中国矿业权评估准则

中国矿业权评定准则（起施行）中国矿业权评定师协会公

告

第5号中国矿业权评定准则现予公布，于1月1日起施行。目录中国矿业权评定准则（起施行） 1矿业权评定项目工作底稿规范 1矿业权评定项目档案管理规范 5矿业权转让评定应用指南 8矿业权评定运用矿产资源储量指导意见 28矿业权评定运用地质勘查文献指导意见 35矿业权评定运用后续地质勘查设计文献指导意见 40矿业权评定运用矿山设计文献指导意见 42矿业权评定运用公司财务报告指导意见 49矿业权评定项目工作底稿规范（CMVS11200-）1总则1.1为规范矿业权评定项目工作底稿的编制和管理，明确矿业权评定执业责任，维护社会公共利益和矿业权评定各方当事人的正当权益，根据《矿业权评定技术基本准则》，制订本规范。1.2本规范所称矿业权评定项目工作底稿，是注册矿业权评定师在执行矿业权评定业务中形成的，反映评定程序推行状况、支持评定结论的有关根据、统计和资料。1.3执行矿业权评定业务，应恪守本规范。从事与矿业权价值估算有关的其它业务，可参考本规范。2分类矿业权评定项目工作底稿普通分为管理类工作底稿和操作类工作底稿。管理类工作底稿是指为承接、计划、控制和管理矿业权评定项目所形成的行为根据、工作统计及其它有关资料。操作类工作底稿是指反映尽职调查、评定参数拟定等评定过程的工作统计，获得的产权证明文献、取价根据及收集的其它价值估算根据的有关资料。3基本规定3.1注册矿业权评定师在执行矿业权评定业务中，应恪遵法律、法规的规定和矿业权评定准则的有关规范，编制和管理矿业权评定项目工作底稿。3.2矿业权评定项目工作底稿应做到内容真实、要件齐全、格式规范、标记一致、统计清晰完整。3.3矿业权评定项目工作底稿的介质形式可觉得纸质，也能够是电子或其它形式。能够根据评定业务的具体状况合理选择工作底稿的介质形式。采用何种介质形式，都必须满足归档、查阅的需要。3.4注册矿业权评定师能够在反映评定程序、支持评定结论的前提下，根据评定业务的具体状况，合理拟定矿业权评定项目工作底稿的繁简程度。3.5在评定业务完毕后，注册矿业权评定师应及时整顿矿业权评定项目工作底稿并归档。矿业权评定项目工作底稿，应按照《矿业权评定技术基本准则》和《矿业权评定档案管理规范》的有关规范使用和管理。3.6矿业权评定项目工作底稿中，由委托方、矿业权人（或矿业权申请人）等有关单位提供的资料或文献应以盖章方式确认。3.7工作底稿应当反映矿业权评定机构内部审核过程统计。审核人在审核工作底稿时，应当书面表达审核意见并签字。3.8注册矿业权评定师应根据矿业权评定业务特点和工作底稿类别，编制矿业权评定项目工作底稿目录。4矿业权评定项目工作底稿的内容4.1管理类工作底稿普通涉及:（1）评定业务商定书（评定合同书）；（2）评定工作计划；（3）评定业务执行过程中重大问题解决统计；（4）评定报告的审核统计；（5）评定业务涉及的其它事项的统计。4.2操作类工作底稿普通涉及：（1）尽职调查统计；（2）矿业权权属类文献；（3）地质勘查文献、矿产资源储量报告（含图件）；（4）矿山设计文献；（5）公司财务报告及生产经营有关资料；（6）评定参数拟定根据的有关政策性文献；（7）矿产品市场有关信息资料；（8）评定参数拟定过程统计；（9）评定收集的其它有关资料。5附则5.1中国矿业权评定师协会根据本规范推荐矿业权评定项目工作底稿格式与标记。5.2本规范由中国矿业权评定师协会负责解释。5.3本规范自1月1日起施行。矿业权评定项目档案管理规范（CMVS11300-）1总则1.1为规范矿业权评定项目档案的管理，增进矿业权评定项目档案管理工作规范化、原则化和制度化，根据《中华人民共和国档案法》和有关法津、法规的规定，以及《矿业权评定技术基本准则》的有关规范，制订本规范。1.2本规范所称矿业权评定项目档案是指矿业权评定业务中形成的含有保存价值的多种文字、图表和声像等不同形式的历史统计。1.3本规范规定了矿业权评定项目档案的归档、立卷、整顿、保管、查阅和鉴定销毁的规定和办法，合用于矿业权评定机构的矿业权评定项目档案管理工作。1.4评定机构应建立、健全矿业权评定项目档案管理制度，配备档案管理人员，采用科学办法管理档案，提高档案管理水平。2归档2.1归档范畴。矿业权评定业务中形成的矿业权评定工作底稿、矿业权评定报告、项目管理文献资料等。2.2归档时间。在评定项目结束后，普通应自评定报告出具日或获得备案文献之日起3个月内归档。2.3归档手续。归档前，评定项目组应编制好移交目录，档案管理人员应对评定项目组移交的档案材料逐个清点，检查案卷质量，核对移交目录，并由交接双方在移交目录备考表上推行签字手续。2.4归档规定。归档案卷组卷应合理，卷内文献材料应完整、精炼。3立卷3.1立卷办法。以评定项目为单元立卷，即一项一卷。不得把两个或两个以上项目的材料合并立卷。跨年度结束的评定项目，也应按项目立卷，案卷应寄存于评定报告文号注明的年度。3.2案卷编目。案卷编目的重要内容涉及案卷封面、案卷标题、卷内文献目录等。4整理评定机构可自行选择档案的分类办法，但只能采用一种分类办法，不能同时采用两种以上的分类办法。5保管5.1保管规定。为保护各方当事人的利益，矿业权评定机构必须加强档案保管工作，确保档案不丢失、不泄密。5.2保管期限。保管期限分为5年、两种。矿业权价款、证券业务抵押贷款及诉讼等评定项目的档案保管期限为，其它评定项目的档案保管期限为5年。国家法律、法规另有规定的从其规定。6查阅6.1矿业权评定项目档案的外部查阅，除下列情形外，须经委托方和立档单位的同意：（1）司法部门按法定程序进行的查阅；（2）有权审核和检查评定项目的政府管理部门进行的查阅；（3）行业自律组织对执业质量进行检查，以及受司法、行政部门或当事人委托对评定报告组织鉴定的查阅；（4）其它依法能够查阅的情形。6.2查阅档案的单位和个人，必须按规定推行借阅登记手续，严格恪守登记、审批和复制制度。7鉴定销毁7.1矿业权评定项目档案超出规定保存期限需要销毁的，评定机构应对其进行鉴定。拟销毁的评定档案的鉴定，应由评定机构负责人主持，与档案管理人员和对应评定人员构成鉴定小组进行逐卷审查。对需要延长保管期限的档案，由鉴定小组提出调节保管期限的具体意见。7.2对经鉴定需销毁的评定档案，应清点核对，登记造册，经评定机构法定代表人同意后销毁。销毁档案应派专人监销。销毁清册及监销报告应由经手人签字后立卷归档。8附则8.1本规范由中国矿业权评定师协会负责解释。8.2本规范自1月1日起施行。矿业权转让评定应用指南（CMVS0-）1合用范畴本应用指南合用于矿业权转让行为所涉及的中华人民共和国境内的矿业权评定，不涉及矿业权转让中需要处置矿业权价款的评定。境外矿业权资产及开发合同权益价值评定，能够参考本应用指南。证券业务、公司改制设立公司等涉及的矿业权评定，应遵照对应的评定应用指南。2定义为本应用指南的需要，使用下列定义：（1）矿业权转让是指矿业权人依法将其正当拥有的矿业权转移给其它单位或者个人的行为，属矿业权二级市场范畴。涉及出售、作价出资、合作以及非货币性资产交换和债务重组等形式发生的矿业权转移行为等。（2）矿业权出售是指矿业权人依法将其正当拥有的矿业权有偿让渡给其它单位或者个人的行为。（3）矿业权作价出资是指矿业权人依法将其正当拥有的矿业权作价后，作为资本投入公司，并按其价值作为出资额行使对应权利、推行对应义务的行为。（4）合作勘查或合作开采经营是指矿业权人以其正当拥有的矿业权作为基础，引进别人资金、技术和管理等，通过订立合作合同商定权利义务，共同勘查、开采矿产资源的行为。（5）非货币性资产交换，是指交易双方重要以存货、固定资产、无形资产和长久股权投资等非货币性资产进行的交换，该交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即补价）。