医院灭火和应急疏散预案

2024年医院灭火和应急疏散预案（共10篇）目录TOC\o"1-1"\h\u30276第一篇:2024年医院灭火和应急疏散预案 218350第二篇:2024年医院医闹、暴力性伤医应急处置预案 827026第三篇:2024年医院突卫生发事件应急预案 1210156第四篇:医院门急诊高峰应诊预案 233968第五篇:门急诊高峰时段合理分流患者的应急预案 242380第六篇:校医院医疗风险防范预案及处理办法 26251第七篇:医院停电应急预案 3316356第八篇:2024年医院膳食外包安全事故应急预案 3520922第九篇:医院财务安全应急预案 3912088第十篇:地震灾害医疗卫生救援应急预案 482024年医院灭火和应急疏散预案为了确保火灾发生时患者、陪护家属及医护人员的生命财产安全，最大限度降低人员伤亡和财产损失，遵循《消防法》及相关公安部规定，特此制定灭火与应急疏散预案。一、组织架构及其职责（一）火灾指挥中心位于XX科，由院长或副院长担纲总指挥，XX科科长与消防主管辅助。若高层领导不在场，XX科科长代行总指挥职责；若科长亦不在，由后勤主任接替。夜间则由夜班总值人员暂代总指挥。总指挥部架构如下：总指挥：XX副总指挥：XX成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX（二）通讯联络组负责火灾初发时，立即通过手机、内线电话或楼层报警装置拨打“119”报警，并与消防部门保持沟通，引导消防车辆顺利抵达。组员构成如下：组长：XX成员：XX、XX、XX、XX、XX伟（三）灭火行动组分为专职与义务两部分，旨在迅速响应初期火情，利用现场消防设施实施扑救。1.**专职消防队**组长：XX常成员：同通讯联络组2.**义务消防队**包括全院职工，负责日常防火宣传、安全检查及火灾时的初期扑救。（四）疏散引导组负责引导患者通过最近的安全出口疏散至安全区域。各楼层科室依据责任区组建小组，紧急情况下快速部署人员，引导疏散并清点人数。组长：XX成员：XX、XX、XX（五）安全防护救护组负责伤员急救及安全防护工作。组长：XX成员：XX、XX（六）消防控制室负责火警接收、评估及应急响应，包括通知消防队、监控火情、启动消防系统等。（七）工程支援提供技术支持，如操作应急设备、保护重要设施、管理危险品等，以减少火灾影响。各小组应明确成员职责，确保每项任务落实到位，合力将火灾控制在萌芽状态。二、紧急报警与应对流程（一）当消防监控室值班人员收到来自火灾自动报警系统的火警信号时，应立即运用无线电对讲机或内部电话系统通知巡逻人员，以及报警区域的楼层管理人员或工作人员前往现场进行实地核查。（二）现场核查人员一旦确认火灾情况，需即刻通过报警按钮、楼层固定电话或无线对讲设备向消防监控室反馈实际情况，并同步组织首批应急小组成员，依据各自职责，展开人员疏散及初期火灾扑救工作。（三）消防监控室在收到确认的火情汇报后，应立即执行以下操作：1）启动紧急广播系统，发布火警指示，召唤第二批应急队伍，并指导病人在医护人员指引下有序疏散；2）如设有正压送风、排烟装置及消防水泵，应立即启用，确保疏散通道畅通及初期火灾的有效控制；3）拨打“119”火警电话报警。（四）第二批应急队员接获火警命令后，应迅速响应，根据既定职责前往火场增援灭火，并协助各楼层人员紧急疏散。（五）若单位任何员工发现火情，应立即使用报警按钮或楼层电话报告消防监控室，并通过口头呼喊等方式，通知周边同事，按照应急计划实施灭火、疏散等工作。所有报警均需作为真实火警对待处理。紧急联系电话：火警119、监控室xx。严禁随意触发虚假警报，以避免造成不必要的恐慌。经核实为误报时，应立即解除警报并通报相关部门，确认真实火警后，全院各部应立即按医院紧急预案协同行动。三、紧急疏散及组织程序（一）疏散路径规划1.四层及以下楼层，患者及人员应通过各安全出口疏散至室外安全地带。2.五层以下区域，疏散路线分别设定为火灾楼层上方、下方及第四层平台。3.高层建筑遭遇严重火灾，常规疏散路径受阻时，可利用高空缓降装置从火灾现场降至第四层平台或地面。4.禁止使用电梯作为疏散工具。5.安保部门需在外围设置警戒线，防范趁火打劫等行为，同时引导救援队伍及消防车辆顺利抵达火场。（二）疏散指挥组织面对火灾或其他紧急状况，或听到紧急广播发布的疏散指令，各责任区域应立即派遣人员至关键位置，引导患者向安全区域疏散。（1）病房区域：首先明确最安全的疏散方向，根据紧急广播指示的火灾具体位置，各楼层指派人员在最近的安全出口显著位置，引导患者通过安全通道疏散至楼下或医院外指定安全区域。同时，安排人员逐门通知住院病人疏散，确保无遗漏后方可撤离楼层，并向集合点报告情况。（2）门诊及住院部门大厅：于每条安全出口部署引导员，协助患者向室外安全地带疏散，到达集合点后，由1-2名负责人核对患者名单，统计人数，并立即将伤员信息包括人数、姓名、性别等报告给总指挥。如有伤员，立即启动医疗急救预案进行救治，确保疏散过程有序进行，避免混乱。四、扑救初起火灾的程序和措施（一）火灾突发之际，现场的首批应急行动小组成员应迅速奔赴火源地。若查明为误报，当即向消防指挥中心或总调度室报告，并返回原岗位。确认为真实火情时，需就地采用手提式灭火器或室内消防栓进行初步灭火。（二）灭火同时，应大声警示附近员工与患者，督促员工依据职责分配，开展报警、初期火灾扑救与人员疏散工作；并提示患者在员工引导下有序撤离。（三）消防控制室应利用远程控制系统快速封闭相关防火分区的防火卷帘等隔离设施，现场救火人员负责关闭防火门，隔绝火势蔓延。（四）其他楼层的第二梯队员工在接到消防控制室或火场总指挥的命令后，立即前往火场支援灭火。（五）火势若已失控，应立即终止现场扑救，确保人员安全撤离。五、通信联络、安全防护与救护程序（一）火场指挥官、消防控制室与各应急小组之间需维持紧密的通信联系，确保灭火自救行动的顺畅协调。（二）在初期灭火、人员疏散过程中，每位员工在确保个人安全的前提下，也要保障患者的安全。对于受伤患者，引导至安全区域后迅速展开急救。（三）自救行动应坚持“救人优先，财物其次”的原则，每位员工的首要任务是保护患者与自身的生命安全。任何抢救物资的行为必须在组织或消防部门统一指挥下实施，严禁私自冒险。（四）人员疏散至安全区域后，需进行情绪安抚，严防人员重返火场。六、注意事项（一）面对火灾，全体员工务必保持冷静，服从指挥，严格遵守公司紧急应对流程。（二）火灾期间，电话仅供紧急通讯使用，未经许可，非相关人员不得擅自使用。（三）在个人安全未受直接威胁的情况下，员工应坚守岗位，竭力控制火势发展，直至专业救援力量到达，并准确报告最新情况。2024年医院医闹、暴力性伤医应急处置预案一、总则1.