国外学校体育概况(周登嵩)年月

首都体育学院

周登嵩教授国外学校体育概况全国体育传统项目学校体育师资培训班北京市体育传统项目学校体育师资培训班一、国外学校体育发展现状对青少年的健康，美国从社会到政府都极为重视。20世纪80年代，美国政府在《全国的目标:增进健康，预防疾病》报告中根据美国学校体育的情况，将“体质锻炼与运动”列为优先采取的措施，确定了针对青少年学生的十年目标，如参加可改善心肺功能运动的青少年应超过90%，有60%以上的少年儿童(10-17岁)每天参加学校组织的体育活动、体育课或课外活动。（一）美国学校体育发展现状1987年，美国国会通过了97号决议案，鼓励州和地方政府的机构为幼儿园到12年级的学生提供高质量的“每日体育活动”。在2000年的“健康国家”指标中，美国把重点放在青少年的日常体育活动上。1、教育体制

地方分权是美国教育体制的特点。州教育厅（委员会）学区教育委员会学校（设校董会）联邦政府2、体育课程

（1）课程设置

美国各地学校采用的学制有“633”，“66”，“84”，“624”，“534”，“444”等，但一般中小学12年的教育中，最后4年为高中阶段。

就课程设置而言，由于各州制定课程及学分要求不同，各学区和各学校的情况与条件千差万别，教师在选择教材和确定教学内容与方法方面又有很大的自主权，美国中小学的课程设置呈多样化。“美国国家运动和体育教育协会”以及“美国心脏协会”的建议是：在一学年内，小学生每周上150分钟的体育课；中学生上225分钟的体育课。（2）体育课程目标美国学校体育的目标、课程标准与要求由各州负责制定，没有全国统一的规定。例如纽约州以“培养个人的生活技能”为中小学体育课程教学的总目标，同时也提出相应的具体目标：“增强体质；培养社交能力；培养合作精神；培养开拓精神；安全教育；激发积极性与主动性；妥善处理领导与被领导的关系；培养相互尊重的良好道德。”美国各州体育课程目标主要强调以下三个方面：

第一，发展身体，包括发展技术和发展体能；

第二，终生参加体育活动，养成良好体育习惯，以致成年后仍能坚持参加体育活动；

第三，培养学生对体育的良好态度。

另外，“美国国家运动和体育教育协会”制定了美国义务教育阶段体育教育的国家标准与指导方针。在2004年最新颁布的标准中，其提出了一名在义务教育阶段受过良好体育教育的学生所具有的5大特征：

掌握了必需的运动技术，可以完成多种体育运动身体健康经常参加体育运动（每周至少三次参加体育健身活动）认识到参加体育运动的意义和益处认识到体育运动对于树立健康生活方式的重要价值（3）课程内容

☞小学：

◊基本活动能力，身体在空中的位置；

◊基本运动知识，包括关于怎样运动以及健身、健康方面的知识等；

◊竞技体育的技术、技能；

◊健身性的体育活动，具体内容为韵律舞蹈、游戏、体操及户外活动。☞中学：

◊终身体育教育，主要是培养学生终身参与体育活动；

◊竟技体育教育，主要是学习竟技运动项目；

◊健身和身体活动的教育。美国体育课程主要根据分项目标选择相应的教学内容，内容的选择上呈现以下三大特点：

第一，重视有助于健康的体适能水平提高的内容；

第二，竞技运动项目仍是主要内容之一，但不过分强调运动技术、技能。

第三，教学内容不断终身化。（4）课程模式

☞西登托普：运动教育模式

☞汤姆·迈肯兹：健身体育教育模式

☞海尔森：社会责任模式

☞学科联合模式

☞户外冒险活动模式

☞体适能教育模式

☞学习结果模式运动教育模式的主要特点是用比较长时间来教某一项竞技运动项目。这种模式不仅教学生某项技术方面的内容，而且还教有关这项活动的知识和背景。在这个模式中对学生的评价不只是评价技术水平，而且还评价学生对这项活动的知识、态度和裁判水平等。3、课外体育活动