货币性资产，是指公司将以固定或可拟定金额的货币收取的资产，涉及现金、银行存款、应收账款和应收票据以及准备持有至到期的债券投资等。货币性资产以外的资产为非货币性资产。（6）债务重组，是指在债务人发生财务困难的状况下，债权人按照其与债务人达成的合同或者法院的裁定做出让步的事项。债务重组的方式重要有以资产清偿债务、将债务转为资本、修改其它债务条件（如减少债务本金、减少债务利息等）或以上三种方式的组合等。3应用指南执行矿业权转让评定业务，应当恪守国家有关法律、法规，国土资源行政主管部门矿业权转让的有关规章和规范性文献。3.1评定委托方委托方能够是正当拥有矿业权的矿业权人，也能够是矿业权拟受让人（合作方）以及有关当事方。公司股权转让或资产组合转让涉及的矿业权评定，委托方能够是股权持有人和资产占有单位，也能够是股权或资产受让人。3.2评定目的（1）应当根据矿业权转让合同或合同（意向书）商定的转让方式拟定评定目的。公司股权转让、资产组合转让涉及的矿业权评定，应当根据对应的合同或合同所明确的矿业权转让方式拟定评定目的。不明确的，应当根据获得的类似商定文献拟定评定目的。（2）应当根据商定的矿业权转让具体方式和评定报告使用状况表述评定目的。矿业权评定报告中评定目的应清晰、精确表述为为某具体经济行为提供价值参考根据，不应当使用确保转让价格实现的任何表述。公司股权转让涉及的矿业权评定结论，不是直接为拟转让股权提供价值参考根据，而是为股权转让行为涉及的矿业权提供价值参考意见。作价出资矿业权评定结论，不是为拟定注册资本（或股本）提供价值参考根据，而是为出资矿业权提供价值参考根据。非货币性资产交换涉及的矿业权评定结论，是为非货币性资产交换涉及的矿业权提供价值参考意见。矿业权评定结论并不涉及补价和税费等。债务重组涉及的矿业权评定结论，是为清偿债务涉及的矿业权提供价值参考意见。矿业权评定结论不涉及债务账面值与评定价值差别的解决。（3）矿业权以招标、拍卖和挂牌等方式出售，其成交价格是特殊交易环境下形成的，普通表述为为拟定招标底价、起拍价、保存价等提供价值参考根据。合同方式出售可表述为为交易提供价格参考根据。3.3评定对象与评定范畴（1）普通状况下，评定对象与评定范畴是根据经济行为由委托方拟定的。评定对象和评定范畴，能够根据矿业权转让行为所涉及的矿业权权属文献拟定，也能够根据转让合同或合同拟定，也能够根据转让行为所涉及的其它类似文献拟定。（2）拟定和表述评定对象与评定范畴，应当关注以下事项：1）转让行为与否符合矿业权转让规定的条件。如与否已按照国家有关规定缴纳采矿权探矿权使用费、采矿权探矿权价款、矿产资源赔偿费和资源税，探矿权与否完毕最低投入，矿业权权属与否有争议，与否达成持有期限等。2）转让行为涉及的矿业权权属。矿业权权属文献涉及有效的矿产资源勘查许可证、采矿许可证。以正当拥有的探矿权申请采矿权、生产矿山变更矿区范畴等过程中获得的划定矿区范畴批复文献，能够与原权属文献一并作为矿业权权属文献，并应在评定报告中充足披露划定矿区范畴的使用期及其对经济行为实现、评定结论等可能产生的影响。3）现矿业权人获得矿业权的方式（出让获得、转让获得）、出让合同及价款处置、转让（购置）合同及价格、以及有关费用的缴纳状况等。3.4评定基准日及评定结论使用使用期3.4.1评定基准日应当按照《拟定评定基准日指导意见》的有关规范，由委托方和有关当事方拟定。注册矿业权评定师能够对拟定评定基准日提供专业建议。普通考虑转让经济行为的实施计划、生产矿山财务会计报表结算日期、国家税费等的变化、同时进行的资产评定所拟定的评定基准日（涉及公司股权转让、资产组合）等因素拟定评定基准日，尽量减少影响评定结论的评定基准后来事项，考虑评定中可能涉及的市场价格信息的时效性。涉及非货币性资产交换，建议考虑会计核算的规定。3.4.2评定结论使用使用期评定结论使用使用期，应考虑国家有关政策规定、市场价格水平的变化，以及矿业权对应的矿产地的变化等因素拟定，原则上不超出一年。非货币性资产交换、债务重组涉及的矿业权评定结论使用使用期，根据非货币资产交换、债务重组有关规定或合同拟定。公司股权转让、资产组合转让涉及的矿业权评定，可考虑与同时进行的资产评定结论使用使用期的一致性。3.5评定根据矿业权转让评定业务，评定根据普通涉及：3.5.1经济行为根据。即评定目的对应的交易行为涉及的文献资料。不同的转让方式，其经济行为根据不同。如出售行为中的出售合同或者合同（意向书）；出资行为中的公司章程或投资合同、出资人合同书、重组改制方案、增资扩股合同或者合同；合作行为中的合作合同或者合同；非货币性资产交换合同或者合同；债务重组中的债务重组合同或者法院裁定等。3.5.2法律、法规根据。不同的转让方式，应遵照对应的法律、法规，同时应当遵照矿业权评定准则。3.5.3矿业权权属根据。委托方和有关当事方提供的权属证明文献及矿业权价款有偿处置有关文献。3.5.4评定取价根据。涉及与矿业权评定有关的税费政策性文献、运用的专业报告及评定中收集的有关信息资料等。专业报告普通涉及矿山设计文献、地质勘查文献、矿产资源储量报告及公司财务报告等。3.5.5公司出具的有关阐明。矿业权价值咨询性质的评定项目，根据委托咨询的目的，以及矿业权评定报告的使用性质，评部分或全部必要事项或规定事项作为假设前提，需要委托方和有关当事方提供有关阐明和承诺，均构成评定根据。3.6评定实施过程评定实施过程应恪守《矿业权评定程序规范》，并根据所选用的评定办法实施具体的评定程序。矿业权评定报告应当充足披露评定实施过程。3.6.1推行尽职调查程序时，应对委托方和有关当事方提供的资料和有关状况进行必要的核查。如果现场勘查是可行的和必要的，应当进行现场勘查。3.6.2因客观条件限制无法进行现场勘查，或者初步判断现场勘查无法满足核查目的，应当采用其它必要的尽职调查手段以达成核查目的，并在评定报告中披露限制因素及其它尽职调查手段。3.6.3委托方或者有关当事方特殊规定不进行、不完全进行现场勘查，应判断其对评定结论的影响程度，根据影响程度决定矿业权评定报告中充足披露、出具限制使用性质的矿业权评定报告、回绝出具矿业权评定报告等方法。3.7评定办法3.7.1根据矿业权转让经济行为及其决定的评定目的、评定对象及其对应的勘查区或矿产资源的勘查开发工作程度以及评定资料收集状况等有关条件，结合矿业权评定办法规范中收益途径、市场途径和成本途径评定办法的合用范畴和前提条件，分析三类评定途径的合用性，恰当选择具体评定办法。也能够根据评定目的，评定对象和资料收集状况等有关条件，在不违反矿业权评定准则基本规定的前提下，选择不同于矿业权评定办法规范的具体评定办法，选择评定办法。但应确信所采用办法的合理性，确保得出的评定结论满足评定目的的需要，并在矿业权评定报告中具体披露。也能够根据评定目的、评定对象和资料收集状况等有关条件，在不违反矿业权评定准则基本规定的前提下，谨慎参考其它评定专业的评定办法或境外矿业权评定准则（或类似规范）中的办法，但应确信所采用办法的合理性，确保得出的评定结论满足评定目的的需要，并在矿业权评定报告中明确阐明理由。3.7.2成本途径评定办法，是基于探矿权所对应的矿产地质勘查工作投入与探矿权价值存在内在联系或依存关系作为前提的。（1）矿业权人投资勘查矿产资源的，矿业权价值以已投入的有关有效的勘查工作成本的现值拟定。具体可按照《成本途径评定办法规范》中的具体评定办法进行。（2）矿业权人通过市场购置方式获得的矿业权，能够购置价格为基础，考虑矿业权人获得矿业权后再投入的有关有效的勘查工作成本，拟定矿业权价值。（3）矿业权人通过缴纳矿业权价款方式（或类似支付方式）获得的矿业权，能够已缴纳价款为基础，考虑矿业权人获得矿业权后再投入的有关有效的勘查工作成本，拟定矿业权价值。