加工贸易系统和深加工结转

加工贸易系统及深加工结转系统第1页每个分以下四点讲解概念介绍政策法规与普通流程电子平台业务流程常见问题及解析第2页加工贸易系统概念业务介绍：

加工贸易联网监管系统关键内容就是电子帐册＋中期核查，详细内容是以企业为单元建立电子帐册，企业依据电子帐册进行进出口通关和滚动核销；相关政府管理部门经过中国电子口岸数据中心这座桥梁实现了联网审批，海关对企业加工贸易活动实际物流情况也可实现全程计算机联网管理。

该系统充分利用当代信息技术和先进管理理念，实现了政府管理部门内部业务系统与企业内部计算机管理系统之间紧密联接；在企业遵法便利标准基础上，构筑了政府管理部门与企业之间新型合作搭档关系，实现政府管理部门与企业“双赢”，有力促进了外贸出口。第3页相关概念：1、加工贸易：是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（称进口料件），经境内企业加工和装配后，将制成品复出口经营活动。包含来料加工、来件装配、进料加工、出料加工和赔偿贸易等。

2、来料加工：是指进口料件由外商提供，即不需付汇进口，也不需用加工费偿还，制成品由外商销售，经营企业收取加工费加工贸易。

3、进料加工：是指国内有外贸经营权单位用外汇购置进口原材料，加工成品或半成品后再返销出口业务。

4、出料加工：因为国内生产技术无法到达产品要求，而必须运至境外进行一些工序加工业务。对于国内已含有生产能力出料加工，外经贸主管部门和海关不予办理同意和立案手续。

5、赔偿贸易：赔偿贸易是以产品作为支付伎俩，即国外厂商提供进口生产技术和设备，由我方企业进行生产，并以返销产品方式偿还对方技术、设备价款贸易方式。第4页政策法规与普通流程●海关总署公告20第24号

海关总署和国家发展改革委关于同意27项加工贸易单耗标准执行●海关总署和国家发展改革委同意《光纤通讯用光衰减器加工贸易单耗标准》等42项加工贸易单耗标准（标准名称、文本见附件），自207月15日起执行。●依据国务院关于做好节能减排工作要求，商务部和海关总署对加工贸易禁止类目录进行调整：将44个十位商品编码（见附件）增列入加工贸易禁止类目录。对加工贸易禁止类商品管理，仍按《商务部海关总署年第37号公告》及现行相关要求执行。第5页一、关于《方法》第七条加工贸易货物抵押问题

（一）有以下情形之一，不予办理抵押手续：

1．抵押影响加工贸易货物生产正常开展；

2．抵押加工贸易货物或其使用保税料件包括进出口许可证件管理；

3．抵押加工贸易货物属来料加工货物；

4．以协议为单元管理，抵押期限超出手册使用期限；

5．以企业为单元管理，抵押期限超出一年；

6．经营企业或加工企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结；

7．经营企业或加工企业因为管理混乱被海关要求整改，在整改期内；

8．海关认为不予同意其它情形。第6页（二）经营企业在申请办理加工贸易货物抵押手续时，应向主管海关提交以下材料，主管海关按照上述条件进行审核：

1．正式书面申请；

2．银行抵押贷款书面意向材料；

3．海关认为必要其它单证。

（三）经审核符合条件，经营企业在缴纳对应确保金或者银行保函后，主管海关准予其向境内银行办理加工贸易货物抵押，并将抵押协议、贷款协议复印件留存主管海关立案。确保金或者银行保函按抵押加工贸易货物对应成品所使用全部保税料件应缴税款金额计算。第7页

三、关于《方法》第二十四条外发加工问题

（一）外发加工货物确保金或银行保函金额以外发加工货物所使用保税料件应缴税款金额为基础给予确定。

（二）外发加工后货物“不运回直接出口”是指直接出口至境外、海关特殊监管区域或保税监管场所，或者以深加工结转方式出口。

四、关于经营企业注册登记问题经营企业应按照《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理要求》（海关总署令第127号）办理海关注册登记手续。

