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第15页共15页禁止燃放烟花爆竹安全管理工作方案施工现场禁止燃放烟花爆竹管理制度为了安全生产,保护环境,执行有关文件及规定,认真履行烟花爆竹禁放点的安全管理工作职责,做好宣传教育、隐患排查、禁放看护、应急处置消防安全工作,结合我公司项目部实际,特制定以下工作方案:一、工作原则和目标燃放烟花爆竹的安全管理工作,要坚持“广大市民自律,社会公众监督,基层____引导,政府部门执法”的原则。二、统一思想,加强领导项目部安全____工作责任,确保实现安全稳定目标,项目经理为第一责任人,负责____做好本工程施工安全管理和自行看护工作,主管领导负分管责任。实现领导班子成员都要明确分项具体责任制,各管理人员要签定责任书,确保本项目部实现“大事不出、小事减少、严格管理、秩序良好”的要求,各施工人员都要从维护公司安全稳定和保障人员的生命财产安全的高度,统一思想,加强领导,落实责任,加强宣传教育,加强巡视检查,采取有效措施,预防安全事故的发生,切实做好我项目施工现场禁止燃放烟花爆竹工作。三、广泛宣传,加强教育项目部____工程管理人员和施工人员进行宣传教育,____召开工作部署会,广泛开展宣传教育活动,学习有关规定和建____禁止燃放烟花爆竹工作____通知,使广大施工人员增强安全意识、公德意识、自律意识,提高遵守法规和施工工地禁放规定的自觉性。并在工地四周张挂施工工地严禁储存和燃放烟花爆竹的横幅和禁放标识牌。并要教育施工人员到不得购买烟花爆竹,在法定时间内到施工工地非禁放区燃放。四、明确要求,强化管理1、加强施工现场消防安全管理工作,确保施工现场消防设施齐全有效。同时加强灭火措施,成立火灾事故处置队,配备足够的灭火器具,____消防演练,明确防火和禁放管理负责人。在本区域设置或张贴禁放警示标志,及时清理易燃物、可燃物,加强值班和巡视,及时处理突发情况。确保施工工地没有储存、燃放烟花爆竹的违法行为。及时消除火灾隐患2、制定有效工作方案,做好应急处置准备工作。禁止在施工区域内和楼外燃放烟花爆竹,对违者严肃处理。3、在春节及重大节假日期间,严格加强值班制度,项目部坚持应急值班和领导____小时带班,并全天侯值守。禁止燃放烟花爆竹安全管理工作方案(二)禁止燃放烟花爆竹责任状为了加强烟花爆竹安全管理,保障公共安全和人民群众生命财产安全,根据《天门市城区禁止燃放烟花爆竹责任状》的有关要求,特制定市直卫生计生系统燃放烟花爆竹工作责任状。一、责任单位二、工作范围从____年____月____日起,任何单位和个人不得在东起东环路,西至汉北河、西环线,南起杨家新沟,北至北环路(公幕集中燃放点除外)范围内生产、销售、储存、燃放烟花爆竹。三、责任内容(一)与本单位全体干部职工签订禁止燃放烟花爆竹责任状,做好本单位“禁鞭”的宣传、教育、引导和防控工作。(二)设臵“禁鞭”宣传栏、张贴《通告》、书写宣传标语,并向本单位干部职工及辖区住户发送《通告》。(三)____卉展巡查,发现单位职工有婚丧嫁娶的,要及时上门宣传、制止和上报,确保零违禁。(四)____本单位干部职工学习《天门市城区禁止燃放烟花爆竹实施办法》,做到人人皆知、自觉遵守。(五)加强本单位干部职工的监督管理,及时劝阻、制止燃放行为;积极协助公安机关依法查处燃放烟花爆竹的行为。(六)组建专班,按照“禁鞭办”要求到结对社区督导、指导“禁鞭”工作。(七)认真履行职责,协助依法查处本单位辖区范围违禁生产、销售、储存、燃放烟花爆竹的行为。