大一 思修宪法

第二章宪法第一节宪法概述第二节我国的基本制度第三节我国公民的基本权利和义务第四节我国的国家机构第一节宪法概述一、宪法的本质和特征二、宪法的主要分类三、宪法的历史发展第二节我国的基本制度一、国家制度二、人民代表大会制度是我国的基本政治制度三、爱国统一战线四、经济制度五、我国宪法对土地问题的规定第三节我国公民的基本权利和义务一、公民、国民和人民二、国籍及其取得方式三、公民基本权利的内容四、公民批评、申诉、控告或者检举的权利五、宗教信仰自由的含义六、我国公民的基本义务第四节我国的国家机构一、全国人民代表大会二、全国人民代表大会常务委员会三、中华人民共和国主席四、国务院五、中央军事委员会六、全国人大七、民族地区自治地方八、地方各级人民政府的派出机关九、居民委员会、村民委员会十、特别行政区十一、法院、检察院、公安机关、司法行政机关十二、人民法院依法独立行使审判权十三、在办理刑事案件中，人民法院、人民检察院和公安机关三机关的关系宪法的本质和特征一、宪法的本质宪法是法的组成部分，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，规定国家的根本任务和基本制度的根本原则和国家政权的组织以及公民的基本权利和义务等内容，是根本法，具有最高的法律效力。二、特征1、宪法的内容在于规定一国的根本制度。2、宪法集中表现各种政治力量的对比关系。3、宪法的效力和修改程序不同于一般法律。宪法的主要分类一、根据宪法是否具有统一法典的形式可分为：成文宪法：必定具有统一的法典形式不成文宪法：宪法存在于习惯法之中或者散见于若干宪法性文献。二、根据效力和修改程序的不同：刚性宪法：凡效力高于一般法律、宪法的修改经过比一般法律更为繁复和严格程序的宪法。柔性宪法：凡效力与一般法律相同，宪法的修改程序亦与一般法律相同的宪法宪法的历史发展基础：经济基础：资本主义生产关系的确立，政治基础：资产阶级掌握国家政权，实现对社会的统治思想基础：资产阶段启蒙思想家们提出的一系列民主、自由与人权的思想观念国家制度概念：由掌握国家权力的统治阶级运用法律形式确立统治与被统治的关系，规定国家阶级性质和国家形式方面的制度。它的核心问题是国体问题。组成：国体：国家性质，指国家的阶级性质，体现一定阶级的专政，反映社会各阶级在国家中的地位。我国的国体是以工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。政体：一国的政权组织形式，我国指人民代表大会制度。国体和政体的关系政体和国体的关系一、区别1、是两种不同的关系、结构，国体是国家所维护的阶级关系，阶级结构；政体是国家自身的组织关系、组织结构2、因为不是同一种关系，所以可以交叉，能够同国体异政体，或者同整体异国体。二、联系国体决定政体；政体要服从国体的性质，政体要适应国体。人民代表大会制度是我国的基本政治制度一、人民代表大会制度直接反映我国的阶级本质。二、人民代表大会制度体现了我国政治生活的全貌。三、人民代表大会制度是其他制度赖以建立的基础。四、人民代表大会制度“是一切权利属于人民”原则的直接体现。爱国统一战线我国社会主义现代化建设新时期的重大特点，它是以工人、农民、知识分子为主体的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治大联盟。包括：一个是以工人、农民、知识分子为主体的全体社会主义劳动者的联盟，即工农联盟，是爱国主义统一战线的基础；一个是以工农联盟为基础，包括一切爱国者的极为广泛的联盟。经济制度概念：经济基础或经济结构，是指在人类社会一定历时发展阶段上占统治地位的生产关系的总和。包括：三方面人们在生产过程中形成的人与人的关系；生产资料归谁占有；劳动产品的分配方式我国宪法对土地问题的规定1、城市的土地属于国家所有2、农民和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有；3、国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用4、任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。国家结构形式概念：特定国家的统治阶级根据一定原则来划分国家内部区域，调整国家整体和组成部分、中央和地方之间的相互关系。分类：单一制复合制邦联联邦我国采取单一制国家的原因历史原因民族原因单一制国家的含义、特点含义：由若干行政区域单位或自治单位组成的单一主权国家。特点：从法律体系看，国家只有一部宪法，由统一的中央立法机关根据宪法制定法律；从国家机构组成看，国家只有一个最高立法机关，一个中央政府，一套完整的司法系统；从中央与地方的权力划分看，地方接受中央的统一领导，地方政府的权利由中央政府授予，地方行政区域单位和自治单位没有脱离中央而独立的权利；从外交关系看，国家是一个独立的主体，公民具有统一的国籍。复合制国家的含义由两个或多个成员国联合组成的联盟国家或国家联盟。邦联的含义和特点含义：邦联是几个独立的国家为了一定的目的而结成的比较松散的国家联合。特点：邦联国不是完全意义上的国家，不是国家主体；各成员国保留有自己的主权，邦联没有统一的宪法，没有最高立法机关和行政机关，也没有统一的军队、赋税、预算、国籍等邦联会议或成员国首脑会议是协商机关，其决议必须经其成员国认可方才有效。