压力容器事故应急预案

压力容器事故应急预案阳泉市燕龛煤炭有限责任公司目录压力容器事故应急预案 1阳泉市燕龛煤炭有限责任公司 1目录 1前言 2压力容器事故应急预案 3

前言本预案由公司突发事件管理领导小组提出。本预案起草单位：阳泉市燕龛煤炭有限责任公司机电部。本预案重要起草人：刘良福本预案重要审定人：霍京杰本预案同意人：陈雷本预案由阳泉市燕龛煤炭有限责任公司机电部归档并负责解释。本预案第2次修订。

压力容器事故应急预案1总则为了确保公司在发生压力容器事故时，事故现场救援工作能够有序的进行，最大程度地减少事故伤害程度，保障人民生命安全。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理方法》等国家、地方政府和有关法律、法规、条例等有关规定，结合煤矿生产实际，特制订本应急预案。2事故处置基本原则本预案遵照“安全第一、防止为主、综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以压力容器事件的预测、防止为重点，以对事件过程解决的快捷精确为目的，统一指挥、属地管理、分级负责，以应急事件的长效管理和应急解决机制为根本，以维护煤矿安全生产为宗旨，建立“集中领导、统一指挥、构造完整、功效全方面、反映敏捷、运转高效”的事件应急体系，全方面提高公司应对突发事件的能力。2.1统一指挥。在燕煤公司统一领导下，在燕煤公司应急指挥机构的指挥下，由机电部现场应急指挥办公室负责，开展压力容器突发事件的隐患排查、应急处置、抢修抢险、救助和恢复等各项应急工作。2.2分级负责。在保障正常生产的基础上，根据压力容器突发事件级别，按照各自职责范畴，制订和完善公司突发事件应急预案，建立专门的应急队伍，配备对应的应急物资、器材；对突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复，切实做好突发事件的应对工作。3发生压力容器事故的重要因素有：压力容器因超压爆破所造成的伤害。4事件分级压力容器事故分下列几个级别：特别重大事故，是指造成10人以上死亡，或者100人以上重伤（涉及急性工业中毒，下同），或者万元直接经济损失的事故；重大事故，是指造成3~9人死亡，或者50人以上100人下列重伤，或者500万元直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人下列死亡，或者10人以上50人下列重伤，或者100万元直接经济损失的事故；普通事故，是指造成10人下列重伤，或者10万元直接经济损失的事故。5应急指挥机构及其职责5.1应急救援指挥部总指挥：陈雷副总指挥：霍京杰成员：刘良福、李海平、孟建国、李建林、李维寿5.2应急救援办公室主任：刘良福成员：侯瑞平、韩永平、雷光荣、史晓东、史小军、石晋阳、王德成、宋永红5.3应急救援工作组5.3.1通信联系组由刘良福担任组长，调度中心、矿信息技术中心配合。5.3.2警戒疏散引导组由武保部部长担任组长。5.3.3现场抢险组由安监部部长担任组长，各生产部配合。5.3.4后勤保障救护组由后勤部部长担任组长。5.3.5技术指导组由生技部部长担任组长，其它生产部室等人员配合。5.3.6事件调查组由安全副总担任组长，安监部配合。5.3.7善后解决组由调度中心主任担任组长，机电部配合。5.3.8宣传报道组由党工部部长担任组长，办公室配合。5.4指挥部职责：压力容器事故发生后，指挥部总指挥全方面组织指挥应急救援工作，副总指挥协助总指挥负责指挥应急救援的具体工作。具体职责以下：5.4.1负责事故的统一指挥，公布启动预案命令，指挥、协调各部门和突发事件应急小组紧急应对突发事件。5.4.2负责保障正常生产或现场及井下人员撤离；组织制订对应的事件应急预案；负责处置普通和较大伤亡事故，负责重大以上伤亡事故的前期处置和蔼后工作。5.4.3负责启动应急救援预案并进行决策，指挥协调各部门按照各自分工开展工作，调动各方应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全方面指挥现场应急救援工作。5.4.4负责组织建设应急救助体系，建立压力容器突发事件信息网络和指挥平台；组织建立供热应急队伍、技术支持系统；每年组织开展应急演习、宣传教育和培训工作；贯彻应急保障资金。5.4.5重点贯彻抢险时必备的设备、设施。如柴油发电机组。