全民健身公共体育场足球场建设项目和全民健身草坪改造项目施工招标文件

全民健身公共体育场足球场建设项目和全民健身草坪改造

项目施工招标

招标文件

项目编号：ZWZB-2015-001

招标人：某体育事业发展中心

招标代理机构：某某工程招标代理有限公司

日期：二020年八月

目录

第一章招标公告

招标编号：ZWZB-2015-001

一、招标条件

本招标项目某全民健身公共体育场（足球场）建设项目

和全民健身草坪改造项目已由某发展改革经济商务和信息

化局以乌发改发[2015]31号文件和乌发改发[2015]106号文

性的批准建设，建设资金来自上级投资和地方自筹,项目总

投资约730万元。招标人为某体育事业发展中心，招标代理为

某某工程招标代理有限公司,项目已具备招标条件，现对该

项目的施工、监理进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1招标编号：ZWZB-2015-001；

2.2项目名称：某全民健身公共体育场（足球场）建设项

目和全民健身草坪改造项目；

2.3建设地点：某嘎鲁图镇；

2.4建设规模：

第一标段：某全民健身公共体育场（足球场）建设项目，

总面积为15851平方米，包括四个七人制足球场及配套附属

设施；全民健身中心草坪改造项目总面积8129平方米，包

括两个网球场，五个篮球场，六个排球场，通道及配套附属

设施。

第二标段：某全民健身公共体育场（足球场）建设项目

和全民健身草坪改造项目监理标段。

三、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人必须满足以下条件:

第一标段：具备建设主管部门颁发的房屋建筑工程总承

包叁级（含叁级）以上资质或具有一定技术实力和管理能力

且取得公司法人《营业执照》的企业，且营业执照经营范围

中包含本工程建设项目所涉及的经营范围，并承建过类似工

程，业绩优异、信誉良好。

拟派项目经理：建筑工程专业贰级（含贰级）以上建造

师，必须为本单位注册，需提供近六个月的养老保险交纳证

明，且未担任其他在建项目的项目经理。

第二标段：具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程

监理丙级（含丙级）以上资质；并有类似工程监理业绩，在

人员、设备、资金等方面具有承担本工程监理的能力。

拟派项目总监理工程师资格要求：项目总监须具备房屋

建筑工程（国家）注册监理工程师，且必须为本公司注册（聘

用），并在有效期内。

3.2本次招标不接受联合体投标

四、招标文件的获取及报名所需资料

4.1凡有意参加投标者，请于2015^08月13日至2015

年08月19日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30

时至12:00时,下午14:30至17:30时（北京时间，下同）,

在某某工程招标代理有限公司（鄂尔多斯市东胜区天佑大厦

五楼501室）购买招标文件。

4.2招标文件：施工每套壹仟元整，监理每套伍佰元整,

售后不退。

4.3招标人不提供邮购招标文件服务。

4.4报名所需资料：

4.4.1企业法人授权委托书一份（法人或授权委托人需递

交身份证原件）；

4.4.2企业营业执照副本原件；

4.4.3企业资质证书副本原件；

4.4.4企业税务登记证、组织机构代码证副本原件；

4.4.5企业基本账户开户许可证原件；

4.4.6安全生产许可证（且在有效期内）原件；

4.4.7外进企业资格备案证明（某自治区内注册企业不提

供）原件；

4.4.8拟派项目经理，执业资格证、注册证、安全生产考

核合格证（且在有效期内）原件；

4.4.9配套人员（技术负责人、安全员、施工员、材料员、

预算员（造价员）、质检员、资料员）资格证书（证件必须

提供齐全）；

近三年类似工程业绩（2012年、2013年、2014年中标

通知书或合同、竣工验收证明，至少有两项类似场地设施施

工业绩）原件；

检察院出具的“无行贿犯罪档案结果告知函”原件。

注：以上资料必须年检合格且在有效期内，以上所指复

印件均为彩色扫描件或彩色复印件，并装订成册，封皮上需

注明所投项目的项目名称、所投标段、本单位的单位名称、

联系电话、邮箱。

五、投标文件的递交

5.1.投标文件递交的截止时间为2015年09月02日下午

15时00分,地点为某公共资源交易中心二楼开标室。

5.2.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标

人不予受理。

六、发布公告的媒介

??本次招标公告同时在《中国采购与招标网》，《某招标

投标网》，《鄂尔多斯公共资源交易网》，《某公共资源交易网》

上发布。

七、其他要求：?无？。

八、联系方式：

招标单位：某体育事业发展中心

联系人：

电???