编制目的：旨在妥善处理医疗争议，有效遏制“医闹”现象，确保患者的合理权益与维护医疗机构及其工作人员的合法权益，维持医疗机构正常运作，保障医疗质量，促进医患和谐，最大程度预防和减少医疗争议引发的群体性事件。2.编制依据：遵循《中华人民共和国民法典》，国务院《医疗事故处理条例》，卫生部《医疗机构管理条例》、《执业医师法》，以及卫生部、公安部联合发布的《关于维护医疗机构秩序的通告》等相关法律法规。3.事件定义：医疗争议指患者及其家属对医疗机构提供的诊疗结果不满而产生的纷争。“医闹”特指患者或其亲属乃至无关第三方，有预谋、有组织地利用医疗争议及情绪激动的患者，人为制造事端，加剧医患矛盾，采取极端方式对医院施压，企图非法获利的行为。本预案针对的医疗争议（含医闹、暴力伤害医护人员）情形，系指患方拒绝通过正规途径解决分歧，采取非正常手段严重干扰医疗机构秩序，甚至组织、策划、煽动非相关人员在院内滋事的非法行径。4.适用范围：本预案适用于以医疗争议为由，图谋不正当利益，利用极端手段煽动医患冲突，导致矛盾升级，严重影响医疗机构运营，造成不良社会影响，甚至可能演变为群体事件的“医闹、暴力性伤医”行为。5.工作原则：坚持预防为主，实施分级负责，注重妥善处理，力求化解矛盾，防止事态激化，采取合法自卫，迅速平息事态，并协同警方有效打击主要肇事人员。二、组织机构及职责1.组织机构：设立本院医疗争议调解领导小组（简称“领导小组”），作为应急指挥核心。组长：xx副组长：xx成员：2.主要职责：(1)调查与评估：一旦发现医疗争议或“医闹、暴力性伤医”迹象，立即启动调查，核实事件性质，区分单纯医疗争议与有组织的非法行为，及时审议并向上级报告。(2)预判与应对：评估事件紧迫度、可能规模及发展趋势，依据《医疗事故处理条例》迅速开展调解工作，防止事态恶化。(3)汇报与建议：向医院领导报告情况，向患者说明解释，组织专家评估争议，对内部处置无效、可能升级的情况提出处理意见，并向市卫生局及上级部门报告。(4)协调外部资源：与公安、尸检及尸体保存机构建立联系，确保必要时能迅速联动。3.内部保卫应急组织强化：工作原则与目标：遵循相关通告，维护医院秩序，保障人员安全，确保医疗机构内部稳定。对劝阻无效、严重影响秩序的行为采取强制措施。4.方案与要求：(1)快速响应：遭遇有组织“医闹、暴力性伤医”或威胁人员安全事件，由总值班迅速调度应急小分队。(2)通讯与纪律：各应急小组确保通讯畅通，服从组长指挥，统一行动，不得擅自行动。(3)调查与报警：及时取证，确认违法闹事行为，并立即报警，由警方依法处置。(4)社区沟通与干预：借助地方政府力量，与患方所在社区沟通，预防群体聚集和非法闹事行为的发生。三、预防预警机制1.信息搜集与监控：面对患者对医疗服务的疑问，医务人员需耐心解答，防止矛盾升级，主动倾听患者需求，及时掌握其动态并逐级报告。领导小组需密切关注有组织的“医闹、暴力性伤医”行为迹象，收集相关信息，进行汇总分析，评估事件可能的发展趋势。2.预警行动启动标准：一旦发生医疗纠纷或“医闹、暴力性伤医”事件，医院应遵循《医疗事故处理条例》迅速介入调解。若调解无果，或事件初始即呈现升级失控倾向，出现以下任何一种行为，应立即向上级卫生行政及公安部门报告：(1)在院内挑起事端；(2)故意毁坏医疗设施或医务人员财产；(3)侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员；(4)非法限制医务人员人身自由；(5)冲击办公与诊疗区域，干扰正常医疗秩序；(6)在院内设置灵堂、进行祭拜活动；(7)围堵医院入口及诊疗区域，阻碍通行；(8)强占或拒绝按规定转移尸体；(9)符合出院条件却无理占据病床；(10)胁迫医务人员索取受管制药物。四、应急响应1.预案启动条件：医疗纠纷发生但尚未影响医院正常秩序时，应依据医院规定及内部流程，灵活而原则地处理，包括医患协商、行政协调、事故鉴定或司法介入。若初步处理未能控制事态，且出现上述任一非法行为，领导小组应立即启动本预案，并请求相关部门依法应急处置。2.现场控制：事件发生后，相关领导与科室人员迅速到达现场，按职责分配开展工作。3.具体响应措施：(1)领导小组成员迅速抵达现场，展开调查，根据“医闹”行为的具体形式和事态发展，制定应对策略，力求主动控制，减轻事件影响。(2)立即向XX市卫生局、民政局综治办及当地派出所报告情况，组织应急小分队维护医院秩序与人员安全。(3)必要时，通过政府渠道联系患者户籍所在地的乡镇、村委，共同进行患方的疏导和劝解工作，维护社会稳定。五、应急终止条件当医疗纠纷依照既定程序得以解决，事件平息，医患双方达成共识，医院恢复正常运营时，由医院领导小组正式宣布应急响应结束。2024年医院突卫生发事件应急预案第一节总则本预案依据《突发公共卫生事件应急预案》、《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法，以及xx省相关法规文件精神制定，旨在为有效应对突发公共卫生事件及灾害性、社会治安事件，保障公众健康和社会稳定。一、突发事件定义1.突发公共卫生事件：指突然发生、可能对公众健康造成严重威胁的事件，如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大的食物与职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。2.突发灾害性及社会治安事件：涵盖自然灾害如地震、洪水，以及人为事故如重大交通事故、航空事故，以及重大社会治安问题等。二、应急指挥组织结构1.突发事件应急指挥部总指挥：由医院院长担任。总督导：由党委书记担任。副总指挥：由业务副院长担任。2.应急指挥部下设办公室，负责日常管理和协调工作：主任：主管医疗副院长。副主任：由医务科长、院办主任共同担任。同时，设立人力资源、医疗救护、医疗保障、后勤保障、信息宣传、安全保卫、对外联系等多个专项工作组，分别由相关科室负责人领导。3.应急响应流程(1)发生突发事件时，医务科与总值班需立即到场，初步评估情况。随后，根据事件性质、涉及人数及资源需求，由主管医疗副院长和医务科向总指挥建议启动应急预案，由总指挥正式宣布预案启动。(2)各科室应基于本预案制定具体应对措施，确保培训到位并保留记录。(3)整个应急处置过程中，必须坚持医疗文书规范书写、三级查房、会诊等医疗安全制度。第二节人员组织与培训(一)人员组织1.临床科室准备：各科室主任、护士长及急诊科人员应保持全天候待命状态，建立可靠的通讯网络，确保随时响应。2.夜间响应：夜间值班人员需随时服从院总值班调度。3.