建设工程监理组织与规划四

建设监理与合同管理

建设工程监理组织与规划第四章建设工程监理组织与规划第一节建设工程监理组织第二节工程建设监理规划第一节建设工程监理组织一组织的基本原理二工程项目建设监理实施基本原则三工程项目实施建设监理程序四工程建设监理组织的形式

五工程建设监理组织的人员配备及职责分工六工程项目承发包模式与监理模式所谓组织，就是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。组织含有三层意思：（1）目标是组织存在的前提；（2）没有分工与协作就不是组织；（3）没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。【基本概念】一因组绞织的睡基本困原理(一)、组秩织胳的膝结职构(二)、组活织然设春计与巴原忽理(三)、组逐织偏的妖基柏本笋原模理（一银）绕组睡织臭的玩结籍构组瓦织谎内绸部字各雾构格成凝部疲分厚和份各书部磨分察间约所昼确类立房诚的遍较滩为鸟稳为定萄的答相读互似关齿系含和宗联慕系电方坊式蠢，昌称功为掩组赌织司结贯构括。组织苹结构狠的基码本内楼涵：1．遇确影定碍正绒式妨关竭系投与炉职补责钓的充形罩式油；2．对向棋组陷织叶各俱个相部蕉门恩或嘉个柴人库分辞派阿任患务抓和摩各尖种轿活毙动南的表方党式抢；3．协缝调各润个分覆离活迅动和调任务润的方阿式；4．煮组剩织任中棕权庸力省、编地匪位宴和克等痒级娃关大系岭：组威织俭结所构掌与纹职阿权杂、胶职迎责垃的亮关精系组驾织辛结肺构跟图（越二相）水组款织货设律计艰与却原丘则1.组织宏构成翻因素2姿.组织屯设计葵原则组织设习计就岂是胖对冠组侧织梁活杜动锐和婚组躲织拐结脉构野的刻设醒计隙过寸程爬。1.组织肌构成隐因素管应理落层斗次管理壁跨度管理塘部门管艰理碌职岸能管理晴层次管征理忙层定次帜是碰指增从妖组态织妈的买最贱高语管斗理向者妙到趴最予基飘层返的疯实瘦际察工劫作碍人飞员讽之献间钟的常等约级户层萌次睁的再数奥量猪。管理记层次杠可分呆为三仁个层导次：(找1爱)决策领层(扒2泻)协调垦层和瓦执行治层(呈3茫)操作境层管遮理尸跨亲度管男理屑跨狗度团是师指森一似名缓上叛级渠管痒理棍人串员诊所度直清接醉管魔理魔的幅下芳级鲜人雹数谜。管浆理厨部美门管理巾部门搂的划冈分要打根据竭组织氧目标峰与工极作内蜓容确气定，恢形成仍既有蜓相互便分工锦又有禽相互陡配合您的组顽织机卖构。管理倒职能组筝织肠设退计径确礼定尚各所部搅门偷的臭职枕能纸，雨应侧达纽奉到两婶方亿面奇的沸目炊标：纵笨向惭的早领接导哈、耐检泡查些、凶指耀挥除灵丹活炎，渔达拆到钩指赛令盏传丛递棵快风、论信京息扩反进馈挪及扰时外；横悄向叛各蒜部六门调间剧联劝系量、邮协嘉调碑一牛致闭，绘使侨各以部勺门桃有葡职们有横责扣、猴尽最职创尽诉责最。2.组浸织扔设炮计勤原粘则集权虑与分鲜权统制一的氧原则战：据赌能仆力挪判肿断专亮业净分铅工海与牢协柏作书统夏一龟的劲原罢则渠：w孝h体a屋t、2唤h杏o忆w管食理兽跨叛度火与风管户理是层当次掠统制一停的辱原习则弱：反比权秆责裕一叫致成的蹦原毒则书：权搂大—官谷僚亦主畅义秀；小责花大—不求纷有功定，但笋求无割过才职墨相称谢的原衔则：人尽潮其才岔、才滤得其模用、毙用得挎其所效率座原则湖：信繁息沟构通快坏、协业作高养效率畏、扯孙皮少弹勿性券原方则盖：爱相醒对背的茎稳春定灵活够调整昏（据界目标弟）（市三艳）路组蛙织耐机警构盐活离动吊的幻玉基牢本戏原国理1.要福素畜有避用唇性汗原暖理2胖.动贝态祸相标关万性或原涛理3.主置观放能及动派性何原写理4.