招标代理机构：某某工程招标代理有限公司

联系人：郭春景

^999999

2015年08月13日

第二章投标人须知

一、投标人须知前附表

序号项目R容

某全民健身公共体育场（足球场）建

1项目名称

设项目和全民健身草坪改造项目

2项目编号ZWZB-2015-001

单位名称：某体育事业发展中心

地址：鄂尔多斯市某嘎鲁图镇

3招标人

联系人：那仁孟克

电话：

名称：某某工程招标代理有限公司

地址：鄂尔多斯市东胜区天佑大厦501

4集中招标机构

室

联系人：郭春乐

5投标文件份数正本1份副本4份，U盘1份

如投标单位对招标文件有疑议，在投

6招标文件澄清标截止时间15日之刖以书面形式通知

公共资源交易中心或招标人。

7工程质量要求符合国家质量验收标准的合格工程

8资金来源上级投资和地方自筹

9招标方式公开招标。

10分包本项目不划分包

11招标文件售价人民币壹仟元整。

(1)施工资质资格：具备建设主管部

门颁发的房屋建筑工程总承包叁级

(含叁级)以上资质或具有一定技术

实力和管理能力且取得公司法人《营

★投标人资格要

12

求业执照》的企业，且营业执照经营范

围中包含本工程建设项目所涉及的经

营范围，并承建过类似工程，业绩优

异、信誉良好。

（2）项目经理:建筑工程专业贰级（含

贰级）以上建造师，必须为本单位注

册，需提供近六个月的养老保险交纳

证明，且未担任其他在建项目的项目

经理。

（3）配套人员（技术负责人、安全员、

施工员、材料员、预算员（造价员）、

质检员、资料员）资格证书；

（4）近三年类似工程业绩（2012年、

2013年、2014年中标通知书或合同、

竣工验收证明，至少有两项类似场地

设施施工业绩）原件；

13资格审查方式资格后审。

14投标有效期开标之日起60天

投标文件递交时

152015年09月02日下午15时00分前

间

16开标时间2015年09月02日下午15时00分

某公共资源交易中心会议室（某党政

17开标地点

新区7号楼205室）

18计划工期及施工计划工期：70日历天

地点施工地点：鄂尔多斯市某嘎鲁图镇

预算价:柒佰贰拾壹万零叁佰叁拾陆兀

整(¥7210336.00元)

19★预算价

★投标报价不得超过此预算价，否则

按废标处理

缴纳金额：壹拾肆万元整

(¥140000.00元)

开户银行：某农村信用社合作联社营

业部

开户单位：某公共资源交易中心

投标保证金联系人：乌哈娜

20投标保证金投标保证金缴纳方式：从基本账户转

出交纳。(未按规定交纳投标保证金的

投标人,将视为不响应招标文件要求，

按废标处理)

备注：打款时需在备注栏填写投标项

目名称，开标时需带银行进账单复印

件。

21付款方式中标后与招标人在合同中约定。

招标人将按中标价的5%在货款中扣

22质量保证金留质保和维修保证金，质保和维修期

结束后由招标单位予以退还。

“近年财务状况表”应附会计师事务

所或审计机构审计的财务会计核表，

★近年财务状况包括资产负债表、现金流量表、利润

23

表表和财务情况说明书，并加盖单位财

务公章、财务负责人在财务审计报告

上逐页签字。

二、投标须知

一、说明

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目

和内容。

_1.2本招标文件的解释权为某某工程招标代理有限公

司。

2.定义

2.1“招标人”某体育事业发展中心。

2.2“招标代理机构”系指组织本次招标工作的某某工

程招标代理有限公司。

2.3“投标人”系指响应招标文件要求，向招标机构代

理机构提交投标文件的投标人。

3.项目说明

3.1项目基本情况：某全民健身公共体育场（足球场）

建设项目和全民健身草坪改造项目，具体的品目名称、技术

规格要求、数量等见招标文件第第五章“工程量清单”。

3.2项目实施时间：合同签订后70日内完成。

3.3项目实施地点：鄂尔多斯市某嘎鲁图镇。

3.4工程质量：符合国家质量验收标准的合格工程

3.5付款方式：合同中约定。

4.合格的投标人

4.1除符合招标公告所公布的条件外并还需符合本标

包招标文件中规定的具体资格要求；

4.2其投标文件通过资格和符合性审查；

4.3投标文件对招标文件作出实质性响应；

4.4投标人应遵守与招投标有关的法律、法规和有关规

定

5.投标费用

5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

5.2中标服务费：中标服务费由中标人支付。

5.3中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中

标服务费。

1)中标人须向招标代理公司以中标通知书确定的中标

总价为计算基数，按国家计委价格［2002］1980号和发改办价

格［20031857号文关于货物招标的规定，交纳中标服务费。

注：1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过

程的收费基准价格，单独提供编制招标文件(有标底的含标

底)服务的，可按规定标准的30%计收。2、招标代理

服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业

务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元X1.0%=1万元(500—100)万元X

0.7%=2.8万元(1000-500)万元X0.55%=2.75

万元(5000—1000)万元X0.35%=14万元

(6000—5000)万元X0.2%=2万元合计收费=

1+2.8+2.75+14+2=22.55(万元)

