2021年秋季行政组织理论自考试题含解析

2021年秋季行政组织理论自考试题一、单项选择题1、古代雅典的最高权力机关是（）（A）元老院（B）五百人会议（C）公民大会（D）十将军委员会2、城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权，这种行政组织体制是（）（A）名誉市长制（B）市经理制（C）市长—经理制（D）委员会制3、崇尚“道法自然”，主张“无为而治”的思想家是（）（A）孟子（B）老子（C）荀子（D）孔子4、目标管理的基础和核心环节是（）（A）制定目标（B）执行目标（C）检查成果（D）反馈信息5、在中央与地方的关系上，孙中山主张（）（A）中央集权制（B）均权制（C）君主立宪制（D）共和制6、国家机关中最庞大的组织编制是（）（A）立法机关编制（B）行政组织编制（C）临时机关编制（D）司法组织编制7、按省、县、乡构成的行政系统称为A.层级制B.职能制C.集权制D.完整制8、规定了行政组织的具体形式和地位的是（）（A）生产力（B）生产关系（C）国体（D）政体9、目标管理的基础和核心环节是加A.制定目标B.执行目标C.检查成果D.合议制10、促进收入的公正分配，这是行政组织的（）（A）政治功能（B）经济功能（C）文化功能（D）社会功能11、在行政组织内部的人际关系中，组织团结与否的最终反映是（）（A）行政领导者与一般行政人员之间的关系（B）行政领导者相互之间的关系（C）一般行政人员之间的关系（D）行政人员与行政环境的关系12、采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法属于（）（A）沟通型管理（B）情感型管理（C）市场型管理（D）规制型管理13、下列属于直接为行政首长服务的辅助机关是（）（A）卫生局（B）办公室（C）公安局（D）工商局14、影响行政组织结构与效率的决定性因素是（）（A）人员质量与结构（B）物资设备（C）图书资料（D）经费15、街道办事处的性质是（）（A）派出机关（B）分支机关（C）辅助机关（D）临时机关16、政府职能由保卫性、统治性职能向管理性、服务性职能转变，这属于（）（A）行政组织职能作用领域的变革（B）行政组织职能作用性质的变革（C）行政组织职能分化程度的变革（D）行政组织职能行使方式的变革17、目标的制定、执行与协调、监督、评估和反馈引发的再循环过程，属于行政组织的（）（A）动态管理（B）目标管理（C）绩效管理（D）量化管理18、我国有关部门为了吸引和培养人才，推出了“千百万人才工程”等人才规划，这属于行政组织的A.战略目标B.横向目标C.战术目标D.消极目标19、最先运用生态理论来研究政府行政现象的学者是（）（A）高斯（B）巴纳德（C）西蒙（D）雷格斯20、规定了行政组织的具体形式和地位的是A.生产力B.生产关系C.国体D.政体21、被称为组织的“大脑”和组织系统神经中枢的是（）（A）信息部门（B）执行部门（C）决策部门（D）咨询部门22、通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是如请食画洲产干间A.职能管理B.机构编制管理C.职务管理D.人员编制管理23、以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为（）（A）统率机关与被统率机关（B）业务机关与辅助机关（C）常设机关与临时机关（D）中央行政机关与地方行政机关24、下列属于行政组织内部目标的是（）（A）维护社会公平（B）回应社会公众的要求（C）提高社会生产效率（D）机关管理25、确定行政组织编制的基本依据是（）（A）行政人员（B）行政职能（C）行政机构（D）行政技术二、多项选择题26、唯意志论行政文化观的主要观点有（）（A）权力来自人民委托（B）强调人民的参与意识（C）强调对权力的绝对服从（D）行政首长权力来自超人意志（E）行政首脑权力需由法律形式确认27、唯意志论行政文化观的主要观点有A.权力来自人民委托B.强调人民的参与意识C.强调对权力的绝对服从D.行政首长权力来自超人意志E.行政首脑权力需由法律形式确认28、毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括A.精简B.统一C.效能D.节约E.反对官僚主义29、下列选项中，影响行政组织变革的内部原因有（）（A）组织规模的过度膨胀（B）组织目标的选择与修正（C）组织人员的变化（D）政治制度的更迭（E）经济体制的转轨30、下列关于行政组织与行政管理学关系的说法，正确的是（）（A）行政组织理论是行政管理学的一个分支（B）行政管理学是行政组织理论的专业基础理论（C）行政管理学先于行政组织理论而产生（D）行政组织理论先于行政管理学而产生（E）行政管理学是从行政组织理论中分离而独立出来的三、简答题31、简述合理的组织结构应具备的条件。__________32、(1)注重结果的实现和管理者个人的责任，组织、人事、任期更具灵活性。(2)明确规定组织和人事目标，以便用明确的绩效指标来衡量工作业绩。(3)公共管理人员更具政治色彩，而不是政治中立或无党派立场。(4)政府职能更有可能受市场检验，应将“掌舵与划桨分开”。(5)通过民营化或市场检验以及合同外包等方式减少政府职能。33、(1)机构设置和人员编制要尽量精简。(2)层级与幅度要适中。(3)进行专业化分工。(4)简化办事程序。34、简述行政组织目标管理的缺点。__________35、简述我国行政组织设置的职能决定原则。36、简述巴纳德对组织理论的主要贡献。__________四、论述题37、试述当代日本行政组织改革的主要内容，并作简要评述。38、试述行政组织变革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。五、案例分析题39、结合案例，分析行政组织编制管理的基本内容。

