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文档简介
第11页共11页经贸局安全工作方案共为切实做好今冬明春特别是元旦、春节等传统节日期间的消防安全工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生,根据《市人民政府办公室关于开展今冬明春消防安全工作专项行动____》文件精神,现就开展今冬明春消防安全工作专项行动实施方案通知如下:一、工作目标为切实做好____年冬季防火工作,大力整治各类火灾隐患,深入推进“清剿火患”战役,确保火灾形势持续稳定,以人员密集场所、易燃易爆单位以及冬季易发生火灾事故的单位和场所为重点,扎实开展消防安全大检查,督促各单位全面落实消防安全责任制,切实提高全社会防控火灾的意识和能力,有效预防和减少火灾事故发生。二、工作步骤(一)动员部署阶段。各相关企业要及时召开专题会议对本企业的冬季防火工作进行全面部署。要在认真分析火灾形势和消防工作突出问题的基础上,有针对性地制定实施方案,认真谋划,全面启动冬季消防安全大检查工作。(二)集中整治阶段。各相关企业要全力推进“清剿火患”战役,继续抓好已部署开展的各项专项整治工作,特别是专项整治中尚未整改的火灾隐患,确保按要求时限整改完毕。同时要坚持什么问题突出就重点整治什么问题,什么隐患严重就重点解决什么隐患的原则,认真组织检查消防安全责任是否落实,安全管理制度、消防设备设施和火灾防范措施是否到位。(三)总结验收阶段。市政府将专门组成联合检查组,对冬季防火工作开展情况进行考核,并在全市范围内通报,总结冬季防火工作经验,查找不足,及时制定整改措施,确保冬季防火工作各项任务落到实处。三、工作措施(一)加强对疏散通道、消防车通道、防火分隔设施的检查。督促人员密集场所保障疏散通道、安全出口畅通,严禁挤占疏散通道,严禁封堵、锁闭安全出口;确保防火卷帘、防火门能够按照要求正常使用;坚决清理占用防火间距、消防车通道的违章建筑等。(二)加强对建筑自动消防设施和消防器材的检查。重点查看单位建筑消防设施运行是否正常,系统定期维护保养是否落实到位,移动式灭火器材维护保养是否到位;及时对自动消防设施、配置的灭火器材进行一次检查和维修保养,落实各种消防设施和器材的防冻措施,严禁关闭消防给水阀门,严禁擅自停用自动消防设施。(三)加强对用火用电设施和易燃易爆危险化学物品的检查。人员密集场所严禁违法储存或使用易燃易爆危险化学物品;易燃易爆单位厂区内严禁使用明火作业、动用电气焊,要加强对周边地区的巡逻检查,禁止在厂区周围烧荒、焚烧垃圾和燃放烟花爆竹。对设置、安装用火用电设备不符合消防安全要求的,一经发现,要立即纠正,并指定专人定期进行检查维护。(四)加强对人员密集场所易燃可燃装修材料的检查。重点对人员密集场所及疏散通道等处房间及顶棚、墙体、地面易燃可燃装修装饰材料进行专项检查,凡是不符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求的,要采取有效措施坚决治理。(五)加强节庆、重大活动期间的消防安全检查。圣诞节、元旦、春节、元宵节等节日期间,要组织防火检查,落实各项火灾防控措施,做到提前部署,周密安排,强化措施,及时堵塞漏洞,确保消防安全。四、工作要求(一)加强领导,精心组织。要切实加强对冬季防火工作的领导,增强做好消防工作尤其是当前冬季防火工作的政治责任感和紧迫感。各企业要成立由主要领导担任组长的冬季防火安全工作领导组织机构,负责组织领导冬季防火工作。(二)认真履职,落实责任。各企业要全面负责本单位消防工作,企业主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人,主要领导要亲自安排部署消防工作。要将责任层层落实,将任务分解到各部门、各车间和个人。各企业负责人对本单位消防安全工作负总责,进一步落实消防安全责任制和岗位责任制。要加大火灾事故责任追究力度,实行责任倒查和逐级追查,做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过。(三)广泛宣传,强化意识。要加强对消防宣传工作的领导,要广泛开展以冬季防火安全为主要内容的消防宣传活动,不断改进宣传教育形式,提高员工的消防安全意识、防火自救能力。要充分利用各种媒体,以普及消防安全常识、提高火场逃生自救能力为重点,以减少火灾人员伤亡为目标,切实加强消防宣传活动的组织领导。各企业要召开消防安全管理人会议,集中开展消防法制教育,明确消防安全主体责任要求,督促落实消防安全责任制。经贸局安全工作方案共(二)一、加强对人员密集场所的消防安全检查。各相关企业要对人员密集场所开展火灾隐患自查自纠工作,对检查中发现的隐患要按照要求做好相应措施,提高抵御火灾和火场逃生能力。二、加强对重点部位的监管。要对本企业的重点部位进行监督检查,对火灾隐患进行全面梳理,对已整改的要防止隐患反复;对未未整改到位的要加强检查,逐项定责任、定措施、定时限,保证年底前整改完成。