四、奖惩结账1、任何单位和个人在“禁鞭区”内燃放烟花爆竹的,由公安机关责令停止燃放、收缴其烟花爆竹,并处____元以上____元以下罚款。2、任何单位和个人未经许可在“禁鞭区”内____焰火晚会的,由公安机关责令停止燃放,并处____万元以上____万元以下罚款。3、因燃放烟花爆竹或燃放焰火,构成违反治安管理行为的,依法对当事人处____日以上____日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。4、各单位及其工作人员在“禁鞭”工作中履职不力和党员干部违反燃放烟花爆竹规定的,由市监察局(市卫生计生委纪检监察室)进行纪律处理,并对单位主要负责人和直接责任人予以追责。5、对因履职不力、包保责任不到位,导致结对居民小区及主次干道、宾馆酒店、____场所及殡葬车辆出现燃放烟花爆竹行为的,一次将对责任单位进行谈话提醒和相应处罚;发现两起及重大燃放行为的除处罚外,将对相关责任人予以追责。6、本《责任状》按照百分制标准进行考核结账,对出现上述行为的,按每发生一起燃放行为的,对所有相关责任单位扣____分,并纳入年度目标管理责任制结账。禁止燃放烟花爆竹安全管理工作方案(三)为了减少环境污染,改善空气质量,维护公共安全和人民群众生命财产安全,根据《____治安管理处罚法》、《____环境保____》、《烟花爆竹安全管理条例》、《无照经营查处取缔办法》和《____省燃放烟花爆竹若干规定》等法律、法规,以及天门市____委会第二十七次会议通过的《____在天门城区禁止燃放烟花爆竹的决议》、《天门市城区禁止燃放烟花爆竹实施办法》,特制订本方案。一、工作目标从2o____年____月____日起,任何单位和个人不得在“禁鞭区”(东起东环线,西至汉北河、西环线,南起杨家新沟,北至北环路,桐柏寺等公墓地集中燃放点除外)内生产、销售、储存、燃放烟花爆竹。二、____领导为加强对“禁鞭”工作的领导,市政府成立“禁鞭”工作领导小组,组长由市委常委、常务副市长廖鸿韬同志担任,副组长由副市长、市公安局局长李培刚和副市长董青平同志担任,领导小组成员由李碧、文仁军、伍荣华、曹--____斌、杨铁柱、吴文彬、张义平、程志雄、胡业学、杨寒、周启荣组成。领导小组下设办公室(以下简称“禁鞭办”),负责领导小组的日常工作。禁鞭工作集中整治阶段下设三个专班,即一个综合协调专班和两个整治专班(两个整治专班以县河为界,分南片、北片)。综合协调专班组长由市政府副秘书长李碧同志担任并具体负责,副组长由市____局一名副局长担任,专班由市____宣传部、市政府法制办、城管、公安、安监、交通、工商、供销、民政以及天门广电台、天门日报社记者组成(____见附件1),在市____局集中办公,主要负责城区禁鞭工作的____协调、宣传发动、督促检查,负责摸底清查的资料整理、数据统计,重点整治阶段和节假日的调度工作。北片由副市长、市公安局长李培刚同志分管,组长由文仁军同志担任并具体负责,副组长由市公安局、市____局、市交通运输局各一名副局长担任;南片由副市长董青平同志分管,组长由伍荣华同志担任并具体负责,副组长由市公安局、市____局、市安监局各一名副局长担任。专班由公安、城管、安监、交通、质监、工商、供销、民政、竟陵街道办事处、天门高新园等单位组成(____见附件1)。两个整治专班负责依法严厉查处“禁鞭区”内生产、销售、运输、储存、燃放烟花爆竹的行为。在整治活动中,可根据工作实际随时再抽调人员予以补充。三、方法步骤全市禁鞭集中整治工作分四个阶段进行。(一)集中宣传阶段(____年____月____日至____年____月____日)。