大连市文化产业发展规划纲要样本

大连市文化产业发展规划（—）大连市文化产业发展领导小组中共大连市委宣传部10月目录一、发展环境、基本优势和战略机遇 1（一）发展背景 21、文化产业已经成为发达国家发展最快、比重最大新兴产业 22、中华人民共和国文化产业进入全面启动和加速发展阶段 23、全国各地文化产业异军突起 3(二)发展基本和比较优势 41、区位和自然环境优势 52、文化资源优势 53、产业优势 54、个性和品位优势 75、文化人才优势 7（三）发展机遇 8二、总体思路与战略构想 9（一）指引思想 9（二）基本原则 101、坚持对的发展导向 102、遵循文化产业发展规律 103、坚持文化产业发展与经济社会发展统筹协调 104、坚持以创意创新引领发展 105、坚持资源整合和低碳发展 11（三）功能定位 111、区域服务功能定位 112、文化产业功能定位 113、文化产业自身发展定位 114、目的市场定位 12（四）发展目的 12（五）空间布局与功能分区 121、一核 132、三区 133、五点 13四、产业体系和重点领域 13(一)报刊、电视、广播等新闻媒体业 14(二)影视剧制作服务业 15(三)出版印刷业 16(四)娱乐表演业 17(五)动漫制作和网络文化业 18(六)学术研究和策划征询业 19(七)文学艺术创作业 19(八)设计广告业 19(九)会议展览业 21(十)文化旅游业 21(十一)文化产品加工业 22(十二)文化产品流通业 22四、示范工程与重点项目 23（一）基地工程 23（二）精品工程 23（三）名师工程 23（四）明星公司工程 24(五）环境建设工程 24五、推动方略和保证办法 24（一）统一和提高结识，明确发展文化产业重大意义 25（二）健全组织管理体系，切实加强对发展文化产业领导 25（三）制定优惠扶持政策，为文化产业发展提供良好政策环境 26（四）深化文化体制改革，建立适应市场经济体制、适当文化产业发展管理体制和运营机制 26（五）深度推动对外开放，全面提高文化产业国际化水平 27（六）加大文化产业投融资力度，为文化产业大发展提供提供良好资金支撑 28（七）加强人才队伍建设，为文化产业发展提供人力资源保障 28（八）强化科技进步对文化产业支撑作用，推动文化产业技术创新 29大连市文化产业发展规划纲要（—）为贯彻贯彻党十七届六中全会精神和大连市第十一次党代会关于进一步繁华发展都市文化布置，明确将来大连文化产业发展功能定位、发展目的和战略重点，引导、勉励和规范各类文化产业开发建设主体发展文化产业，增进大连市文化产业大发展、大繁华，发挥大连文化产业在增进大连经济发展方式转变、都市功能提高和建设富庶美丽文明大连作用，特编制《大连市文化产业发展规划（-）》。本《规划》编制基本根据是：《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁华若干重大问题决定》、《国家文化产业振兴规划》（国发［］30号）、《辽宁省文化产业振兴规划纲要》（辽委发〔〕12号）、《大连市第十一次党代会工作报告》、《大连市第十二个国民经济和社会发展规划纲要》（大政发［］）。《规划》期为－，《规划》中重要建设项目和发展任务完毕时限为，《规划》指引思想、功能定位和战略重点等指引大连文化产业建设长远发展。《规划》空间范畴为大连市全域。一、发展环境、基本优势和战略机遇随着经济发展、技术进步、消费构造巨大变化和文明限度提高，文化产业日益成为世界范畴内迅速发展新兴产业。中华人民共和国在推动经济发展方式转变，增进社会主义文化大发展、大繁华中文化产业得到国家和地方政府高度注重，浮现了全国文化产业竞相发展可喜局面。要深刻结识、牢牢把握国内外文化产业发展趋势和战略机遇，明确大连文化产业发展基本优势、历史方位，赢得文化产业发展积极权，开辟大连文化产业发展新境界。（一）发展背景1、文化产业已经成为发达国家发展最快、比重最大新兴产业自20世纪50年代以来，文化产业在世界范畴内获得了迅速发展，特别是90年代以来，文化产业成为当代经济体系中最活跃、增长最快、最具增长潜力产业。美国、日本、英国、韩国等国家和地区明确将文化产业定位为支柱性战略产业。美国文化产业增长值占GDP比重已达到27%，日本达到20%。