三、抓好重大节日和重大活动消防安全。今冬明春,圣诞、元旦、春节、元宵节等节日集中,节庆活动较多,各相关企业要及时深入开展节日期间消防检查,整改火灾隐患,落实消防安全责任和各项应急救援措施,确保重大节日、重大活动消防安全。四、突出全民消防宣传。要针对冬春火灾特点,迅速掀起消防宣传教育活动热潮,通过发放宣传资料、张贴宣传画、组织消防法规安全知识竞赛、组织灭火逃生演练等形式,广泛宣传“消防安全常识二十条”、冬季火灾防范措施等消防安全常识,努力提高防范意识;要大力普及安全用火、用气、用电、用油、燃放烟花爆竹等防火常识,利用短信、电子屏等传媒手段,提醒人们注意消防安全,切实增强消防宣传的针对性,不断扩大消防宣传的覆盖面。消防安全重点单位及人员密集场所,要在年底前对从业人员开展一次“四个能力”的培训教育,切实提高单位的消防安全管理水平和自防自救能力。五、严格落实工作责任。各企业要充分认识到需要承担的消防安全责任,真正做到管部门管安全、管经营管安全。要认真贯彻落实《消防法》和《省消防条例》,进一步细化分解消防安全工作责任,完善消防安全工作考核机制,形成层层抓落实的良好工作氛围。对无视法律、违法生产在成火灾事故的,要依法严惩;对失职、渎职等影响公共消防安全的,要依法追究当事人责任;对工作不力、措施不落实,导致发生重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的,要依法查处并从严追究责任单位和相关责任人的责任。经贸局安全工作方案共(三)一、充分认识开展工贸企业有限空间作业专项治理工作的重要性有限空间包括封闭、半封闭设备,地下有限空间和地上有限空间等,作业人员进入有限空间作业时,存在缺氧窒息、气体中毒、爆炸等危险。____年以来,全国工贸企业发生有限空间作业较大事故10起、共死亡____人,均占工贸企业较大以上事故起数和____人数的____%,同比分别上升____%和____%。今年来,我省工贸企业发生有限空间作业较大事故1起、死亡____人。这些事故暴露出有限空间作业安全管理方面存在严重问题:一是部分企业安全生产主体责任不落实,对有限空间作业安全管理工作不重视、不到位。二是企业安全教育培训工作不扎实,作业人员缺乏有限空间作业基本安全知识和自救互救能力。三是企业隐患排查治理工作不到位,在未对作业现场进行通风,未对有毒有害气体进行检测,没有防护人员监护的情况下组织作业。四是防护用品配备不足,作业人员缺乏必要的自救器、防毒面具等防护装备和气体检测监控仪器。五是企业没有制定切实有效的应急预案,在发生事故后,往往因盲目施救导致伤亡人数扩大。六是部分地区对有限空间作业的安全监管工作重视不够,存在薄弱环节和漏洞等。集中组织开展工贸企业有限空间作业专项治理,从源头上采取防范措施,坚决治理纠正有限空间作业违规违章行为,有效防范和遏制较大及以上有限空间作业事故,是当前一项重要而紧迫的任务。二、工作目标通过开展工贸企业有限间作业专项治理,一是摸清工贸企业有限空间作业的底数和安全管理现状,做到底数清、情况明。二是实现企业全覆盖、从业人员全员培训,使所有作业人员掌握有限空间作业安全知识和相关要求,提高安全素质,杜绝违规违章作业行为。三是督促有关工贸企业建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程,配齐配全必要的安全设备设施,夯实安全管理基础,提高企业本质安全水平。四是建立健全有限空间作业安全监管的相关规定和标准,提升现场监管和服务水平。五是建立有限空间作业安全的长效机制,有效遏制事故的发生。三、有限作业空间安全生产基本要求(一)企业要依法设立安全生产管理机构、配备安全管理人员,建立健全有限空间作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实。实施有限空间作业,应当严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则,未经通风和检测,严禁作业人员进入有限空间。凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的,企业应当实施作业审批,未经作业负责人审批,任何人不得进入有限空间作业。作业现场必须有负责人员、监护人员,不得在没有监护人员的情况下作业。严禁在事故发生后盲目施救。企业应当对有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员进行安全教育培训,并做好培训记录,记载培训的内容、日期等有关情况。未经培训合格不得上岗作业。企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应当具有相应的资质证书。企业应当根据本单位有限空间作业的特点,制定有针对性的应急预案,保证作业和施救人员掌握相关应急预案内容,每年至少进行一次演练,不断进行修改完善,并按规定申请备案。