群众安全生产监督员培训教材

XX公

司

群

众

安

全

生

产

监

督

工

作

培

训2

0

1

5

年目

录◎一、群安员的产生.◎

二、群安员设立原则.◎

三、群安员工作职责◎

四、群安员工作权限◎五、群安员工作程序◎六、群安员工作制度◎七、群安员工作分工◎

八、群安员管理责任◎九、群安员工作三字经一

、

群

安

员

的

产

生

.◎

20XX4月，为全面加强安全生产管理工作，进

一

步

发

挥

工

会

组

织

和

广

大

职

工

群

众

在

企

业

安

全

生

产、

劳动保护中的监督作用，中铁股份公司和股份公司

工

会

决

定

，

在

生

产

一

线

设

立

群

众

安

全

生

产

监

督

员

，

加

大群众安全生产监督工作的力度.◎

20XX6月，中铁隧道集团成立群众性安全生产

监

督

活

动

领

导

小

组

，

决

定

在

生

产

一

线

班

组

普

遍

设

立

群众安全生产监督员，作为群众性安全生产监督活动的骨干队伍.二

、

群

安

员

设

立

原

则

.◎各

单

位

要

结

合

施

工

生

产

实

际

和

人

员

结

构

情

况

按照不低于现场作业人员5%的要求，依据危

险源层级分布、工序工种、关键岗位科学合

理设置群安员，达到全覆盖.各项目部要在危

险源普查的基础上，在重大危险源〔点设置优秀群安员并按规范建立危险源监控提示卡，

做到人卡合一，实施有效监控.三

、

群

安

员

工

作

职

责◎

羊众安全生产监督员应在本单位安全生产管理委员会和工会劳动保护监督检查委员会的领导下，配合行政安全生产管理部门开展群众安全生产监督工

作

，

接

受

同

级

安

全

管

理

部

门

的

业

务

指

导

.

群

众

安

全违

章

作

业

，

监

督

检

查

施

工

现

场

安

全

健

康

设

施

是

否

到位，监督检查重点部位、特殊部位作业人员及各种

否符合安全要求，发现问题告是报况级状上术向技或施正设纠、时备及设生产监督员代表职工履行群众安全生产监督职能，负责按上级有关安全生产的规定，检查班组执行安全技术措施及安全操作规程的落实情况并随时纠正四

、

群

安

员

工

作

权

限◎群安员参与并监督班组及项目部安全

隐患排查和治理，参加项目部的安全生产会议

并

及

时

汇

报

班

组

安

全

生

产

工

作

情

况

.

提

出改

善

劳

动

条

件

和

作

业

环

境

的

建

议

.

有

权

制

止大

安

全

隐

患

和

遇

到

危

及

职

工

生

命

安

全

的

紧

急违章指挥和违章作业，当遭到拒绝时，有权越级

上

报

并

要

求

追

究

相

关

人

员

的

责

任

.

发

现

重情况时，监督员有权立即组织现场职工采取

必要的避险措施并

于

事

后向上级

报

告.五

、

群

安

员

工

作

程

序{二*理〔三培训[四动态管控

〔五津贴发放

〔六日常管理

〔七考核奖励(

一

群

安

员

选

聘◎项

目

部

工

会

组

织

通

过

公

开

招

聘

、

组

织

员

工

民

主推选，或由项目部提名方式提出群安员聘

用人员人选，各单位的职工代表具备群众安

全

生

产

监

督

员

条

件

的

应

优

先

成

为

群

众

监

督

员

候选人.项目部组织选聘的群安员必须经过

不低于20学时的培训，经考试合格后方可聘任上

岗.◎注：

根据上级要求，各项目部门副部长以上

级

别

管

理

人

员

、

专

职

安

全

员

、

施

工

安

全

员

不得选

聘

为

群

众

安

全

生

产

监

督

员

.(

二

群

安

员

申

请◎项目部工会向公司工会上报群众安全生产监

督员聘用申请，附带群众安全生产监督员登

记申报表〔隧杭工发[2013]5号附件1,由公司

审

批

备

案

.(

三

群

安

员

培

训◎过程培训.在施工过程中，安质部要围绕工程特点组

织培训，应以安全生产知识及安全操作技能为主，告

知工作流程及危险源.要培训高空坠落、隧道塌方

等安全事故的求救和逃生手段，提高安全防范意识.

要加强技能培训，熟练掌握操作技能，避免违规违章操

作

.◎

重点培训.安质部针对项目施工节点、施工程序、

安全防范重点的交换，进行有针对性的培训和专项培训，提高群安员履职能力.(

四群安

员动态

管

控◎各项目部工会于每月末25

日前填写《群众安号文件

附件2

和《

项

目

群

安

员

清

单

》〔

隧

杭◎发备放项

年群安员津贴会全工将司底报于汇工况部情且全生产监督员统计表》…〔隧杭工发[2013]5工发[2013]5号文件附件3,报分公司工会.(

五

群

安

员

津

贴

发

放◎项目部安质部门负责每月对群安员进行考核，

考核结果为合格及以上的群安员，即可享受当月不

低

于200

元

的兼职

岗位津贴.◎根据隧工发〔2009〕37号文件规定，群安员津贴由所在单位代发，集团公司行政列支，在上缴

款中扣除.