专业小组组建：根据事件特性，医院将快速组建专业医疗团队，指定主检医师指导临床救治工作。(二)培训与演练1.科教办公室：负责组织全院医护人员的应急培训工作，确保各科室掌握必要的应急知识和技能。2.部门主任职责：确保本部门每位员工（含临时工）熟悉应急预案，并定期组织实战演练。3.医疗队派遣：遇需派出医疗队时，白天由科室主任根据指令快速组建队伍，夜间则由院总值班根据专业需求安排，并通知科室主任增补人员。4.后勤与业务支持：总务科负责外出医疗队的生活保障，医务科负责业务指导和技术支持。第三节报告制度一、即时报告义务任何部门和个人在遭遇突发事件时，必须立即如实向医务科或院总值班报告，严禁隐瞒、延迟或虚假报告。报告内容应包含伤亡人员数量、病伤人员的具体情况以及参与救治的科室。二、逐级汇报机制1.医务科或院总值班接报后，应立即根据职责范围向主管院长报告事件性质、伤病人员数量及状况、参与救治科室和所需调动的人力、药品、设备等资源。2.主管院长将直接或通过医务科，按照既定程序向上级医疗卫生行政管理部门报告。三、信息通报与管理1.医务科负责定期向全院通报疫情情况。2.医院指定医务科专人负责突发事件或疫情信息上报，保卫科则负责对接公安部门传递相关信息。未经许可，任何部门或个人不得擅自对外泄露突发事件信息。3.遇到以下情形之一，必须立即报告医务科或总值班：(1)传染病暴发或流行的可能性。(2)发现甲类传染病（如霍乱、鼠疫）或特定乙类传染病（如SARS、艾滋病、炭疽）的病例、疑似病例或病原携带者。(3)重大食物中毒、职业中毒事件发生或潜在风险。(4)群体性不明原因疾病的出现。(5)剧毒或放射性物质遗失。(6)接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象或特殊事件（如飞行事故、重大治安事件）的患者。第四节突发公共卫生事件应急预案一、主要责任科室包括医务科、护理部、门诊部、急诊科、各临床科室、放射科、检验科、院感科等，共同承担应急响应的核心职责。二、培训与演练各责任科室需定期组织人员进行专业知识、应急技能的培训和实战演练，确保人员熟悉操作流程，并储备充足的防护物资。三、传染病预警机制1.预警体系建设：全院上下应建立预警机制，实现“早发现、早隔离、早治疗”。2.预警等级划分：三级预警：外地疫情发生，本地区无新病例，此时应进行业务培训，准备物资。二级预警：本地区出现疫情，本院接诊疑似或确诊病例，未启用隔离区前，应做好预案启动准备，强化消毒隔离和人员防护。一级预警：全面启动预案，设立隔离区，整合资源，限制探访。四、应急响应措施1.应急预案启动后，各科室人员需坚守岗位，准备应急梯队，服从应急指挥部统一调度。2.强调科室间协作，确保整体利益优先。3.严格遵守诊疗规范，确保病历资料的准确完整。4.设置隔离区域，确保救治区内无关人员不得入内，避免患者及可疑人员擅自离开。5.特定传染病（如SARS、肠道传染病）的专门应急预案另设。6.救治科室应保留病患的生物样本以供后续分析。7.未经批准，不得随意处理病患排泄物。8.在上级卫生部门人员到达前，院感科负责初步的流行病学调查，划定监控范围，并与其他部门协作实施监控。9.确保所有需住院治疗的患者都能得到接纳，未经批准，不得私自转诊患者。第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案一、主要责任科室医务科、护理部、门诊部、急诊科、各临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科共同承担应急处置的首要责任。二、培训与准备各责任科室需定期对全员进行专业知识、应急技能的培训及实战演练，确保人员熟知应急流程，并储备充足的防护装备。三、应急响应行动1.应急预案启动后，各科室人员需坚守岗位，准备应急替补团队，无条件服从院应急指挥部的统一调度。2.强调跨科室协作，确保全局利益高于局部利益。3.严格遵守医疗操作规程，确保病例记录的完整性和准确性。4.设置警戒区域，确保无关人员不得接近救治区域，同时防止患者及可疑人员擅自离场。5.采用标准化标识系统，由主治科室负责为患者佩戴不同颜色的识别带，区分伤亡程度（黑色代表死亡，红色、黄色、蓝色分别代表重伤、中伤、轻伤）。6.尽可能在手术室为需手术的患者安排手术，并视情况开放门诊手术室。7.确保所有需住院的患者得到收治，未经允许，任何科室不得擅自转出病人。第六节保障措施(一)人力资源保障1.人员统计与管理：精确统计参与应急人员，按需分配任务。2.人员调度：灵活调整院内人力资源配置，满足应急需求。3.激励与考核：实施奖惩机制，激励员工积极参与应急响应。(二)信息保障1.信息收集与更新：病案室紧跟疾病发展动态，更新诊断标准与治疗方法。2.系统维护：信息科确保信息系统稳定运行，信息传递准确无误。3.信息上报：办公室根据上级指示，及时完成信息汇总与上报工作。(三)设备保障1.设备完好性：总务科与设备科确保关键设备处于备用状态。2.设备供应：随救援需求即时提供必要的医疗设备。3.现场维修：确保故障设备得到快速修复。(四)后勤保障1.物资供应：总务科负责战略物资与日常消耗品的供应。2.基础设施：保障水电、供暖、通风、水源稳定供应。3.通信畅通：确保通信系统高效运行，具备快速扩容能力。4.交通保障：保证急救车辆的可用性，未经批准不得挪用。5.临时设施建设：迅速搭建必要临时设施。6.餐饮与住宿：办公室负责参与人员的饮食供应与休息安排。7.医疗服装管理：总务科确保医护人员服装的清洁与供应。(五)安全保障1.隔离区管理：保卫科负责隔离区域的安全管控，严控进出人员。2.设施保护：在灾害与治安事件中，保卫部门保护关键设施不受损害。3.嫌疑人监控：与警方协作，对可疑人员实施监控。(六)生活保障1.办公室与党办做好医护人员的思想动员，向家属解释情况并提供必要帮助。2.办公室确保参与抢救人员的食宿安排及身心健康。第七节突发事件医疗救助实施细则一、突发事件类型本细则覆盖以下主要突发事件：1.化学物品中毒2.批量食物中毒3.呼吸系统传染病爆发4.消化系统传染病爆发5.大规模外伤事件（如交通事故、人群踩踏、爆炸事故等）二、事件发生地点分类1.本县本区2.本县外区3.外地4.本院内部三、抢救分类与通讯、交通方式抢救分类：分为院前抢救与院内抢救两个阶段。通讯手段：包括电话、人工传话、手机通讯和网络通讯。交通工具：使用救护车（120）、本院车辆、出租车、社会车辆等多种方式。四、信息传递与指挥系统信息传递：通过总值班、医务科、急诊科、主管副院长、院长以及各级卫生健康局、兄弟医院和政府相关部门构建多维信息传递网。