政府机关法律服务投标方案

政府机关法律服务投标方案目录TOC\o"1-3"\h\u21947第一章项目理解和需求分析 926871第一节项目背景 930443第二节项目概况 236984第三节项目需求分析 255109一、法律服务需求的源由 2518258二、服务内容及要求 2710495三、人员要求 2821725四、其他相关要求 2820993第二章整体服务方案 2915884第一节工作计划 2924183第二节服务方式及目标 3125285第三节服务理念 3211166第四节公司组织机构及岗位职责 3431863第五节政府机关法律服务现状分析 5716812第六节合理化建议 5923807第三章项目组织机构和管理 6221404第一节项目组织机构 6214775第二节项目管理模式 6432388第三节项目管理团队配备情况 653058一、团队优势 6519611二、项目管理团队配备情况表 676775第四节项目管理团队岗位职责 7124910一、岗位职责 717097二、工作方式 747957三、工作内容 747898四、管理责任及监督 7623789第四章人员配置计划 776590第一节人员招聘计划 7712447第二节法务人员基本素养 8011444第三节工作职责 8515417第四节人员管理制度 8928810一、工作规范 898299二、工作制度 902555三、考勤制度 91674第五节人员储备方案 9321979第五章内部管理制度 11219730第一节综合管理制度 11223416一、律师事务所合伙人会议制度 11216407二、律师事务所所务会议制度 11324311三、律师事务所律师奖惩制度 11426512四、律师事务所法律援助制度 11631682五、律师事务所重大事项报告制度 11723590六、律师过错责任赔偿制度 11912097七、律师职业管理制度 12114224八、律师事务所主任工作职责 12115981九、律师事务所合伙人工作职责 1227268十、律师聘用管理规定 12429962第二节业务管理制度 12729931一、律师职业道德和执业纪律规范 12729567二、律师事务所业务操作规程 12927151三、律师事务所学习制度 13210409四、重大案件集体讨论制度 13323147五、律师事务所收结案及收费管理办法 13316163六、律师业务收费管理监督制度 1356898七、律师事务所业务档案管理办法 13616846八、客户投诉及客户意见反馈处理管理制度 14021972九、服务质量跟踪监督评查制度 1426562十、律师执业利益冲突审查处理制度 14316777第三节行政管理制度 14922291一、律师事务所人员工作守则 15031013二、员工招聘、录用、辞退管理制度 1522958三、印章管理制度 15318534四、文书资料管理办法 15423508五、保密制度 1564379六、办公秩序及安全管理制度 15731297七、办公设施装备使用管理制度 15723763八、公函、介绍信及调查专用证明使用管理制度 15928737第四节财务管理制度 1601271一、律师事务所财务管理办法 1616278二、律师办案费、差旅费管理办法 16327833三、律师事务所退费规定 16430641四、律师事务所财务报销规定 16525473第六章政府机关法律服务方案 16620373第一节服务宗旨与职责 16715296第二节服务承诺 16726938第三节服务内容 17216717一、解答日常法律咨询问题 17313381二、文书业务 17621432三、谈判等非诉讼业务 1783710四、诉讼仲裁、调解业务 18119517五、代表政府草拟、签订合同及进行谈判 18723677六、法治宣传教育培训业务 18721560七、信访配合业务 1889415八、其他法律法规事务 18814407第四节工作时间安排及方式 18910475第五节服务工作重点、难点及解决办法 19025988第七章服务保障方案 1955207第一节服务礼仪规范 19627000第二节服务质量保证措施 19922265第三节法律服务质量保障体系 20921172第四节服务质量的检查与改进措施 21112793第八章保密制度和保密措施 21332569第一节保密制度 21328413第二节保密承诺书 2143859第三节保密管理要求 21716092第四节保密措施和方法 2199426第九章应急服务措施 22325264第一节编制说明 22310950一、目标和制定依据 2236817二、突发事件的概念 22319244三、突发事件的分类 22328642四、突发事件的分级 22431406五、应急预案编制的工作原则 22423475六、适用范围 22512251第二节应急组织机构与职责 2257020第三节应急响应 22730607第四节应急服务内容 22916855第五节应急工作保障 24021851第十章员工培训方案 24222629第一节员工培训管理制度 2426257一、培训的目的和原则 24214084二、培训课程体系设计原则 24320634三、培训机构与职责 24312185四、员工培训操作流程 24511334五、培训内容及方式 25621108六、培训考勤与奖惩制度 2584023七、培训费用及培训期间薪资待遇 25831542八、培训考核 26130414九、培训档案管理 2654603第二节员工的权利和义务 26732266第三节培训管理制度 2672761第十一章档案管理方案 2875304第一节档案管理工作流程 28715768第二节档案的分类 28910596第三节档案管理人员职责 29217257第四节档案管理要求 29327402第五节业务档案管理制度 30110570第十二章投诉处理方案 31519608第一节投诉产生原因分析 3154146第二节投诉处理原则 3169666一、耐心倾听原则 31618724二、换位思考原则 31625402三、快速反应原则 31714070四、及时总结原则 3182493第三节投诉处理技巧 31819364第四节投诉处理流程 32010918第五节投诉处理措施 32225902第六节投诉处理制度 3247641第七节责任追究与处理记录 325第一章项目理解和需求分析第一节项目背景一、中国法律服务业现状和发展趋势法治国家必须有成熟、完善和发达的法律服务业。从一些法治化程度较高国家的经验来看，成熟的法律服务业表现为：法律服务的数量充足、服务严格规范、服务运作有序、对法律服务活动的监管有力。在中国，法律服务是社会主义法治实践活动的重要组成部分，是国家法律适用中的一个重要环节。改革开放以来，中国法律服务业经历了从无到有、从无序到逐步规范的健康、快速发展的道路。在促进社会公平，实现社会正义，排查民间纠纷，化解社会矛盾，维护政府机关、企事业单位、社会团体和公民个人的合法权益，推进经济快速发展和社会全面进步，发挥了十分重要的作用。不容否认的是，伴随着法律服务业的快速发展，从业务素质、服务水平到管理体制、管理意识等方面都存在一些问题。总体上看，这些问题的存在是发展中的问题，需要通过不断深化改革来解决。随着社会主义市场经济体制的不断完善，法律服务的市场越来越大，业务领域越来越宽，法律服务队伍发展越来越快，法律服务作为一个产业在整个国家经济社会发展中的作用越来越明显。（一）中国法律服务业基本情况法律服务是以提供法律事务性帮助或者提供具有法律意义服务的活动。法律服务属于法律实施的重要环节，它不仅是法律制度社会化的重要体现，同时也是实现法律的保障和调节功能的重要途径。法律服务业是法律服务这一产业的泛称，是现代服务业的重要组成部分。