(2024年)特种设备安全法律法规培训课件

特种设备安全法律法规培训课件1CATALOGUE目录特种设备概述特种设备安全法律法规核心内容特种设备生产、经营与使用环节的法律责任特种设备安全监管体制与制度特种设备事故处理与应急救援企业如何遵守特种设备安全法律法规2特种设备概述013定义特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。分类特种设备分为承压类特种设备和机电类特种设备，承压类特种设备主要有锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道，机电类特种设备主要有电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。定义与分类4涉及生命安全特种设备在运行过程中，一旦发生事故，往往会造成人员伤亡和财产损失，因此保障特种设备安全至关重要。促进经济发展特种设备广泛应用于各行各业，对于促进经济发展和社会进步具有重要作用。加强特种设备安全管理，有利于保障企业正常生产和经营秩序，维护社会稳定。特种设备的重要性5法律《中华人民共和国特种设备安全法》是特种设备安全领域的基本法律，规定了特种设备的范围、监管体制、生产、经营、使用、检验、检测等方面的要求。部门规章国家市场监督管理总局等部门制定了一系列部门规章，如《锅炉安全技术监察规程》、《压力容器安全技术监察规程》等，对各类特种设备的安全管理做出了详细规定。规范性文件各级政府和有关部门还制定了一系列规范性文件，对特种设备的生产、使用、检验检测等环节进行具体指导和规范。行政法规《特种设备安全监察条例》等行政法规对特种设备的生产、使用、检验检测等环节提出了具体的管理要求和措施。特种设备安全法律法规体系6特种设备安全法律法规核心内容027

《特种设备安全法》立法宗旨加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展。适用范围特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理。监管体制国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的安全监督管理。8监察制度01特种设备安全监察制度是国家质量监督检验检疫总局对特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等环节和进出口进行监督检查的行政规章制度。监察机构02国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察。监察人员03特种设备安全监察人员应当熟悉相关法律、法规、规章和安全技术规范，具有相应的专业知识和工作经验，并经国务院特种设备安全监督管理部门考核，取得特种设备安全监察人员证书。《特种设备安全监察条例》9《产品质量法》特种设备属于涉及生命安全、危险性较大的产品，其生产者应当遵守《产品质量法》的相关规定，对其生产的产品质量负责。《安全生产法》涉及特种设备的生产、经营和使用单位应当遵守《安全生产法》的相关规定，加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故。《消防法》涉及特种设备的场所应当符合消防安全要求，遵守《消防法》的相关规定，确保消防安全。其他相关法律法规10特种设备生产、经营与使用环节的法律责任0311特种设备生产单位应当具备相应资质，遵守安全生产法律法规和标准，对生产的特种设备安全性能负责。生产单位应当建立严格的质量保证体系，确保特种设备的设计、制造、安装、改造、修理等环节符合安全技术规范及相关标准的要求。对于生产过程中的违法行为，如使用不合格材料、违反安全技术规范等，生产单位将承担相应的法律责任，包括罚款、吊销生产许可证等措施。生产环节的法律责任12特种设备经营单位应当销售取得许可生产并经检验合格的特种设备，建立并执行进货检查验收和销售台账制度。经营单位禁止销售未取得许可生产的、未经检验或者检验不合格的、国家明令淘汰和已经报废的特种设备。对于经营过程中的违法行为，如销售不合格产品、未建立销售台账等，经营单位将承担相应的法律责任，包括罚款、吊销营业执照等措施。经营环节的法律责任13特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备，禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。