2022年消除集体经济空壳村实施方案

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根据省、市、区关于农村集体经济发展和中共XX市XX县区委组织部文件关于做好集中消灭集体经济“空壳村”和推进村民小组活动场所建设相关工作的通知（东组通"2017"56号）文件精神，解决服务群众的“最后一公里”的问题，结合xxx消除集体经济“空壳村”实施规划及xxx实际，制定本方案：

一、指导思想

以党的十八大和习近平总书记考察云南系列讲话精神为指引，结合省、市、区在全面建成小康社会决胜阶段的要求，按照“一村一策”的原则，把发展壮大村级集体经济与加强基层组织建设结合起来，从转变观念、加强管理、完善体制入手，充分调动发展壮大村级集体经济的积极性，提高村级党组织办实事的能力与水平。

二、目标任务

加快推进xxx工作，学习借鉴xxx产业发展强村经验，对xxxxxx完的7个村民小组进行摸底，制定统一可行的实施方案，抓紧落实，尝试以村“三委”为带路人，xxx群众参与的集体经济模式，努力确保在2017年底，全面壮大本村集体经济。

三、村情简介

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3、强化督查考核。要求驻村工作队员，尤其是村级党组织必须充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的强烈责任感和紧迫感，努力发展壮大村级集体经济实力，成立村级集体经济管理和监督小组。对账务进行公开，并将相关情况报镇级相关部门备案，实时上报村级集体经济发展情况。同时，进一步落实村级集体经济发展的工作责任，加强检查监督，以此作为衡量驻村工作队、村党组织工作实绩的重要内容，纳入村级考核体系。

xxxxxx委会

2017年9月15日

第二篇：2011年消除空壳村壮大集体经济总结消除“空壳村”、发展壮大集体经济

总结

近几年来，我乡根据县委、县政府的要求，以增强村党支部为核心的凝聚力、向心力，不断发展生产力，发展壮大集体经济，不断为群众谋利益。作为XX县区的边远乡镇，要加快新农村的建设步伐，就要把繁荣农村经济放在核心地位，不断的发展壮大农村的集体经济，特别是解决好“空壳村”，由于集体经济基础还很薄弱，这就要求我们要理清思路，找准切入点，根据上半年我乡新农村建设的情况，现将我乡消除“空壳村”、发展壮大集体经济情况总结如下：

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线和基本纲领；以经济建设为中心，坚持四项基本原则，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，坚持稳定。以富民强乡为目标，切实推进经济体制和经济增长方式的转变，实施以优势资源转换为基础的市场开拓战略，以提高经济增长质量和效益为中心，以体制创新，扩大开放和科技兴乡为动力，积极发展经济，不断壮大支柱产业，发展特色经济的路子，突出重点，着力培养新的产业增长点，实现人口、资源、环境与经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。

二、基本目标

我们将提高认识，以科学发展观为指导，把发展壮大非空壳村集体经济作为当前农业和农村工作的一项重要任务，进一步拓宽思路，创新举措，千方百计加快发展，基本消除我乡个别“空壳村”。

三、主要措施

1、转变思想，更新观念，解决发展集体经济信心不足的问题。

由于“空壳村”集体经济基础设施相对比较薄弱，财政积累较少，要改变这种现状，首先要从思想观念抓起，彻底摆脱等、靠、要的思想，适时组织村干部参观、学习、培训，使他们解放思想，增强竞争意识、超前意识和开放意识，自力更生，艰苦奋斗，树立自立和比、学、赶、帮、超的致富观念，奖励先进，鼓励后进，促进特困，以先进带动后进，携同特困共同发展。

2、加强领导，健全组织，提高集体经济发展的能力。一是认真加强干部队伍的建设，坚持德才兼备的原则，依照干部管理办法，切实把思想上进步、政治上靠得住、作风过硬，先富本领和带富能力强的各类人才选进村级领导班子，尤其要配强党支部书记。同时，要做好鼓励和引导高校大中专毕

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第三篇：消除空壳村“一村一策”实施方案消除空壳村“一村一策”

实施方案

XX县区第六中学消除空壳村“一村一策”实施方案

自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，结合我校帮扶的五峰村实施三年内消除“空壳村”，进一步贯彻群众路线教育实践活动精神，进一步解决服务群众的“最后一公里”的问题，经校党支部研究，制定本方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指引，结合省、州、县相关文件要求，特别是县委提出的同步小康工作要求，以支部是堡垒、党员是先锋、产业是支撑、富民是关键、小康是目标为行动指南，按照“一村一策”的原则，把发展壮大村级集体经济与加强基层组织建设结合起来，从转变观念、广辟财源、加强管理、完善体制入手，充分调动发展壮大村级集体经济的积极性，提高村级党组织办实事的能力与水平。

二、目标任务

加强对现有两个村进行跟踪指导、管理，总结经验，对7个村进行摸底，制定可行的实施方案，督促其抓紧落实，尝试以村支两委为带路人，辐射周边群众的集体经济模式，努力确保在2017年低，全面消除五峰村“空壳村”。增强支部的战斗力和在群众中的威信。

三、主要措施

按照“一村一策”的原则，XX县区第六中学安排派驻村干部、驻村工作组、第一支书深入各村，深入细致的做好前期摸排工作，帮助理清各村发展集体经济的思路。

由校支部牵头，采取村+合作社的模式，成立村级集体经济监督小组，以帮扶资金为基本股金，入股本地的果蔬种植合作社。产生的效益用于帮助农户进行种植及其他公益事业。

四、强化监管，加强领导

1、高度重视，把发展壮大村级集体经济作为当前基层组织建设工作的一项十分重要的任务来抓，认真分析本村实际情况，坚持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切实可行的实施方案，调动各个层面的积极性和主动性，全力推动工作落实。

