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文档简介
建设工程项目施工成本控制问题及完善对策研究摘要由于我国的经济增长和城市化,建筑业进入了快速增长时期,建筑成本的管理成为建筑公司关注的焦点。目前,我国仍在使用传统技术的成本控制技术,缺乏施工期间数据收集和分析。在这种情况下,建筑公司必须紧急改变其思维方式,选择一种具有成本效益的控制方法。本文选取扶风县市民体育运动中心建设工程项目为研究对象,从提高该项目的成本控制水平出发。首先,介绍了课题的相关背景及施工成本相关控制概念。其次,介绍了扶风县市民体育运动中心建设工程项目的总体状况。然后分析了该项目当前的成本控制中存在的问题。最后,根据问题提出了对应的成本控制的保障措施。希望能够为行业提供可行性的参考借鉴。关键词:成本控制建设工程施工成本目录TOC\o"1-3"\h\u19103前言 1322091施工成本控制相关概念 1107481.1施工成本控制概念 122121.2施工成本控制方法 1260811.2.1挣值度量法 1149701.2.2变更控制体系 1122721.2.3附加计划法 233911.2.4预测法 2138022工程施工成本控制案例分析 2197292.1工程概况 269972.2施工成本控制现状 3245283施工成本控制存在的问题 413343.1缺乏成本控制意识 4313443.2成本责任制难以落实 5288473.3成本控制方法运用不合理 5147493.4成本控制效率低下 549964工程施工成本控制的保障措施 61704.1严格编制施工计划 6158284.2合同工程量清单核算 6227664.3加强材料成本管理 6119134.3.1严格把控材料采购成本 674084.3.2严格把控材料使用量 762144.4实施全面成本管理 8220364.4.1招投标阶段 8171254.4.2施工阶段 8104174.4.3竣工结算阶段 8219524.5采用高效的成本分析方法 8188585结束语 931062参考文献 10前言建筑业是一个以投资为主导的产业。建筑业的总产值通常与该国的GDP呈正相关。2009年,建筑业的总价值随着投资的增加而增加。但是,自2011年以来,整个国内开始呈现出总体的缓慢上升趋势,尤其是在房地产、交通运输和其他行业,投资发生了明显变化,整个行业的价值出现了明显下降。同时整个社会的发展导致价格上涨,国际经济形势普遍不容乐观。市政和社会采取严格的财产管理措施,导致建筑公司的发展不顺利,市场环境非常严峻。与我国经济发展的总体趋势一致,加入世贸组织带来了国际竞争者。除了严峻的挑战,所有类型的国内建筑公司都面临机遇、挑战和激烈的竞争。为了使建筑公司在市场上具有竞争力,必须加强建筑成本的管理。引入更科学,更具效益的成本控制方法将大大增加成功项目的机会。项目成本控制的结果是理想的,公司可以在预期的时间和预算内完成项目,从而节省时间和金钱。提高成本控制水平可以在一定程度上提高业务管理的整体水平,加强业务管理流程的标准化并适应社会发展。1施工成本控制相关概念1.1施工成本控制概念施工成本是建设该项目所涉及的所有生产成本的总和,即在建设期间折旧、租赁、经营和租赁的主要材料、消耗品、组件和供应品,施工人员和施工队在组织和管理过程中产生的所有费用。成本控制是指在项目建设过程中实施项目成本计划。通过技术比较和数据分析评估成本计划的实施,及时确定项目流程成本问题,分析原因,并实施改进措施以按计划的程度管理项目成本。施工成本控制是成本控制的重要组成部分。施工成本控制是指通过采取有效措施确保对资源实际消耗的严格控制以及在项目实施过程中所产生的实际动态成本的连续收取。