当前，纽约、伦敦、巴黎、东京等都市已经形成了完整文化产业体系，美国电影业和传媒业、日本动漫产业、韩国网络游戏业、德国出版业、英国音乐产业等都已发展成为国际文化产业标志性品牌产业。2、中华人民共和国文化产业进入全面启动和加速发展阶段中华人民共和国是有着五千年发展历史文明古国，文化积淀非常深厚，文化传承源远流长，发展文化产业资源异常丰富。新中华人民共和国成立以来，特别是改革开放以来，国内经济发展和社会建设获得了重大进步，为文化产业发展奠定了坚实物质基本，提供了辽阔消费需求。当前，国内人均GDP已经突破4000美元，进入了转型发展，产业创新发展阶段。党十六大历史性地提出了经济、政治、文化、社会建设“四位一体”发展思路，把推动文化大发展、大繁华作为新时期建设和发展重点，作为推动经济发展方式转变，增进社会转型发展、建设和谐社会重要载体和基本途径。为了贯彻党中央关于文化大发展大繁华战略布置，国家及关于部门编制了文化产业振兴规划，出台了一系列有关政策，使全国文化产业进入了一种全面启动、加速发展新时期。可以预见，再通过10―建设和发展，中华人民共和国一定是世界文化产业大国和文化产业强国。3、全国各地文化产业异军突起在党中央统一布置下，全国各省市，特别是经济发达地区和文化产业基本雄厚地区，抢占文化产业发展新机遇，纷纷制定发展规划，出台扶持政策，把发展文化产业作为新一轮发展战略重点，作为经济转型、产业升级和都市功能转换重要途径。北京、上海文化资源雄厚，文化产业起步较早，已经形成了明显产业优势，在全国发挥重要引领示范作用。，北京市文化产业增长值占全市GDP12.3%，上海市达到9.5%。深圳、成都、武汉、西安、青岛、厦门等省会都市和筹划单列都市也都加速推动文化产业发展，文化产业增长速度明显高于经济增长速度。辽宁省把发展文化产业作为振兴东北老工业基地重大举措，制定了全省文化产业振兴规划，出台了加快文化产业发展若干政策，明确提出力求“十二五”期间文化产业增长值年递增30%，到全省文化产业实现增长值500亿元。(二)发展基本和比较优势新中华人民共和国成立以来，特别是改革开放以来，大连市文化事业得到较快发展。党十六大之后，大连市委、市政府认真贯彻党中央关于文化大发展、大繁华一系列战略布置，高度注重发展文化产业和文化事业，使大连市文化产业进入了一种全面布局、重点突破和迅速增长发展阶段。当前，全市已有各类文化产业单位16000多家，从业人员近8万人，文化产业增长值持续近年超过GDP增长率。，全市文化产业实现增长值175亿元，比上年增长22.4%，占当年全市GDP3.5%。新闻出版发行、广播电影电视、动漫游戏、文化旅游、娱乐表演、网络文化等领域都获得重大进展，哺育出一批有代表性和带动作用龙头公司，建设起一批具备支撑和示范作用产业化基地，哺育出一批又一批思想精深、艺术精湛、经济效益和社会效益具佳文化产品。赢得了国家和省市政府赞誉和社会各界好评。近几年，我市有多家单位先后被授予“国家文化产业示范基地”、“国家动漫画产业基地”、“国家动漫游戏产业振兴基地”和“中华人民共和国青少年数字娱乐产业教诲基地”，使大连成为国家发展文化产业重点区域。通过近年建设、哺育和发展，大连市在文化产业上具备如下地区特色和比较优势：1、区位和自然环境优势大连位于辽东半岛最南端，横跨黄渤两海，地处环渤海地区和东北亚地区中心位置。，大连被联合国环境署评为中华人民共和国第一种全球500佳环境都市,，被评为全国最佳旅游都市。大连交通运送十分发达，形成了以海空两港为核心、立体化、当代化运送体系。良好区位条件、自然环境和都市功能优势，为文化人才成长和文化公司发展提供了天然土壤，为中外文化交流、建立东北亚文化交流中心奠定了坚实基本。2、文化资源优势大连海洋文化资源最为丰富，最具特色。大连海域辽阔，海岸线长2211千米。大海孕育了大连海洋文化，形成了系列化海洋文化产品和服务项目，并且为大连将来海洋文化发展提供了辽阔发展空间。大连都市文化资源近年积累，特色明显。大连都市建筑文化独具特色，欧式建筑、日式建筑风格各异，都市广场星罗棋布，都市绿化、亮化、美化示范全国。文化旅游资源进一步开发，旅顺近当代史、汉代古墓、冰峪沟、老虎滩极地海洋动物馆、圣亚海洋世界、森林动物园、大连紫檀阁、当代博物馆、自然博物馆等成为大连文化旅游重要支撑。