企业公司采购竞争性谈判采购管理办法

采购竞争性谈判采购管理办法第1章总则第1条目的为加强竞争性谈判采购的管理，规范竞争性谈判行为，特制定本办法。第2条适用范围采用竞争性谈判采购方式组织实施的采购活动均按照本办法的规定进行。第3条相关释义竞争性谈判是指企业直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购谈判方式。第2章竞争性谈判采购实施规则第4条充分发挥竞争性谈判采购的优势竞争性谈判采购可以缩短准备期、减少工作量、激励供应商自觉将高科技应用到采购物资中，且能转移采购风险。第5条实施竞争性谈判采购应遵循的原则利用竞争性谈判采购方式实施采购活动，应当遵循主体合格、程序规范、有效竞争和客观公正等原则。第6条竞争性谈判采购范围货物、服务、工程项目采购预算低于公开招标数额标准的或货物、服务项目符合下列情形之一的，经采购总监审批后，可以依照本办法采用竞争性谈判采购方式实施采购活动。1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的。3.采用招标所需时间过长而不能满足请购部门紧急需求的。为规避公开招标，故意拖延时间的除外。4.不能事先计算出采购价格总额的。第3章竞争性谈判采购实施程序与规范第7条竞争性谈判采购程序竞争性谈判采购依照以下程序进行。1.制定采购文件→2.发布采购公告→3.成立谈判小组→4.确定参加谈判的供应商→5.开展谈判→6.确定成交的供应商→7.采购验收→8.采购总结第8条采购谈判文件标准1.采用竞争性谈判采购方式采购，应当制定采购谈判文件。采购谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。2.采购谈判文件主要包括采购公告、供应商须知、“投标资料表”、“需求一览表”、《采购合同》（范本）、“首次报价投标函”（格式）、“首次报价表”（格式）、《法定代表人授权委托书》（格式）等。第9条发布公告标准1.采购谈判文件确认后，应将其在企业官网上公式个工作日（从发布公告的次日起计算，下同）。2.采购谈判文件中涉及保密性的项目不在公布范围内。3.采购谈判文件公示期间需进行澄清或修改的，应在规定递交投标文件截止时间个工作日（不足的应顺延）前，以书面形式通知所有已经报名并领取采购谈判文件的供应商。供应商收到澄清或修改文件后，应当以书面形式确认。澄清或修改的内容作为采购谈判文件的组成部分。4.对所有澄清、修改和更正的内容，均应在企业官网上发布公告，公告时间不得少于个工作日。第10条成立谈判小组的规范1.谈判小组的有关专家的人数必须为三以上的单数。谈判小组的专家成员由采购部选择，经采购经理、采购总监或总经理审批后确定。2.前期参与该项目论证或咨询的专家不得进入谈判小组。第11条确定参加谈判的供应商的标准1.谈判小组应在采购谈判文件规定的谈判地点和截止时间前，接受供应商递交的密封完好的供应商谈判文件。截止时间之后送达的供应商谈判文件视为无效文件，采购部应当拒收。2.谈判小组对供应商的资格条件进行审查，邀请符合资格条件要求的所有供应商进行谈判，并向其提供采购谈判文件。3.竞争性谈判需要不少于三家符合资格条件的供应商。4.出现以下两种情形，且谈判专家书面确认采购谈判文件没有限制性、排他性、歧视性、不合法、不合理等条款的，经采购总监或总经理同意，可以继续进行竞争性谈判。但只有一家供应商满足采购谈判文件要求的，不宜继续进行竞争性谈判。（1）投标截止时间结束后参加谈判的供应商不足三家的。（2）符合项目资格条件的供应商不足三家的。第12条谈判过程规定谈判过程中，谈判小组应注意以下四项内容规范，如下表所示。竞争性谈判过程中的规范要点执行规范谈判文件审查依据公告的采购谈判文件对供应商谈判文件的有效性、完整性和对采购谈判文件的响应程度进行审查，确定供应商谈判文件是否对采购谈判文件作出实质性响应未作出实质性响应的供应商为无效供应商，不得再参与本次采购项目的谈判谈判程序对资格条件与实质性完全响应采购谈判文件的有效供应商，应通过随机方式确定供应商的谈判顺序，谈判小组所有成员一起集中与单一供应商谈判，谈判完成后方可开始下一个谈判项目，以免谈判小组人员分散，影响谈判效果谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息谈判变动1、谈判中，采购谈判文件有实质性变动的，谈判小组应以书面形式通知所有参加谈判的供应商，但不得增加排斥参加谈判的供应商的内容，已公布的评定成交标准不得变动多轮报价竞争性谈判可实施多轮报价，每轮报价时供应商应同时报价，最后一次报价应提前告知所有有效供应商所有做出实质性响应的有效供应商在规定时间内集中进行竞争性报价，原则上后一次报价不得高于上一次报价，最终报价内容应现场公布在符合采购需求、质量和服务等条件的前提下，应确定有效报价最低者为成交供应商，次低价者可预设为替补候选供应商（替补候选供应商的设定和使用应在采购谈判文件中明确约定，具体事宜按采购谈判文件的约定执行）2.谈判应在完全封闭的谈判室中进行，谈判过程中应严格纪律要求。（1）无关人员未经许可，不得进入谈判场地。（2）谈判小组成员不得与外界联系。（3）谈判小组成员不得单独与供应商接触。（4）参与谈判人员以及有关工作人员不得对外泄露与谈判有关的内容。（5）谈判人员不得在谈判现场发表引导性、暗示性或其他影响谈判公平、公正的言论。第13条确定供应商规范1.确定成交供应商后，采购部应将成交结果及时通知所有参加谈判的未成交供应商并在个工作日内向成交供应商发出“成交通知书”。2.采购部应自发出“成交通知书”之日起日内与成交供应商签订《采购合同》。3.采购部与成交供应商不得签订背离采购谈判文件实质内容的其他协议。第14条采购验收规范1.竞争性谈判采购项目的验收根据本企业《采购验收管理制度》执行。大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。2.验收人员需在《验收记录报告》上签字。《验收记录报告》要准确、详细记录项目名称、数量、单价、总价、规格、型号、主要技术参数和设备配置、验收结果及参与验收人员等。第15条采购总结规范1.采购工作完成后日内，采购部应当编制《竞争性谈判采购报告》，报告主要包括以下六项内容。（1）谈判小组专家组成。（2）采购谈判文件。（3）参加谈判供应商情况概要。（4）谈判过程记录和情况说明。（5）