从内涵上讲，律师业、公证业、法律援助业、司法鉴定业、仲裁业以及商标代理、版权代理、专利代理、破产管理，还有中国特色的基层法律服务业，都属于法律服务业的范畴。其中，律师是法律服务的主体。中国法律服务业是伴随着改革开放和社会主义现代化建设，逐步恢复和发展起来的，是中国社会主义民主法制建设的产物。指导和管理法律服务业是中国司法行政机关的一项基本职能。经过二十多年的发展，中国法律服务业已经取得了长足的发展，基本上形成了以律师为主力、以基层法律服务为补充，公证、法律援助等法律服务协调发展的法律服务业体系，不断适应不同社会群体的多层次法律服务的需求，在落实依法治国方略，建设社会主义法治国家，保障和促进经济社会发展过程中，发挥着十分重要的作用。律师已经成为中国法律服务业的主体。目前，大量的律师建立律师事务所，专门从事法律服务业。合伙制已成为律师所主要组织形式，律师事务所的内部组织结构、管理模式进一步改善。每年中国律师从事诉讼代理、非诉讼法律事务服务高达百万多件，同时律所组织人员开展各种形式的义务法律咨询，办理法律援助案件。公证业法律服务体系基本确立。2005年《公证法》的颁布，2006年《公证法》的实施以及2015年、2017年的两次修改，使得公证业务属性得到了明确，公证机构进一步规范，公证服务体系基本确立。在当前法律服务体系中，公证法律服务体系属于十分重要的组成部分，在整体法律服务体系中占据不可替代的地位，因而促进公证法律服务体系更好发展也就有着重要作用及意义。为能够实现公证法律服务体系更好发展，相关工作人员需要积极通过有效途径及措施加强公证法律服务体系建设，并且对其进一步进行完善，使公证法律服务体系的合理性及完整性得以提升，确保其更好应用，也就能够为公证法律服务体系的更好发展奠定较好基础。所谓公证法律服务体系，其在公证法律服务的职能定位及社会价值实现方面属于重要基础及平台，并且在公证法律服务中对各部分组成及关联因素进行统合方面属于核心框架，也是基本原则。所以，一方面而言，在公证法律服务方面，公证法律服务体系对其发展主导思想及基本架构具有决定作用，另一方面而言，当前公证法律服务内容及特点对公证法律服务体系具体定位以及顶层设计具有决定作用。就当前实际情况而言，我国公证法律服务体系的功能主要包括以下几个方面：公证法律服务体系的基本功能就是在自身职责范围之内公证机构能给将中立、客观法律咨询提供给当事人，并且可向其提供法律事务指导以及行为规划等服务；体系必要功能为通过办理具体公证案件，公证机关可对当事人合法权益进行保护，对于社会上不同领域内行为交往进行维护，维持社会正常运转，可促使社会信用体系实现健康发展，并且可有效缓解社会上存在的潜在矛盾；体系的辅助功能主要包括协助功能、公示功能以及受领功能与监察功能，其中协助功能主要就是在法院、行政机关及当事人对相关法律事务进行处理过程中能够提供一定协助作用，从而使自身作用及价值能够得以更好体现；公证法律服务体系还具备衍生功能，这一功能的作用主要就是进行信息整合及资源价值统合，其所包括内容主要就是记录历史，促使金融信息及管理体系更加完善，对信息供给进行整合，促进有关法律制度实效性提升。基层法律服务发挥了重要作用。基层法律服务是具有中国特色的法律服务制度。中国幅员广阔，地区差别很大，贫困和经济欠发达地区还比较多，在律师制度还没有建立和完善的地区，基层法律服务就成为律师业的有益补充。在中国法律服务从业人员中人数最多，遍布中国广大的乡村。基层法律服务是自80年代初中期逐步形成发展起来的一种法律服务工作。在当时，律师极为稀少的情况下，它主要通过建立法律服务所，利用贴近基层、便利群众、服务便捷、收费低廉等优势，面向基层社会提供法律服务。基层法律服务工作者与律师形成竞争关系。在《中华人民共和国行政许可法》实施之前的2000年，根据司法部《\t"/item/%E5%9F%BA%E5%B1%82%E6%B3%95%E5%BE%8B%E6%9C%8D%E5%8A%A1/_blank"基层法律服务所管理办法》的规定和有关实施意见，广泛开展了基层法律服务所的调整整顿工作，对现有司法行政机关批准设立的各种形式的基层法律服务所进行了一次全面的清理检查，并在调整整顿的基础上按新的管理体制重新办理设立登记。2000年，司法行政机关继续采取多种措施，提高人员整体素质。根据《\t"/item/%E5%9F%BA%E5%B1%82%E6%B3%95%E5%BE%8B%E6%9C%8D%E5%8A%A1/_blank"基层法律服务工作者管理办法》建立了规范的执业资格认定和执业准入控制制度。2000年12月24日，司法部组织了首次全国基层法律服务工作者执业资格统一考试。在《中华人民共和国行政许可法》实施之后，2004年六月二十九日，依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，国务院发布了《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》。其中第75项基层法律服务工作者执业核准部门为：省级或其授权的下一级人民政府司法行政主管部门。这是基层法律服务执业的最高层级的法律依据。基层法律服务工作者由于近40多年的发展，对社会进行法律服务的质量显著提高，业务素质在实践中得到了发展，满足了中国基层社会和低收入群体的大部分法律服务需求，为基层和农村稳定、和谐、发展做出了积极贡献。公共法律服务体系基本形成。公共法律服务是由司法行政机关统筹提供的，旨在保障公民基本权利，维护人民群众合法权益，实现社会公平正义和保障人民安居乐业所必需的法律服务。具体包括：为全民提供法律知识普及教育和法治文化活动；为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助；开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务；预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。中国法律服务业还处于不断拓展、不断规范的发展过程中，不可避免地还存在一些问题。主要是法律服务队伍数量总体不足。在中国，律师占有人口比例不高，公证员占有人口比例较少，全国还有一些乡镇没有建立基层法律服务所，社会对法律援助的需求与国家法律援助工作实际提供的比率还很低，特别是普通群众的法律服务需求得不到及时满足。同时，法律服务业的布局和结构不够合理。法律服务业发展不平衡，地区差异明显，西部地区与东部地区仍有较大差距，城市法律服务相对发达，偏远地区缺少必要的法律服务人员。此外，中国法律服务业还存在管理体制尚不成熟、法律服务秩序尚不够规范、法律服务队伍诚信意识尚待加强等问题。（二）中国法律服务业发展趋势专家预测，未来的五到十五年，作为现代服务业重要组成部分的中国法律服务业必将迎来一个良好的发展时期。从宏观上分析，中国法律服务业发展趋势，可以概括为六个方面：一是法律服务多元化发展趋势。未来一个时期，法律服务多层次、多角度、多领域的服务需求不断增加，特别是高端法法律服务业的发展，将拉动整个法律服务业在人员水平、业务层次、执业领域等方面有一个较大的拓展。二是法律服务业专业化发展趋势。随着法律服务业多元化发展趋势，法律服务业在专业细化和加快发展步伐方面将会有大动作。法律服务业本身竞争压力也将不断增大，并促进法律服务业的专业分工。法律服务机构将根据法律服务市场的需求，合理确定专业定位，促进法律服务业的专业分工，发展专业特色。三是法律服务业规模化发展趋势。随着社会主义市场经济不断完善，各类法律服务业领域的垄断将被逐步打破，各类法律服务机构在专业化的基础上，通过业务合作以及合并、联合等多种方式，实现规模化，增强竞争力，达到共享双赢。四是法律服务业国际化发展趋势。