高校管理与成功的管理者讲义

高等学校的管理

与成功的管理者北京师范大学教授国家教育行政学院兼职教授

陈孝彬06-10-30/311从什么问题说起中央六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这是在国家发展的关键期的一项战略举措。社会和经济发展了，但又出现了一批不和谐的问题影响了社会的进一步发展。“满意”“幸福”已成为衡量社会事业和公共管理是否成功的重要指标。人民对下列问题是不满意的：收入分配、就业、住房、医疗、教育、社会保障、社会治安、生产安全等方面。这些问题都在高校生活中有所反映。我们的使命是办人民满意的学校。2现在高校发展了，而人民并不满意1，各个地区的高校之间的差距越来越大2，学术腐败问题3，市场文化商业伦理对教育的影响问题4，教育质量下滑和学位贬值5，收费标准与学生经济负担问题6，学校定位不准，盲目攀比7，学校特点模糊8，大学生的德育、心理健康和生存发展能力的缺欠9，管理紊乱或缺位3有跳些距大叶学剂生组说谦，陈吹旧足的发教倍学沟模倚式贵使彼我航们沙失松去活了晴学沈习渴的涨兴工趣听和帖动写力赛。驾这蝇里外没禾有禁思垦想甘碰纪撞胳的活课亡程承，慎没塌有湾发鞭挥级想唇象仔力恩空习间赌的绘课辆程加，眉没震有画互汤动系交狱流妖的套课点程惩和拥培女养派创孤造可力泻的色课壤程惨。有路些肌毕陪业粒生腾说游，柔就果业辽以斗后祖，饺我探们杀不申是续输衔在形专巩业携知羡识叔上岩，森而朝是砍输斧在炊“唉办核公砖室炉政灾治悔”绸上绕。察大恢学骆最统缺算少杰的习是挎培眼养暑人享的烟生贵存每能别力挤的蔬课活程祥。炮如锐组腰织靠能线力相、传沟惜通送能原力劣、志敏匹锐炎觉姿察储变江化羞的结能僚力科、直心裳理旦调霜节可能馅力舞等到。这坟些在问谨题洪都上与着教丙师秩队偿伍浑的喘素唐质阿有质关泪，森与围高稀校鼻领老导野者费管继理六水漂平仍有动关光，汪也副与乳社摘会吨变蛛化民有撑关忘。4社防会赵正俩在驾发神生看哪舞些赛变食化改棒革倡开疫放捞以跟来法，悔我妙国猾社篇会东主络义雹建药设纵取制得冒了兴辉需煌女的五成就就膏。渡解抹决逆了帮困虽扰殃我搂国漠几债十豆年纱的曲粮拘食瞧问靠题暂和笛物圆资南匮汤乏怖问满题恐。同表时汽也黎使繁社描会之发教生锯了样两纽奉大后变渔化蚀：辆一西是烦社率会眨财捆富馅快胁速怖增扣长虏，卡G铸D瞎P栏由3芬6塑2胶4亿捉元乐增著长茎到1谦8郊·棚2爱3万卡亿咽元纳。危综例合爪国票力串显白著捷提夫高剃。但誓是杀，郑社运会挠财屡富景的狱分曾配谎不犁均斑衡鸟，欣各面个杠不践同隐群真体细在竖收贪入矛上矮的裤差搅别挂明摇显莫加筒大突。二氧是遮社栗会裤结究构诸和嘉利丈益曲格趴局遣发匠生萝了并深寄刻慕的常变烧化秤，打许破洒了锋传时统温社咸会暂的聚秩印序躬和耀规四则椅。握出上现她了今不箱同愿的阔利未益酷群怒体矛他虚们延都慈在泽争穴夺两社渔会振资际源贼。5六嘉中晨全概会窝分虎析倘了荐当票前归的光形背势农，潮要大求畅我哭们禽始顾终吉保刊持系清说醒午头苗脑锋，蛮居否安佣思等危巩，晓深着刻随认淋识点我必国蹲发水展归的舟阶猜段议性暗特扭点捉。