2)中标服务费的交纳形式：用现金方式，一次向招标

代理机构交清。

6.投标人须有一定的资金实力，可垫资总造价50%以上。

注：以上优先招标政策将在评标办法中体现。

二、招标文件

1.招标文件的构成

(1)招标公告

(2)投标人须知前附表

(3)投标人须知

(4)招标内容与技术要求

(5)投标文件的格式与要求

(6)投标人资质证明及有关文件

（7）评标办法

（8）合同条款

2.招标文件的修改和澄清

2.1在投标截止日期前，招标人可主动地或在解答投标

人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；

2.2对招标文件提出澄清请求的投标人，应在获得招标

文件3日内向招标人或招标代理机构以书面的形式（署名并

力口盖公章）提出•

2.3招标6理机构对收到的任何澄清要求将视情况以书

面形式予以答复。招标文件的修改将以补充公告的形式发布

在财政部门指定媒体上。修改书将构成招标文件的一部分，

对招标人和投标人都有同等约束力。

3.招标文件的出售

3.1招标文件（包括纸质文件和电子版文件）售后不退。

如纸质文件与电子版有差异，以纸质文件为准。

三、投标文件

1.投标文件的编写

1.1要求：投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按

招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的

真实性，以使投标对招标文件能够作出实质性的响应。否则,

投标有可能会被拒绝，成为无效投标；

1.2投标人编写的文件和往来

信件应以中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它

文件、信件及来往函电以其它语言书写，投标人应将其译成

中文；

3投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国

法定计量单位；

1.4投标报价和结算均使用人民币；

1.5投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还；

1.6投标人递交书面投标文件时，应同时递交投标文

件officeWord电子文档（U盘）一份；

1.7投标人的投标文件具有法律效力。投标人与招标人

的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。

2.投标文件的组成

投标文件由1份正本、4份副本和1份officeWord

电子文档（U盘）组成。

主要包括以下内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）投标保证金

（5）已标价工程量清单

（6）施工组织设计

（7）项目管理机构

（8）资格审查资料

（9）其他材料

（10）“开标一览表”除在标书中提供外，还要将满足要

求的另一份“开标一览表”放入密封的小信封内，投标时单

独递交，供唱标时使用。以上内容缺一不可，否则可被视为

废标。

本次招标不允许投标人有选择报价或提供备选方案，否

则该投标将被视为实质性偏离而被拒绝。

3.投标文件格式

3.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投

标文件，统一按A4规格打印并牢固装订成册。投标文件要

求编写目录和页码，页码应连续，统一按照招标文件要求的

顺序、格式编制，不可插页抽页；没有牢固装订成册、编排

目录页码，没有按招标文件要求的顺序、格式编制投标文件

的被视为无效投标。牢固装订成册是指用适当的办法，如用

线、金属丝等材料牢固紧密扎紧，书脊涂有胶粘剂以保证投

标文件不至于散开或用简单方法不能将任何一页在没有任

何损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料

方便式书脊（插入式或穿孔式）装订都认为是不符合要求的

装订。

3.2如本文件中的格式与投标人的实际情况不相适应，

投标人可另附说明。

4.投标文件的签署及规定

4.1投标人提交的投标文件应明确在每一份上注明“正

本”或“副本”字样，正本用永久性字迹填写和打印，副本

可用复印件，需加盖公章；

4.2投标文件的正本和副本及其各项内容须由投标人

法人代表或法人代表授权人（以下简称授权代表）签字盖章;

4.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有

加行涂抹或改写。任何行间插字、涂改和增删，必须由法定

代表人或其授权代表人在旁边签字盖章才有效；

4.4投标文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标人

负责。

5.投标报价

5.1投标人应按招标文件“开标一览表”要求的统一格

式填写，并由法人代表或授权代表签署。此表一份装订在标

书中，另一份密封在信封内，于投标时单独递交招标代理机

构。未按统一格式填写或有缺漏项，投标为无效投标；

5.2投标报价方式：投标人须报项目实施全过程中材料、

设备以及施工费用的总价。

5.3投标人的投标价格以“开标一览表”所报价格为依

据，若投标人未按要求报价，投标为无效投标；在总价与分

项报价不相符时，以分项报价为准；

5.4投标报价均以人民币计算；

5.5招标人不接受可选择的投标报价，任何有选择或可

调整的投标报价将被视为非响应性投标而被拒绝。

5.6本次招标控制价为：柒佰贰拾壹万零叁佰叁拾陆元

整（¥7210336.00元）★投标报价不得超过此预算价，否则

按废标处理

6.投标保证金

6.1本项目投标保证金为人民币壹拾肆万元整

（¥140000.0元）;

