百里杜鹃奢香军营山地公园（大草原开发）观光缆车建设项目环评报告

1(报批本)5一、建设项目基本情况项目名称百里杜鹃奢香军营山地公园(大草原开发)观光缆车建设项目建设单位贵州百里杜鹃旅游开发投资公司法人代表联系人通讯地址贵州省毕节市百里杜鹃管理区普底乡大荒村联系电话传真/邮政编码551518建设地点贵州省毕节市百里杜鹃龙峰村立项审批部门百里杜鹃发改委批准文号2018-522429-84-03-153797建设性质新建★改扩建□技改行业类别及代码N7869其他游览景区管理(平方米)4106绿化面积(平方米)/总投资(万元)其中：环保投资(万元)环保投资占总评价经费(万元)/预计投产日期年4月：一、项目由来当前，百里杜鹃已进入快速发展和转型升级时期，并被国家旅游局先后获批为5A级旅游景区和全域旅游示范区。百里杜鹃旅游接待量及收入近年持续迅猛增长，但淡旺季严重失衡，度假、休闲的形象及接待能力也较弱。为打破百里杜鹃旅游淡旺季失衡状态，特提出建设百里杜鹃奢香军营山地公园(大草原开发)观光缆车建设项目。缆车项目的打造，依托于百里杜鹃全域旅游的大环境，分流春季大客流，以其娱乐性为特色，吸引其他季节的游客，成为百里杜鹃春季花节外的重要补充，以逐步完善百里杜鹃的全域旅游。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、中华人民共和国国务院令第682号《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号)及《关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定》(生态环保部令第1号)的有关规定，本项目属于“四十、社会事业与服务业”中“120旅游开发”中“其他”类项目，应编制环境影响评价报告表。贵州百里杜鹃旅游开发投资公司特委托广州广茂环境管理服务有限公司承担项目环境影响报告表的编制工作(见附件1)。我公司接受委托后，立即开展了详细的现场调查、资料收集工作，在对项目的环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，按照相关技术规范和有关规定，编制本环境影响报告表。项目报请环保主管部门审批，以期为项目实施和环境管理提供参考依据。二、工程规模建设项目名称：百里杜鹃奢香军营山地公园(大草原开发)观光缆车建设项目。建设单位名称：贵州百里杜鹃旅游开发投资公司。建设性质：新建。总投资：项目总投资1800万元。占地面积：4106m2。建设期：6个月。建设地点：百里杜鹃龙峰村；上站地理坐标为东经105°52′59.39″，北纬27°15′59.64″，下站地理坐标为东经105°52′43.88″，北纬27°15′58.66″。项目地理位置详见附图1。2、本项目与贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园工程的关系贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园工程原用名包括“贵州百里杜鹃奢香军营山地公园(百里杜鹃大草原开发建设项目)”、“贵州省百里杜鹃奢香军营山地公园旅游扶贫项目”。该项目位于贵州省西北部百里杜鹃管理区，是贵州百里杜鹃旅游开发投资公司打造的以彝族军事文化为主题，集山地休闲、素质拓展、民族文化体验于一体的户外休闲体验景区。其主要建设内容包括：东入口游客中心、西入口游客中心、奢香文化园、奢香主题客栈、古城楼、帅营、草原休闲街、原野民宿、奢香会所、索玛茶室、索玛花廊等。这些建设内容分布在用地地块内。该项目已于2017年3月20日取得贵州百里杜鹃环境保护局《关于贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园建设项目环境影响报告书的批复》【贵百环复(2017)10号】，具体详见附件3。本项目位于贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园工程用地范围内的西侧。本项目缆车上站东南侧紧邻天坑探险乐园建设项目，缆车下站位置西侧为西入口游客中心。本项目与贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园工程位置关系见图1-1。67图1-1本项目与贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园工程位置关系图3、本项目与百里杜鹃奢香军营山地公园(大草原开发)天坑探险乐园建设项目百里杜鹃奢香军营山地公园(大草原开发)天坑探险乐园建设项目位于百里杜鹃百纳乡龙峰村，该项目依托贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园工程用地范围中部区域独特的地理特点和自然气候特征，充分利用天坑内部浓密的植物生态，作为营造场景化的天然背景，在各个天坑中以栈道形成贯通，以远古时代的演变为核心主题，天坑之间通过隧道连接，打造一个以参与性体验为主的主题性景区。根据《百里杜鹃奢香军营山地公园(大草原开发)天坑探险乐园建设项目环境影响报告表》可知，该项目总投资7500万元，占地面积约7200m2，其建设内容主要包括游客服务中心、六段共计888米的隧道、7个天坑的主题性建设以及木栈道、休息、商业、观影等配套设施。8本项目与《百里杜鹃奢香军营山地公园(大草原开发)天坑探险乐园建设项目》共用游客服务中心，故为天坑探险缆车游客服务中心，游客服务中心同时作为天坑探险乐园建设项目1号隧道的起点和观光缆车建设项目的缆车下客点。因天坑探险缆车游客服务中心工程内容已在天坑探险乐园建设项目环评报告中进行环境影响分析，故本环评不在重复进行评价，仅对其工程内容进行介绍。本环评主要评价内容为新建总长度700m的观光缆车系统一条。本项目与“天坑探险乐园建设项目”共用游客服务中心示意图见图1-2。图1-2本项目与“天坑探险乐园建设项目”共用游客服务中心示意图程内容主要建设内容为新建总长度约为700m的观光缆车系统(四至六人座)一条。其工程内容包括天坑探险缆车游客服务中心、上站厅、索道、下站厅。1。9表1-1项目主要工程内容表工程工程名称工程规模建设内容主体工程游客服务建筑面积1040m2，共2层。一层：售票大厅、等候休息区、卫生间、设备间等；二层：办公室、会议室、卫生间。上站厅建筑面积261.32m2主要建设缆车站厅、控制室、电气控制、应急车厢等。索道单线循环式脱挂抱索器4-6人车箱式，运行速度：6m/s。索道支架5座采用钢管式支架，支架上设有爬梯、检修平台和起重架。下站厅主要建设缆车站厅、驱动装置、张紧装置、控制室、配电室、发电机房等。公用工程供电本项目供电来源于市政供电网供给，在下站厅配电房内设置一台350kw的备用发电机供应驱动机的使用。给水本项目未设置给水工程。排水本项目在上站厅、下站厅旁设置雨水沟，雨天时，雨水经雨水沟排入附近沟渠。环保工程废气治理措施采用低硫轻柴油、加强通风，专用烟井引到屋顶排放。噪声降噪措施采取选购低噪声设备，设置减震垫，合理布局等措施控制机械设备噪声；采取加强管理、宣传文明游览等措施控制游客游览噪声。固废处理经垃圾桶集中收集后由保洁人员统一运输至西侧游客服务中心生活垃圾收集点，委托当地环卫部门统一处置；废弃零配件交由废品回收站回收利用；危险废物经危废暂存间储存并交与有相关危废处置资质的单位处理。备主要机械设备参数见表1-2。表1-2主要机械设备参数一览表序号设备名称规格型号单位数量所在位置备注1驱动机轮直径φ4900mm台1下站功率700kw，驱动轮直径φ4900mm台1上站辅助驱动电2变压器容量为200kVA台1下站容量为1000kVA台1上站3风速风向仪台1索道线路4柴油发电机台1下站6、本项目用地情况本项目占地面积50038m2，主要占地类型为草地、旱地和灌木林地。