1.____年____月____日,召开全市“禁鞭”工作动员大会,分别与市直各单位、各分指挥部、各乡镇办场园签订“禁鞭”工作责任状。2.宣传部门对全市禁鞭工作宣传进行指导、督导,充分利用各种媒体、采取多种形式进行全方位、高频度的宣传,把禁鞭工作宣传到家喻户晓。天门日报社。天门广电台等新闻媒体要在报纸、电视、电台、天门网等媒体上设立专栏,进行全天候、大范围、高频次的宣传,并在阅报栏上设臵“禁鞭”宣传标语。3.市____局负责在人口密集区域、公共场所设臵“禁鞭”,宣传标语,在城区大型户外电子显示屏上设臵流动字幕,在城区主要路口设臵大型公益性宣传广告,向全市发布“禁鞭”通告;在“禁鞭区”各主要路口设臵“禁鞭”警示牌和标志牌;____台宣传车,每天在城区主次干道开展宣传。4.市安监局____召开生产、经营烟花爆竹的企业、业主专题动员会议,签订限期禁止____的责任状;并深入到“禁鞭区”向各经营业主宣传“禁鞭”政策。5.市供销社负责与所属批零销售单位签订责任状,并向经营业主宣传“禁鞭”政策。6.市教育局负责各类学校的“禁鞭”宣传,并签订责任状;7.市民政局负责____殡葬车主落实“禁鞭”规定,签订“禁鞭”责任状;向前来登记的结婚人员发放禁鞭宣传单。8.市商务局负责各宾馆酒店的“禁鞭”宣传,并签订责任状。9.市房管局负责督促各物业管理公司在小区内设臵宣传栏、张贴通告,与物业公司和房地产商签订“禁鞭”责任状。1o.市住建委负责与城区各建设工地签订“禁鞭”责任状。11.市交通运输局负责在城区公交车、出租车、客运站、公交站台的显示屏设臵“禁鞭”流动字幕。12.市工商局负责督促城区各大型卖场、超市、个体商户在电子显示屏设臵“禁鞭”流动字幕。13.市政府金融办负责督促城区各金融网点在电子显示屏设臵“禁鞭”流动字幕。14.电信、移动、联通公司负责每周向全市手机用户发送公益性“禁鞭”短信。15.市直各分指挥部负责____督促各成员单位开展“禁鞭”宣传。16.市直各单位负责本单位的“禁鞭”宣传,督促本单位干部职工签订“禁鞭”承诺书并主动宣传“禁鞭“规定,同时,安排专班到结对社区开展“禁鞭”宣传。17.竟陵街道办事处、天门高新园要与所辖居(村)民委员会签订责任状;各居(村)民委员会要在所属居(村)民小区内设臵固定“禁鞭”宣传专栏、张贴《通告》、书写宣传标语、设臵横幅____条,每户发放一份《通告》。18.其他各乡镇人民政府负责辖区内的“禁鞭”宣传工作。“禁鞭”工作综合协调专班于____月____日后对各单位、社区、小区、宾馆酒店的宣传工作进行专项检查。集中宣传工作结束后,宣传工作转入常态化,贯穿整个“禁鞭”工作的始终。(二)摸底清查阶段(____年____月____日至____年____月____日)。两个整治专班分别对“禁鞭区”内烟花爆竹生产、批零网点实施全面摸底清查、堵源截流,依法查处非法生产、运输、销售、储存行为。1.____年____月____日起,整治专班安排人员在各主要路口进行流动检查,依法查处非法运输行为。____年____月____日后,对“禁鞭区”内销售的烟花爆竹一律没收。2.____年____月____日至____月____日,工商、安监等部门与竟陵街道办事处、天门高新园工作人员一起对“禁鞭区”内生产、批发、零售烟花爆竹的商店、摊点逐户展开全面调查摸底,并登记造册,并责令限期进行消化。整治专班定期或不定期对工作进行检查、督导。3.