指挥体系：由院长、主管副院长、医务科与护理部领导，各科室主任、各级医师及医疗、护理、行政等职能部分共同参与，同时接受上级指挥部的指导。五、物资准备与存放药品与物资：确保各类常用急救药品、气管插管、担架、颈托等医疗器材充足，并配备救护车、个人防护装备（如口罩、手套）、应急生存用品（如食品、水）等。物资管理：所有物资需明确定位，确保相关人员熟知其存放地点。六、外派医疗队组建与响应基本架构：医疗队由院长或副院长、医务科负责人或科室主任领队，一般配置医生5名、护士3名，根据事件性质确定专业人员。响应时间：接到通知后，确保30分钟内医疗队成员、物资、药品及救护车集合完毕并出发。现场要求：与医院指挥部保持通讯畅通，服从现场及上级指挥部指挥，重视队员安全防护。七、特定事件医疗队配置示例1.化学物品中毒医疗队领队：由队长、副院长、医务科主任或科主任担任。队员：包括职业病科医师1名、护士2名、内科医师1-2名、外科医师1-2名。2.消化系统（食物）中毒及传染病医疗队领队：由队长、副院长、医务科主任或科主任担任。队员：消化系统医师1名、护士2名、传染科医师1名、内科医师1名、外科医师1名。3.呼吸系统传染病医疗队领队：由队长、副院长、医务科主任或科主任担任。队员：呼吸系统医师1-2名、护士2名、传染科医师1名、内科医师1名、外科医师1名。医院门急诊高峰应诊预案为了维护医院正常运转，加强门急诊管理，提高医疗质量与安全，从而切实贯切以“病人为中心”的服务宗旨。特制定门急诊高峰期的应急预案。一、门诊各科室就诊病人，等候时间预计超过1小时，应立即启预案。二、发生需启动预案的情况时，由科室负责人上报门诊主任，必要时由门诊主任上报医务部或行政总值班。三、临床科室应急服务措施（门急诊、精神科、心理科、妇科、口腔科、中医科）1.开足诊室，有序分流病人；2.由医务部调派病区医生支援门诊；3.增派门诊导医，维护秩序，帮助分流病人。四、窗口服务应急措施（挂号、收费、药房、检验科）：1.开足窗口，增加机动窗口；2.安排休息人员加班支援或出休人员延时下班；3.增派志愿者，指引病人进行分流。五、医技科室应急服务措施（B超、心电图、放射科）；1.开足诊室，有序分流病人；2.由医务部协调，实行门诊病人，住院病人错开检查（急诊病人除外）。六、实行弹性工作制，做到提前上班，中午连班，晚上拖班。七、按不同检查项目分流病人，引导病人可选择其他项目检查。门急诊高峰时段合理分流患者的应急预案一、门急诊各科室就诊病人等候时间预计超过1小时，应立即启动本预案。二、发生需启动预案的情况时，由科室负责人上报门诊部主任，再由门诊部主任上报医务科。三、实行弹性工作制，做到提前上班、中午连班、晚上拖班。四、临床科室应急服务措施（内、外、妇、儿、门急诊等）（一）合理安排工作，减少医务人员休假和外出会议，开足诊室，有序分流病人；（二）临床科室应实行错峰排班制，在患者就诊高峰时段，由医务科从门诊、病区进行医务人员调配，给予人力保障。（由医务科调派病房医生支援门急诊，给予人力保障）（三）增派门诊导诊人员，维护秩序，多做解释沟通，合理进行分流。（帮助分流病人）五、窗口服务应急措施（建卡收费处、住院处、药房、检验科）（一）开足窗口，增加机动窗口；（二）安排休息人员加班或出勤人员延长加班；（三）加强导诊分诊人员，耐心解释，合理分流、疏导病人；（四）增派志愿者，指引病人进行楼层分流，协助年老体弱患者及时完成各项辅助检查。六、医技科室应急服务措施（放射科、超声科、心电图）（一）开足诊室，有序分流病人；（二）由医务科协调，实行门诊病人、住院病人错时检查（急诊病人除外）。七、按不同检查项目分流病人，引导病人科学选择其他项目检查。八、根据季节疾病，特别是传染病的发病特点，加强隔离门诊工作，调配技术骨干力量，加大各种传染病的筛查和诊治，同时，防止院内交叉感染。九、加强后勤保障、安全管理、物资供应等支持系统，保证门急诊高峰时段运转良好。【流程图】门急诊高峰时段等候时间预计超过1小时上报门诊部医务科临床科室内外窗口科室医技科室收款室、药房、检验科、放射科、后勤保障妇儿门急诊等病人服务中心、医保科、分诊处超声科、心电图室、CT时、核磁共振室增加诊室增派人员上报门诊部医务科错峰检查有效分流物资供应实行弹性工作制，提前上班、中午连班、晚上拖班维持良好的就诊秩序，缩短候诊时间，及时就诊，保证医疗安全校医院医疗风险防范预案及处理办法为坚持“预防为主”的原则，有效防范医疗事故的发生，保障医疗安全，促进医院事业健康、稳定发展，我院特制定医疗事故防范预案及处理办法如下：一、组织机构成立“医疗风险防范小组”组长：院长副组长：两校区业务副院长（院长助理）成员：各科室主任、党支部成员办公室设在院办二、办公室工作职责1、制定与完善医疗事故防范预案及处理办法，对已发生的医疗事故或重大医疗过失行为，按照预案及时采取措施；2、具体负责医疗纠纷、医疗事故的处理，有重特大医疗事故按照规定向上级有关部门报告；3、接待患者的投诉，向患者提供医疗争议和医疗事故处理程序等咨询服务，及时调解医疗纠纷；4、做好医疗事故技术鉴定工作，提交有关医疗事故技术鉴定要求的各种相关材料，协助完成调查取证、陈述及答辩等程序；5、负责处理应由医院承担的医疗事故经济赔偿事宜；6、对发生医疗事故的科室和违反《条例》规定的责任人提出相应的处罚意见；7、加强对全院医务人员有效防范医疗事故的教育，每季度召集各科室主任召开防范医疗事故工作会议，对实际工作中出现的各种医疗事故、医疗差错、事故苗头认真分析原因、总结经验教训，将分析结果及时通报有关科室，指导其改进工作。三、医疗事故具体防范措施（1）加强职业道德教育，提高医务人员综合素质，强化医务人员的责任意识和法律意识，树立忠于职守，尽职尽责、全心全意为人民服务的敬业精神。（2）切实改善医务人员的服务态度，在言语、行为举止上讲究文明礼貌，对待病员一视同仁，树立“病人至上，廉洁行医”的观念。（3）随着医学模式的转变，医疗中应以病人为中心，注重人性化服务，严格履行告知义务，加强医患沟通，营造正常良好的医疗氛围。（4）严禁个别医务人员利用医患纠纷，挑拨离间，激化矛盾。（5）认真落实各级人员岗位责任制,严格遵守各项医疗卫生管理法律法规及行政法规。（6）各科室要制定出适合本科室工作性质的医疗事故防范具体措施，并严格按照该措施进行日常工作。（7）严格执行首诊负责制，对于急、危、重患者，各科必须以患者利益和医疗安全为重，不得以种种借口互相推诿拒收患者。以免造成延误诊断治疗导致医疗纠纷发生。（8）严格执行门急诊首诊负责制，对重点病人，上级医师及经治医师必须及时查房和巡视。对于病情危重、复杂、疑难的病例，以及具有潜在医疗纠纷的患者，必须及时报告科主任及主管院长，加强各科室间协作，尽快组织会诊，必要时应建议患者转院治疗，如条件允许可请院外专家会诊。