经济法之消费者权益保护法

第七章消费者权益保护法二、消费者主权与消费者法消费无处不在爆炸电池假药大头娃娃欺诈无处不在肯德基鸡翅中含苏丹红肯德基2005年3月15日在上海被抽检出两款产品含有“苏丹红一号”后，不得不宣布在全国范围内停售这两款产品。空壳奶粉事件2005年，一度泛滥安徽阜阳农村市场的“无营养”劣质婴儿奶粉，已使229名婴儿营养不良，其中轻中度营养不良的189人。经国务院调查组核实，阜阳市因食用劣质奶粉造成营养不良而死亡的婴儿共计12人。3.15的由来"3.15"起源于美国。1962年3月15日，美国总统肯尼迪向美国国会提出《关于保护消费者利益的国情咨文》，后来3月15日被国际消费者联盟定为"世界消费者权益日"。我国在1987年被吸收为成员国。从1986年中消协第一次在北京举办3.15活动至今，已有20年了。第一节

消费者权益保护法概述

一、消费者权益保护法的基本概念1．消费者的概念消费者是指为满足生活消费需要而购买、使用商品或接受服务的个人。消费者具有以下法律特征：消费者的主体是自然人；消费者的消费客体是商品和服务；消费者的消费方式包括购买、使用（商品）和接受（服务）；消费者的消费性质属于生活消费。农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，如农药、化肥等，虽不属于生活消费的范围，也适用《消费者权益保护法》。凌海市农民退农机案

２００６年４月１９日，凌海市三台子镇村民刘某投诉其购买的农机质量有问题，经与经销商协商不成，请求工商行政管理部门帮助解决。经过了解，该农民于２００６年２月在锦州市一农机销售部购买农用拖拉机一台，于当年４月９日开始使用，使用１０天后，有两个齿轮连续七次损坏，农机拉到销售部修理耽误了农时。因经过多次的修理和更换后仍不能解决质量问题，刘某要求退货。问本案是否适用消费者权益保护法？[案例分析]某幼儿园2002年6月18日收到康美食品厂寄来的一张订货单。订货单说该厂新近开发研制出一种高营养儿童米粉，内含多种维生素，对幼儿身体成长有很大帮助。某幼儿园为孩子们的健康成长着想，向康美食品厂购买了该米粉。食用后，幼儿园发现该米粉并无特殊之处，遂请有关技术部门进行鉴定。鉴定结果表明，该米粉根本不含订单上所述的维生素。幼儿园要求退货，并要求康美食品厂赔偿损失。康美食品厂以该幼儿园不是消费者为由，拒绝承担责任。问题：幼儿园是消费者吗？幼儿园能适用什么法律来保护自己？问题讨论：★“知假买假”者是消费者吗？

——王海知假买假案

《消费者权益保护法》第49条：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。王海打假案1995年春天，山东某厂的年轻业务员王海来北京出差，他偶然买到一本介绍消费者权益保护法的书。他为消费者保护法第49条所吸引。为了验证这一规定的可行性，他来到隆福大厦，见到一种标明“日本制造”，单价85元的“索尼”耳机。他怀疑这是假货，便买了一副，找到索尼公司驻京办事处。经证实为假货后，他返回隆福大厦，又买了10副相同的耳机，然后要求商场依照消费者保护法第49条的规定予以加倍赔偿。商场同意退回第一副耳机并赔偿200元，但拒绝对后10副给与任何赔偿，理由是，他是“知假买假”，“钻法律的空子”。王海感到愤怒。他相信自己的目的不是赚钱而是维护消费者的利益，因而决心继续战斗。

同年秋天，王海再度来到北京。他光顾了多家商店，购买了他认为是假货的商品，经证实后便向商家要求加倍赔偿。多数商店满足了他的要求，但也有少数加以拒绝。

1996年12月，中国消费者基金会向他颁发了奖金。

1996年初，王海转战中国南方，在许多大商场买假索赔。但是，商家白眼相向，地方政府漠然处之，使他不得不无功而返。王海的做法成了法学界争论的话题讨论后发表看法“王海现象”仍在继续……

