第1讲 经济法概述

考勤：10分，占总评成绩的15%；课堂表现：5分，占总评成绩的15%；课堂作业：15分，占总评成绩的10%；期末考试：70分，占总评成绩的60%。华软软件学院考勤特别注意：根据学院教学管理的相关要求：没有参加期末考试，其总评成绩为零；采用人工考勤，每缺勤扣考勤分。华软软件学院课堂表现以学生每次在课堂上的表现为依据进行打分，并与考勤情况挂钩，综合给分，满分为5分。组成部分：遵守课堂纪律；主动举手回答问题；参与课堂小组案例分析与讨论；课堂小作业等。不遵守课堂纪律、老师提问不回答、不参与课堂小组讨论，酌情扣分，最低分为0分。课堂表现华软软件学院请假须知1、因要事不能及时到课必须提前请假；2、请假原则上要提前以书面形式提出，并详细填写请假理由，经教师签字以后方为生效；3、每人请假次数不超过1次；超过2次的老师不会批假；5、所有请假最好均以短信方式提示，并及时查看电脑考勤情况，在锁定之前提请修改，一旦系统锁定，教师将不再修改。华软软件学院独立思考、无抄袭现象、字迹工整（手写）、答题认真、按时提交。作业缓交做不交处理，按0分计算。作业要求独立完成，凡发现雷同作业一律按零分处理。课堂作业共5次，共15分。一律用学校“作业纸加封面”完成作业。

课后作业华软软件学院考试特别注意：高等院校和任何学术交流都严禁任何方式的抄袭和作弊行为。学生在考试中有任何作弊行为，将根据学院《学生考试作弊行为处理规定（修订）》条例由教务处给予处罚。作弊课程考核成绩以零分计，不得参加重考。期末考试为闭卷笔试。试卷满分100分，答卷时间为90分钟。华软软件学院教材及学习参考书教材：卢运辉彭志刚主编，《经济法》，中国发展出版社，2011年版

参考书目：1.敬丽华.经济法概论.南京：东南大学出版社，20032.叶朱.经济法概论案例集.上海：上海财经大学出版社，2000华软软件学院教学手段讲授课堂讨论分组讨论案例分析华软软件学院课堂讨论小组安排5-7人/组，组员自由组合；推选出一名组长，并给各自小组命名；在纸上写出组员名单，并标注组长；以后上课请大家尽量按这个安排就座，便于讨论。华软软件学院每次有加分情况时，请于本节课下课前找老师登记，并说明是何种类型的加分。温馨提示华软软件学院

第一章

经济法导论华软软件学院主要内容经济法的定义2经济法的调整对象3

经济法的特点4经济法律关系5课程介绍1复习讨论6华软软件学院导论

教学目的及要求：

通过导论的教学，初步了解经济法律法规的学科地位、特点、基本内容和公益诉讼的概念。掌握经济法的定义、经济法的调整对象以及经济法律关系，奠定本课程学习的基础。

华软软件学院导论教学重点及难点教学重点是经济法的定义、调整对象以及经济法律关系的主体；教学难点是经济法的调整对象。华软软件学院一、什么是经济法？华软软件学院案例11929

年爆发了世界性经济危机从1929年起，资本主义世界陷入历史上最深刻、最持久的一次经济大危机。危机首先在实力最强大的资本主义国家美国爆发，然后迅速波及整个资本主义世界。1929年10月24日星期四美国纽约股市的大暴跌，成为此次大危机的导火线。这次危机历时近五年，其间资本主义各国工业生产剧烈下降，各国企业大批破产，失业人数激增，失业率高达30%以上。资本主义农业危机与工业危机相互交织激荡，农副产品价格大幅度下跌，农业生产严重衰退。同时国际贸易严重萎缩，各国相继发生了深刻的货币信用危机，货币纷纷贬值，相继废止了金本位制，资本主义国际金融陷入混乱之中。由于商品严重滞销，市场问题变得异常尖锐，主要资本主义国家争夺市场的斗争日益激烈。1933年危机逐渐结束。此后，资本主义世界又出现了五年左右的持续萧条。经济危机与我们要讲的经济法有关系吗？华软软件学院1929年的美国罗斯福新政