中国加入世贸组织后，按照《服务贸易总协定》关于法律服务开放的宗旨，将逐步取消限制进入法律服务业市场的措施，法律服务业将迎来新的更大范围的开放。通过参与新一轮的多边贸易谈判以及各种国际性、区域性合作机制，法律服务市场准入条件逐步放宽，中外法律服务合作和交流进一步加强。五是法律服务业规范化发展趋势。经过几十年的发展，中国法律服务业执业人员素质已经有了明显提高，相关政策措施和法律制度基本完善，运作机制和管理模式日渐成熟，法律服务业已经逐渐从粗放式发展向精细化、规范化发展方向转变。六是法律服务业深化改革的趋势。中国法律服务业面临拓展和规范双重任务。其中，拓展是法律服务业发展的前提。不断推进法律服务业的改革将是法律服务业在当前和今后相当长一个时期的基本发展趋势。特别是进一步深化司法体制改革的大趋势，以及整个现代服务业新的一轮体制改革，法律服务业在体制、机制等诸多领域的改革都将进一步深化，并将大大促进法律服务业发展。此外，中国城市化建设步伐的加快、社会公众经济生活水平大幅度提高，进一步刺激法律服务需求，并将大大推动法律服务业的发展。（三）中国法律服务业政策保障第一，把法律服务业纳入国家现代服务业发展的总体规划。未来的几十年里，包括法律服务业在内的服务业将在信息技术的支持下快速发展，这既是国民经济快速发展的需求，也是社会健康发展的不可逆转的历史潮流。对此，必须充分认识到加速发展现代服务业是国家发展战略的重要组成部分，把法律服务业纳入国家现代服务业的总体发展规划，综合运用政策措施、法律制度等各种有效手段，推进中国法律服务业在管理体制和运行机制上的创新，促进法律服务业的发展。第二，进一步规范法律服务市场秩序。随着国家行政管理体制改革步伐的加快，法律服务业管理体制将随之进行改革，条块分割、部门垄断、行业分立、缺乏统一管理的法律服务业管理体制将逐步得到改善，宏观上统一管理的指导思想逐步确立，行业壁垒和部门垄断将逐步被打破，从而推动建立开放式的法律服务管理体制。在此基础上，通过建立有效的机制，切实改变条块分割、缺乏横向协同、总体低效的现象，推进法律服务业市场化、社会化、产业化进程，逐步建立统一的法律服务市场和规范的法律服务产业。第三，建立和完善中国法律服务业的法律保障体系。制定和完善有利于发展法律服务业的法律法规，是创造一个不断放松管制、打破行业垄断、实现规范公平的法律服务市场秩序的重要环节。特别是要通过立法，进一步明确法律服务业的属性。通过制定和完善法律服务业各种相配套规章，进一步明确各类法律服务的业务准则和执业规范，建立和健全有关法律服务的法律规则体系，为实现法律服务工作的制度化、规范化提供法律依据。第四，改革和完善法律服务组织内部的管理体制和运作机制。积极培育法律服务的市场主体，大力推进法律服务主体的规模化、专业化建设。加快体制创新，进一步完善法律服务组织内部管理体制和运行机制。强化法律服务从业人员的职业行为规则意识，不断提高法律服务业执业道德水平。第五，稳步推进中国法律服务业的对外开放。应当循序渐进地推进中国法律服务业的对外开放，全面提高法律服务业对外开放水平，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际法律服务合作和竞争。通过落实CEPA中关于法律服务业开放的各项措施，应当积极发展内地与港澳律师事务所的联营及其他合作关系，推进区域法律服务业一体化进程。二、我国法务工作总体状况通过改革开放三十多年来的发展，我国法务管理工作已经取得了长足的进步，法律顾问队伍也得到了前所未有的壮大，逐渐成为法律职业群体中举足轻重的一支力量，随着我国内外环境，尤其是经济、科技、社会发展带来的种种变化，对于法务管理工作的专业化和职业化都会提出更高的要求。过去的十年是我国法务工作发展的黄金十年，在政府、企业和社会的共同努力下，法务工作发生了令人瞩目的变化，法务工作的外部环境、工作机构、工作队伍、工作职责都得到全面的改进，企业法务工作的价值逐步凸显。（一）法务工作的外部环境日益改善作为法律职业共同体的一个组成部分，法务工作的发展离不开外部法治环境的总体改善。首先从1997年党的十五大把依法治国作为党领导人民治理国家的基本治国方略，到2010年中国特色的社会主义法律体系建设完成，再到2013年18届三中全会明确提出要推进法治中国建设，我国法治环境的不断完善，为法务的发展创造良好的外部环境。其次，国资委、全国律协、工商联、国家标准委等机构大力推动企业法务工作，特别是国务院国资委连续提出了3个中央企业法制工作3年目标，对中央企业的总法律顾问制度、法律事务机构、重要决策、规章制度、经济合同等基础法律工作事项提出了明确的要求，全国律协成立了专门的企业法律顾问专业委员会，全国工商联出台了民营企业的法律风险防范的具体意见，国家标准委制定了企业法律工作领域的第一个国家标准《企业法律风险管理指南》（GB/T27914-2011）。所有这些都直接推动企业法务工作的发展。（二）法务工作管理体系初步建立随着近年来发展过程中法律风险影响的日趋扩大，国资委等机构对法务工作的推动力度不断加强，我国企业特别是中央企业的法务工作取得了长足进展，无论是在组织机构、工作队伍，还是工作职责上都有明显的改善。根据国务院国资委的统计，到2013年底中央企业全系统有2560户建立了总法律顾问制度，集团和重要子企业总法律顾问专职率分别达到64%和50%;中央企业全系统法律顾问队伍达到1.8万人，持证上岗率接近60%;中央企业集团及重要子企业规章制度、重要决策、经济合同三项法律审核率分别达到96.7%、98.1%和98.6%。大型民营企业的法务工作在市场竞争的刚性要求下，也迅速成长，华为、中兴、百度、腾讯、吉利等一大批民营企业的法务工作在竞争中发展壮大，充分体现了市场经济下法务工作的作用和价值。（三）法务工作正处在转型升级的关键时期过去十年我国法务工作的快速发展有两个明显的特点，一是政府成为推动法务工作发展的直接动力。近年来国有企业特别是中央企业法务工作的进步虽然有企业发展的内生需求，但起步阶段更突出的是国资委等机构的外部要求，如国资委明确提出企业法务工作的考核指标，对企业法务工作的发展发挥了重要作用;二是法务工作的发展主要体现在通过行政手段容易实现的机构、人员、职责等基础硬件上，而在法务工作如何支撑公司战略性活动、如何实现法务工作与业务工作的有机融合、如何形成由事后的救济到事前的防控机制、如何建立企业法务工作体系以及法务工作如何直接参与市场竞争等一系列具体体现法务工作作用和价值的问题上，缺乏系统性的认识和实践。在国资委等机构职能调整、市场竞争日趋激烈的情况下，企业法务在初步完成了基础硬件的建设以后，面临着从事后救济型向事前防控型转变、从基础法律事务处理向影响企业重大决策升级的客观压力。如果企业不能在这一关键时期，顺利地完成转型升级的工作，将给企业法务特别是国有企业法务工作发展带来巨大的影响。三、法务与律师的区别法务是指在\t"/item/%E6%B3%95%E5%8A%A1/_blank"企业、事业单位、政府部门等法人和非法人组织内部专门负责处理法律事务的\t"/item/%E6%B3%95%E5%8A%A1/_blank"工作人员。（一）法务的主要工作职责：合同文本的制定、修改；对客户、员工、供应商合同之拟定、修改、审核；处理及收集整理资料配合律师处理公司有关法律事务；收集、分析与本单位业务相关之\t"/item/%E6%B3%95%E5%8A%A1/_blank"法律信息并结合工作单位情况提出专业意见，针对工作中发现的问题及时提出预防措施；为工作单位提供咨询和法务意见书，提供客户及员工的法律问题咨询,负责制订工作单位的各类法律文件。（二）法务的工作流程1.合同类业务：拟定/送审/修改通知→当事人沟通（合同目的、合同背景及要求）→合同拟定/审查/修改（目的性、完整性、明确性、合法性、风险程度等方面）→提交成果反馈（范本化/相关问题处理）。