随着个人打假行为越来越不受到法律部门的支持后，曾经的打假英雄大多已淡出了人们的视线，而打假幸存者现在的打假方式与先前已大有不同。

1.叶光——1997年4月与中央电视台焦点访谈联手对重庆的假酒进行了打击。现在，叶光不仅在央视的“每周质量报告”栏目中以记者的身份打假，还以自己的名字开办了重庆叶光商品咨询有限公司。

2.刘殿林——河北人，1995年因购买商品房被骗，带领本小区41户居民将开发商送上法庭。1996年5月，受“王海现象”影响走上职业打假路，打假足迹遍布大江南北，被媒体称为中国职业打假人“第二号人物”。2001年在广州注册“广州笑面狼调查公司”，先后接受国内外近百家企业委托，为其进行假货窝点侦查、侵权产品的市场封杀和商标、专利的知识产权保护。3.郭振清——石家庄人，从1994年开始，郭振清义务帮助消费者维权。2004年底当选CCTV2004法治年度人物。很多公司、商场都找到郭振清作代言人、监督员或法律顾问。问题：学生与学校之间的教育服务关系是否属于《消法》调整背景资料：新疆大学一学生以消费者名义投诉母校

2003/12/0812:02

光明日报

“上大学属于教育消费，取消我的学籍违反了《消费者权益保护法》。”近日，新疆大学2003级中文系学生小姜将就读的学校投诉到工商所。新疆大学表示，小姜自2003年10月底至11月19日共旷课70节，学校根据有关规定将其开除。小姜认为，自己缺课事出有因，他在校上学是一种教育消费，自己是教育消费者。“作为消费者我有权根据自身情况有选择地听课，校方无权让我退学，否则就是侵权。”小姜投诉学校的事在社会上引起了很大反响，各界人士纷纷发表自己的看法。培训学校虚假宣传遭起诉法院首判决适用《消法》2011年5月，曾在济南汇众益智学校参加过培训的学员于昊将该校诉至法院。该校在广告中称就读该学校不需要考试，不需要学历，更不需要绘画和计算机基础，学习一学年即可掌握动漫技能，两年即可掌握高端技能。“入学即签就业协议，起薪3500元以上”。但其毕业后未被安排到合适的工作岗位，请求法院依据《消法》第四十九条的规定，判令学校退还学费1.68万元并加倍赔偿损失。历城区法院一审判决驳回了胡军的诉讼请求济南市中级人民法院判决于昊胜诉。法院认为被告虽系教育机构，但其与普通国民教育系列院校不同，是通过市场手段实现招生，符合经营者特征。学员的目的在于接受技能培训的服务获得工作机会，提高薪酬待遇，亦符合消费者的身份特征。故此案适用《消费者权益保护法》的规定，济南汇众益智培训学校应按一倍学费的标准赔偿学员损失。热点问题3：裁判吹黑哨，球迷能否主张双倍索赔制裁黑哨有法可依球迷可以双倍索赔《重庆日报》2005年5月31日：专家陈志点评黑哨事件

2005年，在重庆隆鑫队与北京国安队的足球比赛中，部分球迷认为有黑哨，重庆球迷除抗议之外，还选择了法律来维护自己的权益。3名球迷向重庆市第一中级人民法院提起诉讼，以在享受观看足球比赛的服务中遭受欺诈为由，状告中国足协，要求公开道歉、退还票款并赔偿每位看球者精神损失费200元。3．消费者权益保护法消费者权益保护法，是调整国家机关、消费者、经营者在保护消费者权益过程中发生的社会关系的法律规范的总称。消费者权益保护法的基本原则自愿、平等、公平、诚实信用的原则国家保护消费者的原则全社会保护的原则消费者的知情权罗冠男消费者权利安全安全权

知情权选择权公平交易权索赔权结社权监督权维护尊严权第二节

消费者的权利和经营者的义务一、消费者的权利1．安全权安全权，是指消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人身、财产不受损害的权利。1）在购买、使用家用电器、食品、药品、化妆品等生活消费品时，有权要求产品符合国家规定的安全、卫生标准，不存在质量缺陷；2）在接受服务时，有权要求服务设施、环境等符合安全、卫生标准。2006年，广东出入境检验检疫机构从来自日本宝洁株式会社蜜丝佛陀公司制造的SK-Ⅱ品牌系列化妆品中检出禁用物质铬和钕。检验检疫部门在对一批SK-Ⅱ重点净白素肌粉饼进行检验后发现，其钕成分含量高达4.5mg/kg。此外，SK-Ⅱ清透防晒乳液、SK-Ⅱ多元修护精华霜、SK-Ⅱ护肤洁面油、SK-Ⅱ护肤精华露、SK-Ⅱ重点净白肌粉底液OB-2、SK-Ⅱ护肤面膜、SK-Ⅱ重点净白素肌粉底液OD-3、SK-Ⅱ润采活肤粉凝霜OB-2系列进口产品中均被检出禁用物质铬，其含量为0.77mg/kg至2.0mg/kg。