5.5各组员职责：调度中心：接到压力容器事故报告后，请示总指挥启动应急救援方案，及时告知指挥部组员立刻赶赴事故现场，协调各组员的现场救援工作，负责事故现场警戒和事故急救现场秩序的维护；及时向公安部门报告事故简况并参加事故调查解决，提供事故状况下所需车辆，后勤保障和医疗救援工作，确保满足生产现场需要；及时达成事故现场附近的安全地带，对伤员进行紧急救治，负责组织救护车辆、医务人员，急救护理受伤人员，必要时联系地方医院请求助助。参加事故调查和事故善后解决工作。安监部：负责压力容器事故应急救援指挥部的日常工作。第一时间内达成事故现场取证，及时向集团公司、省公司、市安监局等上级主管部门报告事故简况，向总指挥及时传达上级部门对事故抢险救援的批示和批示。在事故调查组的领导下开展事故调查解决，从技术角度上进行分析，并提出防备方法。机电部：负责应急设备设施和其它物资装备的储藏与调度；随时提供必需的抢险物资，确保满足抢险需要；必要时，将物资直接送抵抢修现场。协调应急抢修救援工作所需抢修设施、设备和装备的调配。负责组织事故发生后的恢复重建及善后解决工作。5.6应急通讯：领导小组组长：陈雷电话号码5079999副组长：霍京杰电话号码5079777调度主任：李维寿电话号码8145（内线）火警119市医急诊120公司调度值班800180026危急事件的防止与预警 6.1防止6.1.1完善各级人员安全生产责任制，强化责任追究制。认真贯彻各级人员安全生产责任制，使每位职工明确自己工作中的所负安全责任。严格执行《安全生产工作奖惩规定》，强化责任追究、贯彻安全责任。6.1.2开展职工安全教育培训，提高安全素质。以防止人身事故为重点，制订切实可行的安全教育培训计划。不停教育职工提高安全意识，自觉恪守规章制度的责任意识和法制意识，树立以人为本的观念，做到“三不伤害”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)，切实提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。组织职工年度“安规”学习、考试，使职工掌握必须的安全技术，熟悉理解并自觉执行安全规程。6.1.3主动开展危险源点分析预控工作。各专业建立健全危险源点分析与预控方法数据库，推行原则危险作业预控分析卡，做到运行重要操作、检修工作有危险点分析预控方法。加强工作现场的动态管理，让职工工作前充足理解作业风险并及时化解风险，发明安全可靠的工作条件，采用防止方法，从而有效防止设备、人身事故的发生。6.1.4加强生产现场安全监督。加强生产现场安全管理，做到安全方法贯彻、安全监督到位。特别是重要运行操作、重要检修项目现场安全监督到位。开展班组安全互保活动，做到工作中互相提示、互相保护。6.1.5狠抓习惯性违章。制订并贯彻反违章行动计划，各级领导、管理人员要带头严格执行规章制度，制订有关技术、安全方法对的、审批手续完善；现场的设备、各类安全设施符合安全规定；不停完善避免误操作事故方法，提高运行人员操作水平，杜绝误操作事故；检修人员加强作业现场防护方法，作业行为符合安全规定。继续实施不定时反违章检查，对违章现象曝光，对违章人员进行教育、考核并实施违章记分考核方法，让违章者无立足之地。切实做到无管理性违章，消除装置性违章，杜绝因人员违章造成的人身伤害事故。6.1.6完善生产现场安全设施。加强对生产现场安全设施检查，按集团公司《安全设施原则化》统一规定，进一步完善现场安全设施和标志。定时检查楼梯、平台、栏杆、井、坑、孔洞与否完整；安全用器具、各类起重机械、公司内机动车辆与否符合安全规定；空压机房、锅炉房内与否照明充足完善；生产设备与否存在漏汽、漏水、漏电等不安全隐患，不停消除隐患，改善劳动作业环境。6.2预警公布与预警行动6.2.1预警公布指挥部办公室接到预警信息后，应立刻对收集到的信息进行核算、筛选、评定、分析，根据事件级别及可能对本公司安全、社会影响产生的危害程度和影响范畴，提出应对方案和建议，提请应急指挥部研究决定与否向上级报告公布预警信息。根据压力容器突发事件造成的影响程度、影响时间、发展状况和急迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。