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PAGE2PAGE5根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定,我局派出审计组,自2012年11月16日至12月7日,对***医院2010-2011年度财务收支情况进行了就地审计,重点审计了医院药品收费、医疗收费、医疗保险病人费用结算等。依据《中华人民共和国审计法》及有关法律法规的规定,***医院对其提供与的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责。我局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。一、基本情况(一)机构人员情况***医院是隶属***的正科级财政拨款事业单位,内设办公室、财务科、医务科、护理部、质控科、行政科、医保农合办、综合科、1-5病室等个科室,床位编制张,人员编制人,至年底,医院实有床位张,实有职工人,其中在岗职工人,停薪留职、内退人员人。(二)财务收支结余情况收入情况:2010-2011年共计实现收入万元(2010年度万元,2011年度万元),其中医疗事业收入万元,财政补助收入万元,食堂收入万元,其他收入万元。支出情况:2010-2011年共计支出万元(2010年度万元,2011年度万元),其中工资支出万元,药品支出万元,食堂伙食费支出万元,其他支出万元。结余情况:两年共计结余万元,其中2010年结余万元,2011年结余万元。(三)业务开展情况2010年医院实有病床张,共接诊病人人次,其中门诊病人人次,住院病人人次,病床使用床日,病床使用率84.9%;2011年医院实有病床张,共接诊病人人次,其中门诊病人人次,入住院病人人次,病床使用床日,病床使用率93.9%。二、审计评价审计结果表明,2010年至2011年***医院财务管理各项规章制度较为完善,能认真执行有关财务管理的规定,内部控制基本有效,财务收支基本真实,但还存在一些乱收费、开大单、少缴税费等问题。三、审计发现的主要问题及处理意见(一)少缴各项税费共计万元。上述行为不符合《个人所得税代扣代缴管理办法》(湘地税发[1999]104号文)第九条“扣缴义务人向个人支付应纳税所得,不论纳税人是否属于本单位人员,均应依照个人所得税法律、法规和有关单项征管办法的规定,及时足额扣缴个人所得税”的规定。2、少缴纳房产税和营业税及附加万元。2010年至2011年,医院共收取门面租金收入万元,少缴纳房产税万元,营业税及附加万元。上述行为不符合《中华人民共和国房产税暂行条例》(国发[1986]90号)第二条:“房产税由产权所有人缴纳”和第四条“房产税的税率,依照房产租金收入计算缴纳的,税率为12%”以及《中华人民共和国营业税暂行条例》第一条“在中华人民共和国境内提供本条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产的会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人报告”和《中华人民共和国发票管理办法》(国函〔1993〕174号)第三十六条“(四)未按照规定取得发票的”的规定。根据《中华人民共和国审计法》第四十六条规定,责令医院改正,取得合法真实票据报账。(五)医生个人收入与药品、检查收入挂钩。2010年至2011年,医院目标管理考核方案中明确:1、医院按医生为门诊病人作心理治疗、心理咨询按其收入的15%提成给医生个人。2、门诊病人检查、治疗等非药品收入超过药品收入15%的,按超过数的50%提成给医生个人。上述行为不符合《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》“(一)医疗机构和科室不准实行药品、仪器检查、化验检查及其他医学检查等开单提成办法”的规定。并依据以上规定,责令医院改正,完善目标管理考
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