据介绍，铬为皮肤变态反应原，可引起过敏性皮炎或湿疹，病程长，久而不愈。钕对眼睛和粘膜有很强的刺激性，对皮肤有中度刺激性，吸入还可导致肺栓塞和肝损害.

国家质检总局就此事致函日本政府主管部门及驻华使馆，要求日方有关部门加强对输华化妆品的管理，保证输华化妆品符合中国国家标准的要求。同时，国家质检总局还发出通知，要求各地检验检疫机构加强对来自日本进口化妆品的检验检疫工作，确保进口化妆品安全。

多数日本媒体对SK-Ⅱ事件保持沉默，甚至有宣称SK-Ⅱ事件是中国政府的一种贸易报复措施。宝洁公司在退货手续上制定的一系列条款，例如要在写有产品无问题声明的退货处理单上签名，要凭购买小票，要在本地购买等六和鸡有问题

肯德基早知道

上海市食品安全委员会办公室20日通报说，经初步调查，2010年至2011年，百胜集团共自检山东六和集团鸡类产品19批次，其中有8批次产品抗生素残留不合格。

显然，百盛集团隐瞒了自检结果，而且，在发现问题后，没有召回问题产品，也没有立即终止与山东六和集团的原料供应合同，而是到今年8月，才将其清除出供应商名单。而据央视报道，此前六和集团平均每个月会给肯德基提供约40吨到50吨的鸡肉产品。

2．知悉真情权知悉真情权又称为知情权、获取信息权，是指消费者享有知悉其购买、使用的商品或接受的服务的真实情况的权利。近几个月来，石先生对自家的住宅电话费居高不下感到十分不解，于是便向电信部门查询。电信部门出具了长途电话明细清单。石某要求查看区内通话明细清单，却遭拒绝，理由是市话收费采用的是复式计次法，即电脑只记录通话次数，而不记录主叫号码、被叫号码和通话时间，因此，即使石某对自家的市话通话费存在怀疑，也无法一一核对，只能大概的估计。所以，电信部门只向石某提供了区内通话费的总数和通话时间的总数。对此，石某大为不解：电信部门在市话收费中不向消费者出具明细清单是否合法.问：是否合法？案例：