2.咨询类业务：咨询请求→搜索信息（咨询对象、事件背景、当事人要求）→准备答复（方式选择、内容整理）→答复反馈（形成建议/意见）3.建议、意见类业务：自主观察/信息收集/反馈→思考（性质划分、如何应对）→作出建议/提出意见（法律/管理角度）反馈（制度化/移交其他部门）。4.争议处理/诉讼辅助类业务：部门反馈/公司指令→根据法律要求/律师工作指令收集整理材料→提供证据材料支持/法律支持→参与具体过程→结案/争议进展动态报告反馈（规范化措施建议/预防意见）。（三）法务的工作目标预防风险、谨慎处事仍将是法务工作的基本基调，争取无争无诉是法务工作的根本目标。法务是一份“保守”的工作，倾向于低风险操作，在保障公司利益的情况下追求效率。多学多问多了解，多理解多沟通多配合是法务工作的基本方法。通过望、问、听的方式来了解公司法律事务的运作流程、获得相关部门的理解与配合，关注问题，提出解决方案，不仅要做问题的发现者，更要做麻烦的解决者。摸清各个部门\t"/item/%E6%B3%95%E5%8A%A1/_blank"风险，理清各类工作流程。与同事们继续保持良好的配合协同，在愉快的氛围中完成工作使命，一同降低风险，预防争诉，提高效率。遇到法律问题可以及早的发现并提出，将法律风险消灭在萌芽状态。（四）法务与\t"/item/%E6%B3%95%E5%8A%A1/_blank"律师的区别在于：1.法务是单位的法律顾问，专职服务于公司。律师是独立于单位外的法律工作人员；2.随着社会发展，更多大型企业要求法务必须通过国家法律职业资格考试并领取律师执业资格。和律师不同的是，律师更多从事诉讼业务，而法务更多处理非诉业务，法务是企业风险综合管理者。第二节项目概况（备注：根据采购文件描述）一、项目名称：二、项目服务地址：三、项目内容：四、公司简介：（一）发展历程本律师事务所是中国一家大型、综合性合伙制律师事务所。本所秉承“中大至正，伦理求是，文以载道，德信为本”的理念，以高素质的律师人才为基础，实行严格、科学的管理，凭借优良的办公环境和现代化的办公设备，在公司、证券、金融、房地产、知识产权、国际投融资、国际贸易、诉讼与仲裁等法律服务领域积累了丰富的执业经验。（二）法律服务市场的先行者本律师事务所是国内最早开展金融、房地产、公司证券领域法律服务的律师事务所之一，多年的执业经历使我们积累了丰富的经验，形成了一个能够为客户提供高端业务的经验丰富的律师团队。（三）客户群体本律师事务所拥有一个广泛的客户群体，其中既包括经营规模庞大、业绩不菲的大型公司，也包括业绩良好的中小型企业；客户范围覆盖传统和新兴产业。（三）专业化、国际化的律师团队本律师事务所兼具有文、理、工综合学科的教育背景。本所的合伙人、执业律师有近百名，有些是相关业务领域的知名学者或专家，拥有大量的学术研究成果，经常应邀参加国家的民商事领域的立法工作，在国内外具有相当重要的社会影响。（四）丰富的社会公共资源本律师事务所非常注重与政府部门、司法机关、专业社团和各地律师协会建立并保持良好的合作和沟通。此外，本律师事务所与国内外著名律师事务所、会计事务所等建立起了良好的协作关系，还聘请政府部门、大专院校、科研院所的有关专家学者作为本所顾问。我们精心地培育这些公共资源，只为与信赖本所的客户们分享。为此，我们定期向客户、相关行业协会及合作伙伴及时提供中国最新的民商事法律、法规、规章、政策的信息和动态。第三节项目需求分析（备注：根据采购文件描述）本所通过对贵政府机关的了解，认为贵单位的法律咨询服务需求为以下几点：一、法律服务需求的源由（一）行政案件集中的机关、部门疲于应诉（类似保险理赔诉讼法律服务等法律服务）近年来，部分行政机关的行政诉讼案件大量增加，主要集中在土地、拆迁、房屋登记、公安等行政管理领域。行政机关、部门疲于应诉，对律师提供行政法律服务的需求应运而生。（二）信访压力缓冲、屏障和解压阀随着社会转型的加快，各类的社会矛盾突显出来，信访案件大量涌现，政府有关部门所面临的信访压力和信访案件处理的难度也因此逐年递增。律师参与信访矛盾化解的机制便是在这个大背景下应运而生。让律师参与信访案件的处理是我国信访制度的一大创举，这不但能够更好地维护信访群众的合法权益，也缓冲了政府相关部门的压力，更代表了政府执政思维的重大转型。律师拥有的法律专业知识和丰富的实务经验，使信访矛盾的化解进一步规范化、法治化。（三）门面—依法行政的需要依法行政是建设法治社会的核心内容，政府机关只有坚持依法行政，才是受人民欢迎的政府。在觉醒的民众与不断完善的法律制度面前，政府充分运用律师资源，能够大大减少行政过程中的不良结果，为依法行政的民主法治建设提供有效的支持。（四）内部管理的需要—行政管理和决策风险的防范行政机关在行使行政管理职能的过程中，律师能够为行政行为的各个方面，各个阶段可能产生的法律风险、产生风险的原因，可能造成的后果作客观的分析，并对可能产生的法律风险提出前瞻性的预防措施，如出具法律意见书等，在一定程度上防范行政管理和行政决策风险。二、服务内容及要求1.法律意见书;2.大决策事项法律意见书;3.规范性文件法律论证;4.重大行政决策实施后评估;5.合同、协议的起草;6.合同、协议的审查;7.修订行政许可、行政处罚、行政强制等行政行为合法性审查、法律风险评估;8.行政复议案件的办理（委托人作为行政复议被申请人、托人作为行政复议机关）征收补偿涉法事物的法律评估风险及风险分析;9.信访案件法律分析;10.参与信访事项的调处;11.突发性、群体性事件法律风险研判及应急方案策划;12.突发性、群体性事件现场处置;13.涉法事务的专题调研;14.涉法事务的论证、听证等相关法律服务;15.法律专项培训;16.律师函;17.现场法律服务（会议参与、谈判磋商、列席常务会议）;18.接受委托办理各类诉讼、仲裁案件;三、人员要求需求职务到岗时间需求人数人员专业人员学历及资质四、其他相关要求1.服务期及服务地点（1）服务期：合同签订后xxx年。（2）服务地点：用户指定地点。2.付款方式双方签订合同后，按月支付人员费用（工资、社保等）等。第二章整体服务方案第一节工作计划一、常规法律信息提示我所将定期（每月）向贵单位提供最新法律法规信息提示，帮助贵单位了解我国最新的法律法规动态。二、培训教育作为法律顾问，我所将根据贵单位需要，组织律师开展1-2期关于公司、合同等方面法律培训，时间上可根据双方情况另行约定。三、法律咨询为贵单位及会员单位提供法律咨询服务；我所将开通两路热线电话：接受贵方及会员单位法律方面的咨询。我们承诺在接到有关法律咨询电话后，能当即解答的即时解决，对复杂疑难的不能即时解决的，将约请当事人上门面谈，对咨询内容做认真的探讨，并及时回复咨询人。所有咨询事项将如实做好记录，并定期向甲方通报。四、个案服务应贵单位的要求为会员单位提供法律维权服务；对贵单位及会员单位需要提供的个案法律服务优先予以安排，并享受我所顾问单位的收费优惠条件。应贵单位的要求为会员单位公司内部管理结构、制度的完善提供法律服务；顾问律师在服务期内，将根据该单位的需要，帮助进一步完善单位内部管理制度，建立管理体系，包括：人事管理、岗位管理、保密制度、合同管理等等。并享受我所顾问单位的收费优惠条件。为该政府机关单位产生的各种法律纠纷提供法律建议，并协助单位制定保密制度，保密协议和竞业禁止制度。保密合同的起草、修改和审查。并享受我所顾问单位的收费优惠条件。五、日常法律服务1.帮助聘请方策划、分析判断所涉法律事务，就日常经营业务活动中的重大事项或重要决策进行法律论证，并提出建议方案及出具法律意见书或律师函等；2.协助起草、修改、审查有关合同、公告、债务催讨等法律文书，协助聘请方与第三方进行经济谈判、调解；3.协助聘请方处理各种经济、合同、等纠纷,与有关部门交涉、发表声明，代理诉讼、仲裁及申请强制执行等；4.