（9）临床科室在新病人接诊、疑难病人诊治、危重病人抢救、手术病人围手术期等重点病人的处理过程中，要坚持对各项诊疗常规、制度、标准的落实。要注重个人技术水平的发挥，要求对每个病例的诊断分析思路清楚、病程记录规范及时、抢救处理措施得当、对各种预后估计充分。（10）严格执行《病历书写规范》，规范病历资料管理，严禁任何人对病历进行涂改、粘贴、刮擦、伪造、隐匿和销毁。严禁院内外任何人违规查阅、借阅、复制本院住院病历资料。死亡讨论和学术讨论情况不得对外散布，否则引发不良后果，由散布者承担一切责任。（11）医技科室应完善适应科室特点的检诊制度。放射科急诊X线、B超、心电图等检查必须及时完成；各医技科室在做有创检查或治疗时，必须配备相应的抢救设施，并保证随时可用；药剂科应保证药品的正常进货渠道及质量，保证抢救药品及时到位。（12）严格执行新业务、新技术审批制度。在医疗事故防范领导小组的领导下，科室在实施新业务、新技术前必须进行充分论证后上报院领导，同时做好新业务开展前的准备工作，最后诊疗部组织相关专业人员及职能科室进行审核、批准后方可开展。（13）建立医疗差错上报制度。无论是个人或科室，一旦发生医疗差错都应上报，一般差错要求每月初上报，严重差错要求当日上报。由当事人写出发生差错的全部经过，科室负责人审核，实事求是写出调查报告，组织科室人员进行讨论、定性和提出处理意见、根据造成差错的环节提出防范措施，并上报院办备案。不允许瞒报、漏报或迟报情况的发生。四、发生医疗事故后处理程序（1）一旦发生医疗差错事故，经治或当班医师应立即通知上级医师和科主任，不得隐瞒。并迅速采取积极补救措施，避免或减轻对患者身体健康的进一步损害，尽可能挽救患者生命。（2）科主任应立即组织调查，实事求是的写出调查报告并在24小时内上报诊疗部。报告内容包括：报告单位、报告时间、事故发生的时间、地点、经过、后果（死亡、残废、器官损伤、功能障碍以及其他人身损害后果等）、医患双方当事人的情况、死亡患者是否尸检、尸检结果、科室初步处理意见、根据造成差错的环节今后需加强的防范措施等。待事故处理完毕后，再经由院办组织党政联席会议讨论、定性后，得出最终处理意见，报医疗事故防范领导小组备案。（3）院办根据具体情况，决定是否封存《医疗事故处理条例》中所规定的病历内容。（4）疑似输液、注射、药物引起的不良后果，需在医院职能部门人员、当事科室人员及患者或患者家属共同在场的情况下，立即对实物进行封存，交由医院保管。（5）如患者已经死亡，为明确死因，正确处理善后工作，经治医师应及时征询患方直系亲属是否同意尸检，患方无论同意与否，均应书面签署意见及时交回，并在病历中认真规范记录。如患方拒收、拒签、拒绝答复，应当如实记载，并由在场人员签名作证。（6）规定由科主任与院领导共同接待前来投诉的患者及患者家属，指定专人进行沟通解释。任何科室和个人不得擅自表态答复患方要求或同意减免患者医疗费用。（7）接待投诉工作人员应本着“热情接待、耐心解释、坦诚沟通、谨慎答复、认真负责”的态度，积极应对患方聚众过激行为，并做到“言行有理、有利、有节”，依法维护医院、医务人员的合法权益。为了防止矛盾进一步激化，应及时通知学校保卫部门或校总值班并及时向院领导和校领导报告。（8）经沟通无效者，一旦进入司法渠道，当事人、当事科室应实事求是完善相关资料，积极配合医院充分进行应诉准备。五、处罚办法（1）因玩忽职守、严重渎职、严重违反医疗技术操作常规而造成重特大医疗事故者，直接上报学校有关部门，由直接责任者承担全部经济赔偿，给予直接责任者予以相应的行政处罚直至开除处理，必要时移交司法机关处理。（2）一级医疗事故：赔偿在20万元以下、10万元以上的，给予直接责任者开除或留用一年、记大过处分一次，降职低聘一年，停发一年校内津贴。直接责任者承担赔偿额的10%，科室领导承担赔偿额的5%。（3）二级医疗事故：出现二级医疗事故赔偿在5万元以上十万元以下者，给予直接责任者记大过处分一次，停发半年校内津贴。直接责任者承担赔偿额的8%，科室领导承担赔偿额的4%。（4）三级医疗事故：发生三级医疗事故赔偿额在五万元以下的，给予直接责任者严重警告一次，停发3个月校内津贴。直接责任者承担赔偿额的6%，科室领导承担赔偿额的3%。（5）凡是因差错、误诊、过失发生医疗纠纷未构成医疗事故的，但医院承担一定经济赔偿的，给予直接责任者严重警告一次，直接责任者停发1个月校内津贴，直接责任者承担赔偿额的4%，科室领导承担赔偿额的2%。（6）凡遭到病人的投诉，虽未发生经济赔偿，但经核查确系因医务人员在诊疗服务中有违规行为的，年度中累计三次的给予直接责任者停发1个月校内津贴的处罚。（7）如当年科室发生医疗事故，科主任、当事责任人不能作为院级及以上各种先、优、模的候选人，其他院内规定项目的评比亦实行一票否决制。本办法自20xx年xx月xx日起正式实施。由医疗事故防范领导小组具体负责本办法解释、修改。其它规定若有与本办法相抵触的条款应参照本方案之规定执行。医院停电应急预案为了应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，结合我院实际情况，制定本预案。一、成立医院大面积停电事故应急领导小组，组长由院长担任，副组长由分管副院长担任；成员由总科办公室人员和水电班人员组成，职责：做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生时采取相应的应急措施，确保医院正常用电。（一）计划性停电应急程序：1、电工在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。2、发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。3、接到供电公司的通知后，立即告知总务科有关人员，说明情况，由总务科向各科室发出通知，讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。4、电工在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在15分钟中保证备用第二电源的正常启动和输送。（二）临时性停电应急程序：1、出现临时性停电时，应立即电话询问供电公司，问明停电原因及停电时间的长短。2、通知总务有关科人员，说明情况。3、如停电时间较短（10分钟之内）应等待市电来后送高低压电。4、如停电时间较长，应立即准备切换备用第二电源。