2005年美国加利福尼亚州总检察长比尔·洛克耶尔对9家著名连锁快餐店和食品制造商提起诉讼，要求法庭强制它们用警告性标签标明其炸薯条、薯片中致癌物丙烯酰胺的含量。这是美国检察机关首次就炸薯条含致癌物问题提出诉讼。据《洛杉矶时报》报道，被洛克耶尔指控的快餐店包括麦当劳、肯德基、汉堡王等，食品制造商包括宝洁等，根据美国的法律，企业必须向公众“清楚而合理地”标明其产品中潜在的危险物质。洛克耶尔强调，他并不是鼓动人们不吃炸薯条，因为炸薯条的诱惑“很难拒绝”，但消费者有权知道他们所吃的炸薯条中有超量的致癌物质。科学界已经证明，高含量的丙烯酰胺能使实验动物患生殖系统癌症。但是，大多数美国人仍然酷爱炸薯条、薯片，对这些信息不一定了解。洛克耶尔在起诉书中援引加州环境健康危害评估办公室的数据指出，快餐店的法式炸薯条中丙烯酰胺的含量，平均达到法律要求必须提出警告含量的125倍；而超市中销售的薯片中的丙烯酰胺含量，是警告含量的75倍。近年来已有一些消费者团体为丙烯酰胺问题起诉快餐店和食品制造商。这是指消费者享有自主选择商品和服务的权利。3自主选择权1消费者有权自主选择经营者2消费者有权自主选择商品品种或者服务方式3消费者有权比较、鉴别和挑选商品或服务4消费者有权自主决定购买或者不购买某种商品、接受或者不接受某种服务返回9月21日，王先生带着几个朋友来到松原市某大酒店就餐，席间，王先生拿出了自带的两瓶“水井坊”白酒，服务员小姐帮忙打开瓶盖，几人开怀畅饮。结帐时酒店帐单上打印着服务费一项，并明确写着单价50元，数量2个，金额是100元的内容。收银员小姐解释说，在该酒店就餐，凡自带白酒的消费者都要收取每瓶50元的服务费。这是该店的规定，凡到此处消费的顾客都应执行。而王先生认为，酒店的做法严重侵犯了消费者的合法权益，是“霸王条款”，最终，酒店还是按照规定收取了王先生100元服务费。王先生决定用法律手段为自己讨回公道。请分析：他能否胜诉4．公平交易权公平交易权是指消费者在购买商品或接受服务时得到公平交易条件的权利。①消费者在购买商品或接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件；②消费者有权拒绝经营者的强制交易行为。长春市家乐福新民店销售“七匹狼男士全棉横条时尚内衣套”，价签标示原价每套169元、促销价每套50.7元，经查实，原价应为每套119元。上海市家乐福南翔店销售弓箭球形茶壶，价签标示每个36.8元，实际结算价每个49.0元。哈尔滨市家乐福会展店销售内衣，广告宣传“全场三折起”，经查实际销售中没有一个品种以三折价格进行销售。昆明市家乐福世纪城店销售特色鱿鱼丝，销售价格为每袋138元，价签标示时用大号字体标示“13”，用小号字体标示“8.0”，诱导消费者误认为销售价格为每袋13.8元。虚构原价低价招徕顾客高价结不履行价格承诺误导性价格提示2011年1月26日，发改委宣布，家乐福等超市涉嫌价格欺诈，各地价格主管部门将予以严厉处罚。国家发改委网站发布的通知指出，家乐福等超市涉嫌价格欺诈等行为，并已责成相关地方价格主管部门没收违法所得，并处违法所得5倍罚款，或最高处以50万元罚款。

云南省物价局分别对昆明家乐福超市有限公司白云店和世纪城店作出了罚款50万人民币的行政处罚决定。家乐福涉嫌价格欺诈被处罚5．获得赔偿权获得赔偿权也称为求偿权，是指消费者因购买、使用商品或者接受服务而受到人身、财产损害时，依法享有获得赔偿的权利。享有求偿权的主体包括：①商品的购买者；②商品的使用者；③服务的接受者；④受损害的第三人。求偿的内容包括人身损害赔偿和财产损害赔偿。人身损害赔偿又包括健康、生命损害赔偿和精神赔偿。双倍赔偿：经营者提供商品或服务有欺诈行为的，应按消费者要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者支付价款的一倍。6．依法结社权依法成立维护自身合法权益的社会团体7．获得知识权（1）获取消费知识的权利；（2）获取消费权益保护知识的权利。

消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使用商品，提高自我保护意识。8.人格尊严和民族风俗习惯受到尊重权

任何经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤、搜身、搜查随身携带物品等行为，不得侵犯消费者的人身自由。2002年9月22日，患者赵某在一家医药超市购药时，由于该医药超市收银员的疏忽，未将赵某所购药品消磁，致使赵某在离开时，该药店报警器铃声大作。该医药超市的保安人员王某将赵某的提包及电脑结算单带到结帐处检查。值班经理李某在未查明真相的情况下，将赵某拉到办公室进行强行搜身，造成许多群众围观、误解，时间持续了两个小时。在搜不出其他任何药品的情况下，王某不得不将赵某放走。但赵某羞愧难当，身心受到极大伤害，从而病情加重，赵某的家人连夜将其送往医院就诊，共花去医药费、交通费等费用600余元。第二天，赵某向当地人民法院提起诉讼，状告该医药超市，要求该医药超市承担自己的医疗费和交通费，公开赔礼道歉并赔偿其精神损失。问题：本案中，该医药超市强行搜查赵某的物品并搜身的行为，是否合法？为什么？1消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为2消费者有权检举、控告国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为3消费者有权对保护消费者权益工作提出批评、建议9监督权返回二、经营者的义务（一）经营者的概念和法律特征经营者是指向消费者提供其生产、销售的商品或者服务的公民、法人或其他经济组织。（二）经营者的义务