6.2投标保证金应在投标截止时间前打入某公共资源交

易中心账户；

6.3未按规定提交投标保证金的，投标无效；

6.4落标方的投标保证金在中标公告期结束后凭收款

收据5日内无息退还；中标方的投标保证金在中标通知书发

出和签订政府招标合同后无息退还。

6.5发生下列任何情况时，投标保证金不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤回其投标。

（2）中标人在规定的期限内未按招标文件要求签订合

同；或未按招标文件要求按时足额交纳履约保证金。

（3）提供虚假的投标文件。

6.6投标保证金的收取

所有项目的保证金均须在规定的时间内由投标人的基

本账户打入某公共资源交易保证金的指定账户。

保证金开户行：某农村信用合作联社营业部

保证金账户名：某公共资源交易中心

联系人：乌哈娜

备注：转账单备注栏（或附加信息栏）中请注明“所

投项目（标段）的名称”，开标时须出示转账凭证的原件。

7.投标有效期

投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。

8.投标文件的密封和标记

8.1投标人应使用密封袋将投标文件正本和副本分别

密封，并标明投标人（企业）名称、招标编号以及“正本”

或“副本”字样，粘贴密封条，加盖公章；

8.2每一密封条注明“于2015年09月02日下午15时

00分（北京时间）之前不准启封”的字样。

9.投标文件递交

9.1投标人按上述规定将密封、标记后的投标文件在招

标文件规定的时间内委派专人递交到指定地点。递交地点为

某公共资源交易中心开标室;截止时间为2015年09月02

日下午15时00分（北京时间）。未按上述规定进行密封、

标记的投标文件，招标代理机构将拒收。

9.2投标人必须在投标截止时间前将另行单独密封的

“开标一览表”递交给招标代理机构，同时递交投标文件的

正、副本及电子文档，并签到确认；到规定的投标截止时间,

将拒收投标截止时间后送达的投标文件。

9.3因客观原因推迟投标截止日期时，招标代理机构将

在投标截止日2日前以书面（信函、传真）的形式通知投标

人，投标人按修改通知规定的时间递交投标文件。

招标代理机构拒绝接收在投标截止日期和时间后送达的

投标文件

10.投标文件的补充、修改与撤回

10.1投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间

前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知

招标代理机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

10.2投标人对投标文件的补充、修改的内容应按上述规

定进行密封、标注、递送。

10.3投标截止日期后不得修改投标文件。

10.4投标人不得在开标后、投标有效期满前撤回投标文

件，否则将没收其投标保证金。

四、开标与评标

1.开标

1.1招标代理机构按招标文件规定的时间和地点且有投

标人代表在场的情况下组织开标；招标人代表、投标人代表、

监督部门人员、招标代理机构工作人员参加开标大会；参加

开标的投标人代表应签名报到以证明其出席；

1.2投标人按招标文件中规定的时间、地点，统一将密

封的投标文件递交至指定的工作人员；

1.3开标前查验投标文件密封情况，确认无误后拆封，

进行唱标；唱标：公开宣读投标文件的“开标一览表”，并

填写开标记录；

1.4对价格的计算错误按以下原则修正：

1.4.1开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容

与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）

为准。

1.4.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大

写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金

额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价

为准，并修改单价；

2.评标

2.1评标委员会

评标工作由招标人组织，具体评标事项由依法组建的评

标委员会负责。

招标人将根据本次招标项目的特点，依照《中华人民共

和国政府招标法》和财政部《政府招标货物和服务招标投标

管理办法》的有关规定组成评标委员会，其成员由招标人代

表、技术、经济等方面的专家组成（三人以上单数，其中专

家人数不少于成员总数的三分之二）。经济和技术专家于开

标当日，由招标人代表在某公共资源交易监督办工作人员的

监督下，从评审专家库中通过随机方式抽取；与投标人有利

害关系的人员不得进入评标委员会；

2.2评标委员会独立履行下列职责

审查投标文件是否符合招标文件要求，按照评标原则和

评标办法逐一对合格投标人的投标做出比较评价；

要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；

按评审得分高低或优劣确定中标人。

2.3投标文件审查

评标委员会负责对投标文件进行初审。初审分为资格性

审杳和符合性审杳。

资而审查:依照看与法律和招标文件的规定，对投标人提供

的投标文件中的资格证明文件，如：企业营业执照副本原件

及复印件加盖公章各一份、企业税务登记证原件及复印件加

盖公章各一份、企业组织机构代码证原件及复印件加盖公章

各一份、企业开户许可证原件及复印件加盖公章各一份、经

办人身份证及法定代表人授权委托书原件各一份、出具检察

机关有效的“查询行贿犯罪档案结果告知函”原件及复印件

