规章制度管理办法

规章制度管理方法(初稿)第一章总则第一条为确保集团公司各项规章制度的即时性、科学性、有效性和可操作性，实现对规章制度的长效管理，不停完善集团公司各级规章制度体系，增进集团公司各项事务的规范管理，根据工作实际，制订本方法。第二条本方法所称“规章制度”是指集团公司有关职能部门根据管理职权，以集团公司名义制订公布的，用以调节集团公司各项内部管理工作关系的工作制度、细则、方法、规定、原则及其它政策性文献等。第三条规章制度的管理工作应当坚持建、改、废并重，并且根据实际需要，坚持规章制度的经常性清理。建立完善规章制度的汇编管理制度，方便集团公司各有关单位及干部职工查阅使用，增进内部管理工作效率和水平的不停提高。集团公司下属各单位所制订的规章制度不得与集团公司有关文献相抵触，并应及时在公司策划部备案，由有关职能部门对其规章制度的制订和执行状况进行监督和管理。第四条集团公司公司策划部（下列简称“企划部”）负责组织并监督集团公司规章制度的管理工作。第五条规章制度管理应当遵照下列原则：（一）凡集团公司职工均应恪守各项规章制度；根据规章制度规定开展工作\o"论文资料网"。（二）管理人员负有培训\o"论文资料网"、指导和监督职工根据规章制度开展工作的责任\o"论文资料网"，应确保职工恪守管理制度\o"论文资料网"，按规定开展工作\o"论文资料网"。（三）各单位、部门负责人，负责本单位职能范畴内规章制度的管理工作\o"论文资料网"，涉及\o"论文资料网"：编制\o"论文资料网"、宣传\o"论文资料网"、执行和检查等\o"论文资料网"。第二章体例第六条规章制度的名称应当精确、规范，并符合集团公司有关公文制订规范。第七条规章制度的内容应当讲求实际，重视实效，严格程序，含有针对性、可行性和实效性。普通应涉及下列事项：（一）制订的目的、根据和原则；（二）管理对象、合用范畴和主管部门；（三）主客体的权利、义务和责任等；（四）工作程序（如果管理内容涉及工作流程）；（五）实施期限。第八条规章制度应当措辞严谨、条理清晰、文字简要、用词精确，不得使用有歧义或易误解的词汇、概念。第三章申报、立项、起草第九条规章制度申报。规章制度的建、改、废，必须提前申报，申报涉及计划性申报和即时性申报两种形式：（一）计划性申报企划部负责组织集团公司年度规章制度需求调查，各职能部门应根据实际工作状况，对本部门规章制度建设工作进行合理安排，科学预测本部门当年的规章制度建设需求，填报《年度规章制度建设申请表》（附表1）。（二）即时性申报根据工作需要，当出现未列入《年度规章制度建设申请表》内容的规章制度需求时，应向企划部填报《即时性规章制度建设申请表》（附表2）。第十条规章制度立项。企划部应及时开展规章制度立项工作。（一）计划性规章制度需求立项企划部应根据集团公司的战略规划、结合现在的重点工作和中心工作，对规章制度需求进行评定、立项，编制《规章制度建设年度计划》\o"论文资料网"，重要包含下列内容：1、规章制度立项时间安排；2、具体修订的内容、形式和规定；3、规章制度的编写责任和有关事项。（二）即时性规章制度需求立项接到《即时性规章制度建设申请表》，企划部应首先论证，经有关领导审批，订立《规章制度审批表》（附表3）后立项。第十一条规章制度起草。规章制度编制部门根据《规章制度建设年度计划》或《规章制度审批表》开展工作\o"论文资料网"。（一）编写初稿。规章制度编制部门根据管理需要起草规章制度初稿。（二）提交初稿。完毕起草工作后，将《规章制度初稿》以及《起草阐明》提交企划部，用以征求对该规章制度的意见和建议。《起草阐明》应涉及具体的制度编制目的、编制根据、实施范畴、实施时限、管理流程以及与其它制度的配套状况。第四章论证、审定和公布第十二条组织论证。企划部负责组织规章制度的专项论证，参加论证部门应填写《规章制度（初稿）征求意见表》（附表4）\o"论文资料网"。