在民间，尚有辽南戏、庄河农民画等重要文化资源亟待进一步开发。3、产业优势通过近年哺育和发展，我市已经初步形成了具备大连特色和优势文化产业。一是动漫游戏产业发展迅速。大连高新区国家级动漫游产业基地获得重大进展，先后被国家广电总局授予“国家动画产业基地”，文化部授予“国家动漫游产业振兴基地”，，被广电总局、新闻出版总署等单位授予“最具投资价值文化创意基地”奖。大连索菲动画设计有限公司《DeMaanisKapot》(破碎月亮)获得荷兰国际电影节最佳电影短片金像奖。大连乾豪动漫有限公司出品具备自主知识产权三维动画电视系列片《侠义小青天》获得国家广电总局颁发“先进国产动画片”类一等奖。二是影视剧创作、制作连创佳绩。大连电视剧以精品创作为重点，大力推动影视剧创作和制作工程，涌现出了以天歌传媒、影视艺术中心、五洲影视、恒光传媒、科麟公司等为代表电视剧生产制作公司，电视剧生产屡创新高，年均生产电视剧近400集，《闯关东》、《守望幸福》、《小姨多鹤》等电视剧在全国都产生了广泛影响，在全国精神文明建设“五个一工程”奖中持续9届榜上有名。三是文艺表演硕果纷呈。京剧团、杂技团赴欧洲等国家与地区表演已成常态，表演广场、服装广场晚会独具大连特色。五是文化会展业成就斐然。近些年，每年举办各类展会50多场，其中文化类展览活动每年20多场，召开国际会议30多场，APEC高官会议、夏季达沃斯年会、国际商事理事会议、、软件交易会等已成为大连重要对外交流品牌。六是文化旅游不断做大做强，哺育出大连亚海洋世界、大连虎滩极地馆、大青文化产业集团、大连安波温泉旅游度假区、长山群岛国际旅游度假区等一批龙头旅游公司和旅游产业基地。4、个性和品位优势通过近年和积淀和哺育，浪漫之都、潮流大连已经成为大连最具代表性文化符号。环绕大连文化这一特性，大连举办了国际服装节、烟花爆竹节、夏季达沃斯会议、国际马拉松大赛、赏槐会、国际徒步大会等各种活动，足球、女骑警、模特等已经成为大连独特都市风景线。由于历史和血缘关系，大连与日本、俄罗斯、韩国、朝鲜有着密切往来，文化开放性和融合性比较明显，特别是近些年大批外商投资公司进入，东北亚文化交流日益活跃，大连文化国际化色彩日益彰显。5、文化人才优势近年来，随着大连科技、教诲和文化事业发展，涌现出了一大批文化学者、作家、画家、表演艺术家等各类文化名人人们，并向国家和全国各地输送了大批文化人才，形成了大连文化人才发展梯队。在动漫制作、文化旅游等领域涌现出一批最富创新能力和市场运作能力技术专家和经营管理人才。当前，大连理工大学、辽宁师范大学、大连大学等院校均加大对文化专业人才培养力度，除文学、音乐、美术等老式文化专业外，在传媒、表演、设计、动漫、网络等领域开设或增长新专业，扩大招生规模。据初步记录，全市各类院校和社会培训机构，可培养各类文化人才近2万人。尽管我市文化产业发展具备了一定基本和优势，但与先进都市相比，从总体还存在规模不大，竞争力不强问题。详细体当前，文化资源比较丰富，但深度开发运用不够；先进作品数量不少，但有震撼力、在全国产生轰动效应不多；文化设施建设有了较大进展，但还缺少全国一流标志性文化设施；文化需求较旺，但文化市场潜力尚未激活。存在如上问题成因重要有如下三点：一是思想观念有待提高。没有把文化产业上升到哺育战略性新兴产业，推动经济方式转变，提高都市核心竞争力高度来结识。二是文化体制改革相对滞后。文化行政管理体制、文化单位公司制度和经营模式等都迫切需要改革。三是高层次文化产业人才相对匮乏。虽然文化人才有一定规模，但业务拔尖人才、领军式人才很少，特别缺少可以整合文化资源、精通资本运作和市场营销复合型人才。（三）发展机遇如上分析判断表白，大连市文化产业发展必要苏醒结识和牢牢把握所未有重大机遇。一是要紧紧抓住全球文化产业大发展、大转移、大融合历史机遇，大力引进境外文化公司和文化产品，加强文化产业国际交流与合伙，提高大连文化产业国际化水平。二是要紧紧抓住国家加速推动经济发展方式转变，增进文化大发展、大繁华战略机遇，争取国家战略布局，建设一批国家级文化产业基地，抢占大连文化产业发展制高点和比较优势。