一份、投标保证金是否交付及投标人资格要求中规定的条件

等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

符合性审查：依照招标文件的规定，从投标文件的份数、

装订、格式、文字、目录、页码、签署、删改、货物交货期、

投标报价是否超预算（不得超预算招标）等内容对招标文件

的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质

性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求

的全部条款、条件相符，没有重大偏离的投标。

2.4投标文件如有下列情况之一的，其投标为无效投

标，投标人即失去进入详评的权利。

（1）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；

（2）未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质

性要求的；

（5）资质证明文件不全或过期的；

（6）法定代表人不能参加投标，又无法定代表人授权

书的；

（7）未按招标文件的规定制作投标文件的（顺序、格

式）；

（8）超过预算控制价的。

投标人的投标文件不响应招标文件规定的重要商务和

技术条款（参数），或重要技术条款（参数）未提供技术支

持资料的，招标人和评标委员会不得要求其进行澄清或后

补。

2.5询标及对投标文件的澄清

（1）开标后，评标委员会将对投标文件进行审查、质疑、

评估和比较并对投标文件尚未表述清楚的问题向投标人

进行询问。

（2）询标是评标的重要环节，投标人法人代表或其授权

代表必须接受评标委员会的询标。

（3）为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招

标人有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容，投

标人须按招标人的通知派技术或商务代表进行答疑和澄

清。

（4）重要澄清的答复应是书面的，并由法人代表或其

授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面

文件是投标文件的组成部分。

2.6评标内容（具体评分办法详见招标文件第四部分评

分办法）

（1）投标报价；

（2）投标项目中产品的技术参数、质量是否符合招标

文件的技术要求，产品是否通过产品质量检测，是否提供了

产品彩页和国家权威结构出据的检测报告，产品的质量、性

能是否完全可靠，产品运行是否平稳，对用户是否实用，运

行成本、维修费用是否经济；

（3）项目实施进度、计划和人员安排；

（4）项目交付使用期及其它优惠承诺等；

（5）投标人近年来的资质情况、资信情况、财务状况、

财务审计报告、业绩（须提供证明材料原件）、能否提供优

质服务、有无有效履行合同的能力及其他社会信誉等；

2.7保密及其他注意事项

（1）评标是招标工作的重要环节，评标在封闭状态下

在评标委员会内部进行；

（2）在开标直至宣布评标结果之前，投标人不得向参

加评标工作的有关人员询问评标情况，不得进行旨在影响评

标结果的活动，否则，将会导致其投标无效；

（3）在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意

见。在招标工作结束后，凡参与评标的人员，不得

泄露评标过程和内容。

五.定标与签订合同

1.评标委员会依据下列原则确定中标人：

1.1投标文件符合招标文件的要求；

1.2综合评价或性价比优秀；

1.3中标条件对招标人最为有利；

1.4有执行合同的能力；

1.5符合国家有关促进节约能源、扶持不发达地区和少

数民族地区企业发展的政策。

2.预中标结果公示

评标工作完成后，评标委员会根据评标结果确定中标

人，由招标代理机构在指定的媒体《中国招标与招标网》、《鄂

尔多斯市政府招标网》、《鄂尔多斯市公共资源交易网》、《某

公共资源交易网》上发布预中标公告，公告期为3天。并由

评标委员会写出评标报告。

3.中标通知

3.1公告期结束后，招标人按照程序给评标委员会确定

的中标人核发中标通知书。中标人因不可抗力或自身原因不

能履行政府招标合同的，须提供由中标人签字的“弃标确认

书”，由招标代理机构再次在指定的媒体和招标中心网站公

告3天后，且无异议，招标人方可与评标排序第二的预中标

候选人签订政府招标合同，依次类推。

3.2中标通知书是政府招标合同的组成部分。

4.签订合同

4.1由招标人依据招标文件、投标文件、评标报告、中

标通知书等文件确定招标内容起草政府招标合同书，并就招

标设备的数量、技术指标（规格型号）、服务条款和交货时

间及安装调试完毕时间、地点等条款逐项进行审核。

4.2中标人在接到中标通知书后，必须在中标通知书规

定的时间内持招标人审核后的合同文本与招标人签订政府

招标合同，政府招标合同须经招标人签字盖章后才能生效。

5.履约验收

招标设备交付使用后，应通知招标人与招标人对招标项

目联合进行现场验收。招标人依据合同规定及时支付中标人

的货款，招标人、招标人在合同期内按合同要求对中标人的

履约情况进行监督、检查。

第三章评标办法（合理低价法）

评标办法前附表（符合性审查表）

条款号评审因素评审标准

与营业执照、资质证书一致（查验副本

投标人名称

原件）

投标文件签法定代表人或其委托代理人签字字迹

字盖章清晰，公章、法人章无遗漏。

式

形投标文件的正本和副本应采用粘贴方

审

评投标文件装

2.1.式左侧股装,不得采用活页夹等可拆换

准

1标订的方式嚏订，不得有零散页。

投标文件格

符合第七章“投标文件格式”的要求

式

报价唯一只能有一个有效报价

其他要求本项目不接受联合体投标

格

资营业执照、税

审

2.1.评务登记证、组具备有效的营业执照、税务登记证、组

准

2标织机构代码织机构代码证（查验副本原件）

证

条款号评审因素评审标准

具备建i殳主管部门颁发的房屋建筑工

程总承4王叁级（含叁级）以上资质或具

有一定寸支术实力和管理能力且取得公

资质等级司法人《营业执照》的企业，且营业执

照经营》立围中包含本工程建设项目所

涉及的2军营范围，并承建过类似工程，

业绩优｝工信誉良好。（查验副本原件）

安全生产许具备有效的安全生产许可证（查验副本

可证原件）

基本账户开具备有效的基本账户开户许可证（查验

户许可证原件）

外进企业备有效的外进企业准入备案证书（查验原

案证书件）

须具备本单位注用于房屋建筑工程专业

贰级（含）以上建造师资格，同时具备

有效的安全生产噢，核合格证书，且未担

项目经理

任其他在建项目精3设工程的项目经理。

（查验建造师执M［资格证、注册证书、

安全生产考核合杉，证书原件）

近三年类似工程M上绩（2012年、2013

甬知书或合同、竣工

业绩要求年、2014年中标委

验收证明,至少看两项类似场地设施施

工业绩）（查验合同原件）

2012年、2013年、2014年度财务审计

报告，（新成立企业只需提供近一年）

原件，上年度财务审计报告净资产达到

财务状况

500万元以上；没有处于财产被接管，

破产或其他关、停、并、转状态。（加

盖公章的承诺书）

投，示人彳生近三年（2012年至2014年）

招』段标7舌动施工过程中无不良行为,没

信誉要求有!1扁取匚日标和严重违约及施工过程中

出J叽重二大工程质量问题。（提供加盖公

章1的承i若书）

响应投标内容符合招标文件要求

2.1.

性评工期符合招标文件要求

31

审，卜示工程质量符合国家质量验收标准的合格工程

条款号评审因素评审标准

准投标有效期投标截止日起算60天

投标保证金足额且从基本账户转出

权利义务符合第四章“合同条款”规定

投标报价明符合第五章“工程量清单”给出的范围

细及数量

投标人未响应实质性条款，将作为废才尿

处理。招标文件前附表条款名称前）

实质性条款J口

“★”的均为实质性条款，投标人必，须

响应。

招标控制价投标报价不得超出招标控制价

总工组织设计内容要求完整、科学合理（合理“J”，

7〈合理“X”）

施工方案与技术措施是否可行（可行“J”，不可行

“X”）

质量管理体系与措施是否可行（可行“J”，不可行

“X”）

安全管理体系与措施是否可行（可行“J”，不可行

“X”）

环境保护管理体系与措施是否可行（可行“V”，不可

行“X”）

2.1.

工程进度计划与措施是否可行（可行，不可行

4“J”

“X”）

资源配备计划是否满足项目需求（可行“J”，不可行

“X”）

试验、检测仪器设备是否满足项目需求（可行“J”，

不可行“X”）

施工设备的配备是否满足项目需求（满足“V”，不满

足“X”）

项目管理机构岗位配置是否齐全（应该包含：施工员、

安全员、扇粒员、造价员、资料员、物料员5，查验鼠

业资格证书或岗位证书原件）

霞细

审

2.1.标成本评审判断是否彳氐于投标人自身的个别成本

5准

详细评审表

条款

评分因素评分标准

号

分值构成

2.2.

（总分100投标报价：100分

1

分）

（1）当投标人家数W7家时，所有投标人

的有效投标报价的算术平均值作为评标基准

价。

（2）当投标人家数＞7家时，首先计算所

2.2.评标基准价有投标人的有效报价的算术平均值，对所有

2计算方法不高于一次算术平均值的投标人的投标报价

进行二次算术平均值计算，以二次算术平均

值作为评标基准价。

说明：有效投标人是指通过初步评审和

未被评标委员会否决其投标的投标人。

投标报价的

2.2.偏差率P=100%X（有效投标人报价?评标

偏差率P计算

3基准价）/评标基准价

公式

招标人依法组建评标委员会将首先按下述

原则计算各投标文件的有效报价得分：

1、当P=0时，投标人的投标报价得分为

90分（即：基础分为90分）；

2、当-5WP<0时，每看T%加2分，加分

2.2.投标报价得从90分开始,加分加至100分；

4分3、当（KPW5时，每有+1%减2分，减分

从90分开始，减分减至80分；

4、当P>5或P<-5区间以外，每有±1%减

3分，减分从90分开始，减分减至50分；中

间值按比例内插法（注：得分按两位小数进

行四舍五入）

1.评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实

质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量

化标准进行价格折算，按照有效的投标报价得分由高到低的

顺序推荐预中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标

人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标报价得分

相等时，投标报价低者优先；当出现有效报价相同时，资质

等级高者优先，当资质也相同时，以营业执照中注册资金金

额高者优先；如果以上三者都相同时出现则由招标人直接确

定或由评标委员会现场投票决定。

由招标人自行确定。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.1.4施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办

法前附表。

2.2详细评审标准

详细评审标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1评标准备

3.1.1评标委员会由招标人依法组建。评标委员会负责人

由评标委员会成员推举产生。遵守有关法律、法规、规章，

遵守评标纪律和其他评标有关规定。

3.1.2招标人应向评标委员会提供与评标有关的工程项

目信息和资料，所提供的资料和信息不得带有不公正、影响

或排斥某些投标人的情况。

3.1.3评标委员会成员应独立研读招标文件。对招标文件

中存在的问题的处理应由评标委员会讨论决定。评标委员会

可要求招标人对招标文件的内容作必要的澄清、说明，但澄

清、说明不得改变招标文件的实质内容。

3.2初步评审

3.2.1评标委员会可以要求投标人提交第一章“投标人须

知”

3.2.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第一章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种

情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（4）不同投标人的投标文件的单项报价错漏一致，且没

有合理解释的；

（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出

现同一人的；

（6）不同投标人的投标文件相互混装的；

（7）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保

证金或者投标保函的反担保的；

（8）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济

咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；

（9）在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员

会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的

任何一项评审标准的。

（10）未能响应招标文件规定的所有实质性要求和条件

的。

(11)投标文件附有招标人不能接受的条件的。

(12)投标人法定代表人或其委托代理人(以法定代表人授

权委托书为准)未按本招标文件投标须知有关规定参加开标

会，或虽参加开标会但不能出示有效身份证件证明其身份

的。

(13)对开标结果拒绝签字确认，且经招投标监管部门监管

工作人员到场核实无误后，仍拒绝签字确认的。

(14)评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。

(15)投标行为违反招投标有关法律、法规及规章规定的。

(16)报价明显低于其他投标报价或在设有标底时明显低

于标底，且投标人不能按评标委员会要求进行合理说明或不

能提供相关证明材料，由评标委员会认定以低于成本报价竞

标的

(17)招标文件设立了招标控制价，投标价格超出控制

价的；

(18)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或

在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但

未声明哪一个有效的；

(19)电子版与投标文件正本纸质版不符、电子版不全

或打不开。

3.2.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对

投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约

束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大

写金额为准;