蓝色预警：预计将要发生普通（Ⅳ级）以上供热突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大；黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上供热突发事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势；橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上供热突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大；红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）供热突发事件，事件随时会发生，事态正在不停蔓延。6.2.2预警行动6.2.2.1处置压力容器事件时，应本着控制、报告、抢险的原则进行。突发事件发生时，接警者或发现事故者首先立刻采用有效方法制止事态扩大，并快速向公司部门负责人和指挥部办公室报警。办公室接到报告后，根据事态状况分析判断，属于普通事件的，报公司应急领导小组，由领导小组督促、指导所属部门组织处置；属较大、重大、特别重大事件的，上报上级主管公司指导我司组织处置。6.2.2.2发生压力容器事件后，公司接报后必须采用下列行动：6.2.2.2.1快速采用有效方法，组织急救，避免事态扩大。6.2.2.2.2紧急疏散。建立警戒区，按已拟定的安全疏散路线和地点，快速将警戒区内与事件应急解决无关的人员撤离。6.2.2.2.3人员急救。首先进行人员自救和互救，就近联系本地医疗部门。现场急救时应注意选择安全地形、佩戴好本身及伤员能确保安全的个体防护品，避免发生继发性损害。参加现场救护的急救人员必须含有一定的人身伤亡急救知识和技能。6.2.2.2.4抢险救援。在抢险救援过程中，要服从上级应急领导组织和地方政府的统一布署和指挥，按预案中的分工快速组织各应急小组、专业抢险队、抢险设备、器材、物资达成现场，由指挥部统一调度指挥，按专业分工立刻开展抢险救援工作并注意保护现场。参加抢修的人员必须听从统一指挥，行动快捷，接到抢修命令后，必须在30分钟内赶到现场。在进行现场抢险救援前应根据事故现场实际状况制订具体抢险技术方案，方案中应明确各抢险过程中的危险点，并有对应的安全防备方法。抢险时要配戴好能确保安全的个体防护品，应最少2至3人一组集体行动，方便互相照应。在现场恢复的过程往往仍存在潜在的危险，有关人员应充足考虑现场恢复过程中可能出现的危险，(如现场的井、坑以及未完全解决掉的危险源等）谨防在恢复过程中出现人身伤亡的危险。6.2.2.2.5外部增援。事件发生后，因我司抢险救援力量局限性或可能危及社会安全时，应急指挥部必须立刻通报上级公司应急领导小组，由领导小组调配系统资源和力量，必要时请求社会力量援助。援助单位人员达成我司后，指挥部办公室负责告知援助人员有关安全注意事项，做好个体防护后，由熟悉事件现场状况的人员带领，进行抢险。6.2.2.2.6保护事件现场。事件发生后，在实施应急救援时，要保护好事故现场，做好证据收集工作；未经调查和统计的事故现场，不得任意变动。事故发生后，应立刻对事故现场进行摄影，录像，绘制草图，收集资料。因紧急抢修、避免事件扩大以及疏导交通等，需变动现场，必须经应急指挥部办公室同意，并做出标志、绘制现场简图、写出书面统计，保存必要的痕迹、物证。6.2.2.2.7收集、整顿原始资料。突发事件发生后，应急指挥部办公室立刻派人组织当值值班人员、现场作业人员和其它有关人员分别如实提供现场状况并写出事件原始材料，上交事件调查小组；收集现场的全部物件，保持原样，注明地点、时间；收集或查阅有关运行、检修、实验、验收的统计文献和事件发生时的录音、录像、有关打印统计等；整顿出阐明事件状况的图表和分析事件所必需的多个资料和数据。6.2.2.2.8宣传报道及时客观的对事件状况进行报道，统一口径，配合应急指挥部做好有关状况的公布和宣传。6.2.2.2.9配合事件调查发生重大以上事件后，按有关规定进行事件调查。任何部门和个人不得妨碍、干涉事件调查组的正常工作。事件调查组向有关部门和有关人员理解事件的有关状况和索取有关资料，任何部门和个人不得回绝提供。7信息报告7.1发生压力容器事件后，公司员工有权利和义务拨打电话，报告压力容器事件发生的时间、地点、因素和影响范畴等信息。7.2压力容器事件发生后，指挥部第一受理人必须在10分钟内将状况上报指挥部办公室主任，状况紧急时，可直接报指挥部总指挥或副总指挥，指挥部总指挥根据事件级别在30分钟内上报上级公司应急办或领导小组。另外，对于可预见的影响压力容器运行的事件，需提前20天以书面形式报指挥部办公室，指挥部办公室报应急办备案。报告内容涉及事件发生的时间、具体地点、事件类别、简要通过、伤亡人数以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等，涉及以下内容：7.2.1事故发生的时间、地点、伤亡人数；7.2.2事故因素的初步判断、简要通过；7.2.3已经采用的救助方法和救助规定；7.2.4事故报告单位人员通信联系方式。7.3