论证的重要内容涉及：1、制订、修改和公布规章制度的主体，与否符合本部门的职能，与否超越权限；2、规章制度与否符合有关上位政策、法规、文献的规定；3、规章制度合理性、现实性与集团公司内部其它规定与否统一、协调；4、规章制度内容所涉及的管理方法与否合理、有效，与否有明确的程序和规定。第十三条规章制度审定。经论证有必要进行修改的，发回起草部门进行修改，再次论证通过后，形成《规章制度送审稿》，由有关部门会签后，提交领导班子进行最后审定。第十四条规章制度公布。规章制度审核通过后，由集团公司办公室按照规定的发文程序正式办文，及时下发。各单位应对收到的规章制度进行登记，妥善保管，制度文本应保持整洁\o"论文资料网"、齐全\o"论文资料网"，不能修改\o"论文资料网"、涂污\o"论文资料网"、损坏\o"论文资料网"、丢失\o"论文资料网"。第十五条传达布署。各单位在收到新公布的规章制度文献后，应立刻开展传达布署工作，同时做好传达布署统计\o"论文资料网"。第五章评定、修改、清理第十六条规章制度实施后，应由企划部根据实际状况组织评定。评价规章制度实施过程中，在合用范畴、合理性和可操作性等方面的状况，查找并拟定规章制度在实施范畴、具体方法以及实施效果等方面存在的问题。第十七条激励职工对规章制度正式印发实施后提出意见或建议。企划部应对各职能部门及基层各单位规章制度执行状况进行监督检查，监督检查方式：（一）各单位和职工个人可通过填写《规章制度意见、建议跟踪反馈表》（附表5），向企划部反馈有关意见或建议。（二）建立制度举报渠道，接受规章制度执行状况举报。（三）采用不定时抽查或问卷调查的方式，对规章制度管理状况进行监督检查。第十八条具体负责规章制度制订、调节工作的集团公司有关职能部门，应当根据工作的实际需要，对本部门职能范畴内的规章制度及时进行修改，进一步理顺各项工作程序，确保实施效果。第十九条有关职能部门应当组织对职能范畴内的规章制度进行经常性清理，确保规章制度构造合理、数量适宜、正当有效。第二十条规章制度清理工作应当遵照下列原则：（一）有效原则。凡不符合工作实际的规章制度必须进行及时清理。（二）精简原则。对规范同一类管理事项的规章制度进行最大程度的精简、合并，减少文献数量。（三）正当原则。对于全部或部分内容已不符合国家有关规定的规章制度，应当根据实际状况对文献予以废止或对其内容进行对应修改。（四）公开原则。引入群众参加机制，公开向职工征求规章制度的修改意见或建议，切实做到公开、公平和公正。（五）规范原则。规章制度的名称、体例、格式、用语等应当规范一致，且视状况在文献后附工作流程图。第六章汇编管理第二十一条为加强对规章制度的统一、动态管理，确保其即时有效，方便集团公司干部职工在开展内部管理工作中查询使用，企划部负责《集团公司规章制度汇编》的编辑及日常维护管理工作。第二十二条各有关职能部门和基层各单位制订或修改的内部规章制度，须报送企划部备案，并明确告知需更新的文献，方便及时对《集团公司规章制度汇编》进行更新。第二十三条本方法自公布之日起施行。

附表1：规章制度建设申请表年度规章制度建设申请表编号：类别：（建、改、废）：规章制度名称申请部门编制目的：编制根据：编制必要性：规章制度运用范畴：拟制订、实施时间：申请部门盖章年月日请将该表格于（）个工作日内反馈企划部。如内容超出表格可另附纸。附表2：即时性规章制度建设申请表即时性规章制度建设申请表编号：类别：（建、改、废）：规章制度名称申请部门编制目的：编制根据：编制必要性：规章制度运用范畴：拟制订、实施时间：申请部门盖章年月日附表3：规章制度审批表规章制度审批表规章制度名称发起部门审核部门意见集团领导意见编号同意时间附表4：规章制度（初稿）征求意见表规章制度（初稿）征求意见表规章制度名称起草部门意见或建议：意见反馈部门盖章年月日请将该表格于（）个工作日内反馈企划部。如内容超出表格可另附纸。附表5：规章制度意见、建议跟踪反馈表规章制度意见、建议跟踪反馈表内容序号文献名称文号制订部门存在问题意见建议备注1.责任部门：各部门、各单位2.