结合不同的评定目的，在考虑投入或获得成本的基础上，在合适及切实可行的状况下，能够考虑：①获得或投入成本的资金成本或机会成本。②矿业权对应的矿产资源或潜在矿产资源前景，及其将来开发收益中归属矿业权人的收益现值。3.7.3收益途径评定办法，是基于矿业权所对应的矿产资源将来开发收益中，归属矿业权的收益决定矿业权价值这一前提的。矿业权转让评定采用收益途径评定的理由是，矿业权转让价格以矿业权人正当拥有的矿业权对应的矿产资源储量在将来开发中能够获取的收益为基础。收益途径评定办法中的预期收益能够现金流量、剩余现金流量、剩余净利润等指标表达。矿业权转让评定应当根据评定项目的具体状况选择恰当的收益指标和具体评定办法。（1）作价出资、公司改制设立公司、非货币性资产交换和债务重组涉及的矿业权转让评定，应谨慎选用折现现金流量风险系数调节法。应当考虑收入权益法是不含有稳定现金流的情形下，运用经验数据的测算办法，谨慎考虑其与否合用于上述经济行为。如收益期或剩余可采储量较少，应考虑选用收入权益法与否符合出资目的。（2）矿业权转让评定中，应当明确收益口径内涵，并通过拟定的评定参数体现矿产资源全部权人和矿业权人的收益划分，合理运用折现现金流量法、折现剩余现金流量法和剩余净利润法。（3）对于出售、合作等矿业权转让行为，在评定结论既定的前提下，能够运用风险分析办法（如敏感性分析）作为补充或验证，以满足矿业权转让评定的需要。（4）公司股权转让涉及的矿业权评定，应当关注股东全部权益或部分权益对应的矿业权（法人财产）所包含的负债或者或有负债。3.7.4市场途径评定办法。（1）作价出资、公司改制设立公司、非货币资产交换和债务重组涉及的矿业权评定，应谨慎选用单位面积探矿权价值评判法、资源品级探矿权价值估算法。（2）含有近期相似交易环境成交的，与被评定矿业权对应矿产资源储量主矿种相似、勘查程度相似或靠近，含有可比条件的一定数量的矿业权交易案例，应当选择可比销售法。3.8评定参数评定办法与评定参数、评定参数内涵与计算口径均存在对应关系。矿业权转让评定，应按照《矿业权评定参数拟定指导意见》的有关规范以及其它指导意见，拟定与评定目的相适应的、评定办法所必需的评定参数。3.8.1成本途径评定参数（1）已投入的有关有效的地形测绘、地质测量、遥感地质、物化探、钻探、山地工程等野外工程的单位价格，普通应以公司实际的地质勘查合同中商定的价格（费用）为基础分析拟定。对合同中未商定的价格（费用），可类比市场上同一地区同类勘查技术办法手段价格（费用）或参考国家（行业）预算原则分析拟定。国土资源调查预算原则，是国土资源调查项目预算编制、审查及管理的根据，与发生的实际成本费用不是同一概念。采用的国土资源调查预算原则（费用）与市场价格水平存在较大差别时，应考虑调节拟定。国土资源调查预算原则不含生产设备折旧费、职工福利费、利税等费用项目，矿业权转让评定，应结合不同的经济行为参考有关行业预算原则考虑该类费用。（2）已投入的有关有效的岩矿分析、化探分析、土壤分析、水质分析、光谱半定量分析、非金属矿物性测试、煤质分析、岩矿鉴定与实验、选冶实验等工作，地质编录、采样、岩矿心保管、设计论证编写、综合研究及编写报告、报告印刷等其它有关工作的单位价格（费用），普通应以公司实际的、合同中商定的各单项或组合工作价格（费用）为基础分析拟定。对合同中未商定的或商定不明确的价格（费用），可类比市场上同类工作价格（费用）或参考国家（行业）预算原则分析拟定。缺少上述工作量或者对于预查、普查等综合性地质工作阶段的评定，能够按野外工程费用的一定比例估算。（3）工地建筑及其维修，按地形地质测量、物化探、钻探、山地工程等野外工程费用之和的一定比例拟定，比例可参考国土资源调查预算原则分析拟定。3.8.2收益途径评定参数（1）资源储量1）应按照《矿业权评定运用资源储量指导意见》有关规范，以地质勘查文献、矿产资源储量报告为根据拟定评定运用的矿产资源储量。矿业权转让评定涉及的地质勘查文献和矿产资源储量报告等，根据有关主管部门规定应进行评审和评审备案的，应当根据评审、评审备案的文献拟定矿产资源储量。2）对作价出资、公司改制设立公司等经济行为涉及的矿业权转让评定，应当根据现行矿业权转让的有关规定，进行矿业权价款评定并处置，以有偿处置后矿业权所对应的（或者同意可动用的）矿产资源储量为基础进行评定，为拟定出资非货币资产价值提供参考根据。按现行法律、法规有关规定，对非国家出资勘查形成的矿产地无需缴纳价款（或类似费用）的，其矿产资源储量可纳入评定运用的矿产资源储量范畴。已有偿获得的矿业权，其对应的预测的资源量和次边际经济的，普通不作为作价出资的矿业权评定运用的资源储量，推断的内蕴经济资源量，应谨慎判断依其评定并考虑与经济行为的适应性。因生产探矿等发生矿产资源储量的变动，应根据有关规定拟定评定运用的矿产资源储量。3）对于出售、合作、非货币资产交换、债务重组以及公司股权转让涉及的矿业权评定，如评定运用的矿产资源储量存在部分或全部未经有偿处置（或有偿获得矿业权所对应的或者同意可动用的资源储量之外的），进而评定结论中可能含负债性质应交矿业权价款的，能够在评定报告中披露该事项，提示委托方和有关当事方在拟定交易价格时考虑。为上述行为提供咨询性质的矿业权价值估算，应谨慎考虑预测的资源量、推断的内蕴经济资源量、边际和次边际经济资源量与否作为评定运用的矿产资源储量。4）应关注评定范畴与评定运用地质勘查文献、矿产资源储量报告、有偿处置范畴的一致性。关注其差别变化以及对评定结论可能产生的影响。5）保有矿产资源储量、评定运用矿产资源储量、评定运用可采储量等按照《矿业权评定运用矿产资源储量指导意见》和《矿业权评定运用矿山设计文献指导意见》的有关规范拟定。6）矿业权转让评定报告应阐明矿产资源储量的类别、定义及运用理由。（2）生产能力和服务年限应按照《矿业权评定参数拟定指导意见》有关规范拟定。1）对出售、合作、非货币性资产交换、债务重组等涉及的矿业权转让评定，以及公司股权转让涉及的矿业权评定，矿山生产规模不受国家有关政策限制时：生产矿山（涉及改扩建项目）采矿权评定，能够矿山实际生产能力为基础拟定评定用生产能力，也可按照《矿业权评定参数拟定指导意见》规范的估算办法估算生产能力。拟建、在建矿山采矿权及探矿权评定，可根据矿山设计文献设定的生产能力拟定。如估算的生产能力与服务年限得出的评定运用矿产资源储量超出已采用缴纳价款方式（或类似方式）有偿获得矿业权所对应的（或者同意可动用的）资源储量，根据国家法律、法规应当有偿处置，进而评定结论可能含负债性质应交矿业权价款的，能够在评定报告中披露该事项，提示委托方和有关当事方在拟定出售价格、合作权益、非货币性资产交换补价、债务重组对价等时考虑。2）对作价出资、公司改制设立公司等经济行为涉及的矿业权转让评定，矿山生产规模不受国家有关安全生产和宏观调控等政策限制时：生产矿山（涉及改扩建项目）采矿权评定，根据采矿权许可证载明的、经审批或评审的矿产资源开发运用方案明确的、有关管理部门的核准文献等拟定生产能力。也可谨慎以矿山实际生产能力或者按照《矿业权评定参数指导意见》规范的估算办法估算的生产能力，但拟定的生产能力与服务年限得出的评定运用的资源储量，不应超出已采用缴纳价款等方式（或类似方式）有偿获得矿业权所对应的（或者同意可动用的）资源储量。3）生产矿山生产规模的变化已得到有关部门同意，不涉及缴纳价款或者生产规模变化不涉及超出同意可动用的矿产资源储量的，能够按照有关部门同意文献拟定生产能力；涉及缴纳矿业权价款或者生产规模变化超出同意可动用的资源储量，需要有偿处置的，应当根据现行矿业权转让的有关规定，进行矿业权价款评定并处置，以有偿处置后矿业权所对应的或者经同意可动用的矿产资源储量，以及有关部门同意文献拟定生产能力。