三是要紧紧抓住东北老工业基地振兴和建设辽宁沿海经济带战略机遇，大力提高大连文化产业在东北地区及辽宁沿海经济中地位作用，努力建设东北地区文化产业核心都市和辽宁沿海经济带文化产业集聚区。四是紧紧抓住大连人均GDP突破1万美元，加速推动转型发展，建设富庶美丽文明大连重要机遇期，全面提高文化产业功能定位，系统构建大连文化产业体系，努力把大连建设成国内一流、国际知名文化名城。二、总体思路与战略构想文化产业是一种创意成分较大、科技含量高、监管难度大、与经济社会和人民生活密切有关战略性新兴产业。因而必要高度注重、切实加强对文化产业发展宏观指引，明确文化产业发展方向、总体框架和行动大纲，保证大连市文化产业迅速科学发展。指引思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，全面贯彻贯彻科学发展观，紧密跟踪世界文化产业发展趋势，密切联系大连市文化产业发展实际，精确把握大连市文化产业发展时代特性和地方特色，深度挖掘大连市本地文化产业资源，加大国内外文化产业要素向大连集聚，重点抓好建设产业基地、打造知名品牌、哺育龙头公司、培养名师人们、营造产业环境五大工程，着力哺育大连文化产业特色优势和区域竞争力，全面提高大连文化产业市域服务功能和区域辐射能力，全力推动大连文化产业规模化、品牌化和国际化，把大连建设成在全国有鲜明区域特色和国际影响力文化产业基地和文化名城。基本原则在文化产业规划、建设和发展中要始终坚持如下基本原则：1、坚持对的发展导向贯彻国家关于文化大发展、大繁华指引方针，要通过文化体制改革、文化产业创新和发展，巩固和提高共产党执政地位，维护国家利益和提高国家软实力，满足广大人民群众健康文化需求。2、遵循文化产业发展规律要研究和遵循世界范畴内文化产业发展规律，借鉴发达国家、发达地区先进经验，以满足人们日益增长文化需求为宗旨，努力摸索符合文化产业发展普通规律和具备大连特色优势发展道路。3、坚持文化产业发展与经济社会发展统筹协调文化产业发展是经济社会发展一某些，必要搞好文化产业与文化事业发展，文化建设与经济建设、政治建设、社会建设、社会管理统一协调；文化产业发展要符合国家和地方经济社会发展总体规定，文化产业要增进经济发展方式转变和社会管理转型，经济和社会发展要保证增进文化产业更好更快发展。4、坚持以创意创新引领发展创意和创新是文化产业发展灵魂和动力源泉。在文化产业发展中要大力推动思想观念创新、体制机制创新、科技创新、经营业态创新。高度注重和强力激发各类创意产生和应用，深度开发文化产业核心价值。5、坚持资源整合和低碳发展搞好文化资源系统整合，加强文化产业区域合伙，避免重复建设和资源挥霍。在文化产业项目建设中，要注重对文化资源和自然环保，减少能源消耗、污染物排放和不良文化传播，实现文化产业绿色发展。（三）功能定位总体定位：全国有鲜明区域特色和国际影响力文化产业基地，东北亚文化名城。1、区域服务功能定位东北地区文化产业国际化示范区、全国文化产业重要基地,东北亚文化产业交流中心。2、文化产业功能定位大连市最重要潜导性产业和最基本都市功能，将来大连市支柱产业和都市软实力核心产业。3、文化产业自身发展定位普适化：重要面对城乡居民，发展各种形式文化产业，特别是与人民群众生活密切有关文化休闲娱乐业，最大限度地满足人们日益增长文化需要。特色化：重点发展具备大连特色和比较优势文化产业，在影视制作、动漫产业、会展文化、文化旅游、海洋文化、潮流文化等领域打出大连品牌，形成规模优势。国际化：发挥大连地缘和文化融合优势，加强与东北亚各国文化产业交流与合伙，共同建立产业开发平台，共同开发文化产品，把大连建设成东北亚地区文化产业汇集区和交流中心。4、目的市场定位市域市场：提高文化产业覆盖功能，重要满足全市城乡居民寻常文化生活需要；区域市场：提高大连文化产品辐射能力，开发出一批面向东北、走向全国文化产品；国际市场：突出大连区位和文化特色优势，重点开拓东北亚地区文化市场（四）发展目的到，努力实现如下预期和导向目的：发展规模目的：实现文化产业增长值500亿元，占大连市GDP5%；特色产业发展目的：影视制作、动漫游戏、新闻出版、娱乐表演、节庆展会、文化旅游等六大产业增长值占全市文化产业60%以上；产业创新目的：“十二五”期间开发文化创新产品200个，其中获得省部级以上奖励文化创新产品个50个；产业国际化目的：“十二五”期间，引进国（境）外合资合伙文化公司120家，实际运用外资30亿美元。