五、本公告内容自公布之日起施行第8页普通流程第一次办理需要先办理以下手续一、首先到当地外经委申请加工贸易企业电子钥匙，需要带以下资料：1）营业执照（复本上面盖红色公章）2）对外贸易立案记录表（复本上面盖红色公章）3）申请人身份证复印件（盖公章）4）单位介绍信（盖公章）5）已盖好公章电子钥匙申请表及协议等表格（没有盖章填写企业信息空白表格是到外贸委去拿，拿回去填一下，盖上公章再拿去）然后付款，二、在办理外经委要用电子钥匙同时，还要申请海关网上申报系统软件第9页三、外经委和海关软件都办好后，经营单位（即外贸企业或有进出口权工厂）与生产单位（生产工厂）企业生产能力证实要去申请办理。下面这个网址是用于办理企业生产能力证实：/jmdc/HomeIndex.html点击登陆后填写企业相关信息，然后发送到外经贸主管部门审批。等审批同意后带上企业营业执照（盖上公章）去当地外经贸主管部门办理审核手续。普通会核发一式两份，一年使用期，过期要再办理一份。第一次办理手册时海关需要正本一份，以后能够复印件上面盖公章即可（拿到之后记得自已复印留底）。以上全部都办好之后，就能够跟据详细进出口协议来做进（来）料加工免税手册了。手册办理流程以下：一、先申请办理加工贸易业务同意证。（办这个证就需要用到外经委电子钥匙进行网上申报）。详细流程及所需要资料以下：1）进口料件协议（复本）2）出口成品协议（复本）3）加工贸易业务同意证申请表（网上系统里有表格能够填好，等主管外经贸部门审核经过后打印现来即可）这里需要注意是上面全部信息都是跟据进出口协议上金额，数字及品名来填，不能够与进出口协议不一致。第10页4）进口料件立案记录表（网上系统里有表格能够填好，等主管外经贸部门审核经过后打印现来即可）这里所填报进口料件要与进口协议一致，且要与以后要办理手册上进品料件一致，尤其是海关编码不能够选错，品名描述一定要按海关要求来填写，因为这里审批好之后还要去海关审批，假如通不过去改单比较麻烦和费时。且进口料件一定要与这个数字一致，多进少进都不行，多进要补税，少进还比很好处理一点。5）出口成品立案记录表（也是在网上填好，发到当地外经贸主管部门审核）出口成品要与协议一致，且以后出口要严格按照此表格上数量来出货，多出少出都不行。不然无法核销进口料件或补进口关税。6）成品对应料件单耗表。这里要填是成品单耗（这里单耗是含正常损耗，也就是你填上去数字乘以出口成品数量要刚好等于进品料件数量，不能有余料）。这个是进料和来料加工中最难做一点，单耗一旦立案是不能更改，假如错了，让海关查出来，余料普通要补税或交到海关仓库。全部资料填好后发到当地主管外经贸部门审批，这里需要注意是以上6份表格要准备1式4套（全部单证上要敲公章），一套一套按次序订好，拿过去审批。拿去之后，外经贸主部门留一套，发给你三套，其中有一套是需要拿到海关立案（上面盖有骑缝章），一套自已留底（以后要改单或是内销或是什么样时候要用），还一套要到国税局立案。第11页二、外经贸主管部门立案好之后，拿外经贸主管部门审批，《加工贸易业务同意证》到国税立案。记得把三套全拿去，国税会留下一套立案，另外两套敲章还给你。三、这些都办好之后就能够用CJ2000系统进行网上审报手册了。办理手册需要提交资料以下：1）外经贸主管部门审批签发《加工贸易业务同意证》（记得这一套是外经贸主管部门盖骑缝章那份，里面有进口料件协议和出口成品协议。）2）委托加工协议（如是有自营进出口权工厂，就不用了）。3）企业生产能力证实（如属于委托加工行为，两家单位都要）.第一次办理要正本，以后能够复印件盖公章。4）银行开户许可证（每次办理手册都要，需要多复印一些留着，要用时盖上公章即可）5）加工贸易协议立案申请表表一:加工贸易协议概况表，需要用到CJ2000系统在网上填写，填好后发到海关审核。这份与办理加工贸易业务同意证要填内容差不多，在做时候一定要做到彼此一致。嘉兴海关是到这个网起址办理：/，6）表二:进口料件表要求办理加工贸易业务同意证一样7）表三：出口成品表与办理加工贸易业务同意证时一样内容要填8）表四：成品对应料件单损耗情况表与办理加工贸易业务同意证时一样内容要填,而且要做到彼此一致。5）到8）点全部表格都是到CJ2000里面网上填报，发送到海关，在海关有确认之前要自已打印出来敲公章，因为海关一旦确认之后，手册核发掉之后，这几份表格你就无权调出来了，到海关调单出来要收费。9）中华人民共和国海关加工贸易单耗审报单，这份表格是到海关网站上下载，并自已填好打印，敲上公章。详细能够参考海关总署公告年第23号，这份公告各地海关网站上都有，用GOOGLE搜一下就出来，下面有附件。10）空白手册一本。到海关买，RMB5块一本，记得拿到之后在上面盖上公章。把上面提到全部东东都放在里面，交到海关。第12页上面10份单证是每次办理手册需要提交单据，假如是第一次到海关办理手册，还需要提交以下资料：1)营业执照（复印件盖公章）（如委托加工，则两家单位都要）2)税务登记证（复印件盖公章）（如委托加工，则两家单位都要）3）组织机构代码证（复印件盖公章）（如委托加工，则两家单位都要）4）房屋产权证（复印件盖公章）（如委托加工，则两家单位都要）5）外商投资企业业务同意证（如是三资或外贸投资企业需提供）6）生产单位开户许可证（第一次办理，属于委托加工要提供，假如是自已进料，自已加工，就没有这份文件了）上面6份资料需要扫描经过CJ系统上传到海关和填好表格一起发送到海关。假如没有问题，海关审好之后就能够交钱拿手册了（所交金额大约在70块，是海关预录入费），假如第一次办理要交风险担保金（与进口关税+增值税等值金额），交完之后才能够拿手册。第二次办理就不用交了。不过假如你们进口或出口产品属于限制类，则第二次要交确保金，而且假如你加工单位或经营单位任何一方是属于厂房租赁，第二次办理还是要交风险担保金。第13页深加工结转系统概述：