项目占地情况详表1-3项目占地情况一览表占地类型工程内容旱地灌木林地草地小计合计占地面积(m2)上站320632064106下站6003009007、工作制度和劳动定员本项目劳动定员共20人，采取8小时常白班工作制，年工作365天。项目内不设食宿，员工饮食主要依托配送的盒饭；员工均住宿在普底乡鹏程小区内，由建设单位同一提供住宿，每天由班车统一接送。8、游客容量预测根据业主提供的百里杜鹃奢香军营山地公园2015年—2017年旅游人次统计显示，百里杜鹃奢香军营山地公园2015年全年游客接待量为102.6万人，2016年全年游客接待量为161.28万人，2017年全年游客接待量为170.7万人。考虑相应的增长率，预计百里杜鹃奢香军营山地公园到2025年全年游客接待量将达200万。本项目为百里杜鹃奢香军营山地公园(大草原开发)观光缆车建设项目，由百里杜鹃奢香军营山地公园2025年游客容量为200万/年，预计在节假日高峰期本项目观光缆车游程(1)供电本项目供电来源于市政供电网供给，上下站均采用10kV电源进线，上下站分别设置一座10kV/0.4室内变配电房。同时为防止发生事故性断电，在下站厅配电房内设置一台350kw的备用发电机供应驱动机的使用。(2)供水贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园工程已建设给水管网14366m，供水水源为连接市政自来水管网，供水压力0.20~0.25Mpa。本项目就近引入一路DN150的给水管作为天坑探险缆车游客服务中心内生活给水管。因本环评主要对新建总长度700米的观光缆车系统工程内容进行环评，该项目在运营期未设置给水工程，故本项目无供水要求。(3)排水本项目无供水要求，仅为观光缆车工程建设，故营运期未产生污水，其排水主要为雨水排放，拟通过在上下厅附近设置雨水沟，将项目区域内的雨水经雨水沟引入附近沟渠。(4)依托工程本项目仅为观光缆车工程建设，未设置办公、零售摊位、小吃餐饮摊位、卫生间等生活设施。办公生活设施位于天坑探险缆车游客服务中心内，其建筑面积1040m2，共2层。一层：售票大厅、等候休息区、卫生间、设备间等；二层：办公室、会议室、卫生间。因天坑探险缆车游客服务中心工程内容已在天坑探险乐园建设项目环评报告中进行环境影响分析，故本环评不在重复进行评价，仅对其工程内容进行介绍。该游客服务中心紧邻本项目上站厅，同时本项目下站厅距离西侧山地公园西入口游客服务中心较近，约150m。天坑探险缆车游客服务中心、山地公园西入口游客服务中心分别建设有独立卫生间、生活、办公设施可供本项目观光缆车游客使用，同时根据天坑探险缆车游客服务中心、山地公园西入口游客服务中心环境影响评价可知，游客服务中心配套建设满足2000人游客的配套污水处理设施。故本项目未设置生活设施，完全依托天坑探险缆车游客服务中心、山地公园西入口游客服务中心内所建配套的生活设施是可行的。10、总平面布置合理性分析本项目位于贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园工程用地范围内的西部区域，由本项目平面布置图2可知，本项目分为上站厅、下站厅进行建设。其中上站厅紧邻“天坑探险乐园建设项目”中的“1号天坑”，站厅内主要建设缆车站厅、控制室、电气控制、应急车厢等；下站厅位于游客服务中心西入口东侧，站厅内主要建设缆车站厅、驱动装置、张紧装置、控制室、配电室、发电机房等。本项目建设内容较为简单，整体布局流程连贯、紧凑，充分利用奢香军营山地公园天然的环境优势，为游客提供愉悦的游玩项目，提升了百里杜鹃奢香军营山地公园游览舒适度。因此，本项目总平面布置较为合理。项目平面布置见附图2。11、产业政策和规划符合性分析(1)产业政策符合性分析根据《产业结构调整导目录(2011年本)》(2013年修正)有关条款的决定(国家发展改革委2013年第21号令)，本项目属于鼓励类中“三十四、旅游业”的“2、乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务”，中的“其他旅游资源综合开发服务”。属于“鼓励类”。因此，本项目与国家产业政策相符。(2)选址合理性分析根据贵州百里杜鹃环境保护局《对贵州百里杜鹃旅游开发投资公司关于奢香军营山地公园景区项目建设选址坐标复核的函的回复》(见附件4)及《关于对百里杜鹃奢香军营山地旅游景区的核实情况说明》(见附件5)可知，贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园工程不在贵州百里杜鹃省级自然保护区和百里杜鹃饮用水水源保护区范围内。本项目位于贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园工程用地范围的西部，因此，本项目不在贵州百里杜鹃省级自然保护区和百里杜鹃饮用水水源保护区范围内。项目与百里杜鹃饮用水水源保护区位置关系见附图3。本项目为百里杜鹃奢香军营山地公园(大草原开发)观光缆车建设项目，从外部环境看，本项目观光缆车上站厅西侧为“天坑探险乐园建设项目”中的“1号天坑”，下站厅西侧为西入口游客中心，有效的连接了“天坑探险乐园建设项目”的游客与西入口游客中心的交通，不仅让游客能全方面的观赏奢香军营山地公园的美景。同时有效开发景区潜力，提高了景区的综合服务水平，提升了百里杜鹃奢香军营山地公园游玩的内在实力。本项目营运期产生主要污染为设备噪声、固体废物，设备噪声拟通过隔声、消声等措施处理后不会对声环境造成影响。固体废物全部得到妥善处置，不会造成二次污染。因此，本项目选址是可行的。(3)与《百里杜鹃风景名胜区总体规划》符合性分析本项目位于贵州百里杜鹃管理区龙峰村，距离贵州百里杜鹃风景名胜区的普底景区最近距离约1.27km，不在百里杜鹃风景名胜区总体规划的景区范围内。项目与百里杜鹃风景名胜区总体规划关系见附图4。(4)与《贵州百里杜鹃省级自然保护区总体规划(修编)》符合性分析本项目距贵州省百里杜鹃省级自然保护区中心片区实验区约840m，不在贵州百里杜鹃省级自然保护区总体规划的景区范围内。项目与贵州省百里杜鹃省级自然保护区的位置关系见附图5。(5)与《百里杜鹃国家森林公园百里杜鹃片区总体规划》的符合性分析本项目距百里杜鹃国家森林公园游客区最近距离950m，不在百里杜鹃国家森林公园百里杜鹃片区范围内。项目与百里杜鹃国家森林公园百里杜鹃片区的位置关系见附图6。综上，项目占地不涉及以上3个保护区范围，满足规划要求。12、建设项目与“三线一单”符合性分析(1)与生态红线符合性分析通过与《省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知》(黔府发[2018]16号)划定的生态保护红线范围和边界进行比对、核实，本项目不在生态保护红线范围内，符合贵州省生态保护红线相关规定。同时根据贵州百里杜鹃管理区环保局出具的“关于对百里杜鹃奢香军营山地旅游景区的核实情况说明”可知，该旅游景区不在饮用水源保护区范围、不在生态红线保护区范围内，符合生态红线管控措施的相关要求。本项目位于贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园工程用地范围内的西部区域，因此，符合生态红线管控措施的相关要求。具体详见附件5。(2)与环境质量底线符合性分析①水管控分区根据百里杜鹃水环境现状及饮用水源地保护区划分情况，对其水环境分区及管控要求表1-4百里杜鹃管理区水环境管控分区及管控要求管控分区范围管控区面管控要求1一级水功能区划500m以及饮用水源一、二级保护区88①禁止新建(改建、扩建)排放污染物的建设项目，现有企业须严格执行相应行业规范，保证污染物稳定达标排放；②禁止从事游泳、垂钓或其它可能污染水体的活动；③禁止新建排污口，原有排污口依法拆险或者关闭；④禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头；⑤禁止装载危险化学品、有毒有害物质油类的车辆驶入该区；⑥根据《贵州省饮用水水源环境保护办法》，高原水库、彝山水库、卷门洞水库、附源水库集中式饮用水水源保护区准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。