（三）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，医院电工立即导入备用电源，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果医院低压电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。二、保障措施（一）电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。（二）电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。（三）临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。（四）后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1-2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保医院安全用电。2024年医院膳食外包安全事故应急预案一、编制目的为了有效提升我院对突发膳食外包食品安全事故的应急反应和救援能力，切实保障医院职工及患者的生命安全与身体健康，根据《突发公共卫生事件应急条例》、《市突发中毒事件卫生应急预案》等相关法律法规的规定，结合我院实际情况，特制定本预案。二、工作原则（一）以人为本，以防为主1.一切行动以确保全院医患生命安全和健康为最高宗旨，在应对膳食外包食品安全事故时，首要任务是实施生命救助，最大限度减少人员伤亡，并迅速控制事态发展，降低事故对食品安全的影响。2.各相关职能部门应强化对膳食外包食品安全的监管力度，提前做好食堂食品安全事故的预防工作，确保预案各项准备工作的落实执行。3.在处置过程中严格遵守国家法律、法规、规章的要求，确保决策科学合理、反应快速高效。（二）统一领导，协调配合1.成立膳食外包食品安全事故应急领导小组，负责统一指挥和协调食品安全事故应急处理工作，整合内部资源，提高应急响应效率。2.根据各科室职责分工，密切合作，严格执行各项应急措施。同时，建立健全膳食外包食品安全信息报告沟通制度，整合本区域应急资源，增强协同作战能力。必要时可迅速请求市食品安全委员会调度应急资源，共同应对突发食堂食品安全事故。3.信息公开透明，决策科学果断。各相关部门应及时公布相关信息，保持信息畅通；在接到食品安全事故报告后，要迅速到达现场，依据科学方法，采取果断措施，抢救伤员，控制事态，减轻损失，并及时上报有关部门。三、适用范围本预案适用于全院范围内因膳食外包导致的突发食品安全事故的应急处置与救治工作。四、应急组织机构及职责1.食品安全事故应急组织机构成立食品安全事故应急处理领导小组，具体组成如下：组长：分管副院长成员：总务科长、保卫科长、医务科长、护理部主任2.食品安全事故小组成员职责组长：全面负责应急协调工作，组织指挥全局，做出相应的工作部署安排。副组长：协助组长进行现场管理，收集记录详细情况，形成书面报告材料。组员：负责现场急救与后续救治工作，联络卫生、防疫、医疗等部门查明原因，落实相关工作安排，并向食物中毒人员及其家属解释说明情况。五、膳食外包中食品安全事故应急处置流程1.对食物中毒者采取紧急处理(1)立即停止使用可疑中毒食品；(2)收集病人排泄物、呕吐物以及可疑食品样本送检；(3)组织专业力量对中毒人员进行现场急救并尽快送至医院治疗；(4)封存中毒食品及相关工具设备，对现场采取临时性保护措施。2.对中毒食品控制处理(1)保护现场，封存剩余可能导致食物中毒的食品及原材料；(2)责令涉事商家或生产经营者召回已售出的可能引发中毒的食品；(3)经检验确认被污染的食品应依法予以销毁或监督销毁。3.相关用品消毒处理(1)封存并彻底清洗消毒接触过中毒食品的餐具、容器、工具等，对无法通过热力消毒的物品，可用75%酒精擦拭或化学消毒剂浸泡；(2)对于微生物性食物中毒，必须彻底清洁接触过有毒食物的冰箱、设备以及加工人员的手部；(3)化学性食物中毒则需用热碱水彻底清理接触过的容器、餐具、用具，并对剩余食品做彻底清理，消除中毒隐患。4.食物中毒紧急报告制度发生食物中毒或疑似食物中毒事故时，须立即填写《食物中毒事故报告登记表》，并及时报告上级主管部门和食品药品监管部门，详述发生事故单位、地址、时间、中毒人数以及食物中毒的相关详情。5.环境处理环境处理组由职能部门牵头，迅速查清主要污染源、污染物种类及其影响范围，在职责范围内及时控制污染扩大，消除安全隐患，并对潜在危害进行持续监控。六、责任追究1.我院对外包食堂具有监管职能，若发生食品安全事件（事故），善后工作由医院总务科负责，突发事件应急处理工作小组集体研究，制定详细的处置方案。2.根据调查结果，明确责任归属，外包公司应承担相应责任，落实整改措施；如属于外包公司管辖范畴，将由食堂食品安全突发事件应急领导小组按照相关法律法规的规定集体研究决定处理措施。3.事件处理结束后，医院应立即组织清查安全隐患，堵住管理漏洞，对食品管理和从业人员进行全员培训，同时对全体员工通报事故情况，加强食品安全教育。七、附则本预案将根据实际工作情况的变化，每年适时修订完善。本预案自发布之日起正式实施。在未来的工作中，我们将持续关注食品安全问题，不断优化和完善应急机制，确保广大医患人员的生命健康得到有力保障。医院财务安全应急预案一、目的为了确保财务资金、财务数据、会计档案等安全，维护财务信息系统的安全稳定运行，提高对财务紧急事件的应对和处置能力，制定本预案。二、工作原则坚持“关口前移、预防为主、快速反应、积极处置”的原则。坚持做好财务安全的预防工作，将财务安全意识贯彻于日常工作中，对不安全因素提前发现提前消灭。对于发生的不安全事件，要在第一时间反应，并采取有效措施积极处理。三、适用范围本预案适用于涉及财务安全的各类事件的防范、应对和处置。包括危及现金、银行存款、财务信息系统及财务网络、会计档案等事件。四、政策依据根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》、《医院应急预案》等有关法规和规定，制定本预案。五、组织机构与职责（一）领导机构为有效防范和快速、妥善处置危及财务安全突发事件，成立财务科财务安全应急领导小组（以下简称“领导小组”）。组长：副组长：成员：（二）领导机构职责识别涉及财务安全的各类事件；研究制定财务安全应急事件的防范办法和应对措施；负责组织、协调、督促、指导住院处、收款处防范和处置各类突发事件；负责加强本部门人员的安全意识，做好财务安全防范工作，做好本部门存放档案和计算机的安全隐患排查工作；在紧急事件发生时，第一时间按照本预案流程进行报告，并采取有效措施控制事件发展。