4）对于国家进行开采总量宏观调控的矿种或者国家保护性开采的特定矿种，拟定生产能力不应超出有关管理部门下达的生产指标折算的生产能力。5）对作价出资、公司改制设立公司等经济行为涉及的矿业权转让评定，评定拟定的评定运用可采储量应充足考虑已拟定的服务年限较短时与否满足出资设立公司的规定，并在评定报告中提示委托方和有关当事方注意对经济行为的影响。（3）产品方案应按照《矿业权评定参数拟定指导意见》的有关规范拟定。1）对出售、合作、非货币性资产交换、债务重组以及公司股权转让涉及的生产矿山和改扩建矿山进行采矿权评定，如技术可行、经济合理、政策允许，且矿山设计或实际状况是非采富矿和高品级矿产、价值低矿种或共生矿，能够按矿山设计或矿山实际拟定产品方案。如确信或有确切证据表明转让完毕后，生产规模调节使选（冶）或加工解决矿石量与采矿规模不一致，能够调节产品方案（如采矿规模不小于选矿解决矿石量时可拟定精矿和原矿方案）。在合适和可行的前提下（如转让完毕后，新的产权主体对产品类别和品种构成、产品质量、销售方式以及重要流向进行调节，并编制有多种形式的可行性研究报告），考虑转让完毕前后产品销售方式和重要流向的变化，拟定产品方案。2）对作价出资、公司改制设立公司等经济行为涉及的生产矿山和改扩建矿山进行采矿权评定时，如仅涉及资本或股权拟定，不涉及公司法人经营规模和生产方式变化的（或继续保持原有经营规模和方式），以矿山实际产品方案或经审批或评审改扩建设计文献为基础拟定产品方案。3）以矿山实际为基础拟定产品方案，应考虑公司对矿石有用组分实际运用状况、矿石质量条件及开采计划合理拟定产品方案，并关注公司产品方案与产品价格有关性。4）对在建和拟建矿山的采矿权及探矿权评定，应根据矿山设计文献推荐的产品方案拟定。评定拟定的产品方案考虑运用矿山设计文献中未运用的共生和伴生矿产时，应在评定报告中阐明理由。（4）固定资产、无形资产及其它长久资产投资矿业权转让评定用固定资产、无形资产及其它资产投资，按照《矿业权评定参数拟定指导意见》、《矿业权评定运用矿山设计文献指导意见》和《矿业权评定运用公司财务报告指导意见》的有关规范拟定。1）涉及公司股权转让，同时进行资产评定、土地使用权评定的矿业权评定，评定基准日一致时，能够运用其评定成果作为对应的矿业权评定用固定资产、土地使用权及无形资产和其它长久资产投资额。但应根据《矿业权评定运用公司财务报告指导意见》，在拟定矿业权评定用投资口径的基础上运用资产评定和土地使用权评定成果。2）公司财务报表无形资产科目中核算的矿业权是评定资产类型之一，不应当作为矿业权评定用无形资产投资。3）评定目的不同，特别是抵押、破产等行为的资产评定和土地估价成果，不应直接作为涉及公司股权转让矿业权评定用投资额。（5）采、选（冶）或加工技术指标应按照《矿业权评定参数拟定指导意见》的有关规范拟定。1）以矿山公司实际为基础拟定采、选（冶）或加工技术指标，应充足关注公司历史所开采的资源禀赋（矿体赋存条件、矿石质量等）条件与评定用资源禀赋条件的差别。若相差较大时，不适宜直接运用，应按照《矿业权评定运用矿山设计文献指导意见》的有关规范合理拟定。2）对拟建、在建、改扩建矿山的采矿权评定以及探矿权评定，按照《矿业权评定运用矿山设计文献指导意见》的有关规范合理拟定有关指标。（6）成本费用应按照《矿业权评定参数拟定指导意见》和《矿业权评定运用公司财务报告指导意见》的有关规范拟定。1）以矿山公司实际为基础拟定评定用成本费用，应考虑与矿山实际生产能力有关性和匹配性。2）以矿山公司实际为基础拟定评定用成本费用，应分析矿山公司历史成本费用核算资料，在理解公司会计政策的基础上，对成本费用构成项目及其核算原则进行判断，按《矿业权评定运用公司财务报告指导意见》的有关规范，分析拟定评定用成本费用参数。3）对于拟建、在建、改扩建矿山的采矿权评定以及探矿权评定，按照《矿业权评定运用矿山设计文献指导意见》的有关规范合理拟定有关参数。（7）有关税费应当按照《矿业权评定参数拟定指导意见》和《矿业权评定运用公司财务报告指导意见》的有关规范拟定。矿业权转让是权属的转移，不涉及矿产地或勘查区块本身的转移，矿业权转让评定拟定税费参数时：1）针对矿产资源开发经济活动本身的有关税收政策，普通不考虑矿业权转让前后的税收优惠或税负差别。2）涉及不同地区间的矿业权转让，针对不同纳税主体（转让双方）的税费差别，普通状况下应当按照转让方作为纳税主体的税费政策拟定评定用税费参数。为矿业权转让而进行的矿业权价值咨询性质的评定项目，根据委托咨询的目的，以及矿业权评定报告的使用性质（仅为委托方理解其假设继续享有优惠和减免，或转让后享有优惠和减免时的矿业权价值），能够将优惠和减免作为假设前提，拟定矿业权评定税费参数。（8）折现率应按照《矿业权评定参数拟定指导意见》的有关规范拟定。1）折现率的拟定应与其它评定参数如固定资产及其它长久资产投资、产品价格、成本费用等作为一种整体，综合判断其合理性。2）根据评定基准日时有效的长久定时存款利率拟定无风险酬劳率时，长久定时存款利率在评定报告出具时已经公布调节的，可按调节后的利率计算。但应当在评定报告中披露该事项及评定解决方式。3）不适宜采用政府发行的记账式国债的市场收益率拟定无风险酬劳率。4）在利率、汇率、税率和货币购置力等均不稳定的状况下，应当在充足分析其对行业风险影响的基础上，参考同行业其它统计数据、经验数据拟定风险酬劳率。3.8.3市场途径评定参数（1）相似参考物不应选用以特殊交易方式（招标、拍卖、挂牌等）形成的交易案例，也不应选用以处置矿业权价款为目的的交易案例。（2）在切实和可行的情形下，应选择满足该办法条件的、一定数量的相似参考物。（3）应充足分析相似参考物成交价格和市场交易环境，并按照《市场途径评定办法规范》的有关规定对所拟定的可比因素进行调节。（4）应根据评定对象及相似参考物的特点选择可比因素，可比因素应含有一定的互相独立性。3.9公司股权转让涉及的矿业权评定的特殊问题3.9.1矿山公司会计报表反映盈利状况并不是采用收益途径进行矿业权转让评定的必要条件。对于经营亏损的矿山公司采矿权评定，应谨慎运用公司财务报告信息拟定矿业权评定参数，特别应注意分析管理费用中非正常费用、各项营业外支出（非流动资产处置损失、非货币性资产交换损失、债务重组损失、公益性捐赠支出、非常损失、盘亏损失等）和以前年度损益调节事项，以及本年度发现的重要前期差错改正涉及调节以前年度损益的事项。矿业权评定应合理扣除调节，拟定经营成本。3.9.2公司股权转让，同时进行资产评定的矿业权评定，两者评定基准日一致时：无论矿业权评定采用何种评定办法，得出的评定结论实际成为公司总资产价值的一部分，但矿业权评定成果可能包含的负债，应当在评定报告中提示有关当事方在计算股权价值时考虑。3.10应按《矿业权评定报告编制规范》的有关规定编制并出具矿业权转让评定报告，并对下列内容进行充足披露。3.10.1应根据不同的矿业权转让行为和评定目的，披露对应的使用限制。评定报告应当披露，本评定报告及评定结论只能用于评定报告载明的评定目的和用途，不应同时用于或另行用于其它矿业权转让行为，也不应同时用于或另行用于矿业权价款处置行为。3.10.2评定报告应披露，评定报告的全部或者部分内容，除法律法规规定、矿业权转让有关当事方另有规定或商定外，不得被摘抄、引用或者披露于公开媒体。其它专业机构全部或部分引用矿业权评定报告的内容和矿业权评定结论时，应征得矿业权评定机构的同意。引用时应对的理解、恰当引用并关注矿业权评定报告中披露的重要事项，特别是影响评定结论的瑕疵事项。3.10.3采用收益途径评定探矿权，评定报告应披露，评定结论是在现行法律、法规规定的探矿权能够依法转为采矿权的前提下得出的。