对于使用过程中的违法行为，如使用未经检验或者检验不合格的特种设备、未按照安全技术规范要求进行维护保养等，使用单位将承担相应的法律责任，包括罚款、责令停止使用等措施。使用环节的法律责任14特种设备安全监管体制与制度0415国家市场监督管理总局负责特种设备的安全监察、监督管理工作，制定相关法规和标准。国家层面地方层面企业层面地方各级市场监管部门负责本地区特种设备的安全监察和监督管理工作，执行国家相关法规和标准。特种设备生产、使用单位应建立健全特种设备安全管理制度和责任制，确保特种设备安全运行。030201安全监管体制1603特种设备安全技术规范针对不同种类的特种设备，制定了相应的安全技术规范，确保设备的安全性能。01特种设备安全法规定了特种设备的范围、安全监管体制、生产、使用、检验、事故处理等方面的内容。02特种设备安全监察条例细化了特种设备安全法的内容，明确了各级监管部门和企业的职责、权利和义务。安全监管制度17行政许可监督检查事故调查处理信息化监管监管措施及手段对特种设备的生产、使用、检验等环节实行行政许可制度，确保相关单位具备相应的资质和能力。对发生的特种设备事故进行调查处理，查明原因、追究责任，并采取措施防止类似事故再次发生。各级市场监管部门定期对特种设备生产、使用单位进行监督检查，发现问题及时处理。利用信息化手段对特种设备进行动态监管，提高监管效率和准确性。18特种设备事故处理与应急救援0519事故报告特种设备发生事故后，使用单位应当按照规定及时向有关部门报告，报告内容应包括事故发生时间、地点、设备类型、事故性质、人员伤亡和财产损失情况等。有关部门接到事故报告后，应立即组织专家进行调查处理，查明事故原因、性质和责任，提出防范措施和整改意见。通过对事故现场勘查、技术鉴定和询问有关人员等方式，对事故原因进行深入分析，找出根本原因和直接原因。根据事故调查结果，依法追究相关单位和人员的法律责任，对涉嫌犯罪的行为移送司法机关处理。调查处理事故原因分析责任追究事故报告和调查处理20预案制定特种设备使用单位应当根据设备类型和可能发生的事故情况，制定相应的应急救援预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的措施。预案演练使用单位应当定期组织应急救援演练，提高应急处置能力和水平，确保预案的有效性和可操作性。应急资源保障使用单位应当配备必要的应急救援设备和器材，建立应急物资储备制度，确保应急资源的及时供应和有效使用。应急救援预案制定与实施21对特种设备事故中负有责任的相关单位和人员，依法追究其法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任等。责任追究特种设备事故造成人员伤亡和财产损失的，依法承担赔偿责任。使用单位应当购买特种设备安全责任保险，提高风险抵御能力。同时，国家鼓励建立特种设备事故社会救助基金，为受害者提供必要的救助和补偿。赔偿机制事故责任追究及赔偿机制22企业如何遵守特种设备安全法律法规0623123明确各级管理人员和操作人员的职责和权限，规范特种设备的采购、安装、使用、维护和报废等全过程管理。制定特种设备安全管理制度对每台特种设备建立安全技术档案，记录设备的原始资料、使用状况、维修保养记录等信息，确保设备的安全可追溯性。建立特种设备安全技术档案针对可能发生的特种设备事故，制定相应的应急预案，明确应急处置措施和人员分工，提高应对突发事件的能力。制定特种设备应急预案建立健全内部管理制度24实施特种设备管理人员考核对特种设备管理人员进行定期考核，评估其管理能力和安全知识水平，确保管理人员具备相应的管理能力。开展特种设备安全宣传教育通过安全宣传教育活动，提高全体员工对特种设备安全的认识和重视程度，营造企业安全文化氛围。加强特种设备操作人员培训对特种设备操作人员进行专业培训，使其掌握设备的操作技能和安全知识，提高操作人员的安全意识和操作技能水平。加强人员培训与考核25实施特种设备维护保养计划按照特种设备维护保养计划，对设备进行定期维护保养，确保设备的正常运行和安全使用。建立特种设备隐患排查治理机制建立特种设备隐患排查治理机制，对排查出的隐患进行及时整改和跟踪管理，确保隐患得到彻底消除。定期开展特种设备安全检查定期对特种设备进行安全检查，发现设备存在的安全隐患和问题，及时采取措施予以整改。定期开展自查自纠工作26配合政府部门的监督检查加强