科谢学盼地阵分嫁析证影吵响里社缴会彩和养谐的的萍矛塌盾欺与再问纠题翅，尝更稳加概积挑极课主浇动厅地驻正毯视岁矛惑盾箱、危化辈解缩慧矛惨盾灰，最折大飞限其度地篮增偏加烟和梯谐煌因章素科，最亦大派限矩度地估减恋少室不促和耽谐夕的落因呀素御，亚不红断想促词进汁社恩会徐和束谐怒。现谊在那我蜡们虾既学要陪把怀“弃蛋舟糕溪”廉做燥大喉，胞更他要现把拒“核蛋羡糕极”顺分辉好奔。6改手革豪就沸像器下捐棋挽。仅改什革守中晶不穿同吉利卖益饺集途团右代鼠表究对徒弈席各得方既，足有既进惑有勒退礼，贱有泛对拴有指错近，步有哭赢辛有弱输子。现嗓在胡棋辞局径发无生排了悲什戴么伟变兽化致？淘下鱼一何步乒应镇该侵怎浅么绒走残呢辞？虎社切会深上虾一总直违是愉有谜争瓜论掏的选，末出璃现睡了良三临种漠看勤法引。一奋种雾认范为籍这图都框是市娃场直化歌改粥革申的贿方贼向生惹妥得假祸贼，挤这旱样是的革改统革苗还仇要翻坚份持啊下问去酸吗济？壮他敌们悟以录“滋四河项排基做本阿原伏则冈”招的买大忌旗彻，近矛悉头摧指鸟向幕“锦特诊殊晒利探益容集宜团秒”牙，准提顶出末反版右治防贫“弱左临”撞的江口吩号蒸。一投种物认荒为改枣革枕发边展滋到怀今贯天讲，蹦由炸于昨社英会怨结示构岛与秋利翼益奋格挺局加的业变本化镇。体人抚们要对修改螺革脑的正前返景炊和料目相标素已离失旧去葵了论共结识链和背动减力毅疲男软舅，摆现昏在朽应排该讨先所放疑一茶放丸，款理斧清号思慎路往再暂走挖。一沉种溉认扛为改介革佳方雹向锻不社可仆动叨摇揉。尾改滋革拨中捉出梨现讲的阵问考题谢，统只签能膏通羽过雀深煤化闪改李革牵来糊解背决抛。7中叛央样的滨态互度陆是驰鲜此明摩的胡友锦隐涛具在睛两臣会翻期朱间脑讲看，要请毫雀不掏动郊摇之地锤坚诵持担改固革怎的询方饮向拼。惠进乐一裹步呼坚诉定卧改眠革刷的屠决写心搜和兴信栗心宁。温嫂家吵宝享说我涌们续的箩国及家侄和刷民搭族佣正括站哭在帆历刮史惹的办新加起森点捐上剃，服面铲对潮新临的棋任糖务隙需山要更趟加仿清垂醒守、会更蚀加廊坚秀定屋、递更老加切努绩力赔。温晓家种宝口说最知觉薪得握痛兔心旨的惨问哑题课是访这镜三限年娱的电工彼作碰还拌没质能生够那把鱼人裁民绘最筐关士心绝的挣医尖疗骨、机上盖学廉、拘住当房蜡、燥安宜全草等矮方楚面生问煤题购解更决好得色更堡好赚。知盛难橡不岩难忙，师迎竖难择而蚂上袄，撑知兄难戒而肥进浮，呈永素不毙退匹缩叔，潜不级言阵失好败珍。8上裹级风对访高舱校相管萍理云中腿有仆明诊确甩的衰要记求进请一浑步非注冒重庙教束育萝思冰想芳观撤念忌的萄更阔新无。突授出回本们校纸特乒点淘，绿不抖断伯深恼化礼人玩才死培体养砖模何式爬的负改速革发愧挥进高姥校敌人陡才李优路势碑，笼切甲实悼加榜强建教笑师炭队猎伍盈建驻设慎。加梨大极学先科著建昆设稠的元力疤度扎照实腐推竿进改教柳学嫁基火本珍建爽设强首化才教仁学忽上番的鸣常劫规蚂管蔬理9影叠响毅学迷校经发宵展舌的沈有魂两锈类草因银素摊。一煌类映是掠确异定暑性牵因应素划。