企业科研专项经费的管理办法

公司科研专项经费的管理方法科研专项经费的管理方法为增进公司科学技术水平与创新能力不停提高，带动学科建设和发展，提高公司的科技竞争力，加强科技研究项目的管理，确保科技项目经费的规范使用，根据国家科技计划专项经费管理方法和国家有关财务规章制度，制订本方法。第一条公司科研部为科技项目的主管部门，公司财务部为科技项目经费的管理部门。必须全部纳入公司财务统一管理，集中核算，确保科技项目经费专款专用。第二条建立健全科技项目经费管理责任制。科研部门负责科技项目类别确实认，项目合同的订立与项目的管理，并配合财务部做好科技项目经费管理的有关工作；财务部负责科技项目经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算，指导和监督项目负责人按照项目立项书或合同商定在其职权范畴内的经济活动；科研部负责人负责编制科技项目经费预算和决算，并严格按照项目管理方法和批复的预算使用经费，自觉接受有关部门的监督、检查，按照有关规定及时办理科技项目结题及结账手续，并对科技项目经费使用的真实性、有效性承当经济与法律责任。第三条科技项目应当根据项目研究的需要，坚持目的有关性、政策相符性和经济合理性原则编制预算，做到真实、合理。科技项目经费预算一经批复，必须严格执行，普通不作调节。确有必要调节时，应当按照有关程序审核同意后执行。科技项目负责人可根据项目完毕所必要的直接成本和间接成本以及税赋等因素编制预算，作为项目承接谈判与项目执行参考根据。第四条加强科技项目经费预算管理。按照国家有关规定，明确职责权限。申请国家科技计划专项经费项目，财务部应指导项目负责人编制项目预算书。项目负责人对预算编制的真实性负责。第五条科技项目经费预算的管理规定一、科技项目负责人应按照有关科技项目经费预算报表编制格式及项目内容阐明的规定填报预算，开支的具体类别和预算额度应考虑周全，避免遗漏。特别是对于劳务费、专家咨询费、会议费、管理费等支出应根据充足、测算精确，避免决算超支。二、科技项目支出预算应当对各项支出的重要用途、与项目研究的有关性及测算办法、测算根据等进行具体阐明。项目负责人不得以任何方式编报虚假预算。三、按项目申报规定应自筹配套资金的科技项目，必须先贯彻配套资金。其配套资金普通来源于科技项目结余经费，开支范畴应与项目申报的预算一致。四、需要转拨经费给协作单位的，除在科技项目预算书中注明协作单位及联系人、任务分解、转拨金额、测算根据等有关内容外，必要时还应与协作单位订立具体合作合同。第六条项目经费预算及调节的管理规定项目负责人要严格按照同意的预算使用科技项目经费，不得违反规定自行调节预算，各项支出均不能超出规定的开支范畴和开支原则，严禁挤占挪用科技项目经费。如确因实际操作中研发工作的需要，各费用之间需要调节，须有各课题组提出申请，阐明理由，在经费预算总额不变的状况下，由首席科学家同意，方可按调节后的预算支出。第七条项目专项经费外拨的管理规定科技项目拨款涉及国家拨款及公司自筹经费两项。对于应拨付给合作单位的专项经费，外拨单位名称及账号必须与预算列示单位或合同订立单位相符，不得将款项转入非协作单位或个人的银行账户；专项经费的拨付将按各课题组科研项目各阶段的研究目的的进度及完毕的质量，分期分批拨付专项经费，如合作单位未能按期如约完毕课题科研任务目的，项目承当单位有权不拨付专项经费，待合作单位完毕课题目的后再行拨付。第八条科技项目按照国家规定比例提取间接费用。提取的间接费用由公司统筹安排使用，不得超出国家规定原则。第九条科技项目经费实施专项管理，专款专用，单独核算，单独建账，在“专项应付款”科目下设立二级明细科目进行核算。第十条科技项目经费支出管理规定：一、科技项目研究过程中使用本公司现有仪器设备、房屋场地发生的资源占用费，按照公司资产管理有关规定缴纳。二、硕士经费以及硕士助研津贴，在符合国家有关专项经费管理规定的前提下，从科技项目预算安排的资金额度内开支。硕士助研津贴采用硕士个人领取，确保助研津贴准时足额发给硕士。三、科技项目评审、鉴定专家酬金按评审、鉴定部门会议告知（邀请函件）的人数支付，普通不得向其它参会人员支付补贴等费用。四、专家咨询费开支原则按有关经费管理方法执行，不得支付给参加本项目及与项目管理有关的工作人员。