办理聘请方要求的其它相关法律事务。第二节服务方式及目标1.本所成立由XXXXXXXX律师组成的律师顾问团,并配备若干助手，为贵单位提供优质高效的法律服务。2.律师顾问团律师全程参与单位治理、项目投资开发及各类纠纷的处理工作，提供法律咨询、解答和处理法律问题。根据现场工作需要，及时现场解决有关法律问题，并随时通过电话、传真、互联网等形式提供法律服务。3.根据工作需要，顾问律师可在正常的工作时间内到贵政府机关工作场所解决法律问题。4.顾问律师团应当做好内部协调，以保证随时有足够数量的顾问律师履行职责，及时完成贵单位安排的工作任务。5.对于项目过程中的重大法律事务，顾问律师应当充分发挥集体智慧，为贵单位提供相对最佳处理方案。6.服务目标：通过本所律师专业化的工作，为贵单位及所属机构在制度化、规范化、法制化建设和管理方面提供法律服务，协助贵单位有效控制法律风险,预防和妥善解决法律纠纷,有效维护贵单位的合法权益。第三节服务理念客户利益第一:XXXX律师团队对客户负有受信义务，应绝对维护客户利益第一。本律师团队富有极强的事业责任心和进取心，对承办案件恪尽职守。我们以案件事实为依据以法律关系为准绳提出明确、详尽的解决建议,做到精益求精。谨慎与灵活:本律师团队组成人员有着深入的社会阅历，深厚的法律功底和丰富的办案经验，对案件事实的梳理更加符合法律精神，预测案件的风险因素更加准确，谨慎的对待每一个细节，谨慎防范任何可能发生的风险。我们不拘泥于法律的条条款款，我们提供的诉讼方案具有新思路，新视角的专业特征。勤勉亲为:本律师团队对客户委托的事务,总是提出多种多样的的解决方案，并在实施过程中根据实际情况及时调整，我们从不放弃任何一个可能解决问题的渺小希望,我们总是穷尽一切可能为客户工作,我们对客户委托的事务亲力亲为。律师的价值在于增强客户的控制能力。只要客户的控制能力提高了，就能实现成交，就能有效控制成本和风险，就能避免纠纷，就能实现利益最大化。律师最基本的技能体现在两个方面:一是逻辑性强;二是掌握着法律技术。强大逻辑性可以协助客户及时准确的找到问题，找到问题永远是解决问题的前提;找到问题后，律师运用其立法技术为解决问题提出可行的策略。能够影响对手策略的策略才是有效的策略。如果你选定的策略对对手的策略选择没有任何影响，这样的策略肯定是无效的。而律师在这个博弈中的最基本任务就是提升客户影响对手策略选择的能力。失控是一切失败与纷争的根源。法律服务要能为客户创造价值，客户为这样的法律服务支付费用属于投资。律师应当站在客户的角度处理法律问题，因为客户的利润都是源于他的客户，如果你提供的法律产品不被客户的客户所接受,那么客户就不可能实现利润，那你的法律服务自然没有了价值。只有知道客户的盈利模式，法律服务才可能有针对性。只有知道客户的目的，才知道法律服务的方向，因为目的永远是判断手段正确与否的唯一标准。控制风险永远不是当事人的目的，因为风险和收益呈正比，当风险为零时，收益也就没有了。管理是收益与风险间寻找平衡的艺术，法律服务应当服务于这样的艺术。只有承认自己存在无论如何努力都无法弥补的先天不足，才会寻求分工与合作。只有分工与合作的对立统一，才能提升团队的竞争力，才能为客户创造更大的价值。第四节公司组织机构及岗位职责（备注：根据公司基本情况描述）一、律师事务所组织架构图二、岗位职责（一）律师事务所管委会主任岗位名称：律师事务所管委会主任岗位编号：直属上级：律师事务所管委会所属部门：律师事务所管委会对外称谓：律师事务所主任其他说明：岗位目的：全面负责律师事务所的内部及外部管理，保证律师事务所的持续稳定发展。工作内容：1.负责召集律师事务所合伙人大会，负责律师事务所合伙人会议决议的执行及落实；2.对律师事务所合伙人大会决策提供合理化建议；3.负责召集律师事务所管委会日常会议及紧急会议；4.负责召集律师事务所全所大会；5.全面负责律师事务所管委会的工作开展，监督、指导和帮助律师事务所人事培训部、综合行政部、财务管理部、业务开拓部、客户服务部及宣传策划部的工作计划执行情况；对未严格履职的部门负责人提出建议和批评，对不履职、履职失误及未完成部门工作计划的部门负责人且经督促拒不改正的负责人建议合伙人大会撤销其职务并另行推荐继任部门负责人人选供合伙人大会审议通过后任命；6.年初汇总律师事务所管委会各部门的年度工作计划，并制定律师事务所管委会的年度工作计划及发展目标提交律师事务所合伙人会议审议；7.年初制定符合实际的当年度预算报告并提交律师事务所合伙人大会进行审议．按照律师事务合伙人大会的授权执行大会审议通过的年度预算报告；8.全面掌握律师事务所的运营状况．负责律师事务所管委会年度工作计划的实施；9.年终根据律师事务所年度经营情况．汇总律师事务所年度决算报告并提交律师事务所监事会审议；10.负责向律师事务所合伙人大会提交经律师事务所监事会审议通过的决算报告进行审议；11.负责撰写律师事务所当年度年终总写并提交台伙人大会进行审议；12.负责拟订、修订律师事务所有关管理制度文件及通知的起草和下发；13.全面负责律师事务所对外公共关系和重大事件的协调管理；14.执行律师事务所合伙人大会指派的其他工作。工作职责：1.对律师事务所合伙人大会负责；2.对律师事务所管委会集体负责；3.负责律师事务所合伙人大会指派的工作及律师事务所合伙人大会授权管委会执行的工作的贯彻和落实；4.接受律师事务所监事会的监督和审计。任职期限：与律师事务所合伙人大会选举的当届管委会期限相同。行政权限：任律师事务所法定代表人，全面负责律师事务所的制度、通知、合同、协议及其他文件的签署颁布及其他各项管理工作。特别行政权限：在律师事务所发生突发性的重大紧急事件时，管委会主任有权从全所利益出发，做出紧急性的决策或行为，其行为后果由律师事务所全体合伙人承担。管理权限：全面负责律师事务所的各项管理工作．有权对律师事务所任何成员的违法、违规及违反律师事务所内部规定的行为进行批评、监督及律师事务所合伙人大会授权可行使的处罚权力。财务权限：全面负责律师事务所的费用支出审、费用报销审批及签字。与上级的沟通方式：服从并执行律师事务所合伙人大会的意见。同级沟通：服从并执行律师事务所管委会集体决策的意见。给予下级的指导：对律师务所管委会各部门的工作进行业务监督、指导、和帮助。岗位资格：要求经律师事务所合伙人举会选择后任职。岗位技能要求：1.专业知识：资深律师、熟悉律师行业管理。2.能力与技能：具有较强的组织、协调、管理、公关及社交能力。（二）律师事务所综合行政部岗位名称：律师事务所综合行政部岗位编号：直属上级：律师事务所管委会所属部门：综合行政部对外称谓：律师事务所副主任其他说明：人员编配共计xxx人左右岗位目的：全面负责律师事务所的内部及外部行政及后勤保障管理，服从律师事务所管委会的管理。工作内容：1.协助配合律师事务所管委会主任的工作；2.全面负责律师事务所行政及后勤保障工作．并根据需要逐步制定规范相应的规章、制度及办法；3.上任初期应编制本部门在任期内的战略发展规划并提交律师事务所管委会审议；4.年初制定律师事务所综合行政部的工作计划并提交律师事务所管委会；5.执行管委会通过的本部门年度工作计划并于年终将当年度工作总结提交律师事务所管委会；6.负责律师事务所颁布文件的传达、跟踪、落实、考核和反馈，做好律师间的联络沟通工作：7.主管律师事务所的会议管理工作，主要包括：在律师事务所召开合伙人大会、全所大会及管委会会议时，负责会议的议题及召开时间的通知，开会时负责做好会议记录；8.主管律师事务所的访客接待工作，主要包括：律师事务所有领导拜访、来客交流时，负责议程安排及做好前期接待准备工作；9.主管律师事务所的业务接待工作。主要包括：前台接待管理、委托收案管理、案件登记管理、天行软件管理等；10.主管律师事务所的印章管理工作。