“十二五”末期，完毕文化产业进出口总值100亿美元；公司发展目的：，全市文化公司达18000家，其中营业收入达10亿元以上公司20家，外向型文化公司200家。（五）空间布局与功能分区全市文化产业空间布局为一核三区五点。1、一核大连主城区(中西沙甘高)为大连市文化产业发展核心功能区，对全市文化产业发展发挥指引、引领和示范作用。重点发展新闻媒体、影视制作、动漫游戏、设计广告、研究征询、文艺表演等产业。2、三区旅顺口、金州新区、普湾新区三个重点区域：旅顺口区重点发展人文资源旅游产业、海洋文化产业；金州新区重点发展娱乐表演、设计、文化旅游、新媒体产业等；普湾新区重点哺育新文化产业，成为大连文化产业新增长点。3、五点瓦房店市、庄河市、长海县、长兴岛、花园口。以市县区所在镇为基本，大力发展各市县区文化产业，提高对辖区内居民文化服务功能，有重点地哺育特色产业，提高对区外辐射能力。三、产业体系和重点领域文化产业是从事文化产品生产和提供文化服务经营性行业，涉及新闻出版、广播影视、表演、展览、休闲娱乐、体育、旅游等各个有关领域，横贯生产、流通、消费各个环节。要按照国家文化产业主管部门和记录部门对文化产业概念和范畴关于规定，不断丰富文化产业内涵，拓展文化发展空间，从满足大连人民文化需求和拓展市外文化市场需求出发，构建既有全市覆盖功能，又有较强文化辐射输出能力产业体系。在产业体系构建中，突出大连特色，着力发展具备大连比较优势重点领域。(一)报刊、电视、广播等新闻媒体业牢牢把握社会主义新闻媒体发展方向，不断深化新闻媒体改革，勉励创立各类新闻媒体，改进和创新报刊、电视、广播等新闻服务方式，丰富新闻内容，提高各类新闻媒体影响力和产业化水平。壮大大连日报报业集团，提高大连日报社辐射带动功能，引领全市各地方、各行业报刊健康发展。加速提高《东北之窗》、《大连晚报》、《半岛晨报》等报刊质量水平，容许符合条件机构或单位开办新闻报刊，逐渐创造条件，容许境外新闻媒体到大连开办分支机构或开办新报刊，繁华大连报刊市场。争取到，大连报刊出版发行业实现营业总收入亿元。充分发挥大连电视台功能作用，开办新电视专栏和新运作模式，提高收视率和辐射范畴，争取大连电视台开设卫星频道。突出大连东北亚区域中心位置，办好“东北亚”系列节目。发挥大连电视台作用，带动地方电视台迅速发展。争取到，全市电视台营业收入(不涉及电视剧制作)20亿元。办好大连广播电台，面对广播电台消费群体，丰富广播节目内容，提高针对性，突出差别性，增长服务深度，办出特色，办出水平。争取到，全市广播电台营业收入达到3亿元。积极发展网络新媒体。加大对《天健网》改革和扶持力度，提高《天健网》服务功能和增盈能力。在加强网络有效监管前提下，勉励引进和开办其她网络媒体，发展各类行业、专业资讯网站，逐渐形成大连新闻网络媒体集聚效应，使网络媒体成为大连新闻传媒产业新增长点。(二)影视剧制作服务业发挥大连区位、资源环境和人才优势，大力发展影视剧制作业，逐渐把大连建设成国家影视剧剧本创作、拍摄、制作、交易基地，形成大连影视剧制作大连风格和大连品牌，成为大连一大优势产业。到，大连影视剧制作业营业收入达2-3亿元。培养和建立一支专业创作队伍。发挥大连影视剧本创作人才优势，加强人才培养。发挥“高满堂”工作室示范带动作用，发掘和培养一批创作领军人才，形成构造合理、梯次成长创作团队，把大连建设成影视剧本创业基地。建设影视拍摄基地。充分运用大连海滨都市自然风光和都市景观优势，把大连建设以海洋和滨海都市为题材、为背景影视拍摄基地；完善和丰富旅顺清风小镇影视基地，丰富和提高功能，扩大影响，把其建设成以反映“闯关东”和东北风情为题材拍摄基地；发挥大连都市景观和浪漫风情，建设以潮流挥霍为题材拍摄基地。与国内知名制片公司合伙，建设电影综合体。建设影视作品国际存储交流展示中心。发挥大连区位和对外开放优势，在大连建设国际影视剧存储基地(影视数据存储中心)，开展各种形式影视作品交流展示活动，提高大连影视服务产业国际化水平。