以划定矿区范畴批复文献作为权属根据时，评定报告应当披露，评定结论是在现行法律、法规规定的使用期内能够依法获得采矿许可证的前提下得出的。3.10.4评定运用的矿产资源储量存在部分或全部未有偿处置的情形，应在评定报告中披露，并提示委托方和有关当事方在拟定交易价格、合作权益等时考虑该事项。3.10.5评定报告中应披露评定对象与否存在抵押状况。3.10.6评定报告中应披露其它对评定结论使用有重大影响的事项。4附则4.1本应用指南由中国矿业权评定师协会负责解释。4.2本应用指南自1月1日起施行。矿业权评定运用矿产资源储量指导意见（CMVS30300-）1总则1.1为规范运用矿产资源储量报告、矿山设计文献，指导注册矿业权评定师合理拟定评定运用可采储量，根据国家有关规范和《矿业权评定技术基本准则》，制订本指导意见。1.2本指导意见合用于收益途径和市场途径评定办法中涉及固体矿产评定运用可采储量的估算。收益途径和市场途径评定办法中涉及石油、天然气、矿泉水及地热等评定运用可采储量，应根据对应规范，参考本指导意见估算。2定义为本指导意见的需要，使用下列定义：（1）矿产资源储量报告，是指含有地质勘查资质单位编制的矿产勘查报告、资源储量核算报告、资源储量检测报告、资源评价报告、矿山生产勘探报告等。（2）参加评定的保有资源储量，是指评定对象范畴内评预计算时点的保有资源储量。普通状况下，保有资源储量评预计算时点为评定基准日，有关管理部门有特别规定或评定业务有特殊规定等，可与评定基准日不同。（3）可信度系数，是矿业权评定领域使用的专用概念，是考虑资源的不拟定性因素而定义的。是指在估算评定运用资源储量时，将参加评定的保有资源储量中资源量折算为评定运用资源储量的系数。（4）评定运用资源储量，是以参加评定的保有资源储量为基础，按矿业权评定运用资源储量的判断原则估算的资源储量。（5）评定运用可采储量，是指评定运用资源储量扣除设计损失和开采损失后可采出的储量。3指导意见3.1参加评定的保有资源储量估算3.1.1注册矿业权评定师应收集并运用能满足参加评定的保有资源储量估算需要的、近来的矿产资源储量报告。3.1.2核查矿产资源储量报告中资源储量估算范畴与评定对象范畴与否一致。不一致时，能够根据有关规范进行调节或根据委托方提供的补充阐明拟定参加评定的保有资源储量。3.1.3注册矿业权评定师应根据矿业权评定目的及有关应用指南，判断评定运用资源储量与经济行为的适应性，判断所收集的矿产资源储量报告与否应经评审或评审备案（认定），谨慎引用未经评审或评审备案（认定）的矿产资源储量报告。应关注：对矿产资源储量报告及其评审意见本身可能存在非储量估算规范范畴的数字计算问题，并应提出评定解决方案。3.1.4生产矿山采矿权评定，参加评定的保有资源储量按不同方式拟定。（1）评定基准日在储量核算基准日之后：参加评定的保有资源储量＝储量核算基准日保有资源储量－储量核算基准日至评定基准日的动用资源储量＋储量核算基准日至评定基准日期间净增资源储量（2）计算时点评定在储量核算基准日之前：参加评定的保有资源储量＝储量核算基准日保有资源储量＋评预计算时点至储量核算基准日的动用资源储量（3）延续登记采矿权价款评定，评定基准日在采矿许可证使用期后，应以采矿许可证使用期末时点的保有资源储量参加计算。3.1.5生产矿山采矿权评定，动用矿产资源储量按下列公式拟定：动用资源储量＝采出矿石量（1－矿石贫化率）＋采矿损失量＝采出矿石量（1－矿石贫化率）÷采矿回采率式中：煤矿采矿回采率指采区回采率；煤矿及无需考虑废石混入的非金属矿不计矿石贫化率。（1）对管理规范、生产报表齐全的矿山或国土资源管理部门出具证明的，可根据其报表或证明列明的动用资源期间的实际采出矿石量、矿石贫化率、采矿回采率和采矿损失量计算。（2）对管理不规范、生产报表不齐全的矿山，可根据其实际采出量或采矿许可证核定生产规模以及矿山设计文献或有关规范规定的采矿损失率、矿石贫化率估算。（3）矿业权价款评定管理中，有特殊规定的从其规定。3.2评定运用矿产资源储量，按下列公式拟定：评定运用矿产资源储量＝∑（参加评定的基础储量＋资源量×对应类型可信度系数）对于金属矿产，应针对矿石量和金属量同时采用可信度系数折算，同类型资源量折算前后其矿石品位保持不变。对拟建、在建、改（扩）建矿山，应当对比分析评定运用矿产资源储量与设计运用矿产资源储量的差别。如运用储量级别差别，应阐明因素，并注意直接运用设计损失量、采矿回采率等指标的可行性。矿业权评定中普通按下列原则拟定评定运用矿产资源储量：3.2.1参加评定的保有资源储量中的基础储量可直接作为评定运用资源储量。3.2.2通过经济合理性分析表明应属边际经济和次边际经济的，普通不作为评定运用资源储量。有关应用指南有规范的，从其规范；没有规范的，应谨慎分析其与经济行为的适应性。3.2.3矿产勘查报告中出现的边际经济基础储量和次边际经济资源量原则上不参加评预计算。但设计或实际运用的，或虽未设计或实际运用，评定时需进行经济分析认为属经济可运用的，可作为评定运用资源储量。3.2.4内蕴经济资源量，通过矿山设计文献等认为该项目属技术经济可行的，分别按下列原则解决：（1）探明的或控制的内蕴经济资源量（331）和（332），可信度系数取1.0。（2）推断的内蕴经济资源量（333）可参考矿山设计文献或设计规范的规定拟定可信度系数；矿山设计文献中未予运用的或设计规范未作规定的，可信度系数可考虑在0.5～0.8范畴内取值；涉及采用折现现金流量风险系数调节法的评定业务，按《收益途径评定办法规范》拟定。（3）可信度系数拟定的因素，普通涉及矿种、矿床（总体）地质工作程度、矿床勘查类型、推断的内蕴经济资源量（333）与其周边探明的或控制的资源储量关系等。（4）简朴勘查或调查即可达成矿山建设和开采规定的无风险的地表出露矿产（如建筑材料类矿产等），估算的内蕴经济资源量可作为评定运用资源储量。3.2.5预测的资源量(334)?，应谨慎考虑其与否参加评预计算。各应用指南中有规范的，从其规范；各应用指南没有规范的，如参加评预计算，应拟定对应的可信度系数，但应注意其属潜在矿产资源。3.3评定运用可采储量，按下列公式拟定：评定运用可采储量＝评定运用矿产资源储量－设计损失量－采矿损失量＝（评定运用矿产资源储量－设计损失量）×采矿回采率3.3.1设计损失量拟定。（1）露天开采设计损失量普通为最后边帮矿量；地下开采设计损失量普通涉及：①由地质条件和水文地质条件（如断层和防水保护矿柱、技术和经济条件限制难以开采的边沿或零星矿体或孤立矿块等）产生的损失；②由留永久矿柱（如边界保护矿柱、永久建筑物下需留设的永久矿柱以及因法律、社会、环保等因素影响不能开采的保护矿柱等）造成的损失。（2）设计损失量中资源量应与评定运用资源储量中的资源量按相似的可信度系数进行折算。（3）对设计拟定的后期回收的矿柱（如某些大巷和工业广场矿柱），不应归为永久矿柱做设计损失量。（4）注意辨别永久矿柱和压覆矿产资源，两者不能混淆。3.3.2采矿损失量是指采矿过程中损失的资源储量，普通以采矿损失率表达：采矿损失量＝（评定运用矿产资源储量－设计损失量）×采矿损失率3.4普通状况下，不应根据后续勘查设计对矿产资源储量报告中资源储量和类型进行修正。矿业权价值咨询评定时，委托方有特别商定的可根据商定进行修正，但应在评定报告中予以披露。4附则4.1不同矿产资源储量定义及其估算规范，会得出不同的矿产资源储量。本指导意见基于国家现行矿产资源储量规范；国家矿产资源储量规范调节，将调节本指导意见。4.2本指导意见由中国矿业权评定师协会负责解释。4.2本指导意见自1月1日起施行。矿业权评定运用地质勘查文献指导意见（CMVS30400-）1总则1.1为规范矿业权评定运用地质勘查文献，指导注册矿业权评定师合理拟定有关评定参数，根据《矿业权评定技术基本准则》，制订本指导意见。