联邦的含义和特点含义：由两个或多个成员国（邦、州、共和国等）组成的复合制国家。特点：从国家的法律体系看，除由联邦的宪法外，各成员国还有各自的宪法；从国家机构的组成看，除设有联邦立法机关、政府和司法系统外，各成员国还设有各自的立法机关、政府和司法系统；从邦联与各成员国的职权划分看，其职权划分由联邦宪法作出具体规定，但对所谓剩余权力的归属问题，有的规定归于联邦，如加拿大；有的规定归于各州，如美国。从对外关系看，有些国家还允许其成员国（邦、州）享有一定的外交权，联邦国家的公民既有联邦的国籍，又有成员国的国籍。一、公民、国民和人民“公民”与“人民”的区别范畴不同：公民是与外国人相对应的法律概念；人民是与敌人相对应的政治概念范围不同：我国公民的范围要较人民的范围更为广泛一些后果不同：公民中的人民，享有宪法和法律规定的一切公民权利并履行全部义务；公民中的敌人，则不能享有全部公民权利，也不能履行公民的某些光荣义务公民所表达的一般是个体的概念，人民所表达的是群体概念国籍及其取得方式国籍：一个人属于某个国家的一种法律上的身份。取得方式出生国籍血统主义原则出生的主义原则血统主义和出生地主义相结合原则继有国籍根据当事人地申请而取得根据法律规定地一定事实地出现而取得公民批评、申诉、控告或者检举的权利一、概念批评权：公民对国家机关和国家机关工作人员在工作中的缺点和错误，有提出批评意见的权利。建议权：公民对国家机关、国家工作人员的工作提出建设性意见的权利。申诉权：公民的合法权益因行政机关或司法机关作出错误的，违法的决定或判决，或者因国家工作人员的违法失职行为而受到侵害时，受害公民有向有关机关申述理由，要求重新处理的权利。控告权：公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关机关进行揭发和指控的权利。检举权：公民对于违法失职的国家机关和国家工作人员，有向有关机关揭发事实，请求依法处理的权利二、区别批评权和建议权的区别：前者针对的是国家机关和国家工作人员工作中的缺点和错误；后者是针对国家机关、国家工作人员的工作检举权和控告权：1）控告人是受国家机关或国家工作人员的违法失职行为不法侵害的人，而检举人一般与事件无直接关系2）控告是为了保护自己的权益而要求依法处理，而检举一般是处于正义感和维护公共利益的目的，对违法失职行为进行检举。宗教信仰自由的含义1、每个公民都有按照自己的意愿信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由2、有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由3、在同一宗教中，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由4、有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由5、有按宗教信仰参加宗教仪式的自由，也有不参加宗教仪式的自由。我国公民的基本义务1、公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。2、公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德3、公民有维护祖国安全、荣誉和利益的义务，不得具有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为4、公民有保卫祖国和抵抗侵略、依照法律服兵役和参加民兵组织的义务5、公民有依照法律纳税的义务6、公民有劳动的义务和受教育的义务7、夫妻双方有实行计划生育的义务8、父母有抚养教育为成年子女的义务，成年子女有赡养辅助父母的义务全国人民代表大会的性质、组成和职权性质和地位：最高国家权利机关，行使国家立法权的机关。组成：由省、自治区的人民代表大会和军队任期：5年会议制度：全国人民代表大会会议每年举行一次。职权：人大的职权1、修改宪法；2、监督宪法的实施；3、制定和修改刑事、民事、国家机关的和其他的基本法法律；4、选举中华人民共和国主席、副主席；5、根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选6、选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选7、选举最高人民法院院长8、选举最高人民检察院检察长9、审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告10、审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告11、改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定12、批准省、自治区和直辖市的建置13、决定特别行政区的设立及其制度14、决定战争和和平的问题15、应当有最高国家权力机关行使的其他职权人大常委会的性质、组成和职权性质和地位：全国人大的常设机关，也行使国家立法权的机关，隶属于全国人大；组成：委员长，副委员长若干人，秘书长，委员若干人任期：5年会议制度：一般每两个月举行一次常委会全体会议；委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议中华人民共和国主席的性质、组成和职权性质和地位：一种国家机关，同全国人大常委会结合行使国家元首的职权组成：主席、副主席任期：5年。连任不得超过两届职权：1）根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长、授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，发布戒严令，宣布战争状态，发布动员令2）代表中华人民共和国，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。国务院的性质、组成和职权性质和地位：中央人民政府，最高国家权利机关的执行机关，最高国家行政机关。组成：总理、副总理若干热，国务院委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长任期：5年。总理、副总理、国务委员连任不得超过两届。职权：1、根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令2、向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常委会提出议案3、规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作4、统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分5、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算6、领导和管理经济工作和城乡建设7、领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作8、领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作9、管理对外事务，同外国缔结条约和协定10、领导和管理国防建设事业11、领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利12、保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益13、改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令14、改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令15、批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分16、决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严17、审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考试和奖惩行政人员18、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权国务院职权中央军事委员会的性质、组成和职权性质和地位：全国武装力量的最高领导机关：全国武装力量的最高领导机关，中央军事委员会主席对全国人大及其常委会负责。组成：主席、副主席若干，委员若干人职权：领导全国武装力量全国人大是我国最高国家权力机关全国人大是我国的最高国家权力机关，也是行使国家立法权的机关它是最高国家权力机关的原因：它是由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成的，具有广泛的代表性，是全国人民意志和利益的代表者；它在国家机构体系中处于最高的地位，其他中央国家机关都由它产生并向它负责；它行使国家的最高权力，享有修宪权。立法权，决定选举和罢免国家领导人，决定国家生活重大问题。民族区域自治地方的范围概念：在统一的祖国大家庭内，在国家统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，使实行区域自治的民族的人民，实现当家作主管理本民族内部地方性事务的权力。自治机关：自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。地方各级人民政府的派出机关1、省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关，如设专员公署；2、县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关3、市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。特别行政区与一般行政区共性共性：1、都是中华人民共和国不可分离的一部分，是我国地方制度的有机组成部分。特别行政区的自治权是由全国人民代表大会通过制定法律来确定的。因此，特别行政区和一般行政区一样，都是我国地方制度的有机组成部分。2、特别行政区是中华人民共和国的享有座高自治权的地方行政区域，该区域建立的地方政权机关，自然是我国的一级地方政权，受中央人民政府的统一管辖。中央人民政府依照法律规定任命特别行政区的行政长官和行政机关的主要官员。特别行政区的特殊性1、依照法律规定，在相当长的期限内不实行社会主义