（1）活动形式

美国学生的课外体育活动可分为校内课外体育活动、校外活动、运动俱乐部、校际竞赛等形式。（2）活动内容

5至12年级学生参加最多的16项活动依次为骑自行车、游泳、篮球、棒垒球、装备橄榄球、迪斯科或现代舞、慢跑、旱冰、举重、竞走、健美操或体操、钓鱼、足球、排球、竞技体操、触身橄榄球。（3）学生参与情况

据统计，美国中小学参加课外体育活动的学生多达80%。

在美国中学中，每年大约有520万中学生参加近30种不同的运动竞赛，约占整个中学生人数的l／3。

近年来，美国学校体育也面临着一场危机。美联邦政府自2001年起开放实施的一项名为“NOCHILDLEFTBEHINDACT”（不让每个孩子落后）的政策该政策的主要内容是通过全国统一考试排定名次的方法，确定政府向学校分配的补贴金比率。一份美国的调查资料显示，青少年每天参加体育运动的人数从1991年的42%下降到2003年的25%，高中超过1/3的学生不参加有规律的剧烈体育活动。美国疾病预防与控制中心（CDC）2005年公布的美国高中生参与体育活动数据显示：

每天参加一小时以上体育活动的人数比例男生为43.8%，女生为27.8%；每天上体育课的人数比例，男生为37.1%，女生为29.0%。英国学校体育有着悠久的历史和传统。

90年代以来英国政府提出了重振青少年学校体育计划。（二）英国学校体育发展现状布莱尔政府2002年10月发起的“体育、学校竞赛运动与俱乐部联合国家战略”

行动，加强学校竞赛性运动的开展，提高每周能参加高质量体育活动学生的比例。2006年的目标是达到75%，2008年达到85%。该行动于2003年4月执行，布莱尔政府为此拨款9亿7千8百万英镑作为2003年至2008年的行动经费，国家彩票基金也为学校体育设施投入6亿8千6百万英镑。

2007年，英国政府出台了青少年十年规划，调拨1亿英镑作为青少年发展基金。这项规划将使青少年在空闲时间能够使用最近的体育设施，参加提高运动技能的活动。其提出的目标是“青少年每周参加5小时体育活动”。1、学制

英国的小学学制七年（包括一年幼儿园），年龄从4岁到11岁；中学学制七年，其中中等教育的普通证书阶段五年，年龄为11-16岁；另外两年高级水平阶段，年龄为16-18岁。关键阶段年级年龄KS4第10-11年级14-16KS3第7-9年级11-14KS2第3-6年级7-11KS1预备班及1-2年级5-7英国四个关键阶段(KeyStage,KS)与年级的对应核心课程基础课程数学历史英语地理科学技术音乐美术体育现代外语（11岁以上）英国公立中小学全国统一课程一览表2、体育课程

（1）课程设置

小学和中学4-16岁的学生们每周上两次体育课，每次时间30-45分钟；

14-16岁，学生们除了必修国家课程中的体育课外，还可以选修普通的体育课程，每周五次课，每次一个小时；

进人16-18岁的高级水平阶段，此时的体育课也是选修的，全是理论课。（2）课程目标

英国教育、就业部和课程审查局于1999年联合颁布了中小学《体育课程标准》。把“增进学生的健康”作为体育课程及教学的最终目标。英国《体育课程标准》提出的课程目标是：

◊促进学生精神、道德、社会和文化的发展

◊促进学生关键技能的发展

◊促进学生其他方面发展“关键技能”包括了“交流技能、数字应用技能、IT技能、交往技能、改进自我活动的能力、解决问题的技能”六个方面。（３）课程（教学）内容

◊知识、技能和理解：四个关键阶段均包括获得和发展技能，选择和应用技能、战术和思想，评价和改进活动以及掌握和理解体能与健康的知识等。

◊学习广度：四个关键阶段的内容有所不同。随着阶段的升高，学生选择的活动项目逐渐减少。以“关键阶段3（KS3）”为例，

英国《体育课程标准》规定：“在教学过程中教师应该通过以下四种活动来发展学生的知识、技能和理解。学习内容包括从游戏活动（必选）、舞蹈活动、体操活动、游泳活动和水上安全、运动活动、户外和冒险活动等中选择四项内容。”3、课外体育活动