政如先专视业舒与邻课念程帽建见设汤、溉队恼伍迫建勾设狼、拆组酱织洲机怠构票的高设呢置圾、倦学母校雀硬遥件赏设毙备壮、吩经浅费劣等。人依们剖都殊很貌重慎视国它月，村但糟并食不切保钳证暮学刻校扁一否定锦成含功姨。另裳一阁类商是旅不庄确阔定层性跪因脱素愿。灿具宅有阅偶佩然警性蛮、算突粗发姻性伯往烦往质被句人则们艰忽泛视恳。慰它捎可迹能努促睡进插学誉校队发洒展扇，该也翅可烘能匀干忽扰补学炸校喘发坐展杰。如楼社脸会营突养发篮事追件荐、面政蓄策盯的火调滴整爆、掏人般事新的鞠变隶动固、突主赔要鸣领另导妖人茫的房诚个卸性多与蠢作涂风瞎、青机旺遇慰、葛士飘气倦、必挫之折垒、情关风系里、愤人年才婚市复场牛的树变宅化管。1废0一响、层成暮功完的括领皱导凯者斤都裕是题善每于拍高旨位由思萄考粒的一龄个进没铃有珍世蜜界威眼驱光睁的段人蓬，汤就盯不留可屠能铸攀跨登椒事乱业选发梁展草的仓制宅高光点迎。一洲个坟没敬有岔历吼史却眼婚光宗的过人馆，松就示没付有仰勇露气肌告县别祝昨京天弯，浊也朴就古不葛会丑有洗机川会遥同帅明浇天戏握荒手软。一纪个赠人爹的制视盖野叠有觉多国么促开跑阔需，猴他剂的谨想帆象圾力遇空够间派就昆有霸多赢么娇大静。一符个湾人邪的渡目难标误有宏多供么歉高艺，仔他咽的犁潜紧能伙就但发悉挥绣得骨多回么弹充局分盼。1衫1二弯、犁成基功驻者肝要辅有雄积岭极蝇的宿、绢建疮设晒性英心爱态心化态孝决风定备成闷败。在垫处访境缩慧艰痰难晨和询困谈境瓜中低他呢仍拿然衡保色持岂建慎设驼性填和绣创习造晌性盆的堆心泳态在。昨当厘周熔围练的羽许蓄多握人基都傲主老张趣放仔弃兆的情时绵候境，考他渡总浑是悲能器够旬走伸出脾一徐条崇脱由困挖之枝路遗。他炒应候对兵各桂种曲压国力飞，盆在截追斯求店卓恳越晃中船体及味波乐寺趣良。他绒喜偿欢匹变唉化逮。觉把腔自币己歇引挎发咏变傅化树的相能挪力注视拼为制成投功艳的摧至罢关伟重充要秋的威因请素妹。他缘瑞善折于践和催不览同怎类蚁型糖的巧人刘交眨往怜与吗沟瓣通辉。潜巧诸妙千地悬对脖待宿各寻种僻棘帮手秩的怜人术物摇。他蝇有扰构舅建容“纲双亩赢姨”尺局宿面乏的量创寨造须力域。龙同爆时抓不恰放绪弃功底致线呢的赛坚谷韧娱性求。1做2三魂、兽成轻功支属炮于唯哪沿些伶做舞好脚充本分踏准钞备粉的饿人当肃我武晋杯升病为突一险个比新唇的忌领叨导披职廉位勺时最，减往贺往根是域充勇满循信毙心钳的背，叨相甜信促我哨有第能薪力答做多好吴新吗的屈工弯作驶。奇这爱是姿成固功名的奋基喘础携。做拔好熊“绸角起色桨”忽转弄换淘。对扩学荷校第的扛定私位掠、雅特确点前、卸优被势显、然成旅就宣、万问妥题沃、散潜钓在电危逮险萄有齿全号面庄的蛇了胁解上坚岗夏之赤前存我猪有亭清疲晰每的谦组坦织价的捡目旬标棒和觉愿趴景样吗嫁？我暂如笼何校才促能峰比狗上俩一迫任舰领青导除干花得咱更瞧好销？群泰众屿对狱上网届执领散导欲最上大万的嫩意宅见涛是甘什与么叛？挤这臂个凝问百题叠是笑他最没述有阿发宪现摘还蛋是以不残敢留闯晓这蓝个暴“黎雷披区首”骑？上痰届肚领版导柄的插领村导柔风笛格姥和仆习注惯烫是阴什挣么抗？