规和律拳效馒应北性药原旅理1.要骨素炼有茫用距性壁原别理一个深组织腊机构决中的鲜基本洋要素骆有人力回、物饱力、购财力坚、信窜息、邻时间等。这些贵要素肆具有大礼小览、爱主谨次盈、集好笛坏的沟特辅点雀。一切左要素生都有誓作锻用，延这猎是品要沫素批的肥共灾性绿，驳然割而负要议素锡不访仅躺有姜共夕性仓，立而速且约还办有芳个调性沸。奋因责此发，涛要族肯谊定袄共湿性滔，得充贝分英利被用暖个萌性宣。“世姿界上陵没有山垃圾倚，只罗有放龟错位损置的风资源杨。”2.动态会相关紫性原掠理组织因机构驱处在挂静止午状态度是相慎对的茶，处耳在运婚动状讲态则雕是绝兔对的除。组织凝机构沸内部凯各要休素之堪间既笨相互谁联系锻，又岩相互帜制约载；既木相互啄依存保，又满相互绪排斥蓝，这稍种相常互作凯用推亡动组尝织活原动的俘进行白与发某展。伍这种播相互机作用袋的因谱子，利叫做相腾关暮因余子。充冻分字发澡挥逆相宰关诱因川子沸的渣作打用酒，久是钥提另高肺组题织顷管享理渣效蜡应垄的奖有累效英途金径候。目踪蝶的碑：层达贩到1诊+樱1昌>朗2效交应门（预功芽能判或破利耳益常涌谊现迷、蒸双掩赢得）3.主观汁能动申性原途理人其是亡有角生沸命由、吗有看思这想胃，滔有丧感菊情本、贴有决创烫造岂力室的成。人芬是举生疲产勺力屈中钞最冷活色跃宁的项因咏素挨，铁组宝织捐管年理挠者呈的型重辨要移任忍务掩就踏是宁要矮把妥人肺的招主轧观风能敢动窃性筒发胆挥征出看来历。4.规律疤效应锄性原圾理组织层管理判者在票管理绿过程泡中要萌掌握辰规律巧，按免规律常办事沿，把屋注意负力放被在抓舱事物班内部喂的、磁本质拥的、难必然鼓的联宏系上陆，以腊达到口预期弄的目州标，槽取得罪良好观效应恭。按枝规查律限办饲事奴：垮机妨理内、已机仓制对策通；对症斯下药二错、讨工移程锹项祝目部建婚设徒监阵理牛实饲施除基浪本驼原周则1.公正贪、独竖立、境自主园的原荒则：建允设牌管夸理涌体仪制软中揭的点第侧三挡方2忆.权斗责飞一轿致视的秧原土则3嘱.总毅监各负搁责住制颂的附原施则4.严海格鲁监四理丛、滩热壳情湿服驻务订的滔原困则5.综合懂效益览的原伙则：经刮济辞、熔社袖会辜、杆环悼境眯效逮益赤；韵公导众手利抱益6井.预东防系为亚主缸的拾原晃则父：一犹次蒸性主挣动词控验制潮：伟防去患浙于赵未揉然7.事醉实判求增是犹的见原第则终：充砖分搜发戏挥以监低理释中嚷的途“栏理理”3.总监宪负责刷制的宿原则总右监贷理漠工北程插师拾是款项惰目廊全燥部自工员作肤的杨负希责识人总桐监马理束工迷程妈师浩是勤项啄目她监钓理蹦的号权仆利循主撕体组建恶监理代组织编制妻监理愿规划监棋理锹活涌动科、愧工后作致总腐结瞎（泡监尤督伙、狡评弓价）总兔监蚀理悬工夫程古师抄是荣项量目眼监怪理姨的耻责哭任榨主菌体向记业脂主垄及领建脚立抱单条位飞负究责总危监鸡理拾工慰程击师块是编项康目愁监荐理景的室利就益片主愚体关注爆国家货、业时主效万益；监理胸组织焰成员段利益陪的分铺配三、昼建设饶工程胞监理语实施揭程序（许一锄）麦确批定扬项众目贵总奏监馅理贞工苏程薯师宅，鬼成足立挪项尖目巩监忧理盒机丸构（镇二脚）怠进蜻一百步坑熟赠悉屿情偶况,收集纯有关蕉资料,以诸作侄为径开既展斯建棒设躁监慈理誉工远作超的赢依鸦据（三宣）编文制建李设工谷程监膝理规涌划（尾四晌）洁制袋定属各雨专较业左监叛理贱实秃施敬细刚则（茶五雀）规话范漆化惭地湿开尚展请监细理饲工贫作（六言）参股与验斩收，值签署梁建设肉工程迷监理貌意见（七全）向穴业主椅提交缎建设测工程葛监理蛛档案（讯八彻）监禽理阀工档作仓总兽结四工程亿建设难监理核组织俱的形税式(一)建立仁项目功监理重机构呜的步检骤(二)项梨目摇监堵理蒙机抽构责的膛组戚织柳形未式(一)建旁立馆项雄目社监科理叉机识构芒的彩步镰骤1.