2二级水功能区划中的开发利用区500m以内53合理利用水环境承载力，谨慎开发，严格监控。①发展生态农业、循环农业，严格控制农业面源污染；②现有企业，须严格执行相应行业规范、污染排放标准要求，保证污染物稳定达标排放，同时严格实施清洁生产，降低污染物的排放量；③水质现状超标流域实行超标水污染物总量减排，并通过水生生态修复恢复水生态环境。3除去一二级管控区的其他区域68.63在满足产业发展政策、准入政策、总量控制、污染物排放标准要求等环境管理制度要求下可有序发展。城镇倡导低碳生活方式，大型集中的居住区商业区实施中水回用，降低人均生活污水产生量。项目西侧约2.4km的乌泥河。根据《贵州省水功能区划》(2015年版)、《毕节市50km2至300km2水功能区划》，乌泥河未被纳入水功能区划范围内，故乌泥河水质管理目标按《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类执行。同时根据贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园工程地表水环境质量检测结果，乌泥河现状水质为Ⅲ类水体。因此，本项目区域属一般管控区。本项目营运期不产生生活污水，对一般管控区无影响。②大气环境质量底线以《毕节-大方城市总体规划(2010-2030)》为指导，并结合《毕节市“十三五”环境保护规划》等，确定百里杜鹃管理区大气环境质量目标底线见表1-5。表1-5百里杜鹃管理区大气环境质量目标底线指标数值要求适用范围指标类型空气质量优良率≥90全域约束型PM10年浓度达到或优于国家二级标准全域约束型PM25年浓度全域约束型本项目营运期大气污染物主要为备用柴油发电机排放的烟气，通过加强机械通风，由楼顶高空达标排放，对周围环境影响较小，满足大气环境质量底线的要求。(3)与资源利用上线符合性分析①水资源本项目未涉及水资源的利用，对百里杜鹃水资源利用上线不产生影响。②土地资源贵州百里杜鹃旅游发展总体规划面积753.97km2，可游览面积按规划面积为150.79km2，规划区森林覆盖率63.4%。调整优化开发区的土地资源配置，积极发展现代服务业和旅游业等占地少的行业；按照土地级差地租的要求，在下一层次控详规划中，合理确定不同片区的开发强度，提高土地、交通等的使用效率。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”和“村镇规模化、农业园区化，就业城镇化”的原则进行村庄搬迁改造，将散布于自然保护区、风景名胜区、国家森林公园中的零散民居整体搬迁，集中安置，既保护了生态环境也促进土地资源集约利用，提高土地使用效率。村民拆迁安置房与园区其他居住小区统一标准、统一开发建设。通过制定和完善建设用地定额指标和土地集约利用评价指标体系，推行单位土地面积的投资强度、土地利用强度、投入产出率等指标控制制度，提高产业用地的集约利用水平。符合百里杜鹃积极发展现代服务业和旅游业等占地少的行业的要求。综上，本项目满足百里杜鹃管理区水资源利用上线要求、符合土地资源利用上线要求。(4)与环境准入负面清单符合性分析表1-6环境准入负面清单环境管控单元名称管控单元分类位特点管控要求符合性百里杜鹃国家森林公园优先区内自然资源、动植物丰富1.按《中华人民共和国森林法》、《国家级森林公园管理办法》等要求执行。2.禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。3.禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。4.擅自采折、采挖花草、树木、药材等植物。5.非法猎捕、杀害野生动物。6.在非指定的吸烟区吸烟和非指定区域野外用火、焚烧香蜡纸烛、燃放烟花爆竹。7.擅自围、填、堵、截自然水体。8.森林公园内禁止未经处理直接排放生活污水和超标准的废水、废气，乱倒垃圾、废渣、废物及其他污染物。9.不得超过最大游客容量接待旅游者。本项目不涉及第2/3/7项，加强管理后可避免第4/5/6/8/9项。1.国家级森林公园内的建设项目应当符合总体规划的要求，其选址、规模、风格和色彩等应当与周边景观与环境相协调，相应的废水、废物处理和防火设施应当同时设计、同时施工、同时使用。2.严格控制建设项目使用国家级森林公园林地，但是因保护森林及其他风景资源、建设森林防火设施和林业生态文化示范基地、保不涉及障游客安全等直接为林业生产服务的工程设施除外在国家级森林公园内开展影视拍摄或者大型文艺演出等活动的，国家级森林公园经营管理机构应当根据承办单位的活动计划对森林公园景观与生态的影响进行评估，并报省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门备案。对所搭建的临时设施，承办单位应当在国家级森林公园经营管理机构规定的期限内拆除，并恢复原状。森林公园内已建或者在建的建设项目不符合总体规划要求的，应当按照总体规划逐步进行改造、拆除或者迁出。不涉及百里杜鹃风景名胜区优先大气受体敏感区1.按《风景名胜区条例》、《贵州省风景名胜区条例》、《贵州省风景名胜区管理办法》等要求执行。2.不得开展非法占用风景名胜资源或者风景名胜区土地，擅自改变风景名胜资源性质或者风景名胜区土地使用性质；开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；不得修建破坏景观、污染环境、妨碍游览和危害风景名胜区安全的建筑物、构筑物、设施等。3.禁止修建贮存爆炸性、易燃性、易爆性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施。4.禁止擅自修建阻水、排水设施，截断湿地与外围水系联系。5.禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。不涉及修建索道、缆车等涉及公共安全和资源保护与利用的重大建设工程，其项目选址，在国家级风景名胜区的，应当经风景名胜区管理机构审核后，由省人民政府建设行政主管部门审查，按照国家有关规定核发选址意见书；在省级风景名胜区的，应当经风景名胜区管理机构审核后，报省人民政府建设行政主管部门核发选址意见书。不涉及1.已有的污染环境、破坏景物景观、影响风景名胜资源保护、妨碍游览活动的建筑物、构筑物、设施，应当按照风景名胜区规划逐步拆除或者迁出。2.已有损害河湖保护功能的建设项目限期退出。不涉及规划区范围内的饮用水水源保护区优先规划区范围内所用饮用水源禁止新建、扩建在严重污染水体清单内的建设项目；禁止改建增加排污量的建设项目；禁止破坏水源涵养林、护岸林等与水源保护相关植被的活动；禁止使用农药、丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械；禁止炸鱼、电鱼、毒鱼，用非法渔具捕鱼；禁止生产、销售、使用含磷洗涤剂；禁止从事网箱养殖、围栏养殖、投饵养殖、施肥养殖；禁止其他破坏水环境的行为。不涉及开发利用水资源时，应优先考虑和保护饮用水水源的水量、水质要求。对多功能湖库型饮用水水源地，要维持其合理水位，必须严格按照确定的供水对象及供水量供水，优先保障饮用水水源功能需求。跨地区的河流、湖泊、水库、输水渠道，其上游地区不得影响下游(或相邻)地区饮用水水源水质要求，并应保证下游有合理水量。不涉及现有工业企业(活动)限期退出或关停。不涉及河湖滨岸缓冲带(水功能区划保留区沿岸500m)优先水功能区划保留区沿岸500m严禁在干流及主要支流岸线1公里范围内布局新建重化工园区，其他工业项目选址区域应有相应的环境容量，未按要求完成污染物总量削减任务的区域和流域，不得建设新增相应污染物排放量的工业项目。不涉及1.严格管控新建石油化工和煤化工等重点项目。2.严控江、河沿岸地区新建石油化工和煤化工项目。不涉及综上，本项目不涉及百里杜鹃管理区环境准入负面清单中的禁止、限制、退出等内容。