实际成本和计划成本都包含在项目中,比较实际成本和计划成本,计算实际成本和计划成本之间的差额,执行分析和反馈,并采取特定步骤来控制项目建设过程中的额外支出。1.2施工成本控制方法1.2.1挣值度量法项目成本的挣值是指项目完成后的实际预算成本。衡量方法是在项目预算和实际成本之间建立特定的关系。然后,将每个项目工作划分为项目预算内的数千个小任务。通过比较不同的情况,可以确定与实际成本计划的差异,仔细分析和评估这些差异,最终科学、合理地调整计划并有效管理未完成的任务。1.2.2变更控制体系通常,采用项目变更控制体系有两种方法:一种是采取步骤避免它们,另一种是使用科学理论进行控制。在设计项目时,管理者必须集中精力协调结构计划,最后开发出科学合理的管理方法。其中,科学回避的重要性是在项目计划、定义的各个阶段进行监视和评估,以避免项目变更,实施和决策,定期沟通,对项目需求和目标的严格解释。严格的管理意味着建立合理的项目变更管理系统,对所有变更进行标准化评估和严格选择,制定更合理的计划并最终以较低的成本获得更高的收入,实现项目管理增长目标的一项重要功能。1.2.3附加计划法附加计划法是增加项目资金并严格控制项目成本,工作人员应使用适当的库存,以避免因未遵守计划和最终成本增加而无法满足紧急情况并且无法实施项目的情况。1.2.4预测法预测法是仔细检查现有技术数据,以估计未来的建筑预算,根据收到的信息客观合理地估算成本并执行各种任务。2工程施工成本控制案例分析2.1工程概况本次工程为扶风县市民体育运动中心项目,项目地址位于扶风县新区,由扶风县教育体育局进行施工,设计单位为西安长安大学工程设计研究院有限公司,勘察单位为西北综合勘察设计研究院,监理单位为陕西中安工程管理咨询有限公司,总承包单位为陕西有色建设有限公司。项目总投资达1.01亿元,总的建筑面积为18800平方米,建筑楼层为地上3层,总建筑高度达23.8米,建筑的结构类型为框架+网架、框架钢筋砼,基础类型为灌注桩+柱下承台,抗震等级为框架二级(主馆网架支撑柱一级,室外大台阶三级)。整个项目的施工设计包括地基工程、维护工程、主体工程、外装修工程、内装修工程、屋面防水、建筑设备、设施工程等。图2-1扶风县市民体育运动中心项目规划图图2-2地基施工现场图2-3屋面施工现场2.2施工成本控制现状施工阶段的实际成本情况可以从扶风县市民体育运动中心建设工程项目财务部门获得。具体如表2-1所示。表2-1扶风县市民体育运动中心建设工程项目的成本实际支出情况(单位:万元)成本组成人工费机械费用材料费管理费税金费措施费金额(万元)1523.681239.565028.471026.34860.23867.58对表2-1中数据的分析表明,施工阶段的材料成本、人工成本和机械费用成本相对较高。如果采取适当的措施来管理这三个项目,则成本控制将非常有效。当然,如果这些成本超出合理范围,则会产生负面结果。可以看出,在施工阶段进行成本控制的关键是将人工费、材料费以及机械费成本控制在预算范围内,以实现整个项目的预算目标。扶风县教育体育局的成本控制是一种传统的差异分析方法,将实际成本值与预计成本值进行比较,并分析两者之间的差异,评估超支的可能性,确定超支的原因,纠正成本不匹配,确保成本控制并实现目标实际成本。表2-2显示了使用传统成本分析技术进行的项目成本分析的结果。分析表显示,实施该项目的实际成本超出了预算,但是无法分析影响项目总成本的关键因素。这种传统的偏差分析方法很难在成本控制管理中发挥作用。表2-2项目成本偏差分析表成本组成预算支出实际支出差值超支比例人工费1418.961523.68104.727.38%机械费用1159.681239.5679.886.89%材料费4798.655028.47229.824.79%管理费1086.781026.34-60.44-5.56%税金费798.53860.2361.77.73%措施费885.34867.58-17.76-2.01%如表2-2所示,成本项目中有几类超出了预算成本,例如机械费用、人工费、材料费、税金费。