主要包括：负责律师事务所印章（包括行政章、财务章、法定代表人印章等）的保管和使用；11.主管律师事务所的文印、办公及办公设备管理。主要包括：打字复印管理、电话传真及其他办公设备管理等；12.主管律师事务所办公用品管理。主要包括．办公用品采购管理、办公用品领用管理等；13.主管律师事务所的档案管理。主要包括：档案搜集管理、归档登记管理等；14.主管律师事务所的绿化卫生管理。主要包括：绿色植物管理、卫生清洁管理等；15.主管律师事务所的消防及安全管理。主要包括．消防应急培训学习管理、防窃管理、节日值班管理等；16.主管律师事务所的设施设备维修处置管理。主要包括：办公设备更新维护管理、冷暖设备维护管理、卫生消防设施维护管理、废旧设备及物资的处置管理等；17.主管律师事务所非律师人员的考核及管理。主要管理对象及考核人员包括：律师事务所前台接待员、文印打字员、清洁工及其他临时维修维护人员的工作；18.主管律师事务所内部人事资料管理。主要包括：律师个人信息搜集汇总，实习律师、律师助理个人、非律师人员的信息搜集汇总及管理；19.主管律师事务所高职管理。主要包括：律师、实习律师、律师助理离所的交接，非律师人员解聘手续的交接；20.主管律师事务所律师集体活动的开展及管理。主要包括：律师事务所公益性活动组织、律师事务所活动方案审批及经费核准管理等；21.负责律师事务所律师的节令福利方案的执行；22.协助律师事务所人事培训部开展律师、实习律师及其他非律师工作人员的招聘工作；23.制定律师事务所聘用律师、实习律师及其他非律师工作人员入所所需签署的文件范本，代表律师事务所与以上人员签署人所所需文件；24.依据律师事务所颁布的制度、规章、办法等规范性文件对律师事务所全所律师及非律师工作人员进行考核，年终将搜集、整理和汇总的考核资料提交律师事务所管委会作为对全体人员的表彰奖励及批评处罚的依据；25.根据律师事务所行政工作的开展情况，及时向律师事务所管委会反馈意见或提出建议，对律师事务所管委会决策提供合理化建议；26.向律师事务所管委会报告所内人员违反行政管理的行为，并提出相应的处罚建议；27.配合、协助律师事务所财务管理部、人事培训部、业务开拓部、客户服务部及宣传策划部的工作开展；28.执行律师事务所管委会或律师事务所主任所指派的其他工作。工作职责：1.对律师事务所管委会集体负责；2.负责律师事务所管委会指派的工作的贯彻和落实：3.接受律师事务所监事会的监督和审计。任职期限：与律师事务所合伙人大会选举的当届管委会期限相同。行政权限：全面负责律师事务所综合行政部的制度、通知、合同、协议及其他文件的起草，经律师事务所合伙人大会或律师事务所管委会集体审议通过且由律师事务所主任签发后颁布。特别行政权限：在律师事务所综合行政部发生突发性的重大紧急事件时，部长有权从全所利益出发，做出紧急性的决策或行为，其行为后果由律师事务所全体合伙人承担。管理权限：全面负责律师事务所综合行政部的各项管理工作，有权对律师事务所任何成员的违法、违规及违反律师事务所行政管理规定的行为进行取证、调查并向律师事务所管委会提出对该成员进行批评、教育及处罚的建议。财务权限：执行律师事务所主任作出的财务决定。与上级的沟通方式：服从并执行律师事务所管委会集体决策的意见。同级沟通：全面听取律师事务所其它部门负责人的意见，配合其它部门工作，有异议时提交律师事务所管委会进行审议决策。给予下级的指导：对律师务所管综合行政部的工作进行业务监督、指导、和帮助。岗位资格要求：经律师事务所合伙人大会选举后任职。岗位技能要求：1.专业知识：资深律师或管理人员、熟悉律师行业的行政管理。2.能力与技能：具有较强的组织、协调、管理及执行能力。（四）律师事务所财务管理岗位名称：律师事务所财务管理岗位编号：直属上级：律师事务所管委会所属部门：财务管理部对外称谓：律师事务所副主任其他说明：人员编配共计xxx人左右岗位目的：全面负责律师事务所的内部及外部财务管理，服从律师事务所管委会的管理。工作内容：1.协助配合律师事务所管委会主任的工作；2.全面负责律师事务所财务工作，并根据需要逐步制定规范相应的规章、制度及办法；3.上任初期应编制本部门在任期内的战略发展规划并提交律师事务所管委会审议；4.年初制定律师事务所财务管理部的工作计划并提交律师事务所管委会；5.执行管委会通过的本部门年度工作计划并于年终将当年度工作总结提交律师事务所管委会；6.主管律师事务所律师收入及支付的管理工作，主要包括：收案费用管理，律师酬金及其他费用的支付，合伙人收益分配方案的制定等；7.主管律师事务所的财务出纳税收工作，主要包括收取费用管理、开具票据管理、现金及支票管理、财务报销管理、银行对账管理、会计账簿管理、银行密码及银行印鉴管理、税收缴纳管理等；8.主管律师事务所会计、出纳人员的考核及管理工作；9.根据律师事务所行政财务工作的开展情况，及时向律师事务所管委会反馈意见或提出建议．对律师事务所管委会决策提供合理化建议；10.向律师事务所管委会报告所内人员违反财务管理的行为，并提出相应的处罚建议；11.配合协助律师事务所人事培训部、业务开拓部、客户服务部及宣传策划部的工作开展；12.执行律师事务所管委会或律师事务所主任所指派的其他工作。工作职责：1.对律师事务所管委会集体负责；2.负责律师事务所管委会指派的工作的贯彻和落实；3.接受律师事务所监事会的监督和审计。任职期限：与律师事务所合伙人大会选举的当届管委会期限相同。行政权限：全面负责律师事务所财务管理部的制度、通知、合同、协议及其他文件的起草，经律师事务所合伙人大会或律师事务所管委会集体审议通过且由律师事务所主任签发后颁布。特别行政权限：在律师事务所财务管理部发生突发性的重大紧急事件时，部长有权从全所利益出发，做出紧急性的决策或行为，其行为后果由律师事务所全体合伙人承担。管理权限：全面负责律师事务所财务管理部的各项管理工作，有权对律师事务所任何成员的违法、违规及违反律师事务所财务管理规定的行为进行取证、调查并向律师事务所管委会提出对该成员进行批评、教育及处罚的建议。财务权限：执行律师事务所主任作出的财务决定。与上级的沟通方式：服从并执行律师事务所管委会集体决策的意见。同级沟通：全面听取律师事务所其它部门负责人的意见，配合其它部门工作，有异议时提交律师事务所管委会进行审议决策。给予下级的指导：对律师务所财务管理部的工作进行业务监督、指导、和帮助。岗位资格要求：经律师事务所合伙人大会选举后任职。岗位技能要求：1.专业知识：资深律师或管理入员或财务人员、熟悉律师行业的行政及财务管理。2.能力与技能：具有较强的组织、协调、管理及执行能力。（五）律师事务所人事培训部长岗位名称：律师事务所人事培训部长岗位编号：直属上级：律师事务所管委会所属部门：人事培训部对外称谓：律师事务所副主任其他说明：人员编配xxx人岗位目的：全面负责律师事务所的内部培训工作，不断提高律师事务所律师、实习律师及律师助理的综合素质。工作内容：1.协助配合律师事务所管委会主任的工作：2.全面负责律师事务所的人事培训工作，并根据需要逐步制定规范相应的规章，制度及办法；3.上任初期应编制本部门在任期内的战略发展规划并提交律师事务所管委会审议4.年初制定律师事务所大事培训部的工作计划井提交律师事务月管委会；5.执行曾委会通过的本部门年度工作计划并于年终将当年度工作总结提交律师事务所管委会；6.主管律师事务所律师（包括实习律师及律师助理人员〕招聘工作，主要包括：制定应聘人员面试程序、笔试内容、面谈问卷及评测标准，参与面试等；7.主管律师事务所律师的节令福利管理，主要包括：制定全所律师春节、中秋等重要节日的福利方案；8.主管律师事务所律师（包括实习律师及律师助理人员〕生存、执业调查工作，主要包括：与律师谈心、听取律师对律师事务所的意见和建议，了解律师的生活工作困难，了解律师对律师事务所的要求等；9.