(5)与《贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)》符合性分析根据贵州省生态环境厅关于印发《贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)》的通知(黔环通〔2018〕303号)可知，建设项目环境准入条件应符合以下要求：①建设项目选址应符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。新建有污染物排放的工业项目应进入符合产业定位的工业园区或工业集中区。②严格执行环境影响评价制度，坚决执行“五个一律不批”，对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目，一律不批；对高能耗、高污染和低水平重复建设的项目，一律不批；对环境质量不能满足环境功能区要求、没有污染物排放总量指标的项目，一律不批；对位于生态保护红线内不符合主体功能定位的项目，一律不批；对无成熟可靠污染治理技术、污染物不能稳定达标排放的项目一律不批。③严格执行《长江经济带生态环境保护规划》和《关于印发进一步加强重点区域流域环境影响评价管理工作的通知》(黔环通〔2017〕31号)，严禁在干流及主要支流岸线1公里范围内布局新建重化工园区，严格管控新建石油化工和煤化工等重点项目。其他工业项目选址区域应有相应的环境容量，未按要求完成污染物总量削减任务的区域和流域，不得建设新增相应污染物排放量的工业项目。④严格执行“三个必备”条件，即规划开展规划环评且符合规划环评审查意见、主要污染物(含涉及重金属)排放总量指标来源、符合生态保护红线管控要求作为环评文件受理和审批的必要条件。对所在区域环境质量不能稳定达标的建设项目，在切实采取有效的环境减缓措施或完成区域环境综合整治之前，一律不予批复其环评文件。本项目位于百里杜鹃管理区龙峰村，项目属于《产业结构调整指导目录2011年本(2013年修正)》中鼓励类项目，建成后产生的各类污染物经有效措施收集、处置后对区域环境影响小，项目建设区域不属于自然保护区核心区、缓冲区、饮用水源保护区、生态保护红线范围内，符合《贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)》中环境准入条件要求。同时本项目属于“四十、社会事业与服务业”中“120旅游开发”中“其他”类项目，与《贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)》中附表1建设项目环境准入从严审查类(黄线)和绿色通道类(绿线)清单进行对比，本项目属于绿色通道类项目。因此，项目与《贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)》(黔环通〔2018〕303号)具有相符性。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目为新建项目，项目区为风景旅游开发区，环境较好，无原有的污染情况及主要环境问题。二、建设项目所在地自然环境社会环境简况1、地理位置本项目位于贵州省西北部毕节市百里杜鹃龙峰村；上站厅地理坐标为东经105°52′59.39″，北纬27°15′59.64″，下站厅地理坐标为东经105°52′43.88″，北纬kmkm，距毕节市80km，距大方县城30km，距黔西县城37km。高速路杭瑞高速、大方县到黔西高速均在百里杜鹃有出口。项目南接区域旅游公路，交通便利。项目地理位置见附图1。2、地质、地形、地貌本项目所在区域的地层以古生界的二叠系(P，距今2.5~2.85亿年)、中生界的三叠系(T，距今1.95~2.5亿年)为主。二叠系地层主要由海陆交互相含煤建造及浅海相碳酸盐岩建造组成。三叠系地层主要由浅海相碎屑岩、碳酸盐类岩及陆相含煤砂页岩组成，厚1250~1470m，广泛出露于向斜(如百纳向斜倒置地形、沙厂背斜)翼部。区内的地质构造以北东向构造为主，西北——东南向次级褶皱发育。主要褶曲有沙厂背斜(又称沙厂穹窿)。背斜近似圆形，长轴北东向，最大跨度50km、长度大于50km，核部出露中上寒武统娄山关群地层，二叠系地层直覆其上，组成翼部。背斜主体在大方县东南百纳——普底地带，南翼在黔西县西北金坡——纸厂地带。区内的金坡森林公园属黔西县西北部中山峰丛谷地地貌区，海拔1400~1600m，最高峰(八抱山)达1821.2m，是县境内地势最高地区。构造为沙厂背斜南翼，地貌属黔西北高原的一部分。其地貌类型以中山峰丛谷地为主，次为砂页岩丘陵洼地。其特点是地势高亢，高大山体与丘陵呈带状东西延伸，南北交错。随岩性不同，地表水与地下伏流相互转换，河网密度极小，水资源分布不均，具有旱地多、水田少，坡地多、坝地少，林地多、耕地少的特点。区内的普底森林公园属中山缓坡谷地和丘陵、洼地地貌区，海拔在1600~1900m之间，最高峰(九龙山)2120m。该地貌区地貌类型多样，不仅有岩溶中山、丘陵谷地、溶蚀盆地，还有在砂页岩上发育的侵蚀山地。其西南部的化育、白鹤则以1800m的海拔高度，进入大方县境中西部的高中山地区。区内岩溶地貌极其发育，石芽、漏斗、暗河、溶洞、落水洞、峰丛槽谷、峰丛洼地、丘陵槽谷、丘陵洼地等地貌形态随处可见。因此在选择建筑物占地时要充分的勘察地质情况，合理避让不良地质发育。根据贵州省《地震区划分图》，本项目工程范围区地震基本烈度小于六度，建筑工程按抗震设计规范要求设防。3、气候气象项目地处低纬地区，为北亚热带季风湿润气候，但是由于地势较高，其气候便表现为亚热带高原温凉气候。据大方县城气象资料，其年平均温度为11.8℃，年降水量1000~1200mm，降水集中在4~9月。雾日和低温阴雨天气较多，全年日照时数为1336小时。年平均相对湿度84%，4月份平均相对湿度最小，为79%，12月份平均相对湿度最大，达89%，表现出冬湿春干的气候特征。全年度以东南风为主，频率16%。年主要灾害性天气有春季低温、春旱、秋季低温绵雨、暴雨、冰雹、霜冻等。春季低温：并伴随阴雨天气。春旱：主要发生于2~5月，久旱不雨，影响农作物的播种。秋季低温绵雨：主要出现在9~11月，连续两天或两天以上日平均气温低于20℃，最低气温低于15℃，并伴随阴雨天气，影响农作物成熟期及秋季农作物的播种。暴雨：以7月份最多，多为狂风暴雨同时出现，造成灾害。冰雹：以春季最多，其次为冬季。冰雹小者如玉米粒，大者如核桃、鸡蛋，多为插花性灾害，对杜鹃花危害最大。4、水文(1)地表水百里杜鹃处于乌江水系(六冲河、鸭池河)与赤水河水系的分水岭上，地面河流较少，河流为山区雨源型，流程短，流域面积窄。夏秋雨季河水陡涨，冬春两季少雨，河水流量小，河流山川径流主要依赖降水补给。境内河流属长江上游的赤水河水系与乌江水系，以九龙山、公鸡山、海马箐等连续山脉为分水岭。北部属赤水河水系，流域面积741km2；南部属乌江水系，流域面积达2803.7km2。流经普底乡境内的河流主要有西溪河、乌溪河、米底河、乌泥河。西溪河：是大方县与黔西县界河，发源于大方县鹏程村，上游有5条支流注入，河流自北向南汇入六冲河，西溪河平均流量为每秒6.9m3，落差458m。米底河：发源于九龙山东麓坪寨村，自西向东汇入渭河，米底河全长21.9km，平均流量为每秒3.7m3。百里杜鹃管理区境内主要水库有高原水库和彝山湖水库。项目西面约2.4km是乌泥河，乌泥河是北面的高原水库出水，向南流约8km，在革左梁子处入伏流。项目区域水系见附图7。(2)地下水①地下水类型及含水层区内地下水类型主要是岩溶水。二叠系中统茅口组(P2m)灰岩为岩溶裂隙含水层，分布大部分地区，节理、裂隙较发育，富水性中等~强，为区内主要含水层。②地下水排泄评价区属地下水的补给和径流区，地下水主要靠大气降水补给，通过斜坡、冲沟及各种节理裂隙渗入地下，补给地下水，接受补给后，地下水主要通过冲沟和洼地向西南排泄。地下水对项目生产没有影响，水文地质条件简单。源区内矿产资源丰富，主要矿产有无烟煤、黄铁矿、大理石、高岭土等。