各

单

位

要

按时

足

额

发

放

群

安员津贴费用并及时统计上报.〔重点(

六

群

安

员

日

常

管

理◎安质部门要根据施工现场危险源情况，定期

或不定期向群安员下达"隐患排查任务书"〔各单位依据项目情况自行确定内容，任务

书要明确隐患排查和防范的重点部位和重点

环节，使群安员防范风险有重点，排查隐患有

目标，同时对群安员的隐患排查报告进行登

记、分析、反馈，并把任务书填报及隐患排

查

完

成

情

况

作

为

对

群

安

员

量

化

考

核

的

主

要

依

据

.(

七

群

安

员

考

核

奖

励◎项目部安质部门按照一星、二星、三星级，每季度对群安员进行星级评定，评定办法主要根据群安员履责情况进行考核打分，90分以

上

为

三

星

级

.

连

续

三

个

月

被

评

为

三

星

级

群◎各单位选择优秀群安员参评股份公司、集团

公司优秀群安员评选活动.安员的，当月津贴按300元标准发放.对制止和避免重大安全事故做出突出贡献的，直接评定为三

星

级并

奖

励、上

报、宣

传

.六

、

群

安

员

工

作

制

度〔

一

"五个纳入"〔二"两个直接"〔三"两个延伸"(

一

"

五

个

纳

入"◎

纳入安全管理体系.各单位及项目安全管理体系文件以及网络图

中要补充群安工作内容，增加群安员队伍，将群安工作纳入项目日

常安全管理中.◎

纳入各单位集体合同.各二、三级企业要在每年的集体合同中明确群安员设置、

培训计划、隐患排查、津贴发放、考核激励等内容，在集体合同年度检查中检查其履行情况.◎

纳入各单位安全稽查、安全大检查的重要内容.各单位安质部门

要把群安工作作为安全稽查、安全大检查中的重要内容之一，同

部署、同检查、同考核、同奖励，同总结，推动群安工作更加有效

发挥作用.◎

纳入项目班子年度安全考核指标.各三级公司人力资源部门要认

真落实股份公司文件精神，修改完善项目领导班子年度业绩考核

指标，将群安工作列为其年度安全生产考核内容之一.工会及安质

部门要严格年度考核评价，确保项目领导班子切实重视群安工作.◎

纳入安全文明标准化工地评比条件.要将群安工作纳入安标工地

检查评比考核内容，并占相应分值.(二”两个直接"◎项目部根据施工需要、任职条件、培训情况直

接聘任或解聘群安员，并建立台账实行动态管理.◎项目部依据考核结果，对考核合格者按每月不低

于200元的标准，定期足额直接发放群安员津贴.

对于业绩突出或有重大贡献的群安员，继续按照

相

关

要

求

予

以

重

奖

.(三”两个延伸"◎在覆盖面上向协作企业延伸；◎在

监

督

范

围

上

向

健

康

环

保

及

文

明

施

工

延

伸.◎各

单

位

在

与

协

作

企

业

签

订

工

程

施

工

合

同

的

同

时，应与协作企业签定安全质量专项协议，对

群安工作作出明确规定.将协作企业群安员

设置关口前移，把配备群安员列入分包合同及合格分包方评价内容，协作企业群安员由项目部统一管理，与职工群安员同选拔、同培训、同考核、

同奖惩.七

、

群

安

员

工

作

分

工◎工作分工：工会组织要"管好事",工会是牵头部门，负

责群安工作的组织，负责人员选聘、队伍建设、津贴

发放、表彰奖励、有效推进等，确保其运作规范正常.◎安质部门要”用好人”,负责培训好、管理好、使用好

群安员队伍，负责群安工作的日常管理、检查指导、

月度考核、安全培训、处理检查中发现的问题等，确

保群安员作用能够有效发挥.◎项目经理(或项目负责人是群安工作的第一责任人，

应加大人力、财力、物力的投入，确保项目群安工作

正

常

有

效

运

行

·◎工会组织的工作重点在"两头",即：做好群安工作在

项目的组织开展和深化推进；

安质部门的工作重点

在”中间”,即：做好群安工作的日常管理.工会和安质

部门要密切配合、加强协作，齐抓共管.八、

群

安

员

管

理

责

任群安员是代表工会组织，按照安质部门的授权

在生产一线履行监督检查职责的现场监督者，

服从于安质部的管理，是专职安全员队伍的有益补充，对现场作业层的安全、环保、健

康

、

文

明

施

工

等

负

有

监

督

权

利

和

责

任

.

通

过

告知、巡查、报告、建议、制止、

写实、反

馈等基本形式，履行安全预防、隐患排查、"

三

违

"

监

察

、

安

全

示

范