1．履行法定义务及约定义务经营者向消费者提供商品或者服务，必须依照《产品质量法》和其他有关法律、法规的规定以及与消费者之间的约定履行义务。当当网单方取消数千张订单

8月9日，当当网推出“当当亲子团好书好礼72小时抢购”少儿图书促销活动。但不到一天时间，抢下订单的消费者发现，自己的订单大多被当当网莫名取消了。对此，当当网的官方微博或客服人员将事件原因归为“人工操作失误”，系“乌龙”事件，导致书籍的价格标错。当当网为此成立了专门小组，具体处理方案是赔偿每位消费者30元礼券。针对当当网的解释，数千名消费者表示难以接受，并进行集体维权。

/v/b/60075146-1773958670.html嫦娥，千万不要落在别人家的院子里联合国1967年制定的《外层空间条约》亦有漏洞，即在这份外太空条约中，所有联合国成员都签署并同意外太空天体的主权不为任何一个国家所有，但该条约却没规定私人不可以拥有外太空星体。）。20世纪80年代，美国人丹尼斯利用美国法律的“漏洞”在美国旧金山土地管理部门取得了月球土地的所有权（丹尼斯当年对美国加利福尼亚州的一项法律作了仔细研究。该法律规定：谁只要对无主的财产提出产权要求，便可以成为产权人，月球就属于这种无主的财产。丹尼斯取得月球土地所有权后开始在全世界销售。已经在美、英、法、德、日、澳大利亚、新西兰建立了代表处。2005年8月，一个中国人李捷和丹尼斯•霍普取得了联系，后来双方达成协议，丹尼斯•霍普指定李捷为月球大使馆大中华区大使，以月球公司的名义对外销售月球土地。随后李捷在北京市朝阳工商分局注册了“月球公司”。10月8日，李捷对外正式宣称，将公开出售月球土地。购买者只需花298元就能在月球上购买1英亩(合6亩)土地，还可获得月球土地证书。李捷介绍说，现在每天前来咨询的人很多，已经有几百英亩的土地被预订了，还有团购的，不过还没有正式签约。咨询的人来自各个阶层，大多是准备用做礼物送人的，但他不便透露购买者的具体身份。

所有权证书是参照国家的房产证设计的，大小都差不多，里面盖着“北京月球村航天科技有限公司”章的证书。在这本中文版的月球土地所有权证书上面标明了购买者所拥有土地的经纬度位置，以及月球宪章、外层空间条约等相关条文。想看土地“可以，就是路费贵点，神六好像用了9个亿吧”几天后，朝阳工商局便以“涉嫌投机倒把”为由，暂扣了公司的营业执照。

经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见，接受消费者的监督。2.接受监督的义务接受监督BECDA受理投诉的人员受理投诉的机构受理投诉的电话网上投诉投诉档案返回3．保障人身和财产安全的义务经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求；对可能危及人身、财产安全的商品和服务，经营者应当向消费者作出真实的说明和明确的警示；经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或接受服务仍然可能给人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施。4．提供商品和服务真实信息的义务经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传；经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等提出的询问，应当作出真实、明确的答复；商店提供的商品应当明码标价。这是要求经营者应当标明自己的真实名称和标记，包括在租赁他人柜台或者场地等特定情况下从事经营，都必须履行该项义务。5标明身份的义务返回经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据。消费者索要凭证的，经营者必须出具。购货凭证和服务单据是交易活动的证据。6.出具凭证的义务返回包括四个方面：其一，以消费者正常使用商品或者接受服务为前提；其二，商品应当具有相应的质量、性能、用途和有效期限；其三，消费者在购买商品之前已经知道存在瑕疵的除外；其四，经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品的质量状况的，应当保证其提供的商品的实际质量与表明的质量状况相符。7.质量保证义务返回经营者提供商品或者服务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其他责任的，应当按照国家规定或者约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。基本原则：谁经销谁负责三包。法定三包——

1995年《部分商品修理、更换、退货责任规定》；2001年《固定电话机商品修理、更换、退货责任规定》；2001年《移动电话机修理、更换、退货责任规定》；2002年《微型计