新能源安全生产事故综合应急预案

11.1编制目的为了不断提高(以下简称GS风电场)处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突关法律、法规和政策规定以及玉湖新能源(集团)股份有限GS湖口分GS有关制度，制定本《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令[2011]第52号)《电力企业综合应急预案编制导则(试行)》《电力企业专项应急预案编制导则(试行)》《电力企业现场处置方案编制导则(试行)》《电力安全生产监督管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》(电监安全《麦克县生产安全事故应急预案》(伊政发(2017)82号)《玉湖新能源(集团)股份有限GS湖口分GS突发事件综合应急预案》2附件)。3师1名、保安1名，专职司机1名。起重伤害、车辆伤害、灼烫、中毒和窒息、火灾、交通、误操作造成等),设备事故(包括：为一开阔戈壁地带，地表为沙砾覆盖层，在强对流天气下2.2.3公共卫生方面：主要有传染病、中毒等对人员造成的危害。2.2.5危险源评价分析在生产过程中，潜在的或可能导致的安全事故主要有：地质事故、高处坠落事故、物体打击事故、食物中毒、高温中暑、冻伤等事故。1)地质灾害主要为地震，可能造成人员伤亡、房屋及设备倒塌，或造成次生灾害2)火灾事故包括主变、风电机组、中控室、通信室、重要生产场所等3)触电事故包括线路老化、过载、受潮、受损电气设备使用不当及雷电伤害事故。4)高处坠落事故包括起重、安装、检修作业人员在操作、维修、安装过程5)物体打击事故包括工具、零部件、悬浮物从高处坠落、使用电动工具切6)食物中毒包括误食被细菌、毒物等污染或含有毒物的食物后，引起人体损害产生中毒症状的7)有限空间作业人身伤亡事故包括中毒、窒息、缺氧、富氧、爆炸、夏季高温中暑等各类事故隐患。突发事件的分级标准依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第599号令)、《国家突发公共事件总体应急预案》及其他相关部委的应急预案等国家有关条例、预案、规定，各类突发事件按 (重大)、Ⅲ级(较大)和IV级(一般)。本GS编制9人，其中管理人员1人，5个运维人员，3个劳务派遣员工；在每年一度的年检工作时，最多增加检修工作人员10人，因此本GS突发事件分为三级，分别对应于重大、较大和一般事故：Ⅱ级重大事故：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤(包括急性工业中毒),或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的重大事故，对GS产生较大负面影响的各类突发事件。Ⅲ级较大事故：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤(包括急性工业中毒),或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故4IV级一般事故：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤(包括急性工业中毒),或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的，一般设备损坏、机组停运等各I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和IV级(一般),具体情况如下：I级：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒),或者1亿元以上直接经济损失的，或对GS产生严重负面影响的各类突发事件。Ⅱ级：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤(包括急性工业中毒),或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的重大事故，对GS产生较大负面影响的各类突发事件。Ⅲ级：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤(包括急性工业中毒),或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的，较大IV级：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤(包括急性工业中毒),或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的，一般设备损坏、机组停运等各类突发事I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和IV级(一般),具体情况如下：(1)地震四级划分I级：特别重大地震灾害，一次死亡300人以上，震级达到7.0级以上。Ⅱ级：重大地震灾害，一次死亡20至300人，震级达到6.0至7.0级。