第十四章 印度的学前教育

第十四章

印度的学前教育国情：1947年独立，是发展中大国：农业人口占多数，且很多人生活在贫困线以下。2001年人口已超10亿。出生率高：据统计，印度每分钟增加33人，每小时增加2000人，每天增加4.8万人。教派多，语言多，且少数民族占印度总人口的7.8%，全国约有450个少数民族。是当今世界青少年人口最为集中的国家，18岁以上人口占总人口的40%，其中，15岁以下人口占总人口的32%。恶劣的生活条件，严重地阻碍了印度儿童智力的发展。研究表明，居住在印度各大城市12岁以下的儿童，有一半以上患有铅中毒、多动症，听力和注意力下降，智商低下，智力发展迟缓等。据统计，印度每年有超过200万儿童死于可预防的传染病，而因营养不良导致死亡的儿童更是占死亡儿童的50%。国家处于贫困状态，但却把大量资金投放在核武器的研制和生产上，国民生产总值的2.5%被耗于军事国防，而用于卫生方面的费用却只占国民生产总值的0.7%，用于学前教育事业的经费则更少。

教育概况：教育经费有限。高等教育和技术教育一直受到印度政府的高度重视和大力支持，忽视基础教育的发展，结果导致印度高等教育畸形发展，而公立基础教育却一直比较薄弱。1950年颁布的《印度共和国宪法》提出在10年内普及8年初等义务教育的目标至今未能实现。学前教育的发展历程1947年印度独立，50年代社会福利部提出了发展学前教育的计划，1959年儿童部提出要对保教工作者进行培训，1962年付诸实施；1970年劳工法提出要在女工区设立学前教育机构的计划；1971年教育部成立了研究小组，制定扩展学前教育机构的计划；1974年政府制定了国家儿童政策，将儿童视为国家最重要的、最有价值的资源，并指导各州在儿童出生前和出生后

为他们提供充分的服务，以确保其身体、智力和社会性得到充分发展；1975年，印度政府开始实施6岁以下儿童的综合服务计划；1986年，国家教育政策涉及到了学前儿童的保育和教育工作，指出对儿童进行正规的读、写、算训练是极其有害的，强调通过游戏来教育儿童；2005年，印度政府发表了“为儿童制定的国家行动计划”，强调降低婴儿的死亡率，降低母亲的死亡率，减少儿童的营养不良比例，让所有的儿童出生时注册以及让所有的儿童享有公平的教育（学前教育和学校教育），完全废除女性堕胎、女性自杀以及童婚以确保女童的生存权与发展权，提高农村、村镇地区的用水与卫生条件，确保处境不利儿童的选择权与支持权，确保儿童不受虐待、以及剥削的权利，完全废除童工，制定法律、监控政策确保儿童的利益与权利，鼓励儿童参与、选择并决定影响他们生活的有关事务。学前教育状况

印度学前教育的双轨制较为明显：富裕的城市是以市场为导向的学前教育机构为主，家长根据自己的需要和经济承受能力为孩子选择不同类型的学前教育机构；而贫困的农村主要是以国际支援的学前教育机构为主，家长不仅获得无偿的学前教育服务，而且还受到直接的鼓励让孩子接受学前教育。学前教育目标学前教育的目的是使每个儿童在认知、语言、身体、社会性等方面获得全面的发展，为入小学作好准备。学前教育的目标是：1.锻炼儿童的体格，增强儿童的肌肉能力，发展儿童的动作技能；2.培养儿童的健康习惯，形成个人生活所必需的一些基本技能；3.培养儿童对社会正确的态度和行为方式，鼓励儿童与人交往，学会了解

别人、尊重别人的权利；4.通过引导儿童去理解、表现、控制自己的情绪，而使儿童情感的发展走向成熟；5.提高儿童的艺术欣赏能力；6.刺激儿童的好奇心，发展儿童的智力，帮助儿童理解周围世界，通过向儿童提供探索、调查、体验的机会，来激发儿童新的兴趣；7.通过给儿童提供充分的自我表现机会，来培养儿童的独立性、创造性；8.培养儿童利用流利、正确、清晰的语言来表达思想、情感的能力。学前教育的师资学前教育工作者有教养员和保育员，他们在不同的培训机构中接受教育。教养员主要由幼儿师范学校培养，学生高中毕业后，在些学习2年，第一年学习的课程有：儿童发展和教育活动、学前教育计划的制定、健康和营养等；第二年学习的课程是：儿童发展、与父母和社区人士的合作、班级活动计划的设计等。每年除了学习教育理论知识

以外，还要参加教育实践活动，使集体教学与个别指导、教师的演示与学生的观察、模仿与创造能有机地结合起来。学行持有专业合格证书才能在学前教育机构任教养员。另外，有的教养员是通过大学的学前教育专业培养出来的。未来的保育员，是一些高中毕业生，他们在学前教育机构普通工作人员培训班里接受3个月左右的专业培训，参加书面考试、口头考试和实践考核，合格者能得到证书，任保育员职务。在职后的短期培训中，注意增强教师的责任感，丰富他们关于不同文化传统和价值观念的知识，训练他们同儿童父母、特别是儿童母亲保持密切联系，为父母提供儿童健康、营养和发展最新信息的技能，提高他们促进儿童全面发展、参与社区活动的能力。学前教育工作者还要定期接受由教育专家、管理者和教师组成的评估委员会的评估，委员们要实地观察教师的工作，对教师进行口试，让教师进行自我评判，并要求教师的同伴及儿童和家长也对教师进行评价。学前教育的价值取向

——福利取向、公平优先

一、福利取向的学前教育与甘地的教育理念甘地的教育理念是面向贫民的、大众的、民族的，他认为教育必须更好地结合本地的自然和社会环境，教育要联系学生的实际生活，能满足儿童爱动、好问和探索环境的心理需求。

因此，甘地提出了他的教育主张：教育的前七年是免费的义务教育，学校自我筹措经费，实行母语教育。他强调“做中学”，他让儿童参与到活动与民族的传统艺术与工艺中。同时，他还认为女是儿童的第一任教师。此外，他倡导针对儿童的教育应该使用印度丰富的自然资源。印度当今学前教育面向大众的一些做法，很大程度上来自于甘地。二、福利取向学前教育的主要形式当代印度具有福利性质的早其教育机构主要设置在贫困的农村或者城市中的贫民区。主要形式有：儿童发展综合服务项目、早期志愿者项目、福利拓展项目等。虽然名称各不相同，服务对象也略有差异，但服务内容却相差不多，主要包括营养、免疫、小疾病的治疗、饮水、卫生等。其他教育方案：（1）以家庭为基础的方案（2）儿童帮助儿童的方案（3）视听教育方案（4）学校准备方案儿童发展综合服务项目（ICDS项目）（IntegratedChildDevelopmentServices)是印度政府自1975年开始启动的用以促进贫困地区学前儿童整体发展的一个项目。项目经费来自联合国儿童基金会、世界银行、世界食品项目等国外相关团体的赞助，结合印度政府的财力投入。30多年来，该项目的受助对象已经从最初的0~6岁的儿童，扩大到媳妇、哺乳期的母亲、女童以及辍学的青春期少女，将学前教育、女童教育以及对于母亲的教育整合在一起。已成为世界上最大的儿