同时,人工费、机械费用和材料费要高得多,使其成为成本控制中的重要因素。作为直接成本的重要组成部分,人工费直接影响建筑成本的管理成本,人工费成本主要受劳动力市场价格的影响。施工单位可以通过外包将人工成本增加的风险外包,机械费用与采取的机器台数有关,不同的过程需要不同的机器。同一过程使用不同的机械测量,并且变化也不同。机械成本需要改善机器使用率,减少机械消耗并开发专门技术。多的材料费通常是由于材料消耗或更高的材料价格所致。物料成本控制需要两个角度:物料消耗和物料价格。虽然可以通过控制收集过程来增加物料消耗,但是通常很难实现物料价格的管理。对于特别紧急的材料,建议购买可预测的材料,以避免材料价格波动的影响。3施工成本控制存在的问题3.1缺乏成本控制意识制定具有成本意识的控制措施不是一夜之间的任务,而是一项管理任务,需要所有员工的参与,整个过程以及所有员工的共同整合。然而,在扶风县市民体育运动中心建设工程建设过程中,扶风县教育体育局的建设成本控制仍停留在纸面上。当项目部门开发管理系统时,他们的职责不明确,管理系统也难以实施。因此,为了加强员工项目成本控制意识,必须首先改进管理系统以确保其可行性。通过观察现场管理员的工作条件和工作方式,可以发现现场管理员没有意识到建设成本的控制不足,只是在表面上履行了职责。技术工程师全权负责技术和质量工作。他们认为高级领导者需要考虑时间和成本控制。施工现场的建筑工人只是为了获得一份工作,通常在注重质量时会忽略工期,而在注重工期时会忽略质量,他们不能同时考虑到工期与质量,也对管理成本不感兴趣。设备和材料部是采购材料的中心,与成本直接相关,但是采购人员对市场价格的变化无动于衷,并且不使用多重价格比较法。仅完成材料供应,成本控制就超出了源头控制范围,直接增加了成本。3.2成本责任制难以落实在公司内部和项目部门内部成功实施成本控制,简单地分配和实施成本控制制度是不行的。项目部门的所有主管都负责类似的任务,一旦他们完成了任务,就很难确保有精力专注于相关的成本控制任务。没有制度和控制约束,工作很难落实到位。扶风县市民体育运动中心建设工程的成本控制制度没有明确规定各自的义务,没有制定适当的薪酬和惩罚措施,一味地要求,但是没有采取任何行动。项目部建立成本控制管理,定义每个薪酬和处罚制度,并分配人员来监督和验证职责的执行。当项目部门发现问题,按照相关制度流程,分析、修改、验证、监视和管理系统时,它会紧密围绕成本控制准则并协作以实现成本控制目标。3.3成本控制方法运用不合理施工成本控制过程涉及调整成本、质量、时间安排以及对成本控制方法的运用。当前,扶风县市民体育运动中心建设工程项目使用相对落后的成本核算方法,该方法将项目的实际成本与项目设计成本进行比较,以确定项目是否超支,这种调整方法有其缺点。项目完成后,发现问题已经无法解决了。成本控制的主要目的不仅在于控制成本,还在于寻找节省成本和增加利润的方法。当发现成本控制问题时,问题的根本原因需要一种解决方案来分析、操作和实施。成本控制的方法和思路是相同的,需要保持最新状态,并积极应用先进控制方法。3.4成本控制效率低下效率低下是指在生成结果过程中浪费时间或精力,或者没能生成结果。遗憾的是,导致效率低下的因素渗透在项目成本控制的各个方面。施工单位的有效成本控制是项目成本控制中的重要组成部分,而在施工项目成本控制中,各施工单位或多或少的都存在着很多问题使得成本控制不够完善。如果在工程施工过程中,成本控制效率得不到保证就会导致材料的浪费,从而使得实际成本超预算的情况发生。