农村生活污水处理设施水污染物排放标准与处理模式选择

农村生活污水处理设施技术管理现状与模式选择汇报内容我国环境技术管理架构农村污水处理设施管理面临的问题农村污水现有技术模式选择典型环境综合整治案例一、我国现行的技术管理体系环境技术评价环境技术评价是在政府、环境技术开发者、使用者或其他相关方的委托下，由第三方验证及测试机构对环境技术的效果、性能、水平和经济效益及技术对环境、生态、社会、经济等可能产生的各种影响进行科学、客观、公正的评价和分析，公开评价报告及验证申明，以供技术使用者在选择技术和决策时参考。美国美国国家环境保护局（USEPA)职责：总体负责、监督、指导、审批

合作协议评估机构（第三方）职责：制定评估计划、开展技术评估工作、编制报告相关利益者专家小组职责：审议技术文件、并提出建议技术供应商职责:参与技术评估计划、提出建议、提供运行支持、支付评估费用提出技术评估申请美国环境技术评估组织管理体系

《清洁水法》规定了许可证管理、排放标准及环境保护最佳可行技术的关系；制订了54大类450多个小类的出水限值和技术指南。

通过环境制约和激励机制结合，促进环境技术发展。对具有商业化潜力的创新环境技术进行第三方测试和评价，以便用户、开发者、管理者和咨询者获得关于该技术的性能数据和技术特征，提高技术的可信度和市场竞争力。对现有技术评估主要采用费用－效益分析法，综合考虑技术的环境、经济、技术、成本等因素。美国环境技术评估欧盟环境技术评估欧盟环境技术管理体系评估机制环境技术指南(政策)环境法规/排放标准费用－效益分析示范、推广机制环境法规150余项排放限值及质量标准20余条BAT技术（32个行业）技术平台测试平台日本环境技术评估计划、方案实施结束计划的必要性、妥当性事前评估计划进展情况事中评估计划完成情况，对社会经济的贡献事后评估计划的变更计划的变更、运营的完善事后评估回溯继续好的研发项目评估结果反馈、对以后计划的影响、完善评估包括影响在内的整体验证跟踪评估日本的第三方技术评价机构：日本下水道事业局

污染防治技术政策

污染防治最佳可行技术导则

环境工程技术规范技术评价系统示范推广系统国家环境技术发展报告书促进创新技术成果转化与应用对环境科技创新进行方向性引导、引领环保产业健康发展促进节能减排、产业结构调整为环境管理的各个环节实施提供技术支持指导环境技术的发展方向以及规范使用环境技术管理体系1.专家评估2.合格评定3.产品认证近二十年来，我国对环境技术评估工作进行了积极的探索，主要包括专家评价体系和合格评定体系。中国环境技术评估体系尚不健全；对环境技术评估研究对象的界定、评价指标、评价方法和步骤等评估细则尚没有统一的规范和标准；环境技术及应用情况的信息平台或数据库较少,获取相关资料和信息的渠道也不够畅通,数据搜集难度大,影响了评估的效率和准确性；对污染治理科技创新的支撑能力不足，无法满足新时期环保产业发展的需求。迫切需要建立完善、科学、系统的环境技术评价制度，满足环境监管、科技进步和环保产业发展的需求。中国环境技术评估体系存在的问题一、我国科技评价体制亟待改进二、发达国家推行环境技术验证（ETV）成效显著三、我国急需建立ETV制度

四、推进ETV制度建设的若干建议任务重，机遇大。乡村振兴战略开展农村人居环境整治行动三大革命推进农村人居环境综合整治，加快美丽乡村建设。提出以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个。二、技术管理面临的主要问题污水治理设施以百万计！我国农村生活污水治理标准体系存在缺口，不能实现农村生活污水处理的全过程污染控制与监督管理。

《分地区农村生活污水处理技术指南》(建村〔2010〕149号)；《农村生活污染控制技术规范》(HJ574-2010)；农村环境连片整治技术指南(HJ2031-2013)……共计12余项。《人工湿地污水处理工程技术规范》(HJ2005-2010)；《生活污水净化沼气池技术规范》(NY/T1702-2009)；《农村生活污染控制技术规范》(HJ574-2010)。《农村小型畜禽养殖污染防治项目建设与投资指南》（2013年11月11）；《农村生活污水处理项目建设与投资指南》（2013年11月11）。《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)；《城市污水再生利用农田灌溉用水水质》(GB20922-2007)。设计施工技术指南运维参照执行目前农村生活污水排放标准的制定分为基于技术和水质的排放标准。技术制定排放标准：美国、日本和韩国水质标准：欧盟。