六、紧急事件（一）盗窃、抢劫事件在财务办公室内或财务人员外出途中针对现金、支票、印章、其他票据等发生盗抢事件，一般可造成单位财产损失甚至人员亡。（二）会计档案安全在档案室、财务办公室或计算机房发生的会计档案损毁事件，如发生火灾、水灾、故意损坏等行为致使纸质或电子档案损毁。（三）网络故障指由于人为或客观原因致使财务信息系统或资金网络结算系统（网银或国库集中支付系统）产生故障，而不能正常使用。人为因素主要指故意破坏或在网络维护中产生故障；客观因素主要指由于网络运营商或系统提供商原因产生的故障。财务数据失窃财务部门以外人员未经授权，取得财务数据（包括纸质数据或电子数据）的行为，不论是否将数据用于非法用途均属财务数据失窃。（五）计算机病毒感染或电脑黑客攻击由于财务部门计算机或财务服务器感染各类计算机病毒，致使计算机系统不能正常工作，或者计算机产生数据丢失、破坏，甚至造成银行账户资金损失（如木马病毒窃取资金账号和密码）。（六）操作失误主要指工作人员由于误操作致使资金损失或数据丢失，如出纳付款失误、资金结算人员通过网络平台付款失误，系统管理员数据维护的误操作等。七、防范措施（一）增强防范意识出纳人员、网络资金结算人员、财务信息系统维护人员、计算机软硬件维护人员等要树立安全第一的思想，增强安全防范意识，落实到日常工作中。（二）密码管理相关人员要保管好自己所有密码，包括保险柜、财务信息系统、网银重客密码，不得向他人泄露，并要定期修改。（三）财物管理在离开办公室要将重要物品及时收纳妥善保管，如财务印章、保险柜钥匙、银行系统操作卡等，办公室内如没有本部门人员时，离开时必须锁好办公室门窗。（四）当在办公室附近或取款途中发现可疑车辆、人员，应加强警惕，必要时向领导小组成员报告。（五）所有财务人员都要注意日常工作中存在的安全隐患，定期检测报警系统、监控系统、防盗门窗、保险柜的性能，确保各安全设备正常运行。（六）所有财务信息系统的操作员，都要注意严格执行系统安全规定，不得向别人出借自己的用户名，不得在公共场所登陆系统。（七）网上银行所有操作必须在办公室指定的计算机操作，不得在指定计算机以外（如在其他单位、其他部门、操作人员家里、公共场所等地方）的任何计算机操作。（八）加强对财务付款审核工作，也包括通过银行柜台办理和通过银行提供的网络结算系统两种形式，防止由一个人操作而引起的操作失误。（九）从各个关口把好财务数据保密关，如对外提供财务报表，信用等级，资金证明，财务账簿和会计凭证，以及电子数据通过网络失窃或外单位人员（软件、硬件、网络等服务商）进行数据拷贝等。（十）严格按照管理要求做好电子数据的备份和保管工作，手工备份要及时，自动备份操作人员必须定期检查备份结果，对于备份结果要多处分处保管。（十一）对于财务部门专用计算机，不得从事与工作无关操作，并要严格按照指定用途使用，如税务专用、银行结算专用、NC系统专用要严格区分，一般不得串用。（十二）财务人员因工作调动而进行工作移交，除移交纸质文档和实物外，还要移交电子数据和本人使用的计算机。（十三）信息中心要做好财务电子数据的备份和储存工作，定期对服务器和电子数据存放地点，计算机网络进行安全排查，对存在的安全隐患及时采取相关措施。八、应急事件处理（一）盗窃、抢劫事件在办公室中或外出途中遭遇不法分子抢劫时，财务科工作人员应及时拨打“110”向公安机关报案。发生暴力抢劫事件，工作人员应尽可能避免与歹徒发生正面冲突，在确保自身安全的前提下，记住歹徒的相貌、年龄、身高等基本特征。如有犯罪车辆，应记住车牌号或车型、车身颜色，方便公安机关追查。如现场有人受伤，应拨打“120”急救。如果发生盗窃事件，第一发现者应立即向领导小组汇报，并保护案发现场，同时做好保密工作，避免产生不良影响，以便领导小组统一指挥。（二）会计档案安全事件对于危及电子数据安全的事件，第一发现者立即报告领导小组并通知计算机网络中心采取有效措施，如进行存储设备保护，数据转移，数据恢复等操作。（三）网络故障当财务系统网络出现故障时，致使所有成员单位不能正常登录财务系统服务器，由管理员直接向信息中心报告，由信息中心人员进行初步诊断，查找原因，分析所造成的影响或后果，判断修复需要的时间，如果在短时间内（半小时）可以修复的，计算机网络中心立即进行修复，如果在短时间内不能修复的，立即通知所有成员单位，并向领导小组报告，进一步确定解决方案。当资金结算网络（网上银行和国库集中支付服务系统）出现故障时，操作人员立即联系银行或财政部门技术支持人员和信息中心人员，联合进行修复，必要时可以请网络运营商参与解决问题。如果在网络出现故障时有急需要收付的款项，由资金结算人员到开户行柜台进行办理手工结算，或者使用银行网络进行办理。当HIS系统无法登录时，收费处暂采用手工收费方式维持基本业务，待系统正常后进行数据补录。（四）财务数据失窃当发现财务数据被窃取，发现者应立即报告领导小组，领导小组在第一时间控制数据散播，尽可能将损失降至最低。并组织相关人员对被窃情况进行分析，查找数据被窃取的源头和渠道，分析窃取者采用的手段和方法，判断可能导致的后果，进一步查找窃取者。对于难以查找窃取者的情况，由领导小组决定是否向公安机关报案，由公安机关进行处理。对于因数据窃取未给医院造成损失的或损失较小的，由领导小组给予相关人员处分，包括数据窃取者本人，配合数据窃取的人员，在数据管理方面失职人员等。对于因数据窃取给医院造成巨大损失的，医院移交公安机关或司法机关处理。计算机病毒感染或电脑黑客攻击当财务计算机系统受计算机病毒感染或电脑黑客攻击，致使系统不能正常运行时，计算机使用人员直接向信息中心报告，由信息中心人员进行初步诊断，查找原因，分析所造成的影响或后果，判断是否产生数据丢失或破坏，是否被窃取银行账户信息（如用户名，账号和密码）对于没有造成严重后果的，由信息中人员进行维护后继续使用，对于造成严重后果的，包括电子数据破坏，系统瘫痪，资金通过网络失窃等，要立即采取措施减少损失，并向领导小组汇报，领导小组可以向公安机关报案，由公安机关介入调查。对于情况复杂的案例，信息中心人员无法准确判断或正确处理的，可以请外部相关合作单位协助处理，如软件供应商、网络运营商、硬件提供商的专业人员。（六）操作失误对于付款操作失误，一经发现，首先与开户银行取得联系，确认该笔款项是否已经通过银行系统发生，如未发出，通知银行立即取消（适用于非实时汇款）。如果银行已确认付出，立即通知领导小组，由领导小组和具体经办人员与对方协商，要求对方退回款项。对于对方不承认收到款项或不愿意退回款项的，经多次协商仍无效的，领导小组可以决定通过法律手段进行处理。对于电子档案操作失误的，一般为误删除或没有按照规定进行数据备份，一经发现，立即停止任何操作，通知相关人员，进行数据的恢复和抢救。