____年____月____日至____月____日,安监部门负责收回烟花爆竹经营许可证、烟花爆竹安全生产许可证,依据“流向标”管理制度,按照“谁销售、谁负责收回”的原则,责令批发商收回“禁鞭区”内的烟花爆竹;供销部门负责“禁鞭区”内所属批零销售单位的“清零”;工商部门负责对营业执照经营烟花爆竹项目进行经营范围变更。4.____年____月3o日前,整治专班依法查处“禁鞭区”内生产、销售、运输、储存烟花爆竹行为。5.市安监局要在全面摸底调查的基础上,制定《取缔禁鞭区内烟花爆竹经营点的工作方案》,按照“属地管理、部门履责”的要求,由天门高新园、竟陵街道办事处负责,整治专班协调,职能部门参与对华侨城、竟陵中街等重点烟花爆竹批发经营点进行清查,督促其在____年____月3o日前将库存烟花爆竹进行转销。综合协调专班将于____年____月____至____年____月____日____入户检查,核____营许可证的收回、营业执照的变更、鞭炮的转销,查处非法生产、销售、储存的情况。(三)重点整治阶段(____年____月____日至____年____月____月____日)。从____年____月____日起,整治专班分片开展巡查,依法查处违禁生产、销售、储存、燃放烟花爆竹的行为。1.整治专班开展集中行动,对____月l____日后仍在“禁鞭区”。销售和库存的烟花爆竹一律予以没收,一律集中销毁;对“禁鞭区”内燃放烟花爆竹的依法查处。2.竟陵街道办事处、天门高新园及所辖居(村)委会要____专班人员全天候巡查,发现辖区内有婚丧嫁娶、各种庆祝典礼的,要及时上门宣传政策,争取群众理解、支持,并及时上报市“禁鞭办”。3.市直各单位要做好本单位的“禁鞭”工作的落实,对本单位职工违反规定的,依法依规予以处理;同时要组建专班,深入结对社区督导、指导、参与禁鞭工作,与社区同责。4.加强重点时段、地段的巡查和整治。一是小年、除夕时段。____年____月____日至____月____日,重点巡查各社区、居民小区、宾馆、酒店。二是初一、初九时段。____年____月____日至____月____日,重点巡查社区、居民区、寺庙和临街商业网点、商铺。三是开张上班时段。____年____月14、____日重点巡查临街商业门店、社区商业网点。四是元宵节时段。____年____月____日重点巡查各社区、公共场所。五是巡查宾馆酒店。____年____月____日至____月____日,重点对城区各宾馆酒店进行巡查监管。(四)巩固管理阶段(____年____月____日至____年____月1o日)。巩固成效阶段要做到机构不散、人员不变,确保“禁鞭”工作持续推进,取得实效。1.认真总结工作经验。____年元宵节后,要对“禁鞭”工作进行总结,表彰先进,通报违纪违规行为。2.建立部门联动机制。在市“禁鞭”工作领导小组的统一领导下,“禁鞭”工作领导小组各成员单位要组成联动小组,建立应急工作机制。在接到查处违规燃放烟花爆竹行为____通知后,工作专班人员必须在规定的时间内赶到现场进行处臵。3.建全网点监督机制。安监、工商、公安等部门要抓好源头管理;对城区各商业经营网点进行经常性巡查,及时发现,及时处理,防止死灰复燃;各社区要建立事前介入机制,及时上报,有效规劝。4.建立____奖励机制。向社会公布“禁鞭”____电话。110、o728—85o896o,对及时____且属实的每次给予5o元奖励;对打击报复____人的,依法予以处理。四、工作要求(一)严密____,加强领导。2o____年春节是决定天门禁鞭工作是否取得成效的一场硬仗,各地、各单位务必把思想统一到市委、市政府的统一部署上来,提高对“禁鞭”工作的认识,扎实做好“禁鞭”工作,做到领导集中、人员集中、时间集中、精力集中,确保“禁鞭”工作取得首战胜利。