出台了大批的经济金融法如《1933年格拉斯-斯帝格尔法》、《1933年证券法》、《1933年联邦存款保险法》、《1935年银行法》20

世纪70

年代，在新自由主义思潮的影响下，

金融业的竞争逐步开放。1999

年美国国会通过了《金

融服务现代化法》2007

年，美国次贷危机引发了金融危机，当

年10

月，美国国会签署了《紧急经济稳定法案》华软软件学院

什么是经济法？

经济法是调整国家在协调本国经济运行中发生的经济法律关系的法律规范的总称。

1.经济法是调整经济关系的，而非政治关系和人身关系；2.并不是所有的经济关系都由经济法调整，经济法是以特定的经济关系为调整对象，即国家在管理协调经济运行过程中的个体和社会之间的经济关系；3.经济法是一个独立的部门法，与其他法律所调整的经济关系所调整的经济关系所形成部门法有严格区别；经济法概述1、规范市场主体的法律4、宏观调控的法律3、规范市场秩序的法律2、规范市场行为的法律5、社会保障的法律合伙企业法、公司法、破产法等合同法、担保法、证券法等反不正当竞争法、工业产权法、消费者权益保护法等金融法、资源法、审计法、税法等工资法、养老险法、社会救济法等经济法体系经济法律可分为如下几个部分：6、经济诉讼与仲裁法律华软软件学院二、经济法调整对象华软软件学院调整特定经济关系的法律规范的总称

经济法调整对象－－从概念入手华软软件学院经济法调整经济关系调整特定经济关系的法律规范的总称经济关系——是人们在从事经济活动中所产生的以物质利益为核心的社会关系。思考：财产关系、人身关系是否是经济关系？华软软件学院2.经济法调整特定经济关系特定经济关系定性分析定量分析国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系（1）市场主体组织管理关系（2）市场规制关系（3）宏观调控关系

（4）社会保障关系思考:是否所有的经济关系都由经济法调整?华软软件学院经济法的调整对象——从社会基础关系入手要确定经济法的调整对象，关键是研究经济法所立足的社会基础关系，在当下，这个基础关系就是市场经济关系。所以，研究经济法的调整对象应从分析市场经济的属性开始。华软软件学院经济法的调整对象市场经济的本质属性在于自由竞争，自由竞争导致市场的垄断性、不正当竞争等限制竞争性和盲目无序性，无论是限制竞争性还是盲目无序性都会严重地影响市场经济社会有效健康稳定协调地发展，必须加以克服，而这只有通过国家介入以维护市场竞争和进行宏观调控才能达到目的，这样就形成了一种特定的社会关系，即国家介入而形成的企业组织管理、市场监管关系、宏观调控关系和社会保障关系。华软软件学院经济法的调整对象经济法市场主体组织管理关系社会经济保障关系宏观经济调控关系市场规制关系返回二、调整对象1.国家对市场主体进行组织管理和监督过程中所发生的经济关系。企业法、公司法、破产法、工商管理法。2.国家对市场主体的活动进行组织管理和监督过程中所发生的经济关系。合同法、反不正当竞争法、反垄断法、质量法、产品责任法、消费者保护法等3.国家对市场进行宏观调控中所发生的经济关系。国有资产管理法、财政预算法、投资法、金融法、资源法、审计法、税法等华软软件学院（1）市场主体组织管理关系（示例）

某化工厂某实业有限公司兴旺化工有限责任公司25万元协商，达成协议，成立公司汇款25万元35万元思考:某实业有限公司是否能收回出资?思考:经济法是否调整企业所涉及的全部经济关系？华软软件学院（2）市场规制关系（示例）音箱艾美电器公司

消费者变压器、耳机等畅销产品滞销产品搭售思考:艾美电器公司侵犯了哪些人的合法利益?华软软件学院（3）宏观调控关系（示例）某市地方税务局稽查分局

市矿建公司要求补缴，并罚款偷税华软软件学院（4）社会保障关系（示例）某公司职员

社保局缴纳养老保险待其退休后发给其养老保险金华软软件学院三、经济法的调整原则华软软件学院

经济法有哪些基本原则？资源优化配置原则国家适度干预原则效率公平原则华软软件学院四、经济法的特点华软软件学院经济法的特点内容多变化快华软软件学院华软软件学院个人所得税法的修订1980年9月10日，五届全国人大三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》1986年9月，为了改变这种状况，国务院发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税，纳税的起征点定为400元，各地的起征点根据经济发达情况略有差异。而外籍人士的800元扣除标准并没有改变，内外双轨的标准由此产生。

1993年10月31日，八届全国人大常务委员会第四次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》1999年，中国的个人所得税法第二次修订。个税又新添一项——储蓄存款利息税，银行代缴代扣。“这次证券法修订是1998年12月29日人大常委会通过后于2005年4月26日被提交人大常委会修订，时隔近7年，修订草案共229条，新增29条，修订95条，删除14条，修补面达到138条，占现行证券法的60％之多。这说明我国的证券市场变化和发展很快，我国市场经济和资本市场的发展与证券法律制度的要求和发展资本市场的指导思想存在一定的差距。”

———证券法修改起草组组长

许健华软软件学院五、经济法律关系华软软件学院

一、经济法律关系的概念

经济法律关系是指国家在管理协调国民经济过程中，依据经济法的规定所形成的权利和义务关系。1.是由经济法律规范确认的

2.最终表现为权利义务关