在互联网、物联网普及,信息高度发达的今天,本次项目仍然沿用纸质件签送、图片展示进度等传统手段进行项目成本控制。此外,由于项目施工队伍有些是临时雇佣或者来自经常合作的公司,因此人员素质也良莠不齐,彼此间的技术水平也相差较大,对于施工现场的管理也不够精细,经常有材料乱放或者存放和领取不规范的现象发生,造成不必要的浪费,且本次项目对“科教兴业”认识不足,不舍得前期在管理和技术创新方面必要的投入,这导致项目依旧沿袭传统的思维定势,技术发展缓慢,项目整体成本控制效率低下。由于项目施工队伍有些是临时雇佣或者来自经常合作的公司,因此人员素质也良莠不齐,彼此间的技术水平也相差较大,对于施工现场的管理也不够精细,经常有材料乱放或者存放和领取不规范的现象发生,造成不必要的浪费。4工程施工成本控制的保障措施4.1严格编制施工计划建筑领域项目通常涉及许多部门和学科。在施工过程中,交叉工作会造成建筑物延误和质量问题,这些问题直接影响到建筑公司的建筑成本。因此,在项目开始之前,在与所有利益相关者协商之后,必须召集所有参与单位以制定详细的可操作的建筑计划。在项目的实施过程中,还需要与建筑单位合作实时监视每个参与单位的进度。如果施工时间延迟或受到后续施工的影响,应及时向施工单位和项目进度报告,以免造成利润损失。4.2合同工程量清单核算作为整个施工过程的指导,项目管理人员将对施工合同进行全面分析,以确保在施工过程中严格执行合同。为避免合同条款与实际施工过程之间的矛盾,项目部组织了一个管理团队以充分了解合同并确保在下一个施工中充分执行合同。合同清单是经过专业计算的,清单中未包括的项目数量应尽快考虑,提前要求公司确保满足施工期条件。同时,如果提前发现问题,甲方应准备一份有关实施监督的补充报告,以避免因报告不充分而给公司造成的损失。以科学有效的方式进行预管理,以降低项目风险并避免不必要的成本。4.3加强材料成本管理在大部分项目中,其成本主要由材料费、人工费、机械使用费、管理费等组成,其中,材料费所占的比重最大。而通过项目成本构成图可知,材料费在整个项目成本构成中占比65%,因此,做好材料费的成本控制,对于项目做好整个成本控制至关重要。项目要想做好材料费的成本控制,可以从这两方面着手:一是要对材料的采购成本进行严格控制,二是做好施工过程中材料使用量的把控,尽量减少材料浪费,具体做法如下:4.3.1严格把控材料采购成本①制定采购预算在项目施工之前,项目需要根据实际中标金额以及设计方案预先制定一份材料采购预算,预算表里需要明确具体的使用标准,以确保项目资金使用的合理化。采购预算可以约束实际的采购行为,当实际采购成本高于预算成本时,要及时查找原因并予以纠正,从而达到节约采购成本的目的。②采用多家询价的方式选择最优质供应商首先,项目采购部门可以通过以前的合作供应商清单或者网上查询的方式选择三家以上供应商进行询价,根据这些供应商的最终报价,并结合付款条件、供应商的信誉等条件综合评价,从中筛选出最优质的供应商进行采购。在采购结束后,可以根据实际合作情况建立供应商库,将里面的供应商按其实际情况划分为优质、良好、一般以及不合格等多个档次,以供下次项目采购时参考。对于性价比高、服务到位、信誉良好的供应商,还可以与之建立长期合作伙伴关系,以便获取更稳定的货源及更优惠的价格。③引进零库存管理模式要做好材料零库存管理,就需要采购部门预先做好详细的采购计划,准确预测项目施工过程中的各个阶段所需的材料明细,合理规划好施工的不同进度中材料的具体订货数量和到货时间,这就需要采购部门做好与项目经理以及供应商的实时互动沟通,实时了解项目现场情况,并及时反馈给供应商,让其根据实际情况进行材料的生产和供货,在这过程中,信息共享、及时互动非常重要,只有做好这些,才能确保零库存管理模式的顺利开展。