主管律师事务所各专业部的专业化发展事项．主要包括：指导、帮助专业部的工作开展，引导全所律师各自的专业化发展方向选择、制定专项业务流程、制定相关的业务操作范本等；10.主管律师事务所培训需求分析工作，主要包括：调查不同执业年限律师的培训需求、调查不同专业方向的律师的培训需求，根据调查结果制定对应的培训方案．编制培训计划、搜集律师事务所律师内部交流资料等；11.主管律师事务所所内培训工作，主要包括：组织律师参加执业技能的培训、参加新法大法的培训、参加专业技能提升的个性化培训等；12.主管律师事务所律师外出培训工作，主要包括：指派所内律师参加行业培训、审批所内律师申请的外出培训、确定外出培训的费用承担等；13.主管律师事务所律师个入年度工作总结工作，主要包括：搜集、汇总全所律师、律师助理、实习律师的年度工作总结并组织年度工作总结评审，并将评审结果交给综合行政部、财务管理部部长作为律师年度表彰奖励及批评处罚的依据之一；14.主管律师事务所内部文化建设工作，主要包括：塑造律师事务所核心价值观、培养全所团队精神、树立社会形象工作：15.配合、协助律师事务所财务管理部、综合行政部、业务开拓部、客户服务部及宣传策划部的工作开展；16.执行律师事务所管委会或律师事务所主任所指派的其他工作。工作职责：1.对律师事务所管委会集体负责；2.负责律师事务所管委会指派的工作的贯彻和落实；3.接受律师事务所监事会的监督和审计。任职期限：与律师事务所合伙人大会选举的当届管委会期限相同。行政权限：全面负责律师事务所人事培训部的制度、通知、合同、协议及其他文件的起草，经律师事务所合伙人大会或律师事务所管委会集体审议通过且由律师事务所主任签发后颁布。特别行政权限：在律师事务所人事培训部发生突发性的重大紧急事件时，部长有权从全所利益出发，做出紧急性的决策或行为，其行为后果由律师事务所全体合伙人承担。管理权限：全面负责律师事务所人事培训部的各项管理工作，有权对律师事务所任何成员的违法、违规及违反律师事务所人事培训管理规定的行为进行取证、调查并向律师事务所管委会提出对该成员进行批评、教育及处罚的建议。财务权限：执行律师事务所主任作出的财务决定。与上级的沟通方式：服从并执行律师事务所管委会集体决策的意见。同级沟通：全面听取律师事务所其它部门负责人的意见，配合其它部门工作，有异议时提交律师事务所管委会进行审议决策。给予下级的指导：对律师务所人事培训部的工作进行业务监督、指导、和帮助。岗位资格要求：经律师事务所合伙人大会选举后任职。岗位技能要求：1.专业知识：资深律师、资深法律教师、熟悉律师行业的人事及培训管理。2.能力与技能：具有较强的组织、协调、管理及执行能力。（六）律师事务所业务开拓部长岗位名称：律师事务所业务开拓部长岗位编号：直属上级：律师事务所管委会所属部门：业务开拓部对外称谓：律师事务所副主任其他说明：人员编配xxx人岗位目的：全面负责律师事务所的业务开拓工作，为律师事务拓展新业务、新客户、新案例、新的增长点，服从律师事务所管委会的管理。工作内容：1.协助配合律师事务所管委会主任的工作；2.全面负责律师事务所的业务开拓工作，并根据需要逐步制定规范相应的规章、制度及办法；3.上任初期应编制本部门在任期内的战略发展规划并提交律师事务所管委会审议；4.年初制定律师事务所业务开拓部的工作计划并提交律师事务所管委会；5.执行管委会通过的本部门年度工作计划并于年终将当年度工作总结提交律师事务所管委会；6.主管律师事务所的对外关系协调、公共关系管理；7.主管律师事务所凸战略客户开拓事宜；8.配合、协助律师事务所财务行政部、人事培训部、客户服务部及宣传策划部的工作开展；9.执行律师事务所管委会或律师事务所主任所指派的其他工作。工作职责：1.对律师事务所管委会集体负责；2.负责律师事务所管委会指派的工作的贯彻和落实；3.接受律师事务所监事会的监督和审计。任职期限：与律师事务所合伙人大会选举的当届管委会期限相同。行政权限：全面负责律师事务所业务开拓部的制度、通知、合同、协议及其他文件的起草，经律师事务所合伙人大会或律师事务所管委会集体审议通过且由律师事务所主任签发后颁布。特别行政权限：在律师事务所业务开拓部发生突发性的重大紧急事件时，部长有权从全所利益出发，做出紧急性的决策或行为，其行为后果由律师事务所全体合伙人承担。管理权限：全面负责律师事务所业务开拓部的各项管理工作，有权对律师事务所任何成员的违法、违规及违反律师事务所业务开拓管理规定的行为进行取证、调查并向律师事务所管委会提出对该成员进行批评、教育及处罚的建议。财务权限：执行律师事务所主任作出的财务决定。与上级的沟通方式：服从并执行律师事务所管委会集体决策的意见。同级沟通：全面听取律师事务所其它部门负责人的意见，配合其它部门工作，有异议时提交律师事务所管委会进行审议决策。给予下级的指导：对律师务所业务开拓部的工作进行业务监督、指导、和帮助。岗位资格要求：经律师事务所合伙人大会选举后任职。岗位技能要求：1.专业知识：资深律师、职业经理、熟悉律师行业的业务开拓及管理。2.能力与技能：具有较强的组织、协调、管理、公关及执行能力。（七）律师事务所客户服务部长岗位名称：律师事务所客户服务部长岗位编号：直属上级：律师事务所管委会所属部门：客户服务部对外称谓：律师事务所副主任其他说明：人员编配xxx人岗位目的：全面负责律师事务所的律师执业纪律查处，客户沟通维护，服从律师事务所管委会的管理。工作内容：1.协助配合律师事务所管委会主任的工作；2.全面负责律师事务所的客户服务工作，井根据需要逐步制定规范相应的规章、制度及办法；3.上任初期应编制本部门在任期内的战略发展规划并提交律师事务所管委会审议；4.年初制定律师事务所客户服务部的工作计划并提交律师事务所管委会；5.执行管委会通过的本部门年度工作计划并于年终将当年度工作总结提交律师事务所管委会；6.主管律师事务所律师执业纪律管理工作。主要包括：律师执业纪律培训，律师执业纪律查处，律师违法违纪危机公关处理等：7.主管律师事务所的客户投诉处理工作。主要包括：受理并记录客户投诉、向被投诉人员了解情况、判定投诉是否成立、作出投诉处理结果等；年终整理汇总当年度的投诉及处理清现，并将该汇总结果交给综合行政部、财务管理部部长作为律师年度表彰奖励及批评处罚的依据之一；8.主管律师事务所律师服务质量评查工作，主要包括：对已归档的案卷进行案件质量评查、组织优秀案件评审工作；9.配合、协助律师事务所综合行政部、业务开拓部、人事培训部及宣传策划部的工作开展；10.执行律师事务所管委会或律师事务所主任所指派的其他工作。工作职责：1.对律师事务所管委会集体负责2.负责律师事务所管委会指派的工作的贯彻和落实；3.接受律师事务所监事会的监督和审计。任职期限：与律师事务所合伙人大会选举的当届管委会期限相同。行政权限：全面负责律师事务所客户服务部的制度、通知、合同、协议及其他文件的起草，经律师事务所合伙人大会或律师事务所管委会集体审议通过且由律师事务所主任签发后颁布。特别行政权限：在律师事务所客户服务部发生突发性的重大紧急事件时，部长有权从全所利益出发，做出紧急性的决策或行为，其行为后果由律师事务所全体合伙人承担。管理权限：全面负责律师事务所客户服务部的各项管理工作，有权对律师事务所任何成员的违法、违规及违反律师事务所客户服务管理规定的行为进行取证、调查并向律师事务所管委会提出对该成员进行批评、教育及处罚的建议。财务权限：执行律师事务所主任作出的财务决定。与上级的沟通方式：服从并执行律师事务所管委会集体决策的意见。同级沟通：全面听取律师事务所其它部门负责人的意见，配合其它部门工作，有异议时提交律师事务所管委会进行审议决策。给予下级的指导：对律师务所客户服务部的工作进行业务监督、指导、和帮助。岗位资格要求：经律师事务所合伙人大会选举后任职。