2、搞好协调服务。各部门都要关心、支持村级集体经济的发展，增强参与意识和服务意识，充分发挥职能作用，在手续办理、审批等各个环节提供一切便利，不折不扣地落实好各项优惠政策，全力解决工作开展过程中的重点和难点问题，搞好指导协调。校派驻村干部要把发展壮大集体经济作为办实事、办好事的重要举措来抓，通过多种方式帮助集体经济薄弱村不断增强自身“造血”功能，形成稳定的收入来源。

3、强化督查考核。要求驻村工作组、第一支书，尤其是村级党组织必须充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的强烈责任感和紧迫感，努力发展壮大村级集体经济实力。在依靠帮扶资金的同时，要成立村级集体经济管理和监督小组，成员不得交叉。每半年要对账务进行公开，并将相关情况报镇民生项目工作室备案。同时，进一步落实村级集体经济发展的工作责任，加强检查监督，以此作为衡量驻村工作组、村党组织工作实绩的重要内容，纳入村级考核体系，实行奖励制度。

第四篇：关于请求帮助村发展村集体经济、消除“空壳村”的请示关于请求帮助***村发展村集体经济、消除“空壳

村”的请示

XX县区发改局：

***村位于***镇西北部，东与**村相邻，南接**村，西与**村接壤，北靠**村。全村辖3个村民组，共213户890人，国土总面积6.5平方公里，耕地面积659亩。农业人口占98%，劳动力880人左右，外出务工劳动力约300人。***村地貌属于缓冲丹霞丘陵地形，山地丘陵多而平地少，因此境内的耕地主要以坡耕地为主，水田主要分布在坡脚和水沟边，生存条件差，群众经济发展较为落后。

近年来，***村村支两委在镇党委、政府和各部门大力支持下，紧紧团结和带领两村人民发展种养殖业，加强基础设施建设，建成通村公路，村容村貌不断改善，人民群众生活水平大为提高。但村内集体经济仍无积累，为脱掉“空壳村”的帽子，村支两委与广西宜山农产品老板达成生姜种植产销协议，初步建立产销分离的合作模式。目前，***村支两委发挥党员先进性模范带头作用，垫资流转15亩土地种植生姜，作为发展村集体经济试点，并计划将今年收成的9.5成作为村集体经济。现由于两村无集体经济积累，土地流转、种姜、化肥以及部分运输道路修整所需资金近18万余元，因此，请求县发改局帮助解决土地流转、种姜、化肥款共计15万元。

当否，请批示。

**县**镇人民政府2015年1月*日

**县**镇党政办公室

2015年1月*日

共印3份

第五篇：市农业局召开农村集体经济空壳村结对市农业局召开农村集体经济空壳村结对

共建指导工作培训会

3月17日，市农业局召开了农村集体经济空壳村结对共建指导工作培训会，这次会议的主要目的是以会代训，明确今年空壳村结对共建指导工作的目标和任务分工，确保这项工作顺利开展，落到实处。局机关各处室及直属单位负责人参会，市农业局副局长杨玲同志到会并讲话。

会上，市农业局下发了《市农业局关于开展农村集体经济空壳村结对共建指导工作的意见》（武农文"2010"19号）文件，市经管局从“为什么搞、怎么搞、搞什么”三个方面对此项工作进行了说明和讲解。

最后，市农业局副局长杨玲同志对此项工作提了要求。

一、提高农村集体经济空壳村结对共建指导工作的认识农村集体经济空壳村结对共建指导工作是实现我市“富裕、和谐、秀美”新农村和推进以城带乡，促进城乡统筹发展的一项重要工作，目前，我市农村经济表现出的特性一是人均收入不断增长，集体经济发展滞后，“统”的功能没有体现；二是集体经济组织化程度不高，面对集体经济经营能力不强，服务功能不强；三是部分乡村资源匮乏，盘活难度大。农村的集体经济是农村经济的一个重要部分，是实现富裕民主、文明和谐新农村的物质基础。近年来，对于集体经济的发展，中央、省、市都有相关的文件和结对共建的经验，市委、市政府高度重视，并将此项工作列入了绩效目标管理，显示了市委、市政府开展此项工作的决心和信心，所以大家的思想认识要与市委、市政府的决策保持高度一致。

二、落实集体经济空壳村结对共建指导工作责任

集体经济空壳村结对共建指导工作时间长、任务重，市农业局是此项工作的责任主体之一，需要局机关各处室，直属单位共同参与，为保证此项工作落到实处，市农业局成立了付明星局长为组长，程耀明副书记、副局长为常务副组长，其他副局长为副组长的领导小组，并实行了包片包村的方式，包片的局各机关处室和直属单位一是要落实摸底的责任，会同各区认真填写好摸底的表格，充分了解空壳村的基本情况；二是要落实指导的责任，局各机关各处室和直属单位要依据自身的职能对空壳村进行分类指导；三是落实规划的责任，要完成各空壳村两年发展规划和本年底计划，并结合当地实际率先启动一批特色项目，并按相关政策予以资金扶持；四是落实检查验收的责任，按照市委、市政府的要求，力争在二年内空壳村集体经济发展年收入达到5万元以上，一包两年，一年一考核，力争全面达标验收。

三、明确集体经济空壳村结对共建指导工作要求一是时间的要求。根据工作方案，4月底要完成调查摸底，5月底要制定好空壳村发展规划，今年必须完成30%的空壳村年收入达标，力争50%的空壳村年收入达标。全部288个空壳村的收入达标力争两年完成。二是工作内容的要求。这项工作以区为责任主体，市农业局重点要做好协调、指导和培训工作，局机关各处室和直属单位要确定一名