1.2从事矿业权评定业务，应当恪守本指导意见。从事与矿业权价值估算有关的其它业务，能够参考本指导意见。2定义为本指导意见的需要，使用下列定义：（1）地质勘查文献，是指矿产勘查和开发过程中所获得的可供后续勘查或开发阶段运用的各类地质及物化探资料。可分为原始资料、实物标本资料和综合资料。原始资料涉及原始地质编录和原始图表等；实物标本资料涉及岩（矿）心、测试样品的副样和其它实物标本资料；综合资料涉及多种通过整顿复制的图表以及与各勘查阶段相对应的勘查报告（或总结）。（2）中间性文献，是指未完毕对应阶段的地质勘查工作，提交了按规范编制的中间性地质勘查报告（或总结）。（3）阶段性文献，是指按照不同的勘查阶段，完毕了对应的勘查工作，按对应规范编制的各勘查阶段的勘查报告或资料。3指导意见3.1矿业权评定应运用与国土资源行政主管部门同意（或拟同意的）的矿业权范畴一致或有关的地质勘查文献。3.2矿业权评定应运用品有勘查资质的单位按照规范和规定编制的地质勘查报告(或总结)。按有关规定应评审、评审和备案的，需同时运用评审、备案证明文献；经野外验收的，需同时运用验收证明文献。对未经评审备案、验收的地质勘查文献，应规定委托方对其提供的资料的真实性、完整性作出承诺。3.3矿业权评定运用的地质勘查文献，应根据距评定基准日近来一次的地质勘查报告。运用涉及勘查工作量的勘查报告，可根据需要同时根据以往的地质勘查报告。运用涉及矿产资源储量的勘查报告，评定的矿业权范畴、工业指标发生变化的，应按照现行规范进行核查。3.4应根据有关原则和规范系统分析、运用地质勘查报告及其附件、附表、附图等综合资料。综合资料存在疑点和瑕疵时，根据需要应抽查复核原始资料或实物标本资料，并在评定报告中予以阐明。3.4.1野外工作程序严谨并通过野外监理、验收，勘查报告及附图、附表、附件齐全，经评审、备案的由含有勘查资质的单位按摄影应规范和规定编制的阶段性及中间性勘查报告，对其文、图、表和附件核对无误后直接运用。发现误差时，经分析修正后运用。3.4.2未通过野外监理、验收，勘查报告及附图、附表、附件基本齐全，未经评审、备案的由含有勘查资质的单位按摄影应规范和规定编制的阶段性及中间性勘查报告，应具体地核对文、图、表和附件，分析后谨慎运用其合理的部分。对其不合理的部分，需做阐明。3.4.3工作总结（小结）或仅有少量样品分析成果及原始图表不完整、不符合规范的勘查资料，应认真核对其文、图、表及测试数据，分析并合理设定运用的条件，谨慎运用其合理的部分。3.4.4矿业权评定不能运用下列文献：（1）无勘查资质的单位或个人编制的勘查报告；（2）经核对发现文、图、表和附件差错过多，存在严重互相矛盾的勘查报告；（3）经核对发现有编造、变造、伪造痕迹的勘查报告；（4）明显不符合有关的规范和规定规定且资料出处不明，文、图、表和附件不能互相支持，且缺失原始资料和实物标本资料支持的勘查报告。3.5采用成本途径、收益途径、市场途径评定运用地质勘查文献内容的侧重点不同。3.5.1成本途径评定运用地质勘查文献应重点核查多种勘查技术办法手段的施工地质目的，所投入的勘查工作量，勘查工作布置和工作质量状况，各类勘查技术办法手段所获得的地质、矿产信息，用以鉴定有关有效勘查工作量和效用系数。（1）运用地质勘查文献鉴定有关有效勘查工作量的原则：1）不涉及公益性地质工作量。2）地质勘查文献中评定范畴内，与目的矿种有关即能为目的矿种及其共、伴生有用组分勘查运用的全部勘查工作量，均为有关勘查工作量。不运用地质勘查文献中超出评定范畴的全部勘查工作量。地质勘查文献中评定范畴内的地质测量、地球物理、地球化学等勘查工作量，均为有关勘查工作量。不运用地质勘查文献中评定范畴内同一种勘查技术手段、相似比例尺或规格、勘查工作前后重复工作量的重复部分，以及超出评定范畴的勘查工作量。3）符合当时的勘查办法手段、规范（规程）规定的全部勘查工作量，均为有效勘查工作量。不运用地质勘查文献中因质量等因素已被拟定为报废工作量或不予运用的工作量，或者缺失能够阐明勘查办法手段及其质量状况的原始资料的工作量。（2）运用地质勘查文献鉴定效用系数的原则1）应根据现行对应矿种的勘查规范的规定鉴定勘查工作布置合理性系数，尚未颁布实施勘查规范的矿种，应参考相近矿种的勘查规范结合实际状况鉴定。2）运用地质勘查文献鉴定勘查工作质量系数，首先应侧重分析，判断与否达成地质目的，理解勘查工作所获得的地质、矿产信息及其对后续勘查工作的指导意义，以及勘查工作量可运用性；另一方面考虑勘查工作质量。运用地质勘查文献鉴定地形地质测量等面积性勘查工作，报告编写、工地建筑等间接勘查工作的勘查工作质量系数应谨慎。（3）运用地质勘查文献有关章节鉴定地形等级、岩石硬度、地质复杂程度，评判效用系数和价值指数。评定报告中应清晰、精确陈说勘查报告(或总结)中对应章节的结论内容。3.5.2收益途径评定运用地质勘查文献，应分析运用勘查报告（或总结）中有关矿床地质及矿体特性、矿石质量及加工选冶技术性能、开发技术条件及外部建设条件等内容，重点核查评定范畴内的资源储量。（1）收益途径评定涉及评定运用资源储量应遵照《矿业权评定运用资源储量指导意见》和《矿业权评定运用矿山设计文献指导意见》的有关规范。（2）矿业权评定报告中应清晰、精确陈说勘查报告(或总结)中矿床地质及矿体特性、矿石质量及加工选冶技术性能、资源储量、开发技术条件及外部建设条件等内容。3.5.3可比销售法评定运用地质勘查文献，应同时分析运用评定对象对应的地质勘查文献与相似参考物对应的地质勘查文献。4附则4.1本指导意见由中国矿业权评定师协会负责解释。4.2本指导意见自1月1日起施行。矿业权评定运用后续地质勘查设计文献指导意见（CMVS30500-）1总则1.1为规范矿业权评定运用后续地质勘查设计文献，指导注册矿业权评定师合理拟定后续地质勘查投入及后续勘查期，根据国家有关规范和《矿业权评定技术基本准则》，制订本指导意见。1.2本指导意见合用于收益途径评定办法中涉及后续地质勘查投入及后续勘查期的估算。收益途径评定办法中涉及石油、天然气、矿泉水及地热等评定运用后续地质勘查投入及后续勘查期，应根据对应技术规范，参考本指导意见估算。2定义为本指导意见的需要，使用下列定义：（1）后续地质勘查设计文献，是指矿业权评定时，因评定对象对应的勘查区或矿产资源勘查开发工作程度尚未满足矿山开发的基本规定，在评定基准后来尚需进一步进行详查或勘探地质工作或补充部分地质勘查工作，以满足设计或生产建设需要而编制的地质勘查设计文献。（2）直接勘查工作，是指在后续地质勘查设计中，为使评定对象范畴的地质工作程度满足矿山开发的基本规定而开展的工作，涉及加密控制已知矿体的必需的山地工程、钻探工程，基本查明或具体查明矿床的水文地质、工程地质、环境地质条件所必需的物探、遥感、钻探工作，以及必要的地形测量、地质测量、其它物化探测量等。（3）间接勘查工作，是指后续地质勘查过程中需要发生的与直接勘查工作相对应的岩矿测试、可选（冶）性实验、其它地质工作（含综合研究及编写报告）、工地建筑等。（4）后续地质勘查投资，是指因评定对象范畴的地质工作程度尚未满足矿山开发的基本规定，在评定基准后来尚需进一步进行详查或勘探地质工作，或补充部分地质勘查工作，以满足设计或生产建设需要而投入的资金。（5）后续勘查期，是指为完毕后续地质勘查工作所必需的时间。3指导意见3.1应运用由含有对应矿种的地质勘查资质的单位编写的后续地质勘查设计文献。3.2应运用符合《固体矿产地质勘查规范总则》、对应的分矿种（类）地质勘查规范及有关技术规范（规程）规定的后续地质勘查设计文献。3.3应根据矿体的特性和已有的勘查工作程度，分析所运用的后续勘查设计文献中的勘查技术办法手段选择和勘查工作量布置的合理性。