Ⅲ级：较大地震灾害，一次死亡20人以下，震级达到5.5至6.0级。IV级：一般地震灾害，一次死亡2人及以下，震级达到5.0至5.5级。(2)地质灾害灾情、险情四级划分I级：特别重大地质灾害，死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；受威胁人数在1000人以上或者可能造成的经济损失在1亿元以上的。Ⅱ级：重大地质灾害，死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；受威胁人数在500人以上1000人以下或者可能造成的经济损失在5000万元以上1亿元以下的。Ⅲ级：较大地质灾害，死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下；受威胁人数在100人以上500人以下或可能造成的经济损失在500万元以上5000IV级：一般地质灾害，死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的；受威胁人数在100人以下或者可能造成的经济损失在500元以下的。(3)雨雪、冰冻、严寒四级划分I级：出现连续15天以上的低温雨雪、冰冻、严寒天气，预计未来24小时内降雪量折合水量仍将达到15毫米以上；GS重要生产设备因冰冻发生严重损坏事。Ⅱ级：出现连续10天以上的低温雨雪、冰冻、严寒天气，预计未来24小时内降雪量折合水量仍将达到10毫米以上；重要生产设备因冰冻发生损坏事故。Ⅲ级：出现连续5天以上的低温雨雪、冰冻、严寒天气，预计未来24小时内降雪量折合水量仍将达到10毫米以上；生产设备因冰冻发生损坏事故。IV级：出现低温雨雪、冰冻、严寒天气，预计未来24小时内降雪量折合水量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；生产设备因冰冻发生损坏事故。5(4)大雾天气分为以下三级I级：2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或已经出现能见度小于50米的大雾并Ⅱ级：6小时内可能出现能见度小于200米的雾等于50米的大雾并将持续。Ⅲ级：12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或已经出现能见度小于500米、大(5)沙尘天气分为以下四级I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和IV级(一般),具体情况如下：数100例以上，并出现死亡病例；发生急性职业中毒人数50人以上或死亡人数30人以上；病人数在30-99例；发生急性职业中毒人数30-49人，或者死亡29人及以下；下死亡；发生急性职业中毒人数10-29人，或造成3人以上9人以下死亡。毒人10人以下事件；短时间出现1例原因不明的疾病。I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和IV级(一般),具体情况如下：6善后处理组：善后处理组：组长：综合(财务经理合同法务部场站负责人技术保障物资供应组组长：工程电力生产部经理新闻发布对外工作组组长：综合部经理河口办事处经理交通医疗后勤保障组组长：综合部经理市场营销部河口办事处经理安全保卫组组长：开发质安部经理、风电场安全员危险源控制抢险救援组：组长：工程、质安部经理、场站负责人应急领导小组应急处置工作组7善后处理组：善后处理组：组长：电力运维岗三值值班长技术保障物资供应组组长：电力运维岗二值值班长新闻发布对外工作组组长：综合岗负责人交通医疗后勤保障组组长：综合岗负责人安全保卫组组长：达峰风电场安全员危险源控制、抢险救援组…组长：电力运维岗一值值班长应急领导小组组长：麦克GS总经理8(10)对GS风电场各类突发事件应急预案进行评审和备案；(11)对GS风电场突发事件管理工作进行考核；(12)指导GS风电场做好善后工作。(2)负责事故现场人员隔离，避免事故扩大9(严重)橙色、Ⅲ级(较大)黄色、IV级(一般)蓝色，四种级别，四级预警如下：4.2.4预警发布后应对程序(1)在预警状态下，各应急处置工作组要做好事故、灾害的应急准备工作，落实各项(2)在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力(3)任何单位和个人不得干扰、阻碍运行人员进行应急处理。(4)风电场不得降低政府有关部门和上级单位指定企业发布预警级别。4.2.5预警相应的预防措施预警信息发布后应急领导小组所有成员及各应急工作小组的行动和措施要求：(1)发布红色I级预警后，应急领导小组组长和所有成员及六个应急工作小组立即到达相应岗位，针对应急救援措施要求开展工作。(2)发布橙色Ⅱ级预警后，应急领导小组组长和所有成员及六个应急工作小组立即到达相应岗位，针对应急救援措施要求开展工作。(3)发布黄色Ⅲ级预警后，应急领导小组副组长和六个应急工作小组立即到达相应岗(4)发布蓝色IV级预警后，按应急管理办公室要求的应急工作小组成员立即到达相应岗位，针对应急救援措施要求开展工作。4.2.6预警的调整和解除发布预警信息的应急管理办公室应当根据事态的发关规定适时调整预警级别并重新发布。