(三)出版印刷业按照国家出版业发展总体布置，在切实保证出版印刷业健康有序发展前提下，大力推动出版印刷业改革创新，激活出版印刷业市场主体，逐渐实现出版印刷业规范化和市场化，增进出版印刷业公平竞争和全面繁华。要下大气力变化大连出版业相对滞后状况，扶强做大人们出版集团（大连）公司，做出大连出版业规模和特色优势。支持各大专院校出版社迅速发展，引导各院校出版社突出个性，形成专业和品牌优势。提高《海燕》等文学和学术期刊质量和发行量，引导和扶持各类期刊发展，积极开办新期刊，引进国内外期刊入驻大连发展，认真解决大连期刊数量少、质量低和影响力小状况，使期刊出版成为大连新发展亮点，使期刊发展水平与大连都市文化相适应。大力发展新型出版业态。运用大连软件产业、网络产业相对集中优势，大力发展网络出版、数字出版、手机出版等非纸介质当代新型出版业态。引导和哺育新出版公司，发展新出版形式，开辟新出版发行和消费渠道，推动出版业转型升级。积极增进印刷业科学发展。扶持一批有资信保证和发展潜力印刷公司，引进和哺育一批印刷骨干公司，提高大连印刷公司规模效应和竞争能力。加速推动印刷业技术创新和经营模式创新，积极发展数码印刷、特色印刷、绿色印刷，积极发展国际印刷业，承办国外印刷业外包，建立国际化、区域化印刷产业联盟，实现印刷业合理分工和集成发展。(四)娱乐表演业坚持社会主义娱乐表演方向，在保证健康向上基本上，以满足居民文化娱乐消费为主线宗旨，大力发展各种形式娱乐表演活动，丰富人民群众文化生活，着力提高表演质量水平和对外辐射能力。深化表演团队管理体制和运营机制改革，勉励表演团队公司化发展和市场化经营，扶持发展一批有发展基本和潜力表演团队。通过对的引导和政策扶持，增进大连京剧团、大连话剧团、大连歌舞团、大连杂技团等表演团队培养和集聚人才，开发新剧目，扩大表演规模，提高表演质量，不断推出一批又一批表演名家，持续推出在国内外有影响表演剧目，形成大连表演产业特色优势。引进国内外大型文艺表演团队开发大连表演市场，开办大型主题表演活动，勉励开办具备大连特色大型综艺节目。勉励发展形式多样民间各类表演活动，进一步挖掘具备地方特色和传承价值民间老式剧目，丰富文艺表演市场，满足不同层次文化消费需求。加强娱乐表演场合建设，规范娱乐表演场合管理。在主城区高原则规划建设大型综合剧场，发挥好人民文化宫、工人文化俱乐部等表演场馆作用；完善和提高开发区大剧院功能，提高其经营水平和经济效益。普湾新区、长兴岛经济区要超前规划建设好专业剧场，其她市县也要合理规划建设表演场馆。依照城乡居民需要，规范有序发展歌舞厅、KTV歌厅、演艺吧等各类娱乐场合，丰富大连夜生活，繁华大连文化市场。(五)动漫制作和网络文化业紧密跟踪动漫和网络文化产业高速增长、技术不断突破、产业形态不断创新新趋势，充分发挥大连初步形成信息服务业、动漫制作、网络产业加速集聚优势，大连发展动漫制作和网络文化产业，增进动漫产业与网络产业融合互动发展，使动漫和网络文化产业成为大连文化产业最大特色和最新亮点。到，力求实现动漫制作和网络文化营业收入200亿元。以高新区为龙头和重要载体，加强动漫和网络文化产业基本设施和公共技术平台建设，为动漫和网络文化产业创造国内最优产业成长环境。发挥高新区辐射带动作用，增进全市动漫和网络文化产业共同发展。加大动漫产品开发和网络文化服务方式创新力度。采用勉励政策，支持动漫公司大力开发自主创新产品，重点环绕历史题材、游戏题材、军警题材、动物题材、少儿题材等开发系列产品，推出一批题材新颖、制作精良、发行量大动漫产品。推动动漫产业国际外包，发展与日本、韩国动漫合伙，扩大动漫产品出口，提高大连动漫产业国际化水平。大力发展网络电影、网络电视、网络音乐、网络阅读、网络资讯、网络社交等网络文化服务，不断丰富网络文化内容、创新网络文化服务方式，使更多老式文化服务转向在线服务。(六)学术研究和策划征询业发挥大连大专院校、科研机构学术研究优势，大力发展自然科学和社会科学学术研究，组建一批科研团队，培养出一批知名专家学者，推出一批重要学术成果，出版一批学术著作，形成大连科学研究能力和成果优势。依托大连科研机构、科研人才优势，勉励发展各类研究征询机构，引进国内外征询机构，大力发展策划征询业，开发大连征询业市场。(七)文学艺术创作业认真贯彻党繁华社会主义文学艺术方针政策，大力发展文学创作：故事、诗歌、散文、戏剧，绘画、雕塑、书法、音乐、舞蹈，在各个方面培养名师名作，形成群体和规模优势，逐渐实现文学艺术创作产业化。