深加工结转系统是海关对深加工结转申请表实施网上申报审批以及对收发货单实施网上登记审核电子化管理系统。主要功效：结转申请表立案→收发货单登记→退货单登记→立案数据下载→综合查询第14页深加工政策法规海关总署关于H深加工结转管理系统推广应用暂行方法（.10.10）海关总署令第126号（.5.1）海关总署令第109号（.3.1）海关总署下发《加工贸易保税货物跨关区深加工结转管理方法》通知》（1999.10.1）第15页海关总署第202号（.10.1）

——关于H深加工结转管理系统推广应用暂行方法

第三条企业开展结转按以下标准进行管理：（一）转入、转出企业向各自主管海关申报结转立案，经双方主管海关立案后，能够办理实际收发货及报关手续。（二）海关经过计算机系统对企业申报数据实施网上立案、审核。（三）海关对深加工结转货物实施单项统计。第四条转出、转入企业结转时应向各自主管海关申请《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》电子数据立案。（一）一份《申请表》对应一个转出企业和一个转入企业；一份《申请表》对应转出企业一本《加工贸易登记手册》（包含联网监管电子账册、电子化手册、纸质手册等电子底账），但可对应转入企业多本《手册》。第16页海关总署（Cont.）

——关于H深加工结转管理系统推广应用暂行方法第五条转入、转出企业应该按照以下要求办理结转《申请表》立案手续：（六）包括实施E帐册管理联网监管企业《申请表》无须报备数量。第六条转出、转入企业应该分别在每批实际发货及收货后二十四小时内录入申报《保税货物深加工结转收发货单》（以下简称《收发货单》）或《保税货物深加工结转退货单》（以下简称《退货单》）电子数据。对实施电子帐册管理联网监管企业以及与其发生结转业务企业，应在72小时内申报《收发货单》及《退货单》。因技术原因造成无法在要求时限内申报《收发货单》及《退货单》，经主管海关同意，可适当延长申报时限，但最长不超出7天。第17页海关总署（Cont.）