3.4运用后续地质勘查设计文献时，以多种地质勘查工作满足矿山开采设计基本规定的程度（矿体控制程度和水文地质、工程地质、环境地质研究程度）为宜。3.5后续地质勘查设计文献中的直接勘查工作费用，应按照适宜的勘查工作技术办法手段的现行价格核算并运用。如设计是依勘查合同为根据编制，可直接运用后续地质勘查设计中的费用。3.6后续地质勘查设计文献中的间接勘查工作费用，能够参考合用的对应单项现行价格，也能够按其占直接勘查工作费用比例拟定。3.7不运用后续地质勘查设计文献中的进一步验证异常、寻找发现新矿体的勘查工作量，或以增加资源储量为目的的在原有矿体上进一步施工的勘查工作量等需发生的费用。3.8应根据劳动生产定额或参考普通地质勘查施工进度和评定对象的自然地理等外部条件，分析所运用后续地质勘查设计文献中的后续勘查期的合理性。明显不合理时，能够根据上述条件、因素重新拟定勘查期。3.9矿业权评定报告中应清晰、精确陈说评定运用的后续勘查工作量、现行价格和后续勘查期等内容。3.10评定报告应对运用后续地质勘查设计文献的可靠性、合用性作出合适阐明。4附则4.1本指导意见由中国矿业权评定师协会负责解释。4.2本指导意见自1月1日起施行。矿业权评定运用矿山设计文献指导意见（CMVS30700-）1总则1.1为规范矿业权评定运用矿山设计文献，指导注册矿业权评定师合理选择开发方案和拟定有关评定参数，根据《矿业权评定技术基本准则》，制订本指导意见。1.2从事矿业权评定业务，涉及运用矿山设计文献时，应当恪守本指导意见。从事与矿业权价值估算有关的其它业务，能够参考本指导意见。2定义为本指导意见的需要，使用下列定义：（1）矿山设计文献，涉及项目初步可行性研究报告、可行性研究报告、初步设计、矿产资源开发运用方案，以及生产矿山专项设计文献。（2）初步可行性研究报告，又称预可行性研究报告，是指含有对应资质的设计、工程咨询单位编制的，在机会研究的基础上，对投资项目进一步进行项目建设的可能性和潜在效益论证的报告文献。初步可行性研究是在项目机会研究和可行性研究之间的中间阶段，其内容与可行性研究基本相似，区别在于研究的深度和资料的具体程度不同。该阶段投资、成本的估算误差不应超出20%。（3）技术经济可行性研究报告（简称可行性研究报告），是指含有资质的设计或工程咨询单位，对新建或改、扩建项目在技术上的可行性、经济上的合理性进行论证并预测投资经济效益而编制的报告文献。可行性研究应为投资决策提供全部的必要资料，是编制项目设计的基础。可行性研究阶段投资、成本的估算误差不应超出10%。（4）初步设计，是设计的第一阶段，是指含有对应资质等级的设计单位，根据同意（或核准、备案）的可行性研究报告（或项目申请报告），对建设项目在技术上、经济上进行总体研究与计算而编制的具体建设方案。其编制目的是为建设项目的实施提供根据，是施工图设计和施工组织设计的基础。（5）矿产资源开发运用方案，是指根据矿业权登记的有关规定，矿业权（申请）人根据同意的矿区范畴，委托有对应资质的单位，按照“安全、高效、科学、经济和充足运用资源”的原则编制的开采矿产资源方案设计文献。3指导意见矿业权评定运用矿山设计文献应当关注下列事项，应对其进行分析、鉴别，运用其合理部分。3.1应运用由含有对应资质单位编制的矿山设计文献。矿山设计文献有审查意见的，同时运用其审查意见。有关管理部门有规定的从其规定。3.2关注不同矿山设计文献内容构成、详略程度、可靠程度、精度规定以及有关行业规范的差别。对于正常生产的矿山，应以矿山生产实际为根据，之前的矿山设计文献仅作为参考；生产矿山后来拟改、扩建的设计文献，其可运用性应结合评定对象的具体状况进行拟定。3.3关注矿山设计文献中披露的影响矿业权评定结论的问题与建议。3.4普通状况下，应运用距评定基准日近来一次编制的矿山设计文献。行业技术水平、经济环境、产业政策等因素发生重大变化时，不能直接运用矿山设计文献，应规定委托方重新提供符合现时技术、经济、政策环境的矿山设计文献。矿山设计文献编制日期在评定运用的矿产资源储量报告编制日期之前，且对开发方案拟定存在重大影响时，不能直接运用矿山设计文献。3.5资源储量的运用。3.5.1核对矿山设计文献中设计根据的资源储量与评定对象范畴所对应的资源储量与否一致，设计运用的资源储量与评定运用的资源储量与否一致。如不一致时，不能直接运用矿山设计文献中的资源储量及与此有关的其它指标。但能够根据有关设计规范进行调节或根据委托方提供的补充矿山设计文献或补充阐明拟定评定用资源储量。3.5.2对矿山设计文献拟定的各类矿柱储量，应当关注其与否符合有关设计规范（规程）的有关规定。明显不合理的，能够根据有关设计规范进行调节或根据委托方提供的补充矿山设计文献或补充阐明拟定。3.5.3可后期回采的临时矿柱，但未设计运用的，可根据有关规范（规程）的规定、回收的经济合理性，考虑评定与否运用以及评定的可操作性。如不运用，应论述理由。3.6开发方案的运用。3.6.1开发方案的重要内容涉及开采方案、矿石选（冶）或加工方案、产品方案等。3.6.2核查开采方案与矿床（体）赋存条件的匹配性；矿石选（冶）或加工工艺方案与矿石质量特性、有用组份赋存状态、物理性质的匹配性；产品方案与矿石选（冶）或加工工艺方案的匹配性。明显不匹配的，可根据委托方提供的补充矿山设计文献或补充阐明修正。3.6.3设计文献存在多方案的，普通运用其推荐方案及其技术指标。未运用推荐方案时，应阐明理由。3.6.4评定报告中应清晰、精确、完整地陈说所运用的开发方案的重要内容，不得使用误导性的表述。3.7采、选（冶）或加工技术指标的运用。3.7.1采、选（冶）或加工技术指标，重要有采矿回采率或采区回采率、采矿损失率、矿石贫化率和选矿回收率、冶炼回收率、荒料率、板材率、成品率等。3.7.2运用矿山设计文献中采、选（冶）或加工技术指标时，应理解指标拟定的根据、过程，分析其与开采方式、采矿办法、矿石质量、选（冶）或加工工艺流程、产品方案等的匹配性。3.7.3采、选（冶）或加工技术指标反映一定的生产技术水平，可考虑根据不同的评定目的运用矿山设计文献选用采、选（冶）或加工技术指标。3.7.4矿山生产实际技术指标普通反映某一时期、矿段（块）的生产技术状况，矿山设计文献中的技术指标普通反映矿山设计范畴整体性的技术状况，应考虑两者的差别，合理拟定评定用采、选（冶）或加工技术指标。3.8生产能力的运用。3.8.1生产矿山的采矿权评定时，应核查矿山设计文献中的生产能力、采矿许可证载明的生产规模、核定的生产能力与矿山实际生产能力的一致性。3.8.2不一致时，应根据《矿业权评定参数拟定指导意见》中生产能力拟定的有关规定，结合不同的矿业权评定目的，合理拟定评定运用的生产能力。3.8.3评定拟定的生产能力与矿山设计文献中设计的生产能力不一致时，不得直接运用矿山设计文献中与生产能力有关的参数。3.9矿山设计文献拟定的建设期、达产期及生产负荷普通能够直接运用，如评定拟定的建设期、达产期及生产负荷与矿山设计文献中不一致时，应在评定报告中阐明理由。3.10固定资产投资的运用。3.10.1评定拟定的生产能力与矿山设计文献中设计的生产能力不一致时，不应直接运用矿山设计文献中固定资产投资。3.10.2矿山设计文献中的固定资产投资价格水平与评定基准日时的价格水平存在重大差别时，可根据资产市场价格信息调节使用矿山设计文献中的固定资产投资。3.10.3矿山设计文献中的固定资产概预算与矿业权评定中固定资产投资估算口径普通存在差别，应根据《矿业权评定参数拟定指导意见》中固定资产投资拟定的有关办法，调节使用矿山设计文献中的固定资产投资。3.10.4对改扩建矿山采矿权评定，应当分析矿山设计文献固定资产投资概投资预算与否包含原有固定资产的运用，如不包含，可根据《矿业权评定参数拟定指导意见》和《矿业权评定运用公司财务报告指导意见》中有关办法调节运用矿山设计文献中的固定资产投资。