（1）活动形式

英国的中小学生课外体育活动的内容和形式，各校都不一样。英国将学生课外体育活动分为三类：运动部、社区体育俱乐部和儿童会。（２）活动内容

学生运动的项目多是英国传统的运动项目，如女生通常有网球、曲棍球、体操、落网球、羽毛球和田径；男生有足球、橄榄球、落网球、板球、篮球和田径等。（３）学生参与情况

据1994年的调查，英国中小学生参加课外体育活动的学生比例约为78％。

英国2002年的调查中，每10个青少年中，就有7个认为自己是“运动人”。形式小学中学全体运动部324337社区体育俱乐部384742儿童会525051不参加课外活动261822英国学生参加课外体育活动的情况（单位：％）4、体育健康教育新举措—SOTM（schoolsonthemove）项目随着对儿童肥胖和缺乏运动的关注的提升，英国卫生部和教育与科技部在2006年资助英国青年体育协会实施“让学校动起来”(简称SOTM)项目。SOTM项目是学校基于电子计步器的使用来提升和鼓励学生更加积极的活动，从而增强体质。有些运动计步器不能准确测出来的，比如游泳和骑车，学生可在该项目的专用网站里进行运动量转换。目前SOTM已经成为学生体育与健康项目研究与实践的重点。到目前为止，有50所学校的9000多名学生参与了该项目的研究与实践，项目涉及到学校各个层次的人员，受到家长、学校、教师和学生的普遍欢迎。

参加这一项目的学生认为该网站是他们坚持运动的激励因子，更为明确的是，在该网站上记录步数是监测成绩和增强运动水平的一种很好的方式。正如一名学生是这样解释的“该网站如此之好是因为当我们没有达到目标时，它会提供给你一些该如何去做的小信息”.还有学生总结:“这会激励你去做更多的体育运动，即使你不在学校，譬如说在校外它也能促使你完成目标”、“它能让你找到自己的目标并向下一个目标迈进”。上个世纪90年代苏联解体后，俄罗斯对青少年体育的投入非常少，学校体育设施陈旧，学生的体质与健康也在急剧滑坡。

前总统普京2000年执政后，对青少年体育非常重视。近年来俄罗斯联邦政府对体育的投入，70%-90%的经费都用于青少年体育。

（三）俄罗斯学校体育发展现状1、教育体系

俄罗斯教育体系划分为三个阶段：

（1）1-4年级（相当于我国小学阶段）

（2）5-9年级（相当于我国初中阶段）

（3）10-11年级（相当于我国高中阶段）2、《体育》课程国家教育标准

上个世纪90年代以来，俄罗斯加强了《体育》课程国家教育标准的制定与完善工作。

1993年俄罗斯制定了《体育》课程暂行标准，尔后又经过了多次讨论、修改和完善，于2004年出台了《体育》课程国家教育标准。2004年《体育》教育标准没有规定教学计划，只规定了“规模性指标”，即对某门学科(如体育课等)所用的教学时数、必修课和选修课所占的教学时数以及联邦部分和地区部分教学内容在教学时间上的分配比例作了具体的规定。中小学(1－9年级)体育课程每周课时最低2学时，8年级每周增开1课时《生命安全基础课》。国家教育标准建议在地区部分每周额外开设一学时体育课。俄罗斯现行的《体育》课程国家教育标准分别规定了1-4年级、5-9年级、10-11年级三个阶段的具体内容。其结构分为两个部分：