尤以无烟煤质优、储量多、分布广著称，初步勘查储量为4.5亿吨，目前辖区有合法矿井37对，设计年产量达500万吨，是黔西火电厂、大方火电厂规范供煤的主要来源之一。煤质大部分为低灰低硫优质无烟煤，主要产于二叠统龙潭组地层中，主要矿区分布在仁和、金坡、普底等三个乡。6、土壤与植被多样性(1)土壤百里杜鹃境内土壤的母质类型为煤系砂页岩、黄色砂页岩和石灰岩。土壤种类主要有：砾质重壤厚层强度灰化黄壤、少砾质重壤—轻粘中厚层始成黄壤、砾质重壤厚层普通黄壤等。土壤类型以山地黄壤和山地黄棕壤为主，土壤表层PH值为4.5~6.5(2)植被生物多样性据《百里杜鹃科学考察综合报告》记载，百里杜鹃境内共有蕨类以上维管束植物高等植物628种，分属134科274属，其中杜鹃属植物有5个亚属36种；种子植物113科、263属、521种；药用植物种类447种(含变种)，其中种子植物340种；苔藓植物23科、38属、67种；蕨类植物107种；在植物分类学上属于134个科274属。按药的功用可划分为清热解毒利湿药112种；止咳，祛痰，平喘药53种；止血药65种；理气止痛，活血通经药22种；补中益气，散寒解表药6种；驱风除湿，舒筋活血51种；蛇、虫咬伤，20驱虫等其他功用药25种。更值得一提的是，林区还有不少珍稀的中草药；在植物分类学上属于134个科274属；菌类植物29科，66属，130个种；蕨类植物30科、56属、106种(含1变型)。有国家一级保护植物光叶珙桐、红豆杉，二级保护植物连香树、香果树、香樟、厚朴、喜树。还有古树名木千年巨桑、桂花王、杜鹃花王、御赐银杏、沙江刺楸等。在丰富的动植物资源中，有不少种类在国民经济中具有重要的意义。杜鹃花是观赏价值较高的园林植物，同时部分种类还具有药用价值。天麻、金银花、夏枯草、淫羊藿、贯众是重要的中草药。区内有大量的食用菌资源、野生淀粉植物和野生芳香植物。动物资源也很丰富，现有鸟类218种，55科，共有两栖动物2目7科16种，爬行动物2目6科13种，共收录兽类种类34种。本项目所在地海拔较高，植被以乔木、灌木、杂草为主，生态环境总体较好，无国家重点保护的动植物，无生物多样性。评价区范围内未发现国家保护的珍稀动物。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、生态保护等)：百里杜鹃管理区以旅游立区，既是国家森林公园、国家5A级旅游景区，又是省级风景名胜区、省级自然保护区。百里杜鹃管理区位于贵州西北部毕节试验区中部的乌蒙山腹地，南与黔西县相邻，西北与大方县接壤，东与金沙县偎依。百里杜鹃管理区目前辖4个乡两个管理区共56个村(居)，总面积约600余平方公里，总人口11万人，居住着汉、彝、苗、白、满、布依、仡佬、侗、蒙古等20多个民族，是全国唯一的国家杜鹃森林公园。GDP)为25.6亿元，按可比价格计算，同比增长12.6%。按7.93万人常住人口计算，全区2016年人均生产总值为32282元，完成小康目标值 (31400元)的102.8%。第一产业增加值为4.26亿元，增长5.6%；第二产业增加值.6%；第三产业增14.3%。三次产业结构比为16.7:55.4:28.0。2016年全区农林牧渔业增加值为4.26亿元，同比增长5.6%。全年粮食作物种植面积9521公顷，同比下降6.9%，其中烤烟种植面积1458公顷，同比增长22%；油料种植面积887公顷，同比下降0.7%；蔬菜种植面积4687公顷，同比下降14%。全区粮食总产量36627吨，同比增长4.5%。其中夏粮10868吨，同比减少4.5%；秋粮26598吨，同比增长4.7%；烤烟产量2139吨，同比增长34.4%；油料产量1033吨，同比增长16.4%；蔬菜、瓜果32317吨，同比增长7.7%。全区猪出栏25322头，同比减少4.9%；牛出栏4210头，同比增长15%；羊出栏2274只，同比增长3.5%；家禽出栏146421只，同比增长3.3%；猪存栏33182头，同比减少9%；牛存栏13471头，。2016年全区完成规模以上工业总产值18.64亿元；规模以上工业增加值7.5亿元，4、固定资产投资%，占全年目标任务40.5亿元的106.4%。人均固定资产投资达54350元；实施省市重大工程和重点项目37个中，续建项目21个，累计完成投资36.49亿元，其中，省重点项目完成10.01亿元，市重点项目完成26.74亿元。2016年全区实现社会消费品零售总额5.71亿元，同比增长12.2%。批发业销售额1.95亿元，同比增长13.1%，零售业销售额8.7亿元，同比增长17.1%，住宿业营业额1537万元，同比增长20.6%，餐饮业营业额1.28亿元，同比增长15.9%。6、交通运输和旅游辖区内4个乡、2个管理区，公路列养里程685.575公里，根据2016年省、市人民政府的批复规划后，现在辖区共有省道3条75.5公里；县道14条131.468公里、乡道34条159.56公里，村道169条319.047公里。2017年百里杜鹃接待海内外游客725.8万人次，入境游客为7.65万人次，实现旅游综合收入为45.1亿元。2016年全区完成财政总收入35995万元，同比下降7.18%，其中：地方财政收入23053万元，同比下降16.29%；上划中央税收9571万元，同比增长9.77%；上划省级税收3371万元，同比增长33.77%。地方财政收入中，一般公共预算收入22821万元，同比下降7.02%，减收1,724万元。政府性基金收入232万元(国有土地使用权出让金收入)，同比下降92.25%。全年财政支出(含上级专款，以下支出均含上级专款)完成77896万元，同比增长1.99%，增支1518万元。其中一般预算支出76332万21元，同比增长5.19%，增支3768万元；政府性基金预算支出1564万元，同比下降2016年全区组织实施国家和省第二期学前教育三年行动计划，完成大水乡中心幼儿园建设并投入使用。实现学前三年毛入园(班)率75.07%；开展二月控辍保学宣传月活动，防止学生辍学。实现小学入学率99.68%，小学辍学率0.19%；实现初中入学九年义务教育巩固率为86.62%。2016年全区现有医疗机构88家(其中公立医疗卫生机构7家、一级民营医院2家、村卫生室77所、个体诊所2家)中，新设置批准医疗机构22家(申请设置医疗机构22家)。医疗卫生机构拥有执业(助理)医师数65人、编制床位数663张。全区常住人口出生率9.98‰，常住人口符合政策生育率89.09%；流动人口符合政策生育率89.31%；5岁以下儿童死亡率10.81‰。10、劳动情况和社会保障2016年全区年从业人员平均人数6655人，从业人员工资总额为37282万元，平均劳动报酬56021元。全区全年城镇新增就业人数600人，失业人员再就业人数200人，城镇登记失业率控制在4％以内；农业富余劳动力转移就业5400人。全区城镇职工基本养老保险参保人数达3200人；城乡居民基本养老保险参保人数39831人；失业保险参保人数达3278人。完成社会保险基金征缴收入6431万元，其中完成城镇职工基本养老保险基金3780万元，完成城镇职工基本医疗保险基金1388万元，完成失业保险基金237万元，完成工伤保险基金684万元，完成生育保险基金60万元，完成城乡居民社会养老保险基金282万元。11、生态建设、环境保护2016年完成退耕还林工程20000亩、油用牡丹种植工程5001.18亩；实行公益林分类经营管理，完成公益林区划界定，落实数据上报31.62万亩，其中国家公益林4.54万亩(国有国家级公益林0.72万亩，集体所有国家级公益林3.82万亩)，地方公益林(集体)27.08万亩，完成率100%；落实天然林管护面积32.56万亩，其中：国有林面积1.11万亩(含国有国家级公益林0.72万亩)，集体所有的国家级公益林面积3.82万亩，集体所有的地方公益林面积27.08万亩，集体商品林中的乔木林地、灌木林地和未成造林地0.55万亩；落实森林参保31.62万亩。全区森林覆盖率62.85%。