④做好材料款支付计划在工程施工行业中,经常有工程款延后支付的情况发生,而供应商又经常要求材料采购款在采购阶段就予以支付,因此施工企业经常需要垫资施工,这将非常不利于项目的成本控制。为了尽量减少甚至避免垫资情况的发生,就需要对材料款的支付进行严格把控,可以在选择供应商时就与其协商好使用尽量晚的支付方式付款,譬如增加账期或者是开立银行承兑汇票等,以确保采购成本的可控性。4.3.2严格把控材料使用量项目对于采购的项目材料使用量控制,主要分为三个环节,分别是验收入库、入库管理以及材料领用。①验收入库环节控制采购部门采购的材料到货后,在将其存入仓库前,还需对其进行验收。项目的材料验收,是由项目部成员、采购员、仓管员以及质检员等共同负责的。采购员负责将实际收到的材料明细与采购清单核对,确认产品和数量是否一致,如果不一致,及时与供应商沟通修正,如果无误就填写材料验收单并签字确认;质检员负责对收到的材料进行质量检验,并查验合格证书等是否齐全,对于不合格的材料予以拒收,合格的材料则填写质量验收单并签字确认;仓管员在收到经采购员和质检员签字确认的验收单后,对材料进行清点并入库,同时填写入库清单并签字确认;项目部成员则负责监督整个验收入库过程。②管理环节控制材料入库后,需要严格规范管理。项目由于涉及的行业众多,业主要求也各异,因此项目所需的材料也各不相同,不仅材料种类多样,同类材料也具有不同的品牌、型号和规格,这些纷繁复杂的材料的贮存方式也很不一样,因此,仓管员应该根据不同材料的特征采取与之相适应的贮存方式,做到分级分类管理。此外,仓管员还应注意材料损耗现象和被盗风险,做到日常监管和查验。③领用环节控制对于材料使用量的控制,很重要的一环是领用环节的控制,项目施工过程中,项目经理应该按照实际施工进度以及材料需求量填写材料领用单,材料领用单填写好后,先提交技术部审核需求是否合理,经审核无误后再由项目经理和技术审核人员签字确认,最后由项目部相关人员持材料领用单至仓管员处领取相应的材料。在材料领用环节,如果发现项目所需要的材料超出了预算额度时,需要由项目经理写清楚超额缘由,并填写材料超额领用单,经技术部审核确认,并经项目负责人签字同意后,方可领取。4.4实施全面成本管理全面成本管理是指,对于将要投入到项目中去的资金进行合理安排,结合企业的发展规划和项目特点设置相匹配的成本结构,对投入项目的成本进行优化,以尽可能减少甚至避免风险的发生,并对成本动态进行实时掌控和全方位的管理。这里所说的“全面”,指的是全体员工、全部方面、全部过程,也可以称为“三全性”。项目可以在学习和借鉴项目全面成本管理相关理论的基础上,结合项目所具有的特点,建立一套与其需求相匹配的科学有效的全面成本管理系统,具体做法如下:4.4.1招投标阶段在招投标阶段,项目首先要做的就是组建一支合理的项目团队,团队组建好后,还需要加强各成员之间的沟通协调。设计人员在设计技术方案时,在严格参照国家规范、行业标准以及甲方需求的基础上,要标注清楚方案中所选用的材料、设备的品牌、型号以及数量等,此外,还需要考虑其现实可操作性、功能齐全以及成本经济效益。4.4.2施工阶段项目中标之后,项目需要根据实际中标金额来相应的变更招投标阶段编制的预算成本,并根据图纸和技术方案合理组织项目施工,此外,利用套定额软件计算此项目的工程用量以及劳动定额,在此基础之上,做好项目的成本规划并细化到每一位员工身上;最后,实时监控施工的各个环节,以避免浪费的出现以及及时调整成本实际投入超出预算的现象.4.4.3竣工结算阶段在竣工结算阶段,甲方所要求提供的竣工结算资料务必要保证精确和完整,编制好后需要认真仔细的审查,尤其是施工合同、工程量变更清单以及图纸会审方面的材料
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