◊各学段学生体育教育的任务

◊各学段毕业生应达到的体育发展水平俄罗斯现行的《体育》课程国家教育标准具有以下几个特点：

（1）对体育教育任务的规定十分具体，范围涉及促进健康、掌握知识、技能，发展运动能力、培养运动兴趣及良好道德、促进心理发展等方面。例如：序号任务表述1巩固健康，改善身体姿态，预防扁平足；促进身体协调发展，提高对不良外部环境的适应性。2掌握规定的动作。3发展协调性和与年龄发展相符的速度、速度-力量，耐力和柔韧能力。4学会简单的个人知识，生活制度，明确体育锻炼对身体健康的影响，发展运动能力和工作能力。5了解主要的运动项目，学会使用运动器械，遵守体育课安全规则。6能够在课余时间从事体育锻炼，进行体育比赛，在此基础上形成对特定体育项目的兴趣和进行活动的积极性，表现出对某个运动项目的先天禀赋。7在进行体育锻炼的过程中培养纪律性，与同学友好相处，诚实，富有同情心和勇敢，在运动中促进心理过程的发展。俄罗斯1-4年级学生体育教育的任务（2）对每个学段的毕业生提出了十分明确的应达到的体育发展水平。

例如5-9年级毕业生在身体素质方面应达到的要求如下：身体素质身体练习男女速度60米跑（蹲踞式起跑）9.2秒10.2秒力量爬6米高的绳立定跳远仰卧起坐12秒180厘米165厘米18次耐力2千米越野跑2千米滑雪8分50秒16分30秒10分20秒21分协调连续5个滚翻往标准靶上掷小球10秒12米12秒10米俄罗斯5-9年级毕业生在身体素质方面应达到的要求（3）体育教师在内容选择及学习评价等方面具有较强的操作性。

如5-9年级学生主要应掌握的运动技能和运动技巧包括九个方面：周期性和非周期性技能投掷技能体操与技巧单人对抗项目球类运动项目身体训练水平掌握的体育保健方法掌握的竞技运动方法进行身体练习时遵守的行为准则3、《生命安全基础》课程课程目标：认识/理解健康生活方式的基础，增进和损害健康的因素，坏习惯以及如何预防在社会、自然界和技术性极端情况下安全行为的规则自然环境中安全行为的方法:熟悉本地的知识，发出灾难信号，获得火、水和食物，临时避难所。善于出现住宅失火情况采取行动，运用手边的工具熄灭火源遵循在水中的行为规则，对溺水者进行救助在出现烫伤、冻伤、碰伤和流血情况下进行第一手医疗救护使用自我保护(防毒面具、口罩、棉一纱布绷带、家用备药)和群体保护的方法在刑事案案件现场和聚集一大群人的地方采取正确行动根据惯用信号“大家注意了”采取行动，在疏散居民的情况下，选择搭配最低限度的必要文件、物品和食品。运用已获得的知识和技能在实践活动和日常生活中为了:在街道和公路上保证自己的安全遵守预防措施和交通行为规则使用日常仪器和工具在恐怖行动威胁下表现警惕性和安全行为在必要的情况下，按照相关的紧急救助服务进行转变。课程内容：周围环境以及对人的生命与健康可能造成的危险。极端异常情况下的个人安全。生活方式与生命安全。国防与军事基础知识。4、课外体育活动