2223三、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)一、环境质量功能概括项目区域环境空气属于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其2018修改单二类区；地表水属于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水域；项目所在地地下水环境执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准；声环境属于《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类区标准适用区。二、环境质量现状项目所在区环境空气质量现状引用《贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园工程环境影响报告书》，贵州省分析测试研究院2016年9月22日-9月28日连续7天对该项目区域大气进行现场监测(详见附件6)，其中G1监测点为奢香军营山地公园建设集中区，该监测点位于本项目区域东南侧1.35km处。项目与引用监测点位置关系详见附图8，监测点各项污染物浓度见表3-1。表3-1环境空气质量监测与评价结果一览表监测项目监测点小时浓度浓度评价标准浓度范围超标倍数Pmax浓度范围超标倍数Pmax小时浓度浓度SO2G1奢香军营山地公园集中区0.007~0.02300.0460.013~0.01900.5NO20.008~0.02300.013~0.01900.2380.2000.08PM2.5///0.034~0.04900.98/0.050PM///0.019~0.03300.943/0.035从表3-1可知，项目所在地环境空气质量较好，能够满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其2018年修改单二类区标准要求。2、水环境质量现状项目所在区水环境质量现状引用《贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园工程环境影响报告书》，贵州省分析测试研究院2016年9月22日-9月24日连续3天对该项目区域西面地表水环境乌泥河进行现场监测(详见附件6)，乌泥河位于本项目区域西侧2.4km处。项目与引用监测点位置关系详见附图8，乌泥河监测数据见表3-2。24表3-2地表水水质现状监测与评价结果一览表(单位：mg/L)断面数值类型pH值BOD5CODNH3-N总磷石油类标准值6-9420-0.20.05W1最大值4.823.9-0.2880.990.01L标准指数--0.2884.950.2超标倍数00.20.2-03.950WBODCOD超标0.2倍，总磷超标3.95倍。项目区所在地表水水质不能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准要求。水质超标原因可能是监测断面上游百纳乡村民污水管网不完善，生活污水进入导致。乌泥河监测断面W2、W3采样点无水。3、地下水环境质量现状项目所在区地下水环境质量现状引用《贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园工程环境影响报告书》，贵州省分析测试研究院2016年9月22日-9月24日连续3天对该项目区域地下水进行现场监测(详见附件6)，根据现场调查，奢香军营山地公园内有1地下水出露点D1，该监测点位于本项目区域东南侧500m处。项目与引用监测点位置关系详见附图8，D1出水点各项监测结果见表3-3。表3-3地下水水质现状监测与评价结果一览表(单位：mg/L)出水点数值类型pH值总硬度氨氮氯化物总大肠菌群标准值6.5≤pH≤8.5≤450≤0.50≤250FUmLD1最大值4.020个/升标准指数-0.2730.2380.016-超标倍数0000-从表3-3可以看出，项目区地下水出露点各项指标均达标，水质满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准。项目区域主要生态以乔木、次生灌木、杂草等植被为主，生物多样性较为单一，生态环境一般。三、主要环境问题本项目为新建项目，项目区为风景旅游开发区，环境较好，无原有的污染情况及主要环境问题。25护目标：本项目建设内容主要为上站厅、下站厅，其中上站地理坐标为东经105°52′59.39″，北纬27°15′59.64″，下站地理坐标为东经105°52′43.88″，北纬27°15′58.66″；其主要保表3-4项目上站厅主要环境保护目标表环境要素环境保护对象名称方位规模环境功能空气环境声环境水环境乌泥河W2.79km小河《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类地下水地下含水层项目占地范围外扩200m《地下水质量标准》(GB14848-2017)Ⅲ类生态贵州百里杜鹃风景名胜区的普底景区W1.47km总面积为20.99km2贵州百里杜鹃省级自然保护区实验区S900m百里杜鹃国家森林公园百里杜鹃片区S总面积为11087.4公顷蛇、蛙等省级重点保护动物项目占地范围外扩200m生态系统稳定、生物量不下降、耕地总量平衡、不加剧水土流失表3-5项目下站厅主要环境保护目标表环境要素环境保护对象名称方位规模环境功能空气环境高炉居民住户W250m80人声环境水环境乌泥河西侧2.4km小河《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类地下水地下含水层项目占地范围外扩200m《地下水质量标准》(GB14848-2017)Ⅲ类生态贵州百里杜鹃风景名胜区的普底景区W1.27km总面积为20.99km2贵州百里杜鹃省级自然保护区实验区S840m面积顷百里杜鹃国家森林公园百里杜鹃片区S950m总面积为087.4公顷蛇、蛙等省级重点保护动物项目占地范围外扩200m生态系统稳定、生物量不下降、耕地总量平衡、不加剧水土流失26四、评价适用标准环境质量标准1、环境空气质量标准根据该项目和周围环境特点，项目环境空气质量采用《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其2018年修改单二级标准，主要指标见表4-1。表4-1环境空气质量标准序号污染物名称取值时间浓度限值单位标准来源1SO2年平均60μg/m3《环境空气质量标准》(GB3095-2012)单二级标准24小时平均1小时平均5002NO2年平均4024小时平均1小时平均2003CO24小时平均4mg/m31小时平均4O3μg/m31小时平均2005PM10年平均7024小时平均6PM2.5年平均3524小时平均757TSP年平均20024小时平均300项目所在地表水环境执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准，具体标准见表4-2。表4-2地表水环境质量标准(单位：mg/L，pH无量纲)参数pHCODBOD5溶解氧TPNH3-N标准值6~9≤20≤4≥5≤0.2项目所在地地下水环境执行《地下水质量标准》(GB14848-2017)Ⅲ类标准，具体标准见表4-3。表4-3地下水质量标准(单位：mg/L，pH无量纲)pH总硬度溶解性总固体硫酸盐耗氧量NH3-N细菌总数6.5~8.5≤450≤250≤3.0≤0.5(CFU/ml)项目声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类区标准(昼间60dB、夜间50dB)。27污染物排放标准1、大气污染物排放标准施工期大气污染物、柴油发电机排放的二氧化硫、氮氧化物、烟气等污染物执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值；具体标准值见表4-4。