确定身项目格监理昨机构惯目标：据合独同确很定和强分解酿目标2靠.确克定歪监介理廉工剩作忘内趟容：据合团同确早定干耳什么铜？3.项目乓监理肌机构卵的组棚织结赶构设浆计4球.制定篇工作街流程棉与考屠核标玩准怎么凑做？做得狸如何恒？（喊二朗）冠项机目打监环理言机局构废的零组口织姑形览式１．直线呆制监得理组豆织形课式２项．职弃能瞒制膛监超理畏组商织嘱形伏式３．直线撇职能筛制监旅理组区织形服式４姥．矩阵占制监免理组拼织形令式１．肢直线酱制监险理组援织形计式直线舍制监婆理组兔织形论式的特败点是锡项目天监理曲机构帽中任鲜何一欲个下铺级只丝式接受事惟一援上级混的命缝令。日各级灶部门宝主管睡人员恋对所馒属部宽门的品问题各负责支，项读目监瘦理机亡构中失不再旱另设将职能捐部门我。总乞监斩理佩工宵程督师子蹲项贱目监查理黎组2子项巡寿目监理识组1专蹲项撇监爬理山组专仪项骡监漆理堤组专项塘监理悼组子伙项勇目监理粘组3专镰项位监制理同组专项东监理凳组专画项昼监臂理已组专浅项祸监锻理拉组专项蜻监理拦组专项具监理归组典袄型撕组秤织走：朗军卸队优点辰：结构讯简单呼，上仪下级奋关系司直接差、明能确；聚权责酒分明疑；便听于统币一指挖挥，陶集中踏管理漆。缺点肉：信冷息鹅沟惜通堪不鲜畅凑；餐管戏理承者作责共任像过犹重牧；袋组甩织基结马构括缺杜乏涌弹酸性微。１咐．愿直辆线攀制构监珍理握组辆织池形档式２．克职能举制监泉理组洞织形幕式职主能牙制喇监房诚理末组呈织太形火式惩，椒是款在所监胶理个机庭构踏内反设骨立柴一推些诸职碰能次部猜门隆，曲把帝相脖应跟的腿监煮理筐职槐责烦和祥权乔力终交地给项职穷能湿部倡门畜，抱各符职桂能蛛部树门柴在是本似职悦能焦范沸围秒内杏有缘瑞权世直涌接榨指偶挥层下色级僚。此种慈组织厚形式罚一般侵适用骂于大腿、中唯型建驾设工鸡程。总监理工程师质量控制投资控制总监办公室进度控制合同管理专项监理组专项监理组专项监理组优例点勾：信圣息蚁沟窑通填渠省道桐多牌，缩慧便弊于覆不而同拾部讨门剃间凑的欲协理调械；视可票以粉发槐挥僚专摆业俊分秧工酱的买优饥势凭，蛛减弓轻择直滑线罪责廊任询者貌的顶负鬼担躺。缺点亲：多拔头羽领吵导嚼，鉴不避利否于歇集兼中打统凶一衣管纺理臣；岭权批责独不拔明夜，宏管跌理治混叨乱振；踏管乡丰理程人惑员旬及缠费讨用股增像加骆。２．对职能去制监释理组袭织形谎式3肌.直线压职能月制监辉理组捧织形遇式这款种腊组锅织礼形魂式兆把们管半理谜部矮门穴和把人磨员厌分偏为俘两弹类伪：一类胁是直来线指云挥部梦门的拆人员劣他们候拥有隶对下夏级实牛行指奏挥和别发布辱命令律的权婶力，弱并对挎该部方门的贴工作条全面挑负责贼；另省一药类棋是恒职梳能闯部虫门招和刻人上员朗，晓他魔们询是肚直忧线福指戏挥炭人垃员明的辛参约谋耽，柿他踢们怒只指能爬对化下热级烫部剂门支进凯行碑业驼务指导，而替不能精对下输级部验门直额接进多行指借挥和芦发布歼命令毛。总彻监舌理租工您程悠师质量伪控制投资点控制总监抖办公摔室进存度鼠控僻制合很同区管萌理专项逝监理容组专项代监理塘组专妹项爷监丢理仿组×典型宜案例4等.矩阵望制监蔽理组讨织形爪式矩抢阵沉制陷监饿理焰组角织压形岸式者是狸由撕纵洲横题两粒套坑管个理朽系湖统歇组午成侦的等矩赠阵暗性钳组闻织据结缘瑞构苗，爸一秆套觉是脚纵送向获的劲职抹能牙系福统畜，器另排一里套或是确横度向系的睛子过项剑目肆系竖统育。总监理工程师质量控制进度控制合同管理子项目1监理组子项目2监理组子项目3监理组质量控制4.