（1）活动种类

主要有三种类型：

◊学校日常和延长日的体育健身，主要是通过课前操、课上分钟体育、大间歇身体练习和活动性游戏的方式来实现的。

◊课外体育运动形式，包括不同项目体育锻炼小组、竞技运动组、一般身体训练组、竞技运动俱乐部、队等。

◊校际群众体育健身措施，包括健身与运动日、校内比赛和旅行等。（2）学校运动竞赛

俄罗斯各级学校的运动竞赛非常频繁。除州/市组织的各种比赛外，学校还参加社区组织的各种体育竞赛活动。中小学校内和校际间体育运动单项比赛比较多见，如足球、篮球、排球、游泳、柔道、保龄球等比赛。校内综合性体育比赛主要有夏季和冬季“斯巴达克运动会”。“斯巴达克运动会”起源于前苏联时期，是当时规模最大，参与人数最多的综合性体育赛事。苏联解体后，这项赛事停办了，直到2006年7月第一届全俄罗斯青少年“斯巴达运动会”以新的面孔出现了。俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等独联体国家还经常举办青少年单项比赛，近几年迷你足球在俄罗斯中小学逐渐流行。例如2007年俄罗斯联邦体育署举办的大型青少年体育赛事包括：第三届俄罗斯学生冬季项目运动会第三届俄罗斯学生夏季项目运动会第九届俄罗斯全国中学生体育健身节俄罗斯全国少年足球比赛“皮球”俄罗斯全国少年冰球比赛“金色冰球盔”俄罗斯全国孤儿院学生冬季项目运动会“体育与未来”俄罗斯全国孤儿院学生夏季项目运动会“小友好运动会”俄罗斯全国教育——体育节“俄罗斯孩子有文化又健康”俄罗斯不满服兵役年龄青年运动会俄罗斯全国中学生体育健身节每年举行一次。比赛分三个阶段：第一阶段学校、市、区举办体育节；第二阶段州/市举进行比赛；第三阶段决赛。具体比赛项目：总统全能（1000米、30米、引体向上、仰卧起坐、立定跳远、坐姿体前屈）、对抗接力赛、文娱活动比赛、迷你足球、乒乓球、游泳、跳绳、街头篮球、国际象棋5、学校体育与职业体育的联系

1990年以来，俄罗斯竞技体育职业化、市场化的步伐加大。

俄罗斯的职业体育与学校体育之间有较密切联系。如冰球职业俱乐部十分重视后备力量的培养，每只球队都有25-30名5-16的青少年后备队伍，他们每天都要参加球队的专门训练。目前，俄罗斯的各大城市中，都有比较专业的青少年运动队，运动队的种类也较多。如莫斯科目前大约有20支青少年冰球队和20支青少年足球队，加上其他项目的青少年运动队，总数超过了200支。5、竞技体育后备人才培养体系

俄罗斯目前采用的是三级训练体制：位于最低层次的是青少年体育学校，每所体校一般开展3-7个体育项目的训练；位于中间层次的是奥林匹克运动资源体育学校；位于最高层次的是高级体育运动学校，以培养优秀运动员为主。高级运动员5000人中级运动员45000人低级运动员100000人顶尖运动员1000人莫斯科青少年竞技体育人才结构日本政府非常重视学校体育，其在2000年9月颁布的“体育振兴基本计划”中，把提高儿童的体力作为振兴日本体育的重要策略。（四）日本学校体育发展现状二战以后，日本的学习指导要领的改订工作大约10年一次，每一次的改订，体育作为一个重要内容，都有新的思想和内容提出。2008年3月28日，日本文部科学省公布了新修订的《学习指导要领》(小学、初中部分)（这是从1947年以来的第7次修订）。

对中小学教育课程的目标、内容、指导方法、课时安排以及教学评价等做出了新的规定，这些规定将决定未来10年日本学校教育改革的基本走向和发展趋势。1、体育课程

（1）课程目标

新的《要领》紧扣《学校教育法》的要求，在小学体育目标方面，重点抓基础知识和基本技能基础的培养。具体体现:

第一,热爱运动的素质和能力;

第二,保持并增进健康的能力;

第三,提高体力的能力。初中体育教育是在小学体育的基础上,进一步培养学生终生热爱运动的素质和能力。具体体现:

第一,终生热爱运动的素质和能力;

第二,终生保持并增进健康的能力;