(二)部门配合,形成合力。禁鞭工作涉及的部门多,范围广,矛盾大,各地、各单位一定要按照“政府____、属地负责、部门履责、整体联动”的原则,全面抓好各项工作。竟陵街道办事处、天门高新园及其所辖社区(村)委会要按照“办事处、管委会领导包社区,社区干部包小区,小区干部包片块”的要求构建责任体系;并督促各辖区内丧户到殡仪服务中心办理丧事,不得在居民区、城区街道、公共场所搭建灵棚、燃放鞭炮。城管、公安等主要职能部门要将禁鞭工作与日常工作结合起来,将执法人员落实到各个社区、主次干道,实行网格化管理。市直各单位在抓好本单位禁鞭工作的同时,要组建专班深入到结对社区开展禁鞭工作(包片、包社区、包路段的具体____见附件2-4)。各职能部门要严格按照职责分工全面开展工作。市____局主要负责禁鞭工作的____、协调,查处燃放烟花爆竹污染路面及流动商贩占道____的行为。市公安局主要负责烟花爆竹的公共安全管理,并依法对违反禁鞭规定的单位和个人予以查处。市安监局负责做好“禁鞭区”内各批零____经营单位和网点的清查工作;依法查处非法制售、储存烟花爆竹的行为,情节严重构成犯罪的移交公安机关处理。市工商局主要负责依法查处无证经营、超范围经营烟花爆竹的行为。市交通运输局主要负责客运车辆的安全检查,依法查处违禁携带烟花爆竹的行为。市供销社主要负责“禁鞭区”所属批零____单位的“清零”工作,并对“禁鞭区”内专用仓库进行臵换或变更。市民政局主要负责加强殡葬车的管理,配合公安、城管等执法部门依法查处丧葬活动中在“禁鞭区”燃放烟花爆竹的行为。市商务局主要负责“禁鞭区”各宾馆酒店的“禁鞭”工作。市房管局主要负责“禁鞭区”有物业管理小区的“禁鞭”工作。市____主要负责“禁鞭区”内各____场所的“禁鞭”工作。市教育局主要负责全市各类学校“禁鞭”宣传工作,做好未成年人禁止燃放烟花爆竹的宣传教育工作。(三)严明纪律,依法办事。各执法部门在“禁鞭”过程中,要加强规劝教育,严格文明执法、依法依规禁鞭。对违反“禁鞭”办法的行为既要从严要求、理性管理,又要防止简单处罚、激化矛盾。(四)保障畅通,及时反馈。竟陵街道办事处、天门高新园和市直各单位要建立信息反馈和情况报告制度;建立工作台帐,并将“禁鞭”工作的落实情况及时上报市“禁鞭办”,春节、元宵节、清明节、国庆节等重点敏感时段,实行“禁鞭”,节假日报告制度。(五)加强督导,严格考核。综合协调专班要加强对禁鞭工作的巡查与检查力度,坚持每天检查、每天反馈、每周通报制度,定期、不定期地召开碰头会、现场会、调将会等形式进行检查、督导,及时研究禁鞭工作中出现的问题,通报工作进展情况。个人燃放烟花爆竹的行为,由公安机关依法予以处理;国家工作人员在禁鞭工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为,党员干部违反燃放烟花爆竹规定的行为,由市监察局或主管部门依纪依规进行查处。对因履职不力、管理不到位,导致居民小区、主次干道、宾馆酒店、____场所及殡葬车辆出现燃放烟花爆竹行为的,一次将对责任单位、包保单位进行谈话提醒,并视作包保责任单位燃放烟花爆竹进行处罚;发现两起及重大燃放行为的除处罚外,将按照属地管理责任、责任单位责任及督导单位责任分别对相关责任人予以追责。禁止燃放烟花爆竹安全管理工作方案(四)为维护施工现场及周边烟花爆竹消防安全,落
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