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单

价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除

外。

3.3详细评审

3.3.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准

进行评审。

3.3.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标

报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可

能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相

应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明

材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，

其投标作废标处理。

3.4投标文件的澄清和补正

3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标

人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说

明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主

动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容

(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补

正属于投标文件的组成部分。

3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑

问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足

评标委员会的要求。

3.5评标结果

3.5.1除第一章“投标人须知”前附表授权直接确定中标

人外，评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中

标候选人。

3.5.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评

标报告。

3.6评标争议处理

3.6.1评标委员会全体成员应独立评审，对所提出的评审

意见承担个人责任。

3.6.2评标委员会对需要全体成员共同确认的重大事项各

成员意见不一致的应进行表决。表决事项经评标委员会全体

成员超过半数以上同意视为有效，表决不得违背法律、法规

和招标文件的规定。

3.6.3本评标办法中需要评标委员会全体成员共同确认

的重大事项是指：

(1)按本章3.2条款投标做废标处理的；

(2)按本章3.3条款投标做废标处理的或投标人有关资

格、业绩等认定的；

(3)按本章3.4条款要求投标人澄清、说明或补正的；

（4）其他有可能影响评标结果、可能对投标人产生不公、

或者可能影响招标人利益的。

3.6.4评标委员会成员对书面决议或评审结论持有异议

的，应当书面阐述其不同意见和理由。拒绝在书面决议或评

标报告上签名且不陈述其不同意见和理由的，视为同意书面

决议或评标结论。评标委员会应当在评标报告中做出说明。

3.6.5评标委员会形成的最终评审结论，应能体现大多数

评委的评审意见，如有超过半数以上的评委提出异议的，应

当场重新评审。

第四章合同条款

一.通用条款

投标人中标后（统称“中标人”）与招标人在签订政

府招标合同时，除按照《中华人民共和国政府招标法》、《中

华人民共和国合同法》等有关规定外，还应该按照下列条款

之规定签订政府招标合同。

1.项目要求按招标文件要求执行，项目的价格按《中标

通知书》中的价格执行。

2.中标人所提供的项目中设备名称、型号、规格、技术

及数量、交付使用时间、交付使用地点应符合招标文件及有

关承诺内容的要求。

3.未经招标人书面同意，不允许中标人向第三方转让整

个或部分合同否则，将视为违约。

4.项目的质量保证期按中标人在投标文件中承诺的内

容执行。

5.招标人对中标人派驻现场的技术人员要提供方便，并

积极予以配合。

6.中标人、招标人签订的合同价，在履行合同期间有效,

不允许以任何理由调整价格。

7.履约保证金：（如有时）中标人接到中标通知，签订

合同之前按本招标文件规定提供给招标人。

8.付款条件：按本招标文件规定执行。

9.索赔

中标人对项目与合同要求不符负有责任，并且招标人已

于规定的检验、验收期和质量保证期限内提出索赔，中标人

同意以合同规定的同类货币付给招标人，同时可从中标人提

供的履约保证金中扣回索赔金额，同时保留进一步要求赔偿

的权利。

10.人力不可抗拒事故

由于人力不可抗拒事故，中标人交付使用时间迟延时，

中标人应立即将事故原因通知招标人和招标人，招标人有权

撤消合同，如不可抗拒事故影响招标人履约，则亦照此办理。

11.违约责任

如中标人推迟项目交付使用时间，除人力不可抗拒事故

外，中标人应付招标人违约金。不可抗拒力的解释，归合同

仲裁部门。

12.下列文件资料为政府招标合同不可分割的部分：

12.1招标文件

12.2投标文件

12.3中标通知书

12.4中标人与所采用的各分项设备供应商签订的针对

本次项目所签订的供货和维修协议原件。

12.5特殊条款及评标过程中双方以文字记述的补充条

款或承诺。

12.6商务谈判过程中双方以文字记述的补充条款或承

诺。

13.在不违背合同条款及双方利益的原则下，执行过程

中发生的未尽事宜，双方本着相互谅解的原则并遵照《合同

法》、《产品质量法》等有关内容协商解决。

14.合同生效

合同在双方签字、盖章，经招标人签字盖章确认后生效。

15.适用法律

本合同条款按照中华人民共和国现行的法律、法规进行

解释。

二.专用条款

专用条款是通用条款的补充和完善，专用条款的具体

内容将以招标文件为原则，在开标后，由中标人与招标人协

商确定。主要内容应包括：

1.质量保证。中标方必须按照我方提供的建设标准和

要求实施项目，如有不符，一切后果有中标方承担。

2.保修协议。要确保产品在第一时间内得到修复或更

换，否则将从合同价款中加倍扣除

3.项目实施时间。中标方必须按我方规定的时间完成项

目建设，如有延误，将视情况予以经济处罚或直接中止合同。

4.验收。项目建成后由招标人组织人员进行验收，待

验收合格后，中标方方可交工。

第五章投标人资质证明及有关文件要求

投标人提交的资格文件必须是招标文件所要求产品和服

务内容的范围内规定的资质证明文件，并且作为投标文件的

一部分。资格审查不符合招标文件要求的有可能导致其投标

被拒绝，其风险由投标人自负。资质证明文件应包括：

一、投标人的资格证明文件

1、投标人经年检的营业执照副本；

2、税务登记证副本（国、地）；

3、企业组织机构代码证。

4、经办人身份证及法定代表人授权委托书；

5、检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”。

以上文件均要求提供原件及加盖公章的复印件,未提供

或提供的文件过期失效的,均为无效投标。

二、投标人的资信文件及企业介绍

1.银行出具的资信证明；

2.委托代表投标时的法人代表授权书（原件）；

3.本企业近6个月内纳税证明；

4.本企业近3个月内为企业员工缴纳养老、医疗保险

的凭证；

5.能够真实反映近3年来投标企业同类或相似项目业

绩的有效证明材料，如中标通知书或服务合同等，签章必须

清晰，附清单；（原件）

6.行业主管或相关部门颁发的（获奖）证书（原件）；

7.投标人情况介绍，包括生产、办公场所、机构设置、

技术力量、技术装备、服务能力、管理制度建设等；

8.产品生产（或经销）企业的质量管理体系认证证书、

环境认证证书等；

9.其他有利于投标的投标人的证明文件；

10.不良记录、近来牵涉的重大诉讼案件等情况。

三、投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：必须具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程

施工总承包叁级（含）以上，并在人员、设备、资金等方面

具有相应的能力。

财务要求：财务状况良好，没有处于财产被接管，破产或其

他关、停、并、转状态。

业绩要求：近三年（2012年-2014）有类似场地设施工程业

绩至少两份。

注：投标人提供的业绩原件必须与投标文件中的复印件一致

信誉要求：投标人在招投标活动或建设过程中无不良行为，

没有被相关建设主管部门通报限制投标（在限制投标期内

的）；自治区外的投标人提交有效的外来施工企业近两年内

诚信状况证明及关于自觉遵守与维护某自治区建筑市场秩

序的承诺。

施工单位的项目经理，专项安全生产管理人员必须取得安全

考核合格证书。根据内建工[2007]261号文件要求投标单

位参加投标，授权委托人必须为拟派项目经理参加开标会议

时，投标单位拟派项目经理本人必须到场，并提供授权委托

函、授权委托人身份证原件及复印件、拟派项目经理证书原

件及复印件、项目经理证书原件，如拟派项目经理本人未到

场及项目经理证件不齐全，不可参与投标。拟派项目经理必

须为房屋建筑专业贰级建造师。

项目管理人员：人员配备齐全，满足本项目需求，开标时提

供证书原件。

投标人须在投标函附录中加入本项目拟派项目负责人姓名、

职称或资格。

以上文件除要求提供原件的以外，其它均要求提供复印

件并加盖投标人公章，除在本招标文件中明确规定不提供为

无效投标外，其余均供评委在评审打分时参考，未提供或提

供的资料不全，有可能影响投标人的得分。