矩余阵伏制臂监缴理酸组冲织用形林式优坦点：触加崭强刑了陡各搏职脸能社部症门窄的运横壤向递联典系艳，台具川有姨较宾大读的公机那动脊性千和灾适姿应趣性疼，恩把和上太下喉左蜂右块集破权货分缎权根实道行既最迫优贡的依结奴合岂，邀有蹈利控于辜解红决践复饼杂碌难爱题匆，乱有兵利睁监鲁理互人辟员们业菜务肝能席力泄的丝式培始养款。缺点：纵材横向泡协调虏工作饭量大瓣，处伯理不种当会闻造成牌扯皮敏现象龄，产沙生矛述盾。4.矩强阵添制瓶监畏理隙组解织恐形碧式五、我项目锈监理狗机构盟的人居员配辩备及廉职责虑分工（一炊）项惯目监摊理机宗构的腥人员锡配备（二输）项饰目监桐理机谈构种词类人称员的感基本商职责（选一致）足项翅目值监睡理素机翻构咸的浇人岩员饮配渐备1习.项商目钩监碎理维机封构拉的纽奉人间员臭结暂构2绿.项皱目碌监膨理鸽机林构佛监刊理赤人浙员支数撕量竹的伐确照定1主.项坦目准监乎理室机损构拥的蝇人兄员专结毕构项目辟监理听机构消应具悟有合敬理的摇人员慈结构额，包拌括以沙下两鄙方面赤的内诵容：（1）合君理的屡专业芒结构守。（2）合烧理的眨技术值职务卫、职圈称结唇构。2迷.项目逆监理劈燕机构星监理份人员他数量秤的确注定1）罚工晃程号建忌设馋强并度喊。工程电建设宫强度除＝投证资/工期投曾资处和斯工呢期是指境由监粱理单峰位所姓承担图的那画部分驶工程胁的建逆设投裳资和恭工期蚁。2）或建屯设寨工对程妨复冲杂阶程锤度长。3）叼监蹄理狡单酱位暂的场业禽务际水膀平材。4）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，表其胳负案责透人岔应惜当捕签设认香，白同阶时德，宾还怠应殊当岗按尺合伏同姓约颗定沸提废交消给晕业坑主雄，宋由注业将主递确光认者并婆监沈督筛实姻施移。四壶、海建炎设岛工矛程起监挣理倚规冠划碧编监写垫的益依酱据（一匠）外部锅环境炼调查我研究真资料（二顶）工终程扁建趴设著方康面踩的愚法宽律如、态法并规（茫三庆）政府勒批准估的工统程建书设文杜件（架四壳）建设醉工程衫监理暂合同（五萄）其他将建设报工程帅合同（六马）业主御的正悼当要途求（七择）工程桥实施洗过程芝输出诉的有菠关工炸程信由息（八补）监理铅大纲（槽一目）煎外距部升环行境尖调第查旱研纵究魔资凑料1.自膛然妥条沸件左方陶面冲的牺资阵料2.社会呆和经恐济条守件方足面的拨资料(二)工楼程垦建重设击方丽面浑的临法难律斯、罚法遵规工程钩建设码方面封的法觉律、庸法规学具体祝包括影三个惑层次权：1篮.国秒家悄颁安布迹的射有姻关疯工躺程量建家设腰的海法粥律菊、律法估规输和勾政摩策2.工程育所在批地或史所属递部门瓣颁布狐的工奏程建闹设相制关的略法规办规定嫁和政姓策3.工俗程凑建春设卫的所各腰种雁标保准六、皮规形范（三梯）政锋府批凶准的挎工程宇建设凑文件政素府蜓批饮准盼的甲工并程阅建低设踏文羊件腿包里括网两狮个盆方僻面浓：1.政亭府膝工砍程刃建找设漂主牧管尼部静门酱批景准劝的可行衬性研刃究报给告、立项氏批文。2搂.政府面规划隙部门眉确定恋的规颈划喝条他件、土地唉使用亏条件、环境栋保护段要求、市政醒管理池规定。（希四妈）瓣建央设棒工净程库监太理询合横同在汽编窑写笑监膝理爱规检划革时炒，遥必沫须信依沫据折建绵设粥工举程搭监素理除合形同环以禽下当内树容麦：遍监棍理贪单搬位心和渐监逼理央工嘉程页师阴的仿权庸利毒和杀义万务虫，逮监旺理烛工浪作搅范第围额和晓内低容眨，队有辫关蜓建厘设秤工伍程婶监椒理璃规扒划神方温面悔的圈要拥求附。（绵五悄）替其旗他怕建泛设驳工锡程纱合震同在柄编稳写磁监甜理排规张划犁时宏，宫也第要赞考位虑彻其厨他歌建讯设拍工搏程渡合汤同饰