4.3预警结束4.3.1预警结束条件事故、灾害发生的可能消除，无继发可能，事故现场没有应急处置的必要。4.3.2预警结束程序接到事故、灾害预警解除信息后，应急领导小组根据事态发展情害发生的可能性时发布解除预警，由应急管理办公室4.3.3预警结束方式应急管理办公室根据情况，综合分析判断后报应急领导小组批准，发布预警结束通报，用办公电话、移动电话、计算机网络等方式通知各应急处置工作组，预警结束。4.4信息报告4.4.124小时应急值班电话(1)集团GS联系电话：(2)玉湖新能源GS联系电话：(3)玉湖新能源湖口分GS联系电话：应急管理办公室主任手机(4)联系电话：(1)报告的程序和方式(2)报告的内容(3)应急处置过程中，要及时续报有关情况(3)Ⅲ级响应：由分GS副总经理组织启动响应，所有相关部门进行联I级响应：造成3人以上死亡4人以上重伤、10人以上轻伤，或者造成1000万元以上Ⅱ级响应：造成3人以下死亡、2-3人重伤、4-9人轻伤，或者造成300万元以上1000Ⅲ级响应：造成1人重伤、2-3人轻伤，或者造成100万元以上300万元以下直接经济IV级响应：造成1人轻伤，或者造成100万元以下直接经济损失的事故。本条第一款所称的“以上"包括本数，所称的"以下”不包括本数。(1)立即帮助伤员脱离伤害(2)立即呼救(4)保护好事故现场(5)正确组织应急救援，防止事故扩大(2)控制危险源；(3)标明危险区域；(2)环境符合有关标准。(6)经应急领导小组批准。序号物资名称规格型号现场储备位置主要负责人1雨鞋双4安全工器具室场站负责人2雨衣件4安全工器具室场站负责人3可折叠担架副1安全工器具室场站负责人4尖头铁锹把82号车库场站负责人5平头铁锹把22号车库场站负责人6编织袋个2号车库场站负责人7十字镐把32号车库场站负责人8抽水泵台12号车库场站负责人9水管捆32号车库场站负责人防毒面具套1安全工器具室场站负责人喊话器个1中控室场站负责人应急灯1个头灯、2个直插式、3个可充电式个6中控室场站负责人被褥套3101宿舍场站负责人备用床个2101宿舍场站负责人急救箱个1中控室场站负责人急救包个2车辆场站负责人数字式对讲机个5中控室场站负责人无线电对讲机个5安全工器具室场站负责人警戒带个安全工器具室场站负责人应急车辆辆2车库场站负责人消防栓个6综合楼楼道场站负责人灭火器个综合楼/升压站场站负责人正压式空气呼吸器套1中控室场站负责人防护眼镜个3安全工器具室场站负责人防噪音耳塞个中控室场站负责人安全警示带个3应急物资库场站负责人手摇式报警器个1保安室场站负责人医用高分子夹板组2安全工器具室场站负责人连体防护服套1安全工器具室场站负责人卷式夹板卷2安全工器具室场站负责人卫星电话个1办公室场站负责人麦克GS部分应急物资储备表8.4其他保障(1)成立以企业法人(分GS总经理)为组长的层层连接、环环相扣的突发事件领导小组，以及突发事件专项小组的组织机构，明确职责分工、任务、目标和运作程序等。(2)根据不同的突发事件建立专职或兼职应急救援队伍，加强应急队伍的建设，熟悉应急知识，充分掌握各类突发事件处置措施，提高其应对突发事件的素质和能力。(3)配置完善的应急物资和技术装备，建立并落实严密的日常检查、维护等标准化管理制度，使各类事故处于可控状态，应急系统处于完备状态。(4)对于可能发生的各种突发事件，针对每一类突发事件的特点进行具体分析，制定相应的应急预案并报GS备案。(5)GS要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。(6)设立专用应急经费，未经批准，严禁挪作他用。9演练与培训9.1培训9.1.1GS组织开展应急预案培训工作，通过编发培训材料、聘请教师组织专题培训、建立安全培训平台、开展工作研讨等方式进行应急预案的宜传教育，普及各类突发事件预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全应急处置技能。应急预案培训情况记录在案。9.1.2将应急管理培训工作纳入年度培训计划，有针对性地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。要求生产一线人员100%经过心肺复苏法培训，100%经过消防器材使用的培训，电气人员100%经过触电急救培训及相关专业信息报告(报警)程序的培训。9.1.3每年至少组织一次应急管理培训，培训的主要内容应该包括：本单位的应急预案体系构成，应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况和针对不同类型突发事件的专项应急预案演练每年不少于1次，现场处置演练不少于2次，其中突发事件涉及相关的范畴，全体应急管理人员、专兼职应急救援人员参加，主要内容是对在重大突发事件应急工作中有下列突出表现之一的单位或个人，应当给予表彰或者奖(1)出色完成重大突发事件应急任务。(2)对重大突发事件应急工作提出重要建议，实施效果显著。(3)其他应予表彰或奖励的情形。有下列行为之一的，视情节轻重，对直接责任人员和主管的处分，构成犯罪的，移交司法机关处理：(1)不按照规定制订各类重大突发事件应急预案。(2)负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守、失职或渎职。