无统一的硬性排放限值

污染综合防治(PPC)指令和水政策行动框架(WFD)，制订使用的基于水质的排放限值。美国土地处理系统日本净化槽技术韩国湿地处理系统14地方标准：宁夏、山西、北京、河北、浙江等5个省。标准特点：基于技术和水质相结合的原则存在的主要问题：地域性突出、控制指标多样、标准限值难以执行。宁夏山西北京河北浙江pH值化学需氧量（CODCr）生化需氧量（BOD5）悬浮物（SS）总磷（以P计）总氮氨氮阴离子表面活性剂粪大肠菌群数（MPN/L）蛔虫卵数(个/L)全盐量氯化物动植物油色度合计√√√√√√√√√√√√××12√√√√√√√√√××√√×11√√√√√√√√√×××××9√√√√√√√√√×××√√11√√××√×√√√×××√×7已颁布标准控制指标比较15标准的统一性与现实的多样性基于水质标准（环境敏感程度）基于技术标准（技术多样）经济发展水平（东中西）施工与维管差异性。生物转盘16地埋A/O-人工湿地土地渗滤不同的环境敏感区环境管理目标的设定是否有技术可行、经济合理的技术作为支撑？应该采取怎样的技术路线和技术模式？如何指导技术应用？对技术应如何评价？如何改进？环保管理部门的困惑乱！业主的困惑目标设定后，排放标准加严后，环评要求提高后，环境督查强化后，应采取什么技术工艺路线能达到新的环境管理要求？经济上是否可行？污染防治技术到底进展到什么程度？哪些技术是可以选用的？到底哪些技术是可信的？技术如何推广和应用？环境管理对技术发展的需求是什么？下一步应该开发哪些技术？乱！统一，可信的数据缺乏；专家水平不一；往往有利益关系;公平、规范、公正？现行解决问题的方法与缺陷专家！

经验！能不能用制度来保证？

能不能有人来做这个事情？农村的生活方式：向城市化发展转变河水——自来水烧柴——煤气分散民宅——集中楼房垃圾、污水集中，导致局部污染加剧！秸秆集中燃烧！三、技术处理模式与选择新变化！生活废弃物生产废弃物生产与生活的分离资源？污染源？打破！COD（万吨）氨氮（万吨）排放总量工业源生活源农业源集中式排放总量工业源生活源农业源集中式2423.7338.5912.71153.818.7253.626.4144.780.61.9所占比例14%38%48%1%10%57%32%1%全国废水中主要污染物排放量（2016年）

2016年监测：村庄空气质量总体较好，农村饮用水源和地表水受到不同程度污染，农村环境保护形势依然严峻。农村是城市主要的纳污场所；城市、工业污染排污量持续增加；农业、农村污染自身排放量大幅增加；农村总的纳污染量超载，生态系统破坏。分散处理分散处理模式即将单户或多户农户污水进行收集，采用无动力的厌氧生物—生态工艺进行处理。适用于农村布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的农村污水处理。通常在农村布局较为分散的地区采用。相对集中处理相对集中处理模式即将某一区域内农户产生的污水集中收集，统一建设不消耗动力或微动力的相对集中处理设施。污水处理采用厌氧生物—好氧生物—生态处理工艺形式。适用于农村布局相对密集、规模较大、经济条件好、村镇企业或旅游业发达、位于水源保护区内的农村污水处理。统一处理统一处理模式即农村内所有农户污水经污水管道集中收集后，接入邻近的市政污水管网，利用城镇污水处理厂统一处理。该处理模式具有投资省、施工周期短、见效快、管理统一等特点。适用于距离市政污水管网较近、符合高程接入要求的农村污水处理。农村生活污水处理技术体系

针对农村地区不同发展状况、不同地形条件和不同排水特征的复合型农村生活污水处理系统，充分利用低洼地多，池塘分布广及水田灌渠纵横交错的地形资源，把农民的生产活动、农业生态系统的生产功能结合到农村生活污水的治理中，体现出农村生活污水处理“资源化利用、因地制宜、低运行与低建设成本”的可持续研发原则，同时也达到了“高效除磷脱氮”的治理和保护的技术要求。其核心思想是采用生物生态组合工艺处理农村生活污水，并尽可能实现资源化利用。严巷村生活污水处理生态工程(小型)工程概况服务对象为严巷村23户居民，服务人口约80人，设计水量7m3/d。工程于2008年5月建成并投入运行，项目总投资12.5万（包括收集管网）脉冲多层复合滤料生物滤池采用虹吸脉冲布水的方式。这种布水方式可以维持过滤装置以低平均负荷运行，保证过滤装置中硝化反应完全，又保证过滤装置在布水时瞬间冲刷掉部分老化的生物膜，从而维持较薄的、活性更好的生物膜。过滤装置底部设有沉淀区，污水流经滤料，生物滤料附着生物膜完成有机物吸附降解及硝化过程，填料层中设置“废石膏充填区”可有效去除磷，污水靠重力作用汇集至沉淀区。在沉淀区中污水中的悬浮物沉淀下来，上清液由集水装置收集后排出。这种布置方式省略了二沉池，节省了占地面积和投资。设计参数厌氧池水力停留时间10h，脉冲生物滤池设计容积负荷qv=0.2kgBOD/(m3•d)，人工湿地表面水力负荷：q=0.2m3/(m2•d)。处理效果可达稳定到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）的一级B标准。技术特色脉冲进水，高水力负荷，硝化率高，脱氮效果好。设备简单，低能耗，易管理。脉冲多层复合滤料生物滤池出水回流，降低生物滤池进水浓度，无臭气散发。就地取材的“膨胀珍珠岩、陶粒、废石膏”等多孔填料，分层优化布置，提高了生物量和氮磷处理效率。脉冲多层复合滤料生物滤池呈塔状，占地面积小。钱仓村生活污水处理生态工程（中型）

（1）工程概况服务对象为该村集中居住区住户150户，服务人口约520人，设计水量42m3/d。工程于2008年5月建成并投入运行，污水处理设施总投资9.6万元，户均投资640元。无设备运行费。目前正常运行，效果良好，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）二级标准。技术原理生活污水先进入化粪池，截留大部分有机物，并在厌氧发酵作用下，被分解成稳定的沉渣；化粪池出水经格栅拦截较大漂浮物后进入接触氧化渠，接触氧化渠充分利用地势差，形成跌水补充溶解氧，去除污水中溶解性有机物；接触氧化渠出水由溢流井引入人工湿地。

厌氧池水力停留时间36h，接触氧化渠负荷为1.15m3/(m2•d)，人工湿地负荷为0.37m3/(m2•d)。出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）二级标准设计参数主要技术经济指标工艺对COD、氨氮和总磷的去除率分别为74%、63%和78%，排放水质优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的二级标准。户均建设成本约为800～1000元。适用范围工艺流程简单，基建费用低，运行和维护费用低，处理效果较稳定，人工湿地面积较大，适用于土地资源丰富的农村生活污水的处理。石岭村生活污水处理生态工程（农家乐污水）工程概况工程主要处理农家乐污水，污水水量约为60m3/d，服务游客约为每天500人，收集处理约30户农家乐的生活污水，占地面积150m2。工程地利用了当地的地形设计，采用无动力方式，于2008年10月底建成并投入运行，建设费用25万元。

生活污水经排污系统汇集调节池，在调剂池前设置格栅，拦截污水中较大的漂浮物，调节池兼有水解酸化作用，使难降解的大分子有机物转化成为易降解的小分子有机物，降低后续处理负荷，然后自流入多介质土壤层系统，进行过滤、吸附和生物降解处理。日本引入设计参数处理量：5-500吨水/天占地面积：50~1000m2水力负荷：0.5m3/(m2d)停留时间：2~4h处理效果《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级A标。运行与维护工程运行完全自动化，管理十分简单，不需专人值守，只需定期检查。运行方式为无动力方式，没有任何能耗消耗。适用于适合采用分散式污水处理方式的地区，如新农村、风景旅游区等分散型区域的生活污水的处理，处理规模在5m3/d~500m3/d。适用范围技术特色通水层的设置可以有效的控制污水的渗透性，防止堵塞；多介质土壤层系统的水流为垂直方向，加上通水层的设置，表面负荷量大，占地面积小（只有人工湿地的1/5左右）；强化了自然土壤的吸附分解能，对有机物、氮、磷的去除能力比一般的土地处理系统强，没有污泥产生；系统的填充材料可以充分利用当地的自然废弃资源，装置中的材料在拆除后还可以作为土壤改良材料和园艺用土；系统的建设成本低，运行过程中不需要动力和维护，是一种低成本、低能耗的处理工艺；系统一般采取地埋式方式，运行稳定，不受气温变化的影响。表层覆盖土壤，故不产生臭气，不易滋生蚊蝇、飞蛾。技术方向美国土地处理系统技术简单实用技术可组合（串、并联）系统化的管理体系技术方向日本净化槽技术定型化技术可塑性强技术成熟完善系