岗位技能要求：1.专业知识：资深律师、资深客户服务人员、熟悉律师行业的客户服务及管理。2.能力与技能：具有较强的组织、协调、管理、分析及执行能力。（八）律师事务所宣传策划部长岗位名称：律师事务所宣传策划部长岗位编号：直属上级：律师事务所管委会所属部门：宣传策划部对外称谓：律师事务所副主任其他说明：人员编配xxx人岗位目的：全面负责律师事务所对的形象策划、广告宣传、网络营销，服从律师事务所管委会的管理。工作内容：1.协助配合律师事务所管委会主任的工作；2.全面负责律师事务所的宣传策划工作，并根据需要逐步制定规范相应的规章、制度及办法；3.上任初期应编制本部门在任期内的战略发展规划并提交律师事务所管委会审议；4.年初制定律师事务所宣传策划部的工作计划并提交律师事务所管委会；5.执行管委会通过的本部门年度工作计划并于年终将当年度工作总结提交律师事务所管委会；6.主管律师事务所的形象策划工作，主要包括：律师事务所品牌形象定位，品牌标识设计，宜传口号拟定等；7.主管律师事务所硬性广告投放工作，主要包尧：确定律师事务所报刊、电台、电视台、网络、杂志等传播媒体上的广告投放方案，代表律师事务所与传播媒体签订井执行广告投放合同；8.主管律师事务所网站工作，主要包括：律师事务所网站的定期改版升级、网站内容丰富更新；9.主管律师事务所以其他方式营销推广的工作；10.配合、协助律师事务所财务行政部、业务开拓部、人事培训部及客户服务部的工作开展；11.执行律师事务所管委会或律师事务所主任所指派的其他工作。工作职责：1.对律师事务所管委会集体负责2.负责律师事务所管委会指派的工作的贯彻和落实；3.接受律师事务所监事会的监督和审计。任职期限：与律师事务所合伙人大会选举的当届管委会期限相同。行政权限：全面负责律师事务所宣传策划部的制度、通知、合同、协议及其他文件的起草，经徐师事务所合伙人大会或律师事务所管委会集体审议通过且由律师事务所主任签发后颁布。管理权限：全面负责律师事务所宣传策划部的各项管理工作，有权对律师事务所任何成员的违法、违规及违反律师事务所宣传策划管理规定的行为进行取证、调查并向律师事务所管委会提出对该成员进行批评、教育及处罚的建议。财务权限：执行律师事务所主任作出的财务决定。与上级的沟通方式：服从并执行律师事务所管委会集体决策的意见。同级沟通：全面听取律师事务所其它部门负责人的意见，配合其它部门工作，有异议时提交律师事务所管委会进行审议决策。给予下级的指导：对律师事务所宣传策划部的工作进行业务监督、指导、和帮助。岗位资格要求：经律师事务所合伙人大会选举后任职。岗位技能要求：1.专业知识：资深律师、广告营销经理人、熟悉律师行业的宣传、策划及广告管理。2.能力与技能：具有较强的组织、策划、协调、管理、分析及执行能力。第五节政府机关法律服务现状分析在充分肯定法律服务取得长足发展的同时，也不能不看到，业主暴露出的以下法律服务问题，必须引起高度重视。一、从律师业务来看，律师们还普遍缺乏专业化发展意识和提高专业化水平的措施。不少律师出于“生存”需要，无论是刑事案件，还是民事或其他类型的案件，几乎是有什么接什么，接什么做什么，把自己塑造成“万金油”律师。从总体上看，业主法律服务队伍素质不够高，不仅表现为学历偏低，而且知识结构单一，专业化程度低，外语能力不强，尤其是涉外涉新人才不足。律师综合素质尚不能适应新时期政府法律顾问工作的需求。政府法律顾问工作是一项复杂的系统工程，担任政府法律顾问应当具备较高的专业水准，要求有较强的执业能力和丰富的社会经验，这就对担任政府法律顾问提出了较高要求。在当前律师队伍中，法律素质过硬同时又具备丰富的政治、经济、外语、科学知识的复合型人才较少，许多律师专业知识、业务水平、知识结构等综合素质已明显不能适应建设法治政府的需求，律师综合业务素质与政府法律顾问工作要求有一定差距。二、律师担任政府法律顾问缺乏应有的独立性。虽然律师不是行政、司法机关的工作人员，不必事事服从行政指令，但有时在政府或部门利益面前，律师也得服从政府或部门的意志，不能坚持以事实为依据，以法律为准绳，这样的情况下很难帮助政府向法治服务方向转变，为行政机关管理决策层提供专业法律服务。三、法律服务服务渠道窄。业主内部法律服务机构和人员布局不合理，服务渠道窄，基层法律服务力量薄弱，不能满足城乡居民法律服务需求。四、人员管理手段弱。业主内部对于对法律服务人员法的管理权限仅限于批评教育、调查上报，对内部法律服务机构和人员的违法违纪行为没有充分使用处罚权，只能管事，难以管人，管理手段软弱。第六节合理化建议法律服务工作要创新发展，提高水平，就必须坚持科学发展观为指导，逐步构建统筹规划、政策扶持、秩序规范、管理科学的法律服务体系，适应建设“法治xx、平安xx”的奋斗目标，适应人民群众日益增强的法治意识和日益增长的法律服务需求。一、加强合同文本管理，提高防范风险能力。针对业主合同文本管理中存在的薄弱环节，各行要切实把提高合同文本管理列为重要工作之一。一是要加强对合同文本的法律审查和合同审查员工作的培训、指导。业主单位应配备合同审查员，负责本单位的合同签章前的规范性审查；同时指定相关人员负责与履行本部门职能有关的合同签章前的规范性审查。二是要加强对合同文本使用情况的监督检查，落实报批制度和责任追究制度。特别是对去年合同文本自查或抽查发现的合同使用中版本使用、编号、链接条款、签章等常见错误，要进行彻底的查、纠、改。三是要加强对合同文本的制订、修订、废止、选用、填写、签订、履行、变更、解除、归档等行为进行全程管理。四是要对仲裁、公证、行政复议、行政许可、知识产权保护等非诉讼法律救济手段进行研究和探索，有效防范行政处罚风险，充分体现法律效益。二、做好“五五”普法工作，提高员工法律素质。新法律法规要在业主单位举办的各类培训班上宣讲，同时充分利用经管网等载体及时补充、更新新的法律法规，刊发调研文章，解答法律咨询，使与本单位管理服务密切相关的法律法规能及时得到普及，员工的法律知识能不断增长。每年普法宣传工作要提高针对性，突出《物权法》和合规操作两个重点，继续做好《公司法》、新《破产法》等新法律法规的培训，创新普法形式，坚持法律与业务的融合，努力提高普法工作的实效。三、加强法律事务队伍建设，确保全年工作任务完成。业主单位要重视其自身的法律事务队伍建设，充实法律事务人员，至少指定一名人员专（兼）职法律事务；法律与合规管理部门也将进一步建立健全本部门职业道德和执业纪律规范；法务人员要加强自身政治思想理论、新法律法规、等知识学习，努力成为复合型人才；加大专业培训力度，进一步完善法务人员的知识结构，提高工作技能；加强法务人员职业道德建设，法务人员在处理审查、诉讼、谈判、签约等事务时，始终将维护本单位权益摆在首位，依法照章办事，防范道德风险，坚持正直、奉公、廉洁、自律的职业理念，塑造崇尚法律、爱岗敬业、求真务实、勤奋工作的形象，增强服务意识，提高工作效率，创新工作方法，培养形成严谨、务实、高效的工作作风；加强新业务、新产品法律问题的调查研究，提出前瞻性法律意见，供领导决策参考，为业主单位的发展提供坚强有力的法律支持。四、建立政府顾问律师激励考核机制。律师由于精力有限，业务繁多，对政府法律顾问工作难免松懈。为有效促进其工作的积极性，保证工作的质量和效率，应建立政府法律顾问激励考核机制。可根据律师的工作情况，在每一年度末，对律师参与政府法律顾问工作的服务态度、工作效率、专业水平及职业道德等情况作出综合评价。对达不到合格标准的律师予以惩罚，对贡献突出的律师予以通报表彰，并给予一定的奖励。第三章项目组织机构和管理第一节项目组织机构由于项目的一次性与独特性的特点，在决定一个项目以后，就需要根据这一项目的具体情况，建立项目的管理班子，负责项目的实施、负责项目的费用控制、时间控制和质量控制，按项目的目标去实现项目。项目结束后，项目的管理组织完成自己