——关于H深加工结转管理系统推广应用暂行方法第八条申请结转企业有以下情形之一，海关不予受理：（一）不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内。（二）有逾期未报核《手册》。（三）未按照本方法要求申报《申请表》、《收发货单》或《退货单》。（四）涉嫌走私已被海关立案调查，还未结案（经主管海关同意，并已收取风险担保金或保函涉案企业除外）。（五）转出或转入企业为D类企业。企业《手册》有以下情形之一，海关对该《手册》结转申请不予受理：（一）转出、转入企业相关《手册》已报核或已核销或已结案。（二）转出、转入企业《手册》被海关暂停进出口。（三）转出、转入《手册》被海关挂账处理。第18页海关总署（Cont.）

——关于H深加工结转管理系统推广应用暂行方法第十条转出、转入企业实际收发货后，应该按照以下要求办理结转报关手续：

（六）一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单，两份报关单之间对应申报序号、《申请表》编号、价格、数量（或折算后数量）应该一致，报关单所填写关联《手册》号及关联报关单号应相互对应。（九）企业超出要求时限申请办理结转报关手续，海关按照《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转管理方法》（海关总署令第109号）相关要求处理后，应补办报关手续。第19页海关总署令第126号（.5.1）

——中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理方法第八条转出企业、转入企业能够采取“分批送货、集中报关”方式办理结转手续。对转入其它出口加工区、保税区等海关特殊监管区域，转出企业、转入企业分别在主管海关办理结转手续；对转至其它出口加工区、保税区等海关特殊监管区域外加工贸易企业，转出企业、转入企业在转出地主管海关办理结转手续。第十三条转出企业、转入企业每批实际发货、收货后，转出企业、转入企业能够凭《申请表》和转出地卡口签注《记录表》分批或者集中办理报关手续。转出、转入企业每批实际发货、收货后，应该在实际发货、收货之日起三十日内办结该批货物报关手续。

第20页海关总署令第126号（.5.1）

——中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理方法

第二条出口加工区货物出区深加工结转是指区内加工企业（以下简称转出企业）按照《中华人民共和国海关对出口加工区监管暂行方法》相关要求办理报关手续，将本企业加工生产产品直接或者经过保税仓储企业转入其它出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业（以下简称转入企业）深入加工后复出口经营活动。第三条转出企业未经实质性加工保税料件不得进行出区深加工结转。第21页海关总署令第109号（.3.1）

——中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结

转管理方法第二条本方法中加工贸易保税货物跨关区深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工产品转至另一直属海关关区内加工贸易企业深入加工后复出口经营活动（以下简称“结转”）。第四条转出、转入企业向海关申报结转计划时应该提交《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》（简称《申请表》，并如实填写《申请表》各项内容。一份《申请表》只能对应一个转出企业和一个转入企业；一份《申请表》只能对应转出企业一本《加工贸易手册》（包含联网监管电子帐册，以下简称《手册》），但可对应转入企业多本《手册》。结转双方填写商品编号、数量、计量单位应该一致。第22页海关总署令第109号（Cont.）

——中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结

转管理方法第五条加工贸易企业开展结转，应按照海关要求填制《结转货物收发货单《结转货物收发货单》应包含以下列容：（一）标注“保税结转货物”字样；（二）列明转出、转入企业名称、商品名称、规格、数量、收发货时间、收发货单编号等内容；（三）每批次收发货统计加盖经主管海关立案企业结转专用名章。

第23页海关总署令第109号（Cont.）

——中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结

转管理方法第六条申请结转加工贸易企业有以下情形之一，海关不予受理：（一）不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内；（二）有逾期未报核《手册》；