表44大气污染物排放标准污染物最高允许排放浓度(mg/m3)标准类型浓度限值(mg/m3)标准来源颗粒物无组织排放监控浓度限值《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)SO25500.40NOx240本项目仅新建总长度700米的观光缆车系统工程内容，未设置给水工程，故营运期不产生水污染物。施工期环境噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标准，昼间70dB，夜间55dB。营运期环境噪声执行《工业企业厂界环境噪声排GB0dB，夜间50dB。固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及其2013年修改单，危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其2013修改单。总量控制标准本项目营运期不产生污水污染物。2、大气污染物本项目营运期大气污染物主要为备用柴油发电机排放的烟气，通过加强机械通风，由楼顶高空排放；备用发电机为备用电源，因此无需申请大气污染物。因此，本项目不申请大气污染物、水污染物总量控制指标。28五、建设项目工程分析土建施工机械作业、材料运输设备安装工艺流程简述(图示)：土建施工机械作业、材料运输设备安装施工期工艺流程及产污环节见图5-1。粉尘、机械尾气、噪声、废水、建筑垃圾施工队伍进驻废气、噪声、建筑垃圾竣工验收、交付使用图5-1施工期工艺流程及产污环节图由于受地形等自然条件限制，工程施工主要以人工方式和半机械方式进行。下站、上站站址和支架所处位置用地主要由人工进行平整，开挖土方和石方由人工进行转移清运，开挖出的山石用于下站和上站建筑基础用石。本项目施工主要由土建施工和设备安装两大部分组成。(1)土建施工：由上站厅、下站厅和索道线路支架基础组成。施工机械较为简单，主要为商品混凝土搅拌运输车，供给下站和上站建筑用砼；索道线路支架采用钢管式支架，支架在工厂制作，然后利用现有上山道路作为施工道路，人工运输至各支架点位，在各支架点位拼装、竖立。(2)设备安装施工：由线路支架安装、支架托压索轮组安装、站内设备安装和钢丝绳安装等组成。主要污染工序一、施工期本项目建设工期为6个月，具体的开工时间以实际开工为准，施工高峰期人数约50人。施工场地内不设施工营地和餐饮，施工人员多为周边居民，食宿自行解决。施工过程中的环境空气污染源主要为施工扬尘、运输车辆排放的尾气和扬尘。(1)施工扬尘施工中对大气环境产生的主要污染物为粉尘(TSP)，主要产生于场地平整、基础开挖、工程建设、建材装卸、车辆行驶等作业。建筑材料运输产生的扬尘，属间歇排放且源强较低，扬尘的影响范围主要在施工现场附近。据有关资料，施工扬尘主要来源于车辆行驶，约占扬尘总量的60%，影响范围一般在100m内。当风速为2.4m/s时，建筑施工扬尘严重，工地内颗粒物浓度相当于环境空气标准的1.4~2.5倍。施工扬尘影响范围达下风向150m处，施工及运输车辆引起的扬尘对路边30m范围内影响最大，路边的颗粒物浓度可达10mg/m3以上。(2)汽车尾气项目施工阶段运输车辆运行将产生一定量燃油废气，其主要污染物为CO和NO2。考虑其排放量不大，只要做好施工现场的交通组织，避免因施工造成的交通阻塞，减少运输车辆怠速产生的废气排放，其对周边环境空气质量影响范围及程度较小。(3)运输扬尘本项目所需建筑材料均为汽车运输，运输车辆进出施工现场及运输沿线都会产生一定扬尘，对周围环境会产生一定的影响，主要污染物为TSP。运输车辆的行驶产生的扬尘与道路路面和车辆行驶速度有关。项目施工期间产生的废水主要为施工废水及施工人员产生的生活污水。(1)施工废水施工废水排放主要来自基础开挖、混凝土保养、车辆冲洗、雨水冲刷形成的含SS废水和少量清洗工具机械产生的废水，具有无毒、无害、悬浮物高的特点。类比同类项目，项目施工废水量约为2m3/d(施工期施工废水产生总量约360m3)，SS浓度为一般2000~4000mg/L，施工废水通过沉淀池澄清后全部回用不外排。部分燃油机械在维修、运行和清洗过程中，还将产生少量的含油废水，通过设置1m3的隔油沉淀池处理后回用。(2)生活污水本工程工期为6个月，施工高峰期人数为50人，施工人员人均生活用水量按50L/计。估算每天产生生活污水2.13m3，项目工期共产生生活污水383.4m3，主要污染因子为SS、COD、NH3-N、BOD5等。类比其他同类项目该部分生活污水主要的染物为COD300mg/L，BOD5160mg/L，SS120mg/L，NH3-N20mg/L，TPmgLCODtBODtSStNHN08t，TP0.001t。施2930工期分别建设2个生活污水临时沉淀，其容积为1m3，生活污水经沉淀后回用于施工不外排。施工人员入厕依托贵州省旅游扶贫项目百里杜鹃奢香军营山地公园工程已建成的公厕。噪声污染源施工噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主要由施工机械所造成，如挖土机械、空压机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声、拆卸模板的撞击声等，多为瞬时噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中，对声环境影响最大的是机械噪声，其噪声源表5-1主要施工机械设备的噪声声级序号机械名称声级/距离[dB](A)/m]1风镐80/52振捣器80/5354空压机82/5590/5695/57手工钻80/58无齿钻85/59云石机5运输车辆87/5施工期间产生的固体废物包括土地平整、土方开挖产生的废弃土石方、建筑垃圾、装修垃圾和施工人员的生活垃圾。(1)土石方根据本项目上下站厅土地踏勘可知，项目区域内地势较为平坦，施工期挖方量较小，约为620m3，其中开挖产生的石方可全部用于本项目基础施工，回填方量约279m3，经回填利用后，产生的弃方主要为土方，其产生量为341m3。(2)建筑垃圾建筑垃圾主要为建筑过程中建材损耗产生的垃圾等，包括砂土、石块泥浆、碎木料、木屑、废钢筋、铁丝等杂物；参照同类项目施工期分析可知，本项目建筑垃圾产生量约31(3)装修垃圾项目缆车上站厅、下站厅装修期间将会产生废弃装修材料，此类固废主要由包装纸、塑料、油漆、废涂料及其包装物等组成。废油漆、涂料及其包装物属于危险废物，产生量类比同类项目约为0.4t，其他装修垃圾属一般固体废弃物，产生量约为1t。(4)生活垃圾施工人员生活垃圾产生量取0.5kg/d，则施工期生活垃圾产生量为25kg/d，施工期生活垃圾总产生量为4.5t。二、营运期本项目观光缆车未设置生活设施，办公生活设施依托天坑探险缆车游客服务中心，该工程内容已在天坑探险乐园建设项目环评报告中进行环境影响分析，故本环评不在重复进行评价，仅对其工程内容进行介绍。营运期本项目对环境产生影响的因素主要为备用发电机尾气、噪声、固体废物对周围环境的影响。1、废气本项目在下站厅配电室内设置一台350kw的备用发电机，当电源失电后，发电机自动启动，向驱动机供应电源，以保证缆车正常运行。发电机组燃油采用含硫量不大于0.2%优质0＃柴油，类比同类项目，柴油发电机单位耗油量以212.5g/kw·h计，发电机运行污染物排放系数为：SO24.00kg/t油，烟尘0.714kg/t油，NOx2.56kg/t油。烟气量可按12m3/kg计。经计算得出本项目柴油发电机组的总耗油量为74.38kg/h，烟气量为892.56m3/h。项目区域的供电比较正常，因此备用柴油发电机的启用次数不多。现按每月发电一次，每烟尘的排放量及排放浓度见表5-2。表5-2备用柴油发电机燃油废气产污情况一览表位置污染物SO2NOX烟尘配电房产污系数(kg/t油)4.002.560.714排放量(kg/a)28.568.285.1排放速率(kg/h)0.30.05平均排放浓度(mg/m3)2777817593463柴油发电机只在停电时运行，烟气经配电房内烟道管直通楼顶高空排放。