(二)企业应当为有限空间作业人员(含检测人员)配备符合国家标准要求的防护用品和设备。呼吸防护用品应当为全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具,符合《呼吸防护用品的选择、使用与维护》(GB/T18664-____)、《自给开路式压缩空气呼吸器》(GB/T16556-____)、《呼吸防护长管呼吸器要求》(GB6220-____)等规定要求。缺氧条件下,应当符合《缺氧危险作业安全规程》(GB8958-____)要求。同时,要配备应急通讯报警器材、快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯等防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时,通风、检测、照明、通讯设备应当符合防爆要求,作业人员应当使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。防护装备以及应急救援设备设施应当妥善保管,并按规定定期进行检验、维护。(三)企业应当在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志,并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施,防止未经许可人员进入作业现场。(四)实施检测时,检测人员应当处于安全环境,并做好检测记录,包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度值、有毒气体浓度值等。要依据《缺氧危险作业安全规程》、《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》(GBZ2.1-____)、《密闭空间作业职业危害防护规范》(GBZ/T205-____)等法规标准对作业环境危害状况进行评估,制定消除、控制危害的措施,确保整个作业期间处于安全受控状态。在作业环境条件可能发生变化时,应当对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业人员工作面发生变化时,应当视为进入新的有限空间,重新检测。(五)实施有限空间作业过程中,应当保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。(六)委托承包单位进行有限空间作业的,企业应当进行安全交底,与承包单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时,生产经营单位应当对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。四、方法步骤(一)调查摸底,制定方案(____月中下旬)。各有限空间作业的工贸企业要进行全面的调查摸底,摸清有限空间作业的基本情况,建立基础台帐,并针对本企业的安全生产管理情况及存在的问题,制定专项治理实施方案,认真组织实施。(二)开展业务培训(____月至____月)。各有关企业要按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第____号),组织现场作业人员和有关人员的培训工作。(三)自查自改和督促整改(____月至____月)。工贸企业要按照相关规定、标准的要求,认真进行自查自改,并于____年____月底前将本单位执行有限空间作业有关规定的情况和存在问题及整改计划,报送经贸局。经贸局将在企业自查自改的基础上,组织人员深入现场,对企业自行整改情况进行全面检查,大力宣传有限空间作业安全知识和有关安全管理要求,做好指导和服务工作,并对查出的隐患,逐一登记、建档立案,督促整改、跟踪问效,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对逾期没有整改的,要依据有关规定予以处罚;对情节严重的,要通过新闻媒体予以曝光。(四)督查和全面总结(____月至____月)。市安委办将组织相关部门,对企业开展工贸企业有限空间作业专项治理工作落实情况进行重点督查,并通报督查结果,以确保专项治理工作落实到位,取得实效。五、工作要求(一)加强组织领导。各企业要按要求制定工作方案,采取有效措施,落实企业安全生产主体责任。同时,主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自查自纠,全面提高企业依法依规生产经营水平。(二)加强相关法规标准建设和宣传培训。各企业要结合实际,抓紧建立健全具有针对性的有限空间作业相关制度,并采取印发宣传资料、举办讲座和培训班、以案说法等多种形式宣传有限空间作业安全知识,增强
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