DB5115-T 06-2019 农村产权流转交易服务规范 土地经营权价值评估

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06—2019农村产权流转交易服务规范

土地经营权价值评估（发布稿） 宜宾市市场监督管理局 发

布DB5115/T

—2019 本标准按照

GB/T

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给出的规则起草。本标准由宜宾市叙州区公共资源交易中心提出并归口。本标准由宜宾市市场监督管理局批准。府。正国、江万强。DB5115/T

—2019

1 范围估收费、评估程序、监督管理等内容。草地。宜宾市其他行政区域可参照执行。2 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1农村土地经营权价值评估或部分权属及其附着物价值进行的估价。2.2评估机构依法设立，取得资产评估资格或经县级以上人民政府授权从事农村土地经营权价值评估业务的机构。2.3农村土地经营权抵押融资土地经营权及土地附着物作为抵押担保向金融机构申请贷款的行为。2.4农村土地经营权抵押人款的借款人。2.5农村土地经营权抵押权人提供农村土地经营权抵押贷款的金融机构。2.6DB5115/T

—2019评估基准日时点有效，评估中的一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准。3 评估原则农村土地经营权价值评估应遵循客观、公正、真实、合理、科学、全面的原则。4 评估范围4.1 农村土地经营权价值评估的范围包括农村土地承包经营权及收益、土地流转经营权及收益、土地附属物及其他固定附属设施等。4.2 移动性附属设施、机械设备等不应纳入农村土地经营权价值评估范围。4.3 下列情况不应评估：a) 农村土地承包经营权有争议、权属不清的；b) 承包经营的土地改变用途的；c) 承包经营的土地连续

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年以上荒芜的。5 评估机构和人员5.1 评估机构农村土地经营权价值评估机构包括但不限于：a) 县级以上人民政府授权从事农村土地经营权价值评估业务的机构，如县级农村经营管理部门；b) 专业资产评估机构；c) 借贷双方共同认可的其他第三方评估机构。5.2 评估人员农村土地经营权价值评估人员应具备下列条件：a) 经验，业务素质和实际工作能力强；b) 地经营权价值评估工作中的问题；c) 具有经济、农艺、畜牧、林技、水产、金融等专业中级以上技术职称。5.3 工作要求5.3.1 农村土地经营权价值评估机构和评估人员从事评估咨询业务应遵守保密原则，保持独立性，不承诺评估值，对所出具的评估报告内容的真实性和合法性负责。5.3.2 与评估当事人或相关经济事项有利害关系的，不应参与该项评估咨询业务。6 评估收费申请人（法人及授权委托人）有效身份证明原件及复印件DB5115/T

—2019<四川省资产评估收费标准>改价格〔2012〕827

号）指导价格执行，由双方协商决定并在委托协议中载明。7 评估程序7.1总则7.1.1 农村土地经营权价值评估应遵循“主动自愿”的原则，由申请人提出书面申请。不申请的，不应进行评估或强行评估。7.1.2 可采用专业机构评估、借贷双方协商等方式对农村土地经营权抵押物价值进行评估。7.1.3农村土地经营权价值评估结果可作为债权担保、抵押融资等的参考依据。7.2申请评估7.2.1 申请条件申请人申请农村土地经营权价值评估的，应符合以下条件：a) 部门核发的农村土地经营权证书；b) 土地承包经营权产权关系清晰；c) 经营土地没有改变农业用途；d) 法律法规规定的其他条件。7.2.2 申请材料需进行农村土地经营权价值评估的，由申请单位或个人向农村土地经营权价值评估机构提出申请，按表

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提供以下材料。表1

申请人需提交的共同材料7.3资产核查7.3.1 农村土地经营权价值评估机构对申请人所提供评估资料的完整性进行核实。资料齐全的，在收到评估申请之日起

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个工作日内组建农村土地经营权价值评估小组（不少于

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人），15

个工作日内完成评估。7.3.2 DB5115/T

—2019a) 审查申请人申请农村土地经营权价值评估的有关事项，如申请人主体资格或委托方主体资格、申请评估目的、评估范围、申请评估基准日、评估时间要求等，并填写土地经营权价值评估清单；b) 型、等级、主栽作物品种、产量、销售、产值、盈利和持续发展等情况及基础设施、交通条件、环境条件；c) 养殖、农业总产值、农民收入、社会投资等农业农村经济发展状况及基础设施、交通条件、环境条件。7.4 评定估算7.4.1评估小组可通过查阅文献、实地调查等方式，摸清评估土地的类型、等级、主栽作物品种、产量、产值等基本情况，确定评估基本方法:a) 对于农村土地经营权权属，可根据近

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年当地主栽作物平均产量和平均价格计算土地年均价格，或根据当地土地年平均租金作为土地年均价格，评估作价；b) 管理水平、市场行情等因素，评估作价；c) 对于种植水稻、小麦等粮食作物的，可根据作物产量，市场行情，评估作价；d) 对于沟渠池路、温室大棚、仓储、房屋等附着物，可根据建造价和折旧情况，评估作价。7.4.2 评估小组每名评估成员应独立评估作价，形成多个评估数据。计价方法可按如下进行：去掉大于或小于中数

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数，作为最终评估结果。7.4.3 农村土地经营权价值=本地区年土地经营平均收益×经营期限+土地附着物价值。7.5 提交评估报告书评估机构对评定估算结果进行分析确定，形成评估报告书。8 监督管理期检查的方式对农村土地经营权价值评估项目情况进行抽查。

1.2.3.土地附着物年收益（附着4.设施等）DB5115/T

—2019附

录A（资料性附录）农村土地经营权价值评估申请表表A.1给出了农村土地经营权价值评估申请表。表A.1

农村土地经营权价值