32本项目无供水要求，仅为观光缆车工程建设，故营运期未产生污水。项目建成后，噪声主要来自设备噪声、游客嬉戏喧哗噪声等。主要噪声源强见表5-3。表5-3项目主要噪声源强单位：dB(A)序号名称平均声级[dB(A)]1缆车驱动机70~752备用发电机80~853声60~75营运期固体废物主要包括职工和游客产生的生活垃圾(各种废弃包装物、废塑料瓶、废纸、废果皮等)、机械设备维修时所产生的废弃零配件、机械设备及柴油发电机组运行所产生的废机油及废柴油。生量见表5-4。表5-4项目固废产生量列表分类固体废物名称固废来源产生系数规模产生量(t/d)一般固体废物生活垃圾职工生活垃圾1.0kg/d·人20人0.02游客生活垃圾0.5kg/d·人高峰期接待游客量约为2000人/d1机械设备废弃零配件//0.5t/a危险废物废机油、废柴油机械设备、柴油发电机//综上，本项目营运期生活垃圾最高产生量为1.02t/d(年平均生活垃圾产生量为189.8t/a)，机械设备废弃零配件产生量为0.5t/a，废机油、废柴油类比同类项目产生量33六、项目主要污染物产生及预计排放情况类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量处理后排放浓度及排放量大气污染物施工期施工扬尘TSP少量无组织排放少量无组织排放汽车尾气运输扬尘酚、THC运营期备用发电机SO2277.78mg/m3，0.03t/a277.78mg/m3，0.03t/aNOX175.93mg/m3，0.02t/a175.93mg/m3，0.02t/a烟尘46.3mg/m3，0.005t/a46.3mg/m3，0.005t/a水污染物施工废水360m32000~4000mg/L0生活污水383.4m3COD0BOD5120mg/L，0.046t/aNH3-N20mg/L，0.008t/aTP3mg/L，0.001t/a运营期施工期主体工程施工土石方341m30建筑垃圾2t0施工人员生活垃圾4.5t0上下站厅装修一般装修垃圾0废油漆等危险废物0.4t0运营期职工、游客生活垃圾189.8t/a0机械设备废弃零配件0.5t/a0机械设备、柴油发电机废机油、废柴油0声施工期机械设备机械噪声昼间≤70dB(A)夜间≤55dB(A)运营期机械设备机械噪声60~85dB(A)昼间≤60dB(A)夜间≤50dB(A)主要生态影响一、施工期生态环境影响(1)对植被影响分析项目施工区将扰动地面，土地平整，将剥离地表，使得植被面积减少。本项目施工范围内，从影响的种类看，这些植物以广布种为主，未发现稀有种、未发现野生濒危物植物。因此本项目施工对植物的影响只引起数量的减少，不会造成物种的灭绝。施工期间产生的施工扬尘、燃油设备排放的尾气会对项目区及周边植被带来一定影响，由于排放量小且排放时间短，该部分污染物随时施工结束而消失，因此对周围影响较小。根据《贵州省森林条例》第十三条：对自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源，应当加强保护。未经省人民政府林业行政部门批准不得采伐和采集。禁止采伐、毁坏国家和省级重点保护的珍贵树木、树龄100年以上的古树、胸径100厘米以上的大树和具有历史价值、纪念意义和路标航标作用的名木。县级以上人民政府林业行政部门和有关主管部门负责对本地区的古树、大树、名木进行登记，建立档案，设立标志，划定保护范围，落实管护责任单位。禁止移植古树、名木。因科学研究等特殊原因必须移植古树、名木的，必须报县级以上人民政府林业行政部门和有关主管部门批准。通过现场踏勘，本项目占地类型主要为草地、旱地和灌木林地，未在项目红线区域发现名木古树。本环评要求，施工单位加强管理，严格控制施工作业带，严禁施工人员乱砍滥伐。综上，从对区域生态影响分析，在采取上述措施后，项目生态影响是局部的，基本不会对区域生态造成严重影响。(2)对动物的影响分析施工过程对野生动物的影响主要包括：一是施工噪声会对动物造成干扰；二是由于部分植被被破坏，导致部分动物失去栖息地；三是施工地区将切断某些动物的移动通道，进而影响物种的流动；四是施工人员可能会对该地区生态系统造成影响。根据现场调查及查阅资料显示，评价区内有：两栖类有中华大蟾蜍、泽蛙、黑斑蛙等；爬行类有多疣壁虎、蝘蜓、王锦蛇、乌梢蛇等；鸟类有池鹭、雉鸡、白胸苦恶鸟、珠颈斑鸠、普通翠鸟、金腰燕、白鹡鸰、八哥、黄臀鸭、绿鹦嘴鹎、喜鹊等；兽类有灰麝鼩、大蹄蝠、普通伏翼、褐家鼠、小家鼠等。其中涉及省级保护动物的有中华大蟾蜍、泽蛙、王锦蛇、乌梢蛇等。考虑到野生动物的迁移能力较强，施工单位在加强管理，做好相关宣传工作，教育工作，严禁施工人员捕猎项目区动物的前提下，项目施工期对野生动物的影响不大。本环评建议施工单位编制项目区动物宣传手册，内容涵盖中华大蟾蜍、泽蛙、王锦蛇、乌梢蛇等，以图片、文字配套相关法律法规内容进行宣传教育。本项目范围内未发现国家重点保护的稀有动植物及受保护的野生动植物种群。项目区大部分为农村生态系统，沿途野生动物主要是野兔、田鼠、蛇、蛙等。其中蛇、蛙属省级重点保护动物，需应重点保护。施工过程中砍伐林木应获得林业部门批准并办理相关手续。(3)土壤结构的影响施工期间施工单位应移挖做填，做好填方工程和挖方工程的时间安排。项目剥离表土应34用作项目区绿化用土，选择易防护场地临时堆放，严禁剥离表土运至弃渣场堆放或用于回填。剥离表土的堆存，应落实以下措施，方可大大减小其影响。①应选择专门的场地用于堆置和保存，不可随意扩大堆存区面积，严格控制其范围，并配置相应的防雨和排水系统。②堆放表土时，应整齐、稳定，不遗留陡坡、滑坡、塌方等隐患，并保持排水通畅。③施工单位、监理单位对表土堆存区的临时防护工作应予以重视，重点关注临时防护设施的选择以及实施时间(如生态防护)，并通过巡视进行日常的监督和管理。④施工结束后，应及时将表土回用于项目区绿化工程，并对表土堆存区进行修整、清理和生态恢复。采取上述措施后，表土堆存区对环境的影响较小。(4)水土流失的影响在施工过程中，因运输材料、堆放材料等，不可避免的要破坏地面，使这部分土地直接裸露于地表，都将加重水土流失。挖填过程，在合理调控施工计划前提下，项目区填方工程与借方运输协调一致，基本不存在土方堆存情况。雨水冲刷将引起水土流失。水土流失危害会造成土地资源的破坏和土地生产力下降，为潜在性影响。施工期对本工程可能造成的水土流失危害主要有：①破坏水土资源，局部地区占用土地、扰动地表，可能导致项目区水土流失加剧，土壤结构遭到破坏，土壤有机质流失，保水保肥能力下降，可用土地资源减少，可加剧当地人口和水土资源的矛盾。②工程建设局部区域施工将形成开挖面，在水力、重力等外营力的作用下，可能产生重力侵蚀，造成水土流失产生安全事件。由上分析可知，项目施工期是新增水土流失较为严重时期，工程应将施工期作为本项目水土保持的重点防护，重视优化施工期主体工程施工进度，可有效缩短产生水土流失的时段，对难于避开雨季施工的区域要加强土流失的临时防护措施，及时调配土石方，即挖即填；施工结束后应及时覆土绿化及硬化。采取以上措施后，施工期造成的水土流失影响较小，对生态影响较小。(5)对百里杜鹃的影响分析本项目位于贵州省西北部百里杜鹃管理区龙峰村。项目旅游相关设施属于“发展人与自然和谐的风景区”。项目不在贵州百里杜鹃省级自然保护区范围内。施工期基本不会对其造成明显影响。3536二、运营期生态影响(1)绿化的变化项目建成后，项目局部区域的植被将被破坏，取而代之的是建筑构物及其辅助设施，形成建筑用地类型。根据长期的研究成果证明，植被对改善区域环境具有极其重要的作用，绿地植被具有放氧、吸毒、除尘、杀菌、减噪、防止水土流失和美化环境等作用。降污力自强到弱的顺序为乔木>灌木>绿篱>草地。项目景观绿化的建设，将增大项目区绿地面积，一定程度上将对改善区域环境起到良好的促进作用。(2)对生物多样性的影响项目建成后，游客增多，在采取加强管理，禁止捕猎等人为破坏措施后，其影响可大大减小，基本不会破坏生