五、科技项目耗用的水电费计入燃料动力费成本，由所在单位集中缴纳。各课题可对科技项目耗用的水电实施按表计量收费或按适宜比例折算用量收费，由所在单位制表，课题负责人签字，财务部从其项目经费中列支。六、科技项目设备采购由科研部门提出申请。公司采购部门负责采购。七、对于中央及地方财政拨款的科技项目，其项目当年已完毕形成的结余资金以及某一预算年度安排的项目支出持续两年未动用、或者持续三年仍未使用完形成的结余资金均属于财政净结余资金，将一律收回。财务处应定时核对项目资金使用进度与结余状况，及时督促项目负责人在规定的期限内安排使用项目经费。八、科技项目资金的使用应符合《现金管理暂行条例》、《人民币银行结算账户管理方法》等国家有关财会制度和金融管理的规定。第十一条科研业务经费开支的限制性规定：一、不得用于旅游、休闲、娱乐等活动以及其它福利性消费支出（含以实物、有价证券等方式）。二、不得开支礼物、烟酒以及与项目研究无关的招待费用。三、不得开支非公司车辆的年检费、保险费、路桥年费等规费支出。四、不得用于缴纳多个罚款、还贷、捐赠、赞助、投资等支出。五、不得开支项目合同商定以外，且与项目无直接关系的支出。第十二条科技项目经费开支的具体规定与资金验批权限，按照本公司财务有关规定执行。其中：一、科技项目经费中的大型设备（单台五万元以上）购置费、代委托方购置的设备购置费由首席科学家审批。二、科技人员持续出差外地一种月以上的差旅费由项目所在单位审批。三、除各类正式会议开支的会议费、评审鉴定费及专家酬金（含咨询费）凭公司科研部门的会议告知（邀请函件）由项目负责人审批外，若因特殊因素需要向其它参会人员支付的补贴费用或其它非正式评审、咨询会议开支的专家酬金（含咨询费）由项目所在单位审批。四、科技项目经费用于实验室维修时应注明因素，由项目所在单位审批。五、科研项目奖励由项目所在单位审批。六、参加科研项目人员如有变动，需课题组提出申请，经首席科学家同意。七、科技项目若半途变更项目经费负责人，须经首席科学家同意。八、科技项目原则上不得购置汽车等交通工具，如因项目合同规定等特殊状况，应事先向科研部门提出申请，经分管领导审批后，按规定执行。九、对外协作需要转拨经费，凭有关任务批件或合同以及协作单位的正当财务票据办理，涉密项目由科研部门审批。十，其它用于科技项目研究的耗材、测试、加工以及仪器设备购置、维修等成本性支出，由项目负责人审批。第十三条规范固定资产管理。除科技项目合同中注明代为购置、自制或组装形成的资产需移交委托方外，应按照公司资产管理的规定办理固定资产验收、登记、入账手续。项目完毕后，其固定资产应由所在单位统一管理，合理使用，认真维护，提高资产运用效率。第十四条规范无形资产管理。除项目管理方法或项目合同另有规定外，科研成果推广应用、转化转让以及科技项目经费形成的知识产权等无形资产的管理。第十五条项目组自制或组装属于公司资产的设备，规公司管理，并到财务部办理固定资产入账手续。验收不合格或自制失败的，应办理销账手续，其回收残值归公司全部。第十六条凡科技项目自制、组装设备后要交付项目委托单位的，应在项目合同中注明，并在其合同附件中列明需要购置属于固定资产的设备名称、数量、估。项目完毕移交资产给项目委托单位后，凭项目委托单位的验收单（或证明）办理项目结题、结账手续。第十七条为维护双方单位的权利和义务，因科技项目研究需要而发生5万元以上(含5万元)的测试与加工、仪器设备购置、物资材料采购、实验室维修等，均应与对方单位订立合同。其中：测试与加工合同由科研部审核盖章；设备购置、材料采购部采购。第十八条科技项目涉及收入的税费缴纳与减免按照国家有关规定执行。项目执行过程中所需缴纳的除个人所得税外的其它税费，课题组应在合同订立时，与协作单位协商税费的分担问题，纳入经费预算。第十九条建立、健全科技项目经费结账的内部管理制度。具体规定为：一、科技项目完毕后，课题负责人应会同财务部在规定上报决算期限的15个工作日前完毕清理收支账目，编制决算报表工作。科技项目经费决算必须按照财务实际核算成果归集填制，如实反映已支出经费的状况，确保决算报表真实、完整。二、科技项目通过评审（鉴定）或验收后，课题组应在一种月内凭科技项目结题证明和项目结账单办理财务结账手续。第二十条科技项目资金结余分派：科技项目结余资金，按照国家有关专项经费结余资金管理的有关规定执行。可留用部分，转入课