发生重大及以上事故，应在事故发生后12小时内写出事故快报报送公司领导。事故快报应根据具体状况尽量涉及下列内容：7.3.1事故单位的具体名称、单位负责人、联系电话及地址；7.3.2发生事故的时间、地点、类别；7.3.3事故造成的危害程度、影响范畴、伤亡人数、直接经济损失的初步预计；7.3.4事故的简要通过；7.3.5事故因素的初步分析判断；7.3.6事故发生后采用的应急解决方法及事故控制状况；7.3.7需要有关部门和单位协助急救和解决的有关事宜；7.3.8事故报告单位、签发人和报告时间；7.3.9其它需要上报的有关事项。8应急响应8.1响应流程发生压力容器事故后，应急指挥部办公室应在最短时间内派人赶到现场理解状况、调解矛盾、控制局面，并向指挥部报告状况。由应急领导小组决定启动本系统的应急预案，同时立刻调动并赶赴现场组织指挥协调抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助。8.2应急事件的处置8.2.1各组员接到事故报告后，立刻按照事故应急救援预案，做好本职工作。各职能部门，按照应急救援预案规定组织实施救援，不得迟延、推诿。有关部门应当立刻采用必要方法减少事故损失，避免事故蔓延、扩大。8.2.2按救援需要及时告知专业救援队伍施救或解除救援应急状态。8.2.3现场救援专业组的建立应急救援指挥部根据事故实际状况，成立下列救援专业组：危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险源的性质组织专用的防护用品及专用工具，立刻切断电源、热源、水源以及有毒有害源等，该组由安监部和责任部门构成，由总经理负责。伤员急救组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由综合部和事故责任部门构成，由综合部负责。安全警戒组：负责布置安全警戒，严禁无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由综合部保卫人员、工会人员构成，由综合部负责。对外接待组：负责统一口径，如实向上级机关和新闻媒体反映人员伤亡和现场救援进展状况，由党工部负责。技术咨询组：负责对事故应急救援提出具体方案和安全方法，为现场指挥救援工作提供技术咨询，由生技部负责。8.2.4针对不同类型的伤亡事故，应采用不同的应急方法。8.2.4.1烫伤急救方法：及时让伤者脱离高温区域，就近寻找水源向伤者烫伤部位浇水降温，联系120急救中心及时将伤者送专业医疗部门救治。8.2.4.2打击伤害急救方法：创伤急救的原则是先急救、后固定、再搬运。急救前应先判断伤者受伤程度，如有无出血、骨折和休克然后进行创伤急救。并及时联系120急救中心及时将伤者送专业医疗部门救治。8.2.4.3现场受伤人员出现窒息、心脏停止现象应立刻就地采用人工呼吸、心肺复苏法进行急救。8.3应急结束压力容器事件已经得到控制，重大险情已经排除，次生、衍生灾害和事件影响基本消除，无群体性上访事件发生，处置工作已基本完毕，善后工作已有序展开，应急处置工作即告结束。突发事件结束应遵照“谁启动、谁负责”的原则，由应急组织指挥机构决定，并告知有关单位和公众。9后期处置9.1现场恢复压力容器事件处置结束后，公司应急指挥部应立刻组织工作，保障正常生产。9.2保险理赔突发事件处置结束后，公司要联系本地政府保险机构开展伤亡人员及家眷保险赔付等善后解决工作。9.3事故调查应急办组织由专家和有关人员构成的突发事件调查小组，对处置工作进行全方面客观的调查，查明因素，贯彻责任，制订防备方法，并将调查报告公司应急领导小组。9.4总结评定9.4.1压力容器事件处置结束后，按照事件级别组织开展供热事故损害核定工作，对事故状况、人员赔偿、紧急救助等方面做出评定，制订赔偿原则和事后恢复计划，并尽快付诸实施。9.4.2应急指挥部及办公室应当对应急处置工作及时进行总结，举一反三，认真吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的单薄环节，提出整治意见和方法，避免同类事