进一步繁华故事、诗歌、散文等文学创作，推出一批文学精品。发展绘画、雕塑、书法、音乐、舞蹈等艺术创作，形成大连产品优势。吸引大连籍全国知名音乐家、美术家、作家回大连创业。(八)设计广告业应用新一代信息技术和先进设计理念，运用大连软件和服务外包产业优势，面对制造业、建筑业、服务业、广告业设计需求，大力发展设计和广告产业，加速推动设计产业社会化、产业化，以设计产业迅速发展带动提高制造业、建筑业、广告业水平。争取到，使设计广告产业产值达到100亿元。建设设计广告产业重点园区。推动设计广告业系统整合和集成发展。重点建设高新区设计产业园（设计大厦）、大连生态科技城、星海创意岛、大连15库创意产业园。通过制定优惠政策、创造个性产业环境，吸引各类设计公司集聚发展，使这些重点园区成为大连设计产业重要基地。大力开发系列设计产品。发挥大连设计优势，针对大连及周边地区客户需求，在石油化工、制备制造、船舶汽车、建筑工程、海洋工程、节能环保、服装等领域形成大连设计优势。同步，延伸设计产业链，开发设计软件，组织设计方案实行，进行总装或系统集成，拉长产业链条，提供增值服务。重点抓好大连服装设计园建设，做响大连服装设计品牌。大力发展新兴广告业。加快广告业理念创新和技术创新，大力提高广告文化含量和科技含量。要着力提高广告业创意水平，一方面保证设计理念和广告思想领先；全面应用广告新技术、新载体，大力发展网络广告、移动电视、楼宇视频、手机广告、LED显示屏等新兴广告媒介，使广告业始终保持理念和技术领先。(九)会议展览业发挥大连自然环境和都市功能优势，大力发展会议产业，承办国内外各类会议。努力办好国际会议。继续办好夏季达沃斯大连论坛，提高会议服务质量和影响力，并以此为契机，提高大连都市功能，进一步改进大连承办国际会议条件，争取更多会议在大连举办，使大连成为国际化会议都市。同步，争取国内，特别是国家级会议在大连举办，建设一批专业性较强、服务功能配套会议宾馆，提高会议服务水平，把大连建设成中华人民共和国会议中心都市。举办国内外各种文体赛事活动。着力办好每年一度国际马拉松比赛、国际陡步大会、中外沙滩排球赛以及模特大赛、足球比赛、选美比赛等，举办国内外绘画、书法、演唱比赛等大力发展展览业。规划建设一批重点展览场馆，重点建设和发展大连自然博物馆、当代博物馆、科学技术展览馆、海洋博物馆、大连历史展览馆等，支持发展各种形式地方民俗馆和专业展览馆。丰富馆藏和展览内容，提高展品品位和服务水平，建设设施配套、功能完善，并具备大连特点展览体系。大力发展各种文体展示活动。运用大连业已形成展会功能和国内一流设施，举办服装博览会、软件交易会、文化产品博览会等。(十)文化旅游业发挥大连旅游名城优势，大力开发文化旅游产品，加速文化产业与旅游产业高度融合，提高旅游产品文化含量，增长文化产品旅游价值，增进文化产业与旅游产业互动发展。深度开发文化产品旅游价值。将更多文化产品转化成旅游产品，提高文化产品增值空间。把重要文化产业基地馆建设成重要旅游景点，通过旅游收入增长文化基地经济收入。增强各文化场馆旅游功能，吸引更多游客进行文化旅游消费。加大对人文资源旅游促销力度，重点发展旅顺近当代史和大连红色题材旅游，放大人文资源旅游价值。增长旅游产品文化含量，增进旅游产品与文化产品一体化发展。重点发展以圣亚海洋世界、老虎滩极地馆为代表等海洋题材旅游，以安波温泉、老铁山温泉、炮台铭湖温泉为代表温泉旅游；以发现王国、金石滩旅游综合体为代表综合体验旅游；以各类森林公园、休闲农庄为代表乡村风情旅游。(十一)文化产品加工业加强文化产品生产，提高规模和档次。重点发展乐器、表演服饰道具、贝雕、石雕、根艺、舞台设备、音响设备等，提高文化产品生产工厂化和公司化水平，哺育出一批文化产品生产公司，推动有能力生产公司做大做强。(十二)文化产品流通业大力发展电影院线、数字电影院，拓宽出版印刷品、影视作品发行渠道，建立综专结合文化要素市场，畅通文化产品流通渠道，建立当代化营销体系和物流配送体系，减少文化产品流通环节，减少文化产品物流成本，四、示范工程与重点项目依照大连文化产业发展总体目的规定和战略重点，在文化产业体系中设计和拟定一批具备支撑、示范和带动作用系列工程，在系列工程中选取和实行某些重点项目，以系列工程和重点项目为抓手，推动大连文化产业迅速发展。