参考答案一、单项选择题1、C【试题解析】雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。公民大会是国家最高权力机关，它有权选举和监督执政官，执政官负责日常国事的治理。A项是当时最重要的权力机关，B项是公民大会的常设机构，D项负责军事。2、B3、B4、A【试题解析】目标管理的方法包括制定目标、执行目标、检查成果和反馈等。其中，目标管理的基础和核心环节是制定一个切实可行、科学合理的行政组织目标。5、B6、B【试题解析】我国行政编制具体管辖的类别有行政组织编制、国家权力机关、司法机关的编制，中国共产党各级委员会的领导机关的编制，各民主党派的中央与地方的各级委员会的办事机关编制，各人民团体的领导机关编制，中国人民政治协商会议各级委员会的办事机关编制，特殊编制。其中，行政组织编制是人类社会中比较庞大的组织编制，是各国组织编制中最基本、最重要的一类，也是国家机关中最庞大的组织编制。7、A8、D【试题解析】政体，即政权组织形式，是国体的表现形式，它规定整个国家机构的组成形式及各机构之间的相互关系，因而也决定了行政组织的具体形式及其在整个国家机构体系中所处的地位和作用。9、A10、D【试题解析】行政组织的功能有政治功能、经济功能、文化功能、社会功能。当代各国行政组织的社会功能主要有：(1)提供社会保障。(2)促进公正的收入分配。(3)控制人口增长。(4)环境保护。11、C【试题解析】行政组织内部的人际关系，从人员层次上可划分为三个方面：(1)行政领导者与一般行政人员之间的关系，这是决定一个行政组织是否有内聚力的关键；(2)行政领导者相互之间的关系，这是决定一个行政组织团结或分裂的关键；(3)一般行政人员之间的关系，这是整个行政组织是否团结一致的最终反映。12、D13、B【试题解析】辅助机关是指活动内容直接为行政首长和业务机关服务、间接为实现整个行政组织目标服务的机关。如各级人民政府办公厅(室)、法制办、信息中心、政策研究室、人事局、统计局、机关事务管理局等。14、A15、A【试题解析】派出机关是指上级人民政府根据工作的需要，在其所辖区域内设立的代表机关。如我国的地区行政公署是省政府的派出杌关，街道办事处是市辖区政府或不设区的市政府的派出机关。16、B17、B18、A19、A20、D21、C【试题解析】一个体系完整的行政组织系统是由决策、执行、监督、咨询、信息五类部门所组成的。其中，决策部门是组织的“大脑”，是组织系统的神经中枢。作为组织系统“外脑”的咨询部门和作为“传感神经”的信息部门则应能为决策系统提供及时而准确的信息，提供专业性知识和科学合理的决策方案。22、D23、A【试题解析】行政机关是对某一具体的行政组织的称谓，以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为统率机关与被统率机关。在被统率机关内部，按照行政业务性质分类，行政机关分为业务机关与辅助机关；以行政层级分类，行政组织分为中央行政机关与地方行政机关；以行政组织设置的时间分类，行政组织分为常设机关与临时机关。24、D【试题解析】行政组织的内部目标包括管理资源、绩效管理、机关管理和组织发展。故选D。其他三项属于行政组织的外部目标。25、B二、多项选择题26、C,D【试题解析】唯意志论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自超人的意志。对于行政首脑这种超人所具有的权力，人们只能绝对地服从，不允许有丝毫的怀疑和违抗。在这种权力观念下，必然产生救世主与贱民的关系，大搞个人崇拜。27、CD28、ABCDE29、A,B,C【试题解析】行政组织变革的内部原因包括：(1)组织目标的选择与修正；(2)组织规模的过度膨胀：(3)组织人员的变化。故选ABC。D、E两项属于行政组织趸革的外部原因。30、A,B,C【试题解析】行政管理学是研究以行政组织为主体的对整个社会所进行的行政管理活动。行政组织理论主要是研究行政组织本身如何产生、变革和发展，如何建立和运行，以及如何对行政组织自身进行管理的规律。这些内容包含在行政管理学的研究之中，但不是其主要研究对象，更不是其全部内容，它只是概略地研究这些内容。细微地、深入地研究这些，是行政组织理论的独特任务。行政组织理论是从行政管理学中独立出来的，行政组织理论是行政管理学的一个分支学科。三、简答题31、(1)任务与组织平衡。(2)各个组织，人员之间按比例配置。(3)分工明确，合作良好。(4)适应环境，具有弹性。32、简述我国行政组织设置的效能原则。33、(1)机构设置和人员编制要尽量精简。(2)层级与幅度要适中。(3)进行专业化分工。(4)简化办事程序。34、(1)容易偏重于短期目标。(2)设置目标存在困难。(3)管理权变性差。(4)容易导致管理缝隙。35、(1)根据行政组织职能设置相应的机构。(2)围绕组织职能确立组织结构。(3)根据职能的发展变化，适时地调整行政组织。36、(1)指出组织的本质特征在于，它是一个协作系统;(2)提出了组织作为一个协作系统，必须具备三要素：共同的目标、协作的议员、信息;(3)提出了权威来自于下级接受的思想;(4)提出了组织平衡的思想，(5)阐述了非正式组织理论四、论述题37、内容：放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构；推动地方分权，重新调整中央与地方的关系；建立防止行政机构膨胀的机制；建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端。评价：日本行政改革过程中，强调民主参与和公开透明；注重依法改革；根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。38、可能遭遇的阻力：(1)行政组织变革最大的阻力来自行政组织自身的“经济人”特征。(2)资历较高者、年长者的阻力。(3)人际关系的阻力。(4)对变革后科学、高效的新秩序和廉政、勤政的新作风不适应而产生的阻力。(5)对陌生事物的疑虑、对变革后果不了解而产生的阻力。克服阻力的基本方法：(1)克服利益本位思想，以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推进