（三）未按照本方法第五条要求填制结转货物收发货单；（四）涉嫌走私已被海关立案调查，还未结案。

第24页海关总署下发《加工贸易保税货物跨关区深加工结转管理方法》通知》（1999.10.1）

第二条

本方法中保税货物跨关区深加工结转是指加工贸易（来料加工、进料加工企业将保税料件加工产品结转至另一直属海关关区内加工贸易企业深加工后复出口经营活动。未经加工保税进口料件不得结转。第五条

海关对深加工结转保税货物采取转关运输和不按转关运输两种方式进行监管。不按转关运输办理结转，企业按《申请表》内容进行实际送货后统一在调入地海关办理结转报关手续；按转关运输办理结转，在每一次交货前必须分别在转出、转入地海关办理结转报关手续。海关对加工贸易深加工结转形式进出口进行单项统计。

第25页海关总署下发《加工贸易保税货物跨关区深加工结转管理方法》通知》（Cont.）（六）按转关运输办理结转货物，应由海关核准承运转关运输货物运输企业承运。转入、转出企业管理类别属于Ａ或Ｂ类，经主管海关同意，结转货物可使用符合海关转关运输监管条件自备车辆或选择经海关核准运输工具承运，企业及承运人共同向海关负责。

第十条

结转货物，如转入、转出地海关归入不一样商品编码，编码相同但商品名称不一样或价格不一致时，由转入地海关审定后办理结转手续，并将相关情况反馈转出地海关。两地海关必须加强联络，严格把关。

第26页操作流程第27页第28页第29页第30页第31页第32页第33页第34页常见问题解析第35页第36页加工贸易报关及常见问题处理公布时间：-1-2615:40:42报关过程主要有以下几个步骤：接单—审单—制作草单—预录入—查对—发送电子数据—装订—海关现场审报—后续工作料件进口报关应向海关提供单证（普通情况）：（1）填好《进口报关单》（来料加工为浅绿色，进料加工为浅粉色）（2）填好《登记手册》（3）提（运）单（4）装箱清单（装箱单）（5）发票（6）代理报关委托书（7）入境货物通关单（仅限法检货物）等加工成品出口报关应向海关提供单证（普通情况）：（1）填好《出口报关单》（来料加工为浅绿色，进料加工为浅粉色）（2）填好《登记手册》（3）场站收据（4）装箱清单（装箱单）（5）发票（6）代理报关委托书（7）出境货物通关单（仅限法检货物）第37页（８）核销单等１、审核单据时注意事项１、贸易方式确实认：来料或进料；２、报关单确实认：来料或进料；３、手册项号确实认；４、是否需做检；５、来料加工加工费用确认；６、余量确实认；７、手册使用期确实认；８、进口或出口口岸确实认２、查对时注意事项1、手册所自动调出相关信息是否与客户提供一致（如：经营单位、贸易方式等）；2、所录入单据中品番或规格型号是否与单据一致；3、单价是否与手册一致；３、手册填写时注意事项1、要按照表格所列要求将报关单内容对号入座填写。填写内容依次为：报关日期，船名航次提单号，项号（填写手册序号），品名（货物汉字品名），单位（填写品名第38页第一法定计量单位，或参见手册立案表对应项号栏所列单位），数量，总价，在海关签章栏填写报关单后九位。2、填写手册时，注意查对报关单立案号是否与手册立案号吻合。3、出现多个品名时，能够将品名，单位，数量这三栏连在一起用，先登记完一个品名立案号，数量，单位后再登记下一个品名立案号，数量，单位，依次这么登记下去。4、注意把进口料件和出口成品填写在正确手册位置中。5、当出现手册登记格子用完，需增页时，应向相关人员问询。４、手册超量处理与客户联络更改手册并问询项号与客户联络更改项号与客户联络更改贸易方式５、手册无信息处理1、联络客户更改手册2、向客户问询手册信息何时能够上传。3、与客户联络更改贸易方式６、手册超期未核处理１、与客户联络改用新手册２、向客户问询手册信息何时能够上传。3、与客户联络更改贸易方式７、几个特殊贸易方式贸易方式代码贸易方式代码简称贸易方式代码全称0265来料料件复出来料加工复运出境原进口料件0300来料料件退换来料加工料件退换