（一）基地工程依照大连发展基本和将来发展需要，规划建设8个产业基地，以基本为重要载体，整体推动文化产业迅速发展。8大基地重要涉及：影视制作和服务基地、动漫产业基地、海洋文化产业基地、网络文化产业基地、文化旅游产业基地、创意产业基地、东北亚文化交流基地（二）精品工程文化基地建设是文化产品产出和发展基本条件，文化产品质量水平决定文化基地和文化产业建设发展水平。因而，必要把文化精品制作当做产业发展核心工程来抓，环绕大连文化资源和特色产业，不断推动系列文化精品。重要涉及：影视剧精品、动漫游戏精品、表演上剧目精品、学术研究精品、文学艺术创作精品、文化旅游精品等。（三）名师工程按照大连文化产业发展长远目的和重点任务规定，重点抓好各类产业领军人才、拔尖人才培养和专业队伍建设。建设大连文化名师培养工程，每两年试评比一次文化名师，对评比各类文化名师在境内外培训、项目资助、成果奖励等方面予以支持和优惠。名师工程重点项目涉及：创意名师、学术名师(人文科学研究专家)、创作名师、表演名师、工艺名师、经营管理名师等。（四）明星公司工程推动文化产业化发展，核心是哺育出一批具备文化公司本质特性，又有普通公司所具备基本功能文化公司。因而，要在适当规模化、产业化、市场化文化领域中哺育出一批具备示范和带动作用公司，提高公司创意创新能力、市场化运作水平和国际竞争力。公司示范工程重点项目涉及：组建大连文化产业集团、建立当代公司制文化公司、哺育创新型文化公司、哺育行业示范领军公司。(五）环境建设工程抓好文化产业发展软件硬环境建设，为产业发展、人才成长创造良好条件。环境工程重点项目涉及：文化馆院建设、文化产业信息化平台建设、文化市场体系建设、制定出台扶持大连市文化产业发展若干政策、建立文化产业发展基金等。五、推动方略和保证办法要紧密环绕“十二五”时期文化产业功能定位、发展目的和重点任务，制定和实行切实可行、夯实有效政策和方略，为完毕“十二五”发展目的，推动文化产业大发展提供思想、组织、制度、动力和政策保障。（一）统一和提高结识，明确发展文化产业重大意义要全面系统地学习党十七届六中全会精神，学习国家、辽宁省文化产业振兴规划，学习市第十一次党代会关于发展文化产业重要布置，把思想统一到六中全会精神和国家、省市规定上来。深刻结识文化产业发展趋势和巨大潜力，明确文化产业在经济发展方式转变、产业构造升级和都市功能提高中重要作用，从提高核心竞争力、增强发展软实力，保证持久发展力长远战略高度来结识文化产业，切实把文化产业当做战略性新兴产业来抓。要通过各种形式，向人民群众广泛宣传发展文化产业对提高经济质量、保障和改进民生、保护资源环境、丰富精神文化生活重要作用，把注重、支持和发展文化产业变成全市人民共同追求和自觉行动。（二）健全组织管理体系，切实加强对发展文化产业领导文化产业发展，涉及全市经济和社会发展各个方面，对大连转型发展、跨越升级意义重大。因而，全市各级党委和政府，必要把发展文化产业作为一项重大而长远战略任务来抓，突出文化产业在国民经济和社会发展总体规划中地位作用，建立党委统一领导、政府组织实行、党委宣传部门协调指引、行政主管部门详细贯彻、关于部门密切配合领导体制和工作机制。各区市县都要相应地建立组织机构，配备专门工作人员，明确各职能部门职责分工，在全市形成纵向畅通、横向协调领导组织体系。积极组建大连市文化产业协会，充分发挥行业协会协调指引作用。（三）制定优惠扶持政策，为文化产业发展提供良好政策环境实行宽松注册登记政策，减少文化公司准入门槛，简化前置审批，在注册资本、办公用房、资质条件等方面放宽审批条件。实行优惠税收政策，贯彻国家关于文化体制改革和扶持文化产业发展税收政策，比照技术先进型服务公司原则，评估先进型文化公司，对社会效益好、服务水平高和行业影响大文化公司予以税收减免或财政奖励。对于创业初期小微型文化公司，实行一定期限税收减免或财政补贴。实行优惠土地政策，对重要文化基地建设、文化基本设施建设和具备公益性、示范性重点文化公司用地，在土地使用规模、土地出让金和配套费减免等方面予以优惠。制定优厚吸引人才政策，对于文化产业发展需要