（七）相关人员责任在涉及财务安全事件中给医院造成财务损失或名誉损坏的，相关责任人和各级领导均要求承担相应责任，构成犯罪的依法追究法律责任，对于事件处理中有积极表现的责任人员可以从轻或减轻处罚。九、预案的制定、修订与执行本预案由财务科制定，自发布之日起实施。地震灾害医疗卫生救援应急预案一、总则（一）编制目的进一步加强医院地震应急工作，确保地震发生后医院应急处置工作快速、高效、规范、有序地进行，最大限度地降低地震灾害及其次生灾害可能造成的人员伤亡和健康危害；充分利用医院现有条件和行业优势，积极参加应急救援，预防和减少灾区各类突发公共卫生事件发生，保护灾区公众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《**省防震减灾条例》、《**省地震应急与救援办法》、《**市突发事件总体应急预案》、《**市地震应急预案》、《**市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《**市地震灾害医疗卫生救援应急预案》等制定本预案。（三）适用范围本预案适用于医院应对发生在本市区域内，由地震灾害导致人员伤亡、健康危害的医疗卫生应急救援工作。地震灾害及其次生灾害引发各类突发公共卫生事件时，按照《**市**医院突发公共事件医疗救援应急预案》执行；地震灾害及其次生灾害引发有毒有害化学物品泄漏以及核辐射等其它突发事件时，按照相关预案执行。其他地质灾害危及社会公众身体健康和生命安全时，可参照本预案组织实施医疗卫生应急救援工作。（四）工作原则以人为本、减少危害；统一领导、分级负责；属地为主，明确职责；依法防控、处置果断；依靠科学、加强合作。二、领导组织及职责成立医院地震灾害医疗卫生救援应急领导小组，院长为组长，分管副院长为副组长的防汛工作领导小组，下设地震卫生应急工作办公室、地震卫生应急工作医疗救援队。（一）地震卫生应急工作领导小组组长：副组长：成员：负责全院地震卫生应急工作及灾后疾病防治和控制疫情发展的统一协调和指挥；组织调遣全院各方面的力量，成立专业小组，迅速进入灾区开展医疗救治等救灾抢险工作；认真落实上级指定并下达的地震卫生应急工作任务；主持召开调度会，对医疗救治等工作做出安排部署；检查督导救灾工作中的医疗救治工作执行情况，协调解决工作中遇到的困难。医院应急办公室作为领导小组办公室，负责地震灾害卫生应急准备和日常管理工作；及时接收和传达上级地震卫生应急工作的有关文件精神，及时上报地震卫生应急工作安排和计划，协调调度保障防汛物资、急救药品等物资需求，统筹调度、调整和补充各专业小组应急预备队，综合协调地震卫生应急救灾工作中遇到的困难和问题。（二）地震卫生应急工作医疗救援队地震灾害发生后，医院突发公共卫生事件医疗救援应急队自动转为地震卫生应急工作医疗救援队，履行以下职责：负责按照上级指令，第一时间赶赴地震卫生应急第一线，全力救援，最大限度地降低人民群众财产损失，负责灾区伤员的医疗救治工作，根据需要，设立临时急救中心或治疗点，及时做好伤病员救治和转送，全力抢救伤病员，同时，选派专家组建市医疗机构专家咨询组，负责地震灾害卫生应急准备和现场处置的技术咨询和指导，对应急响应启动和终止提出建议等。三、信息报告（一）信息报告系统及程序在开展医疗卫生应急救援工作的同时，迅速收集和掌握灾情信息，将灾情、伤情、病情和疫情等信息及时报告卫生计生行政部门。要加强与有关部门信息沟通和联系，及时了解相关灾情信息，对伤情和病情开展损害和救援情况评估。所有救灾防病信息都必须及时在“国家救灾防病报告管理信息系统”进行网络报告。因停电等原因不能通过网络直报系统报告信息的医疗卫生机构，可临时改用电话或人工送卡的方式报告。（二）地震现场通讯、联络、报告方式地震现场医疗卫生应急救援人员必须保持通讯畅通。通告、报警形式要采用国际上通用或者当地约定俗成的形式，既简单又便于记忆和推广。（三）应急救援人员向外求援的方式应急救援人员可利用通讯装置向外求援，若无通讯装置，则可利用每人配备的生存工具箱中能发信号的工具向外发送信号求援。四、地震预警预防机制（一）预警级别及发布1.预警级别按照可能发生地震灾害的严重性和紧迫程度，地震预警分为临震预警、短期预警和中期预警三个级别，分别用红色、橙色、黄色表示。（1）地震临震预警为Ⅰ级预警（红色），预警期一般为10日。（2）地震短期预警为Ⅱ级预警（橙色），预警期一般为3个月。（3）地震中期预警为Ⅲ级预警（黄色），预警期一般为1年或稍长时间。2.预警发布（1）地震中期预警由国务院批准发布。（2）地震短期预警和临震预警由省政府批准发布。（二）预警预防行动Ⅰ级预警预防行动省政府决策发布临震预警或情况紧急时市及当地区县人民政府决策发布临震预警，宣布进入临震应急期后，按照市地震卫生应急指挥部要求，进一步强化地震灾害防御措施和应急救援准备。Ⅱ级预警预防行动省政府决策发布地震短期预警后，应加强地震灾害防御和应急救援准备。Ⅲ级预警预防行动市政府根据国务院发布的中期预报意见部署全市防震减灾工作后，应实施有重点的地震灾害防御措施和应急救援准备。（三）预警预防措施地震预警发布后，应依据预警级别采取相应的预防措施和应急救援准备：（1）医院地震卫生应急领导小组召开会议，部署地震灾害预防和应急救援准备工作。（2）检查预警区内的地震灾害卫生防御和应急能力，提出有重点地加强各类建（构）筑物特别是重点建设工程的震害防御措施和应急救援准备。（3）检查、督导系统内工程设施和可能发生严重次生灾害建筑工程的生产经营单位采取应急防御措施，做好应急抢修抢险与救援准备。（4）各级各类应急与救援队伍进入应急救援待命状态，做好随时开赴地震灾区开展应急救援和抢修抢险的准备。（5）检查、落实应急救援物资和抗震救灾资金准备状况。（6）加强地震应急演练，提升卫生计生工作人员和群众避震疏散意识能力。（7）组织开展地震应急避险、自救互救宣传教育活动。（四）预警状态结束市政府决定结束临震或短期预警状态；中期预警区域内的震情趋势未发生重大变化的，预警期满自动解除。五、应急响应（一）地震灾害分级根据《**市地震应急预案》的分级规定和标准将发生在我市范围内的地震分为特别重大地震灾害（Ⅰ级）、重大地震灾害（Ⅱ级）、较大地震灾害（Ⅲ级）和一般地震灾害（Ⅳ级）四级。1.特别重大地震灾害（Ⅰ级）市内陆地区发生5.0级以上地震，出现造成300人以上死亡、紧急转移安置10万人以上、倒塌和严重损坏房屋1万间以上情况之一时；市内陆地区发生7.0级以上地震。2.重大地震灾害（Ⅱ级）市内陆地区发生5.0级以上地震，出现造成50人以上至300人以下死亡、紧急转移安置0.5万人以上至10万人以下、倒塌和严重损坏房屋0.3万间以上至1万间以下情况之一时；市内陆地区发生6.0级以上、7