(3)对重大突发事件隐瞒、缓报、谎报、漏报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。(4)有对重大突发事件应急工作造成危害的其他行为的。是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。(1)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生(2)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；(3)周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；(4)应急组织指挥体系或者职责已经调整的；(5)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；(6)应急预案演练评估报告要求修订的；(7)应急预案管理部门要求修订的；本GS应急预案应每3年至少修订一次和《国家能源局关于印发<电力企业应急预案管理办法>的通知》(国能安全[2015]508号)防恐怖事件应急预案防恐怖事件应急预案实发新闻媒体事件应急预案体性突发社会安全事件应急预食物中毒事件应急预案群体性不明原因疾病事件应急预案传染病疫情事件应急预案危险化学品应急预案有用空间怕业事故通急倾塞生产调度通讯中断应急心预案风札大规顿照网事椒减急预索突发环婉污染喜故通急规索交通事故应急预案案火火小故应急预粮网外信息称统安全事帖通意倾大到机贼事故思急树索设备业故肉急预案站停电应急预案人身事故应急预案防重大沙尘暴灾害应预案防地质灾害应急预案防地震灾害应急预案防大雾应急预案防雨冰冻寒应急预案汛防雷由《天气应急预案12.2应急预案目录1综合应急预案二自然灾害类1防大风、防汛、防雷电天气应急预案2防雨雪、冰冻、严寒应急预案3防大雾应急预案4防地震灾害应急预案5防地质灾害应急预案6防重大沙尘暴灾害应急预案(二)1人身事故应急预案2设备事故应急预案3大型机械事故应急预案4网络信息系统安全事故应急预案5火灾事故应急预案6交通事故应急预案7突发环境污染事故应急预案8风机大规模脱网事故应急预案9生产调度通讯中断应急预案全站停电事故应急预案有限空间应急预案危险化学品应急预案(三)1传染病疫情事件应急预案2群体性不明原因疾病事件应急预案3食物中毒事件应急预案(四)1群体性突发社会安全事件应急预案2突发新闻媒体事件应急预案3反恐怖事件应急预案12.3现场处置方案目录1高处坠落伤亡事故处置方案2机械伤害伤亡事故处置方案3物体打击伤亡事故处置方案4触电伤亡事故处置方案5有限空间事故处置方案(二)1电气误操作事故处置方案2继电保护事故处置方案3接地网事故处置方案4开关设备事故处置方案5风机叶片遭雷击事故处置方案6风机倒塌事故处置方案7风机超速事故处置方案8风机桨叶掉落事故处置方案9发电机损坏事故处置方案污闪事故处置方案自动化设备故障应急处置方案电缆事故处置方案变压器及互感器爆炸处置方案蓄电池爆炸处置方案(三)1主控室火灾事故现场处置方案2变压器火灾事故处置方案3电缆火灾事故处置方案4发电机组火灾事故处置方案5食堂火灾事故处置方案6档案火灾事故处置方案(四)1电力信息系统安全防护事故处置方案12.4应急救援相关人员联系方式序号办公电话移动电话备注1分GS总经理、党总支副书记G2分GS副总经理H副组长3分GS副总经理J副组长4分GS财务总监K副组长5分GS总工程师L副组长6分GS综合管理部(党群工作部)经理M应急办公室主任7分GS质量安全与环境保护部经理F8电力生产部经理N成员9分GS工程管理部经理0成员分GS资产财务部负责人P分GS项目开发部副经理Q分GS河口办事处经理R分GS市场营销部经理S12.4.2麦克GS应急领导小组人员和联系方式序号岗位姓名办公电话移动电话备注1麦克GS总经理H组长2达峰场站负责人A副组长3运维一值值班长兼安全员T应急办公室4运维二值值班长兼综合岗负责人U5运维三值值班负责人V6运维值班员E7专职驾驶员U8保安W9厨师X12.4.3相关政府职能部门、抢险救援机构联系方式序号单位值班电话传真备注1河口市安监局2河口市应急管理办公室3麦克县县委办公室4麦克县政府办公室5麦克县应急办6麦克县安监局7国网湖口电力GS调度处8国网河口供电GS调度处9国网湖口电力GS新能源处国家能源局湖口监管办公室达峰镇医院急救中心达峰镇消防急救中心湖口能监办河口市气象局河口防汛抗早办公室河口市地震局报警交通报警消防应急医院急救12.5应急物资储备清单12.5.1应急物资储备表序号物资名称规格型号单位数量现场储备位置主要负责人1雨鞋双4安全工器具室场站负责人2雨衣件4安全工器具室场站负责人3可折叠担架副1安全工器具室场站负责人4尖头铁锹把82号车库场站负责人5平头铁锹把22号车库场站负责人6编织袋个2号车库场站负责人7十字镐把32号车库场站负责人8抽水泵台12号车库场站负责人9水管捆32号车库场站负责人防毒面具套1安全工器具室场站负责人喊话器个1中控室场站负责人应急灯1个头灯、2个直插式、3个可充电式个6中控室场站负责人被褥套3101宿舍场站负责人备用床个2101宿舍场站负责人急救箱个1中控室场站负责人急救包个