学校卫生监督综合评价南京市卫生监督所-2

学校卫生监督综合评价南京市卫生监督所第一页，共十四页。学校卫生监督现状学校卫生监督面临的问题学校卫生监督综合评价南京市中小学卫生监督综合评价标准表第二页，共十四页。学校卫生监督现状一、学校卫生工作的主要任务和目的（一）学校卫生工作的主要任务《学校卫生工作条例》第二条：学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。（二）学校卫生工作的目的学校卫生工作的根本目的是使学生在受教育的过程中身心健康成长，体质不断增强，提高整体素质。第三页，共十四页。学校卫生监督现状二、学校卫生监督的内容《学校卫生工作条例》第二十八条：县级以上卫生行政部门对学校卫生工作行使监督职权：其职责是：（一）对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督；（二）对学校内影响学生健康的学习、生活、劳动、环境、食品等方面的卫生和传染病防治工作实行卫生监督；（三）对学生使用的文具、娱乐器具、保健用品实行卫生监督；随着我国法制的不断完善，学校卫生监督的内容已经扩大到对

校园内影响学生健康的食品安全、饮用水卫生、公共场所卫生、教学卫生、生活环境卫生，传染病防治进行全面的监督与监测以及高效有序的处置学校突发公共卫生事件的范畴。第四页，共十四页。学校卫生监督现状三、学校卫生监督的相关法律法规和标准1、《学校卫生工作条例》（1990年6月4日）2、《传染病防治法》（1989年2月21日，2

04年8月28日修订）3、《公共场所卫生管理条例》（1987年4月1日）《公共场所卫生管理条例实施细则》（1991年6月1日）（2011年5月1日）4、《食品卫生法》（1995年10月3日）《食品安全法》（2009年6月1日）5、《生活饮用水卫生监督管理办法》（1997年1月1日）6、中小学建筑设计规范GBJ99-19867、中小学教室采光和照明卫生标准GB7793-1987第五页，共十四页。学校卫生监督现状8、中小学健康教育规范GB/T18206-20009、学校卫生监督综合评价GB/T18205-2

010、二次供水设施卫生规范GB17051-199711、中小学校教室采暖温度标准GB/T17225-199812、中小学校教室换气卫生标准GB/T17226-199813、学校课桌椅功能尺寸GB/T3976-200214、黑板安全卫生要求WS99-199815、生活饮用水卫生标准GB5749-200616、国家学校体育卫生条件试行基本标准第六页，共十四页。学校卫生监督现状四、我市学校卫生开展状况根据《2010年全市学校卫生监督重点监督检查计划》各区县上报的检查汇总表和2010年南京市卫生监督基本信息报表，全市有各类学校食堂1213户，2010年年监督户次3977户次；2010年全市共对662所学校进行了传染病防治监督检查；共对643所学校的饮用水卫生安全进行了监督检查；对教学卫生和生活环境卫生的监督检查基本未开展。我市的学校卫生工作依旧以学校食品安全监管为主，区县卫生监督机构未设置学校卫生监督科室，无专职学校卫生监督员，学校卫生监督资料分散在各个业务科室，未统一归档整理。第七页，共十四页。学校卫生监督面临的问题一、相关法规标准滞后，学校卫生监督力度不足1、《学校卫生工作条例》作为行政法规颁布以来，促使学校卫生工作得到了很大的发展和加强，也使学校卫生工作由经验管理向法制化管理迈进了巨大的一步。但《学校卫生工作条例》明显滞后，不能满足当前学校卫生工作的需要，急需在立法目的、监管对象、内容、执法主体、处罚力度上尽快修订和完善。2、《传染病防治法》中对学校传染病防治未做具体要求，监督依据的《南京市学校和托幼机构传染病防治工作规范》和《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》只涉及具体的工作要求，重点是规范管理，而不是执法监督。3、《生活饮用水卫生监督管理办法》中对使用净水设备供水无明确要求，使得对学校直饮水的监管缺乏有效手段。我省亦未制定二次供水具体管理办法。第八页，共十四页。学校卫生监督面临的问题二、相关监管部门缺少联系，监管要求不统一1、学校卫生工作涉及到卫生监督机构、教育行政部门、疾病预防控制机构、妇幼保健机构多个部门，各部门之间缺乏联系和沟通。2、相关监管部门要求不统一，使得学校卫生工作缺乏全面客观的评价标准。第九页，共十四页。学校卫生监督综合评价一、定义卫生行政部门对卫生监督机构和疾病预防控制机构对学校各项卫生状况的监督监测结果，汇总后，综合判定，作出评价结论。二、意义1、作为政府公示学校卫生状况、考核学校卫生开展情况、改善学校卫生条件环境的依据。2、提高学校卫生监管水平和效能，完善学校卫生监督档案。3、督促学校加强卫生硬件设施的投入及内部卫生管理水平的提高。4、调动学校开展学校卫生的主动性和积极性。第十页，共十四页。学校卫生监督综合评价三、综合评价项目教室人均面积、课桌椅、黑板、教室采光、教室照明、微小气候、噪声、厕所、生活饮用水、学校食品卫生、传染病管理、图书管、学生宿舍、洗浴设施、体育馆、游泳场所、招待所、娱乐场所。四、综合评价方法对学校各项卫生状况，按规定的监督项目逐项检查、测量及记分，并将其汇总，综合判断，从而做出结论。第十一页，共十四页。南京市中小学学校卫生监督综合评价标准表一、内容及指导思想5个类别，20个子类别、70项，以城市中小学为主兼顾农村学校情况。二、评价方法及分值设置根据评价表内容逐项检查，计算标准分后，实施等级评价。突发公共卫生事件45分；教学卫生75分；生活环境卫生41分；传染病与常见病防治80分；食品安全76分。三、关键项设置饮用水3项、传染病防治1项、食品安全2项第十二页，共