工作内容：根据职能填写规章制度编制申请书（涉及制度编制的必要性、可行性、本部门意见和重要不同意见）提交制度需求申请企划部下发制度编制需求调查表（对需要废除、修改、完善、重新制订的规章制度调查分析）申报论证清理汇编立项评定公布起草制度汇编组织制度初稿论证未通过下发制度年度编制计划制度实施、备案草拟制度初稿编写制度需求计划废止修改开展制度清理组织制度评定1.责任部门：企划部2.工作内容：下发需求调查表（需要废除、修订、建立的规章制度）制度需求调查附件1石家庄顺达规章制度管理流程1.责任部门：各部门、各单位2.工作内容：根据职能填写规章制度编制申请书（涉及制度编制的必要性、可行性、本部门意见和重要不同意见）提交制度需求申请企划部下发制度编制需求调查表（对需要废除、修改、完善、重新制订的规章制度调查分析）申报论证清理汇编立项评定公布起草制度汇编组织制度初稿论证未通过下发制度年度编制计划制度实施、备案草拟制度初稿编写制度需求计划废止修改开展制度清理组织制度评定1.责任部门：企划部2.工作内容：下发需求调查表（需要废除、修订、建立的规章制度）制度需求调查1.责任部门：制度编写部门2．工作内容：按照清理工作原则对规章制度进行经常性清理。1.责任部门：企划部2．工作内容：汇编规章制度，并按照实际状况及时调节。1.责任部门：企划部2．工作内容：组织有关部门对规章制度执行状况进行评定，并由有关部门提出评定建议。1.责任部门：企划部2．工作内容：规章制度公布实施并存档备案。审定通过领导审批未通过通过领导审批1.责任部门：企划部2．工作内容：组织有关部门按照规定对规章制度初稿进行论证，并由有关部门提出论证建议。1．责任部门：制度编写部门2．工作内容：根据制度年度编制计划起草规章制度初稿。1.责任部门：企划部1.责任部门：制度编写部门2．工作内容：按照清理工作原则对规章制度进行经常性清理。1.责任部门：企划部2．工作内容：汇编规章制度，并按照实际状况及时调节。1.责任部门：企划部2．工作内容：组织有关部门对规章制度执行状况进行评定，并由有关部门提出评定建议。1.责任部门：企划部2．工作内容：规章制度公布实施并存档备案。审定通过领导审批未通过通过领导审批1.责任部门：企划部2．工作内容：组织有关部门按照规定对规章制度初稿进行论证，并由有关部门提出论证建议。1．责任部门：制度编写部门2．工作内容：根据制度年度编制计划起草规章制度初稿。1.责任部门：企划部2．工作内容：下发制度年度编制计划1.责任部门：企划部2.工作内容：根据集团战略规划、结合现在的重点工作和中心工作拟定年度制度建设中心主题，制订年度制度编制计划。附件2有关印发安全生产责任制的告知有关印发安全生产责任制的告知各单位：为了加强我公司安全生产工作，认真贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”的方针，切实把我公司安全生产各项工作真正落到实处，体现以人为本的指导思想，公司对下发的《安全生产责任制》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。附件：安全生产责任制重型机械制造分公司安监处二○一○年三月十六日主题词：印发安全责任制告知抄送：公司领导下发:各职能处室、车间重型机械制造分公司3月录入：陈国林校对：孟蕊（共印17份）附件3有关变更安全生产责任制的告知有关变更安全生产责任制的告知各单位：为了加强我公司安全生产工作，认真贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”的方针，切实把我公司安全生产各项工作真正落到实处，体现以人为本的指导思想，公司对下发的《安全生产责任制》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。附件：安全生产责任制重型机械制造分公司安监处二○一○年三月十六日主题词：变更安全责任制告知抄送：公司领导下发:各职能处室、车间重型机械制造分公司3月录入：陈国林校对：孟蕊（共印17份）附件4制度评审会议统计评审会议统计编号:评审的重要内容评审主持人评审时间参加评审人员评审会议统计: