形势政策课程-第六章国防与国家安全

授课人：某某某第六章

国防与国家安全目录CONTENTS2本课重点要解决的几个问题一、什么是国家安全二、国防与国家安全的关系三、非传统国家安全四、中国特色国家安全道路——总体国家安全观6/23/2024一、什么是国家安全 （一）国家安全的定义狭义：传统的国家安全，主要指国防，即抵御外来的入侵或防止战争波及。广义：即新安全观。指作为政治权力组织的国家及其所建立的社会制度的生存与发展的保障。它包括国家独立，主权和领土完整以及相关的国家政权、社会制度和国家机关的安全。广义的国家安全包括国民、领土、主权、政治、军事、经济、文化、科技、生态、信息安全等方面。6/23/2024一、什么是国家安全 （二）国家秘密：

又称国家机密，是指某些涉及到重大国家安全、经济以及政治利益的消息。一般为政府高级官员或国会议员掌握，他们因此也往往成为泄密的关键人群。2024/6/23

所谓国家安全战略是指一个国家在特定历史条件下综合运用政治、经济、军事、文化等

各种资源，应对核心挑战与威胁，维护国家安全利益与价值观的总体构想。一、什么是国家安全 （三）国家安全战略：6/23/2024一、什么是国家安全 （四）特务（特工）：特务与特工乃同义词，但特务一词在中国大陆于内战之后含有贬义。可以指：特别的任务或工作；秘密警察，以保障国家安全、政治作战等为目的之警察人员；间谍，以刺探情报或执行秘密任务的人员。2024/6/23（五）策反：

这是情情报人员最古老的任务之一。顾名思义，策反就是通过各种心理战手段，将敌方人员从思想上转化为我方人员，从而削弱敌方力量，增强我方力量。被策反的敌方人员，往往可以继续发展成我方间谍，或为我方提供特殊的技术能力，以使得情报工作效果最大化。这也是“和平演变”的核心所在。一、什么是国家安全 2024/6/23（六）军事情报：

运用在军事用途上的情报，属于情报活动的其中一种。收集军事情报的目的在提供大量有用的资讯，并加以分析建议，以辅助决策者制定军事战略。

军事情报的收集范围与目标不一定限于敌对势力，也有可能收集军事同盟、友好势力，或者中立势力。世界上大多数国家都有至少两个以上的军事情报收集单位，以提供交叉比对参考。一、什么是国家安全 2024/6/23一、什么是国家安全 世界各国情报机构美国FBI美国CIA美国NSA英国军情六处以色列摩萨德中国国家安全部2024/6/23二、国防与国家安全的关系 1、霸权主义、强权政治不断升温

美国作为超级大国，趾高气扬，不可一世，迫不急待地妄图建立“单极”世界，其曾推出的《新世纪国家安全战略》，公然宣称“美国要领导全世界”。美国霸权主义的表现：顺美国者生，逆美国者亡类美国者生，异美国者亡弱美国者生，强美国者亡（一）当今世界局势对我们国家安全的影响2024/6/23拒签条约布什政府拒签《禁止生化武器公约》、《东京议定书》《威斯特伐利亚条约》“国家主权神圣不可侵犯”的原则，其本质是重新建立国际上层建筑。2001年，美国撕毁《反导条约》2001年，美国正式退出美苏1972年签署的《反弹道导弹条约》。2002年俄罗斯单方面退出《削减战略武器条约》第二阶段计划。二、国防与国家安全的关系 霸权主义近些年的表现2024/6/23二、国防与国家安全的关系 2、西方敌对势力亡我之心不死

改革开放以来，我国的经济实力和综合国力显著增强。但他们不愿意看到一个强大的社会主义中国在东方崛起，威胁其世界霸主地位，在与我国接触、合作、交流的过程中，挖空心思整我们。在政治上，他们推行“西化”、“分化”我国的战略。在经济上，他们企图牵制和延缓我国的发展；在军事上，他们采取遏制我国的政策，并大肆散布“中国威胁论”。（一）当今世界局势对我们国家安全的影响2024/6/23

我国幅员辽阔1我国是世界上邻国最多的国家2陆地国土：960万平方公里海洋国土：300万+平方公里海陆总面积：1260+万平方公里****邻国数量对比陆地相邻：14个隔海相望：6个中国有20个邻国3、周边环境越来越复杂二、国防与国家安全的关系 2024/6/23

此外，我国有40多个岛屿被外国非法占领，120万平方公里的海域被瓜分，无法估量的海底石油和渔业资源被他人掠夺，这些都是对我国主权和安全的严峻挑战。对此，我们一定要认清维护祖国统一和领土主权的神圣使命，切实增强紧迫感和责任感。二、国防与国家安全的关系 （一）当今世界局势对我们国家安全的影响3、周边环境越来越复杂

钓鱼岛问题南海问题2024/6/234、新的世界军事革命对我国提出严峻挑战

为适应新变化，世界各国调整军事战略方针，修订国防政策和军队质量建设发展纲要。美国《2010年联合构想》、《2016年航空航天构想》英国《陆军数字化建设纲要》日军《防卫计划大纲》强调重点加强武器装备的信息化建设；印军《1995～2015年国防建设计划》，已经启动了军队信息化建设。

新一轮军事革命其规模之大、范围之广、内容之深刻是空前的，无疑对世界军事形势走向及其国家安全产生重大而深远影响。面对世界军事革命历史性竞争，我们只有适应时代发展要求，抓住机遇，迎接挑战，加快国防现代化建设，才能牢牢掌握21世纪军事斗争的主动权。二、国防与国家安全的关系 （一）当今世界局势对我们国家安全的影响2024/6/23要进一步增强全民国防意识；要大力加强我军质量建设；要集中力量发展高技术武器装备；要注重建设一支强大的国防后备军。二、国防与国家安全的关系 二、国防现代化建设,是国家安全提供坚强后盾2024/6/23三、非传统国家安全（一）非传统国家安全的概念：

所谓非传统安全是相对传统安全而言的，是指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成重大威胁的安全问题；

非传统安全问题内容很广，主要包括：经济安全、金融安全、社会安全、人权、难民问题、生态环境安全、资源安全、传染性疾病控制和预防、网络安全、信息安全、基因工程安全、恐怖主义、武器扩散、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。2024/6/23具体理解：人们对非军事性威胁的新安全威胁更为重视。地区性或全球性问题，诸如生态环保、走私贩毒、恐怖主义、金融动荡等问题显现，给世界带来新的挑战和威胁。在现实发展中，新安全的涵盖范围不断扩大，像经济安全(又包括诸如金融安全、贸易安全、货币安全、财政安全等多种内容)、信息安全、生态安全，以及与跨国犯罪、核扩散、民族冲突、跨国移民有关的问题等等都成为安全的重要内容。随着两极格局的瓦解，全球化与一体化迅速发展，各国的利益和安危更紧密联系在一起。新安全考虑所要探讨的远远超出一国或几国的安危，因此必须加强国际合作。三、非传统国家安全2024/6/2319982000200120021998年2月23日，本-拉登以伊斯兰教的名义发表了允许穆斯林杀人的“教法令”1998年8月7日，基地组织在美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆制造爆炸2000年10月12日：一艘满载炸药的小舢板船撞向美国驻也门亚丁海港的可鲁号战舰。2001年9月11日，纽约世贸中心、华盛顿五角大楼和宾夕法尼亚州三地分别受到寥基地组织分子劫持的三架民航机的恐怖袭击，共有3113人死亡或失踪（不包括19名劫持飞机的恐怖分子）。2002年5月8日，巴基斯坦卡拉奇发生自杀爆炸事件。

2002年10月12日，印尼巴厘岛发生恐怖爆炸袭击事件。

2002年11月28日，基地组织先在肯尼亚蒙巴萨机场向以色列客机发射导弹，接着又在一家以色列游客云集的宾馆发动自杀袭击，一共炸死12人，伤80人。

2003年6月7日恐怖分子在阿富汗喀布尔对德国维和部队士兵发动自杀式袭击，造成4人死亡，31人受伤。恐怖主义——以本拉登基地组织为代表三、非传统国家安全2024/6/23三、非传统国家安全发生于1997年7月，由泰国开始，之后进一步影响了邻近亚洲国家的货币，股票市场，和其它的资产价值。此危机另一名称是亚洲金融风暴（常见于香港）。

印尼、韩国和泰国是受此金融风暴波及最严重的国家。新加坡、马来西亚、菲律宾和香港也被波及。中国大陆和台湾受影响程度相对较轻，但台湾却面临著“本土型金融风暴”的威胁。日本则仍是处在泡沫经济崩溃后自身的长期经济困境中，受到此金融风暴的影响并不大。2024/6/23三、非传统国家安全乔治·索罗斯，匈牙利犹太人，生于1930年。1947年，他就读于伦敦经济学院，受卡尔波普的影响很深，并形成了“开放社会”的哲学思想。1956年到美国，先从事证券买卖，后做研究，成为欧洲证券问题专家。索罗斯：我不炒作亚洲金融风暴一样会发生！2024/6/23三、非传统国家安全反洗钱

2006年1月31日，美国司法部发表声明，美国内华达州拉斯维加斯的一个联邦大陪审团向许超凡夫妇、许国俊夫妇和许超凡的妻兄邝宝华（在逃）提起诉讼，指控他们犯有签证欺诈、洗钱、非法入境等15项罪名。

许超凡、许国俊和余振东被指鲸吞4.85亿美元。此前，余振东在内华达州法院以欺诈及非法获得入境签证等罪名，被判12年监禁。2024/6/23三、非传统国家安全全球化的迅速发展也是非传统安全问题凸显的时代背景全球性问题的日趋严重和经济因素作用的上升是非传统安全凸显的现实依据主体不确定性多领域性、复杂性转化性主权与协作并存性跨国性非传统国家安全威胁的特点（二）非传统国家安全产生的背景及特点2024/6/23三、非传统国家安全（三）应对非传统国家安全问题的对策：1、以主权性和自主性为主，兼顾国际合作；2、针对各种不同非传统安全问题制定具体应对措施，

比如反恐问题：

一是打击措施，即以强制手段摧毁目标明确的恐怖主义组织和网络。

二是防范措施，即对仍处于隐蔽状态的恐怖主义组织的活动加以预防和限制。

三是治理措施，即从源头上对国际恐怖主义的滋生因素逐步削弱、转化和清除。

2024/6/23四、中国特色国家安全道路

——总体国家安全观

习近平同志强调，坚持总体国家安全观，要以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。这一重要论述深刻揭示了总体国家安全观的基本内容，是理解把握总体国家安全观的重要依据。（一）总体国家安全观：2024/6/23四、中国特色国家安全道路

——总体国家安全观

总体国家安全观，强调以整体的、全面的、联系的、系统的观点来思考和把握国家安全问题。坚持总体国家安全观，是马克思主义基本原理的实践运用，是深刻总结我们党维