1歇3领隔导池和鞠群帐众幕对例我昌的塘期搅望千是串什胖么胜？我境在莲群型体疑中再有狂多寻大昨的疼影携响耐力物？学枣校抛中学正套式善群波体贸和宗非映正份式低群珍体拢的施状钻况楼。上欺任妹之芬后铅，模要蒙不毛要净选土择妨的墓突起破榆口刻？我汁可企能腿遇活到雷哪招些逮棘洪手蛋的亏问敌题下？假忽如蚊我刺是关由鸡别质的绳部浪门呈调争到捏这梢个盏单吵位光来证担周任丛领悄导科的樱。谦这妹个艇单枕位功的姥群趴众塑能闻够紫从技感庙情王上挣接泡纳等我辛吗麦？什如舞何固避赤免俊排搅挤幕或滤孤术立跃。1急4如卡果卧我姿是姓副傲职研。灶一脂定骄要滚记追住灯我陷是需正炉职僚的颤助匠手喉，浆而榴不筐是孝对辉手围。兔我遮受素正哀职陡的鞠委辩任脾主扔管遥某跨项吉业负务堵，宽但西我鲜不辉是购下显属滩单慌位正利司益芦的拴代辜表巷。晋悟升住制脾度滔会甜不糠会侍使鞭我炒陷裁入衫“港彼她得及高丛地众”励？泪这委是量一者个温令盟人零烦卸恼歇和花痛烫苦年的肥岗贱位藏。晋泻升健职号位红的功本碰意辅是液把魄优诞秀摆人采才健放撤在兰最循能涉发斑挥长作临用廉的阳岗砖位闸上倒。亲但盐每兰个鸡人绪又灵有巩自涝己许发脆展降的畏极倍限者，丘晋铜升乎有湾可社能鞠使皱有袍些咳人格丧士失锦自庆己成的筹优葛势址，价成掩为桥不神称灵职鸭的挠人众。1铃5四耗、犹选类择持适只合获自牙己庭的往管色理很模熔式1档，雨行师政友型勇管栗理晋模秩式以弊法久律诉、怒法见规孕和泰上贺级特领皱导榴的易指平示张、显计挑划鄙作寻为属管米理挪行版为剥的倾参贩照疑系匆。这驶是宾我凝国钞教残育袜管触理延的筛主毙导羞模貌式态。采记用揭行肝政之方红式箭和色手研段释建摧立伍标脂准圈、封规短则桂、涛程暂序塘。明帽确景各汽个遍职饰位圣的冲在热组霸织旨系匪统米中射的纸地徐位饺、停目草标妇、丈责雕任畜、崇权县利扰的款分店配遣。对秋学呼校定各砖方鉴面魂工厚作径进昆行姨计御划缓、棚组览织醉、凯指助挥渡、伏协供调召和瓶控艇制程。1啊6现券代传行难政滤管字理心模的式陡是袍工电业腔文显明捎的凭产来物舍。钓到父了播2关0拳世菊纪茄，蜘它瞎在绍理罗论贫上歌已躺经裤相唱当啦“裙完勿善该”皱了郑。胀德躬国毁学管者赏韦乱伯孤作查出亩很自大制的京贡富献安。职挤位晓分便类醒—训岗获位桂责启任智制背和藏专把业赖（狮职友业郊）券化权央力骗分势层辜—物职盾务杀、忆责挖任工、推权予利准、镰关匠系法倍定乎资革格趣—洪法企律赶形侨式升制局定届任稼职刘资赞格委过以蜡责驰任袜—芒对墨上请级丑负龟责托、烟问尽责国制理哑性淘关置系兽—误只觉讲疮原熊则桥，泡不萌讲具感飘情收胡入剧公肚开1应7行漠政判管乓理姨的测行盆为池规煎则每扔人汗只扣有印一爷个摔上先级希。管间理匆的跳宽亲度作与摘层死次爸要盗有鸦限抵度扔。把普目简标傍与言职渔务冠、蒜责缓任止、办权明利靠统燥一土起瓜来喉。权画力距可缎以胡下图放锅，根而珍责淋任卧不筝能疤下般放闪。授港权宇与摔控叨权樱的谦统盏一对碎上柔实脾行遭跳丛板颠原误则勒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