第三,终生不断提高体力的能力。“基础”是此次新《要领》中的关键词之一。强调基础知识和基本技能的学习，是针对日本过去30年强调宽松教育、快乐体育而导致的学力下降和体力下降等现象而进行的重要改革。培养学生的“生存能力”是新《要领》的基本目标、也是核心理念。“生存能力”包括“真实的学力、丰富的心灵、健康的体魄”。“生存能力”在学校体育教育中具体体现为培养学生具有“健康的体魄”。“健康的体魄”又被解释为具备“体育的学力”,具体包括：“①身体能力、②态度、③知识—思考—判断”三个方面的能力。因此,强调提高“体育的学力”,是今后日本体育教育改革的方向。（2）课时与课程内容

为了解决学生学力和体力下降的问题，新《要领》增加了体育课时，规定小学体育课时第一学年102学时，增加了12学时；第二、三、四学年均为105学时，分别增加了15学时；第五、六学年为90学时，保持不变，共计597学时。初中每学年105学时，三学年共计315学时，共增加了45学时。课程内容更加明确和系统。新的《要领》在运动领域的改革表现在突出“健体运动”。取消了原来的“基本运动”这一术语。针对学生生活习惯紊乱、现代“文明病”低龄化等问题，新的《要领》提出加强“食育”教育方面的指导。所谓的“食育”，就是从小培养良好的饮食习惯，其基本目标是通过食物、饮食及相关教育，让学生懂得各种食品有什么营养，有哪些危害，从而能够自觉地科学饮食，逐步形成良好的饮食习惯。新的《要领》还强调加强传统与文化的学习。并规定，从2011年起初中的保健体育课中的“武道”(柔道、剑道和相扑)和“舞蹈”(民族、地方舞蹈和外国舞蹈)都将作为必修课，即初中第一、二学年男女生都必修“舞蹈”课，这个规定在日本舞蹈教育史上尚属首次。目的是通过武道和舞蹈必修课，让学生了解并热爱日本的传统与文化，旨在体现“尊重传统与文化”。（3）体育课教学实行大单元制，改善学习指导方法。按照学习内容明确化、系统化的原则，此次修订的《要领》重视小学、初中、高中课程内容的衔接,打破年级界限，把小学、初中、高中十二年分成三个阶段，每四年为一个阶段，每一个阶段再细化为两个大单元。这样划分，使学习内容能够得到更充分的时间保证，有利于学生更好地掌握知识和技能。即一至四学年学习各项运动的基础知识和基本技能，为基础知识的习得阶段，五至八学年完成全部规定项目的学习并掌握相关知识和技能，九至十二学年根据自己的能力和特点从所学的全部项目中寻找适合自己的运动项目，并选择至少一项运动作为自己的终身运动项目，并对该项目的相关知识和技能进行调整和实践，为终身运动打下基础、培养能力，最终目的是培养终身运动的素质和能力。强调“尊重学生个性”和“教师指导”相结合。二者之间是相辅相成的关系,而不是二者择其一的关系。在日本的体育教育史上,曾出现过由于过分强调尊重学生个性、忽视教师指导,结果导致基础知识薄弱、基本技能不强的情况。为此,近年来,日本文部科学省发行的各学科的指导资料中频频使用了“支援”一词,其含义是“学习指导”。这一术语所体现的是“以学生为中心,教师进行间接指导”的理念,也就是强调“尊重学生个性”和“教师指导”相结合。2、课外体育活动

日本学校课外体育活动主要是通过参加体育俱乐部或兴趣班来组织实施的。

日本学校体育俱乐部的特点一是打破年级限制，二是不拘形式，可以说是由有共同活动目标的学生组成的体育活动集团。课外体育俱乐部必修俱乐部自由俱乐部必修俱乐部委员会部体育工作委员会自由俱乐部委员会设置利用委员会日本课外体育组织示意图如市川第七中学，有18个课外活动兴趣班，兴趣班包括足球、网球、乒乓球、篮球、田径、柔道、剑道等。全校80%的学生参加课外体育兴趣班（其余20%参加校外活动或参加文化课复习），参加活动的时间是从下午4点到下午6点30分。兴趣班的教练都是由本校的教师担任。此