3.11成本费用的运用。3.11.1评定拟定的成本费用与矿山设计文献中设计的成本费用口径不一致时，不应直接运用矿山设计文献中的成本费用。3.11.2矿山设计文献中成本费用项目划分可能存在与公司实际及财务会计核算规范不一致的状况，应结合不同的评定目的，根据《矿业权评定参数拟定指导意见》和《矿业权评定运用公司财务报告指导意见》中有关规定合理划分成本费用项目。3.11.3应关注矿山设计文献设计的材料、燃料及动力费与否包含进项增值税。评定运用该设计指标拟定评定用材料、燃料及动力成本费用时，普通应按不含增值税口径计算。3.11.4劳动定员、单位材（燃）料和动力消耗等指标普通能够直接运用矿山设计文献中的设计指标，但对应价格（费用）水平与评定基准日存在重大差别时，可根据评定基准日时点的市场价格水平调节使用矿山设计文献中的成本费用。3.11.5矿山设计文献中有关税费的种类、原则与评定基准日存在重大差别时，应根据合用的税费有关政策文献，调节使用矿山设计文献中的税费。3.12评定报告的披露。3.12.1评定报告应当披露评定运用的矿山设计文献中与矿业权评定有关的重要内容。3.12.2评定报告中应当对运用矿山设计文献的可靠性和合用性作出合适阐明。4附则4.1本指导意见由中国矿业权评定师协会负责解释。4.2本指导意见自1月1日起施行。矿业权评定运用公司财务报告指导意见（CMVS30900-）1总则1.1为规范矿业权评定运用公司财务报告，指导注册矿业权评定师运用公司财务报告信息和有关会计核算资料，拟定矿业权评定有关参数，根据《公司会计准则》、《矿业权评定技术基本准则》，制订本指导意见。1.2公司财务报告，是指公司对外提供的反映公司某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经营成果、现金流量等会计信息的文献。财务报告涉及会计报表及其附注和其它应当在财务报告中披露的有关信息和资料。财务会计报表涉及资产负债表、利润表、现金流量表、全部者权益变动表和附注。公司普通也列报其它有关财务报表，如主营业务收入（利润）明细表、生产成本费用表、销售费用明细表、管理费用明细表、应交税费明细表等。1.3运用实施《公司会计制度》等其它会计规范的公司财务报告，可参考本指导意见拟定矿业权评定参数。1.4矿山公司在正常生产经营过程中已获得有关变更生产能力的行政许可（或公司认为获得有关行政许可不存在实质性障碍）时，建议不直接运用公司财务报告信息拟定有关评定参数。1.5不能直接运用在建矿山公司财务报告信息拟定评定参数。1.6不能直接运用关闭矿山（当期清算或停止经营，正式决定在下一种会计期间关闭清算或停止经营）公司财务报告信息拟定评定参数。2基本规定2.1评定基准日与年末（或阶段）财务会计报表日不同时，应充足理解财务会计报表后来调节事项和非调节披露事项。2.2运用公司财务报告信息拟定矿业权评定参数，应当关注合并报表、分部报告与矿山公司的对应性。应运用公司财务报告中与评定所设定的产品方案等相对应的生产经营环节的有关会计核算信息。2.3公司资产负债表中的固定资产、在建工程、工程物资、无形资产等账面价值，是原始发生额扣减折旧、减值准备后的，或者扣除摊销额及减值准备后的账面价值。应当在综合分析资产负债表、折旧计算表、减值准备明细表等的基础上，合理运用其拟定矿业权评定参数。2.4矿业权评定运用公司财务报告时，建议运用经注册会计师审计后的、董事会或类似机构同意对外（或再次同意）日期的财务报告，并在评定报告中作出阐明。2.5矿业权评定应系统分析公司财务报告信息，充足关注会计报表附注的重要会计预计的阐明和资产负债表后来非调节事项等内容。2.6矿业权评定运用公司财务报告时，应充足关注影响会计信息的非正常因素（如季节因素、周期性因素、公司非正常停工、超规模开采、非经常性关联交易、偶然性支出和收入等），进行必要的分析，调节拟定评定参数。2.7能够确认将来信息的情形下，不应运用公司财务报告该信息拟定矿业权评定参数。2.7.1运用公司财务报告时，应分析公司应缴纳税费种类和征收原则与评定基准日有关税费政策的一致性。2.7.2公司会计报表中未反映的有关税费，需按照有关税费政策规定，对公司应计未计的有关税费进行估算。2.8公司存在的关联交易情形或者不公平交易现象，可能对公司财务报表中的生产成本费用、产品价格和销售收入等会计信息产生影响。应当收集有关关联信息（如交易时间、交易地点、交易种类、交易内容、交易性质、交易价格和关联方等），分析其对矿山公司经营活动的影响，并合理运用其拟定矿业权评定参数。3拟定固定资产及其它长久资产投资3.1正常生产矿山。3.1.1运用正常生产矿山会计报表拟定固定资产投资及其它长久资产投资，应首先分析拟定与矿业权评定收益口径一致的资产范畴。（1）会计报表附注披露的不需用的固定资产、非生产经营用固定资产、经营性租赁方式租出的固定资产以及在固定资产科目中核算的过去已估价单独入帐的土地等，普通不作为矿业权评定用固定资产投资额。（2）会计报表附注披露的已竣工或已购建的尚未交付使用的新增固定资产以及因进行改建、扩建等因素暂停使用的固定资产，应考虑作为矿业权评定用固定资产。（3）资产负债表反映的在建工程和工程物资账面价值是实际支出扣减减值准备后的余额，其原始发生额与在建工程应投资额不同。评定应运用在建工程应投资额拟定固定资产投资。（4）在建工程科目中的核算的待摊费用中借款利息，不作为矿业权评定用固定资产投资。与矿业评定收益口径无关的在建工程，不作为评定用固定资产投资。（5）长久待摊费用科目中核算的以经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出，作为评定用固定资产投资。以融资租赁方式租入的与矿业权评定收益有关的固定资产计入评定用固定资产投资。公司将部分大型采掘设备统一由设备租赁中心管理并向矿山收取租赁费时，根据实质重于形式原则，宜将有关资产计入评定用固定资产投资，同时将租赁费从成本中剔除。（6）会计报表附注披露的准备处置的固定资产，不作为矿业权评定用固定资产投资。已提足折旧仍在使用的固定资产（账面净值为零）和与矿产资源开发收益有关的账外（盘盈）固定资产，作为评定用固定资产，以经估算的该固定资产现值计入评定用固定资产投资。（7）矿山公司仅作生产车间时，其上级单位（母公司）的销售、经营管理等固定资产应合理分摊计入评定用固定资产投资。（8）在建工程科目中核算的征地赔偿费，应当避免与无形资产——土地使用权投资的重复计算。应关注预付账款、工程物质中应属在建工程的款项分析其与否作为固定资产投资。（9）资产负债表中反映的长久股权投资、长久应收款、油气资产、持有至到期投资等不作为矿业权评定用长久资产投资。3.1.2固定资产获得方式不同其原值构成不同；不同时期获得的固定资产其市场价格水平不同；不同时期获得的固定资产其账面净值不同。矿业权评定参数拟定，应根据会计报表反映的固定资产获得方式的实际状况，拟定与否对其进行调节运用。（1）对于经营历史较长的矿山公司，资产负债表中固定资产账面净值与评定基准日市场价格水平存在较大差别，应当对其调节引用。具体按照《矿业权评定参数拟定指导意见》的有关规范调节拟定固定资产投资额。（2）对同时进行资产评定的矿业权评定，评定基准日一致时，可按照本指导意见有关固定资产投资拟定的口径，运用固定资产评定成果作为固定资产投资，但在拟定折旧年限时，应考虑资产评定尚可使用年限。（3）会计报表反映的固定资产曾进行过资产评定、未进行账务解决的，如资产评定结论在使用使用期内或市场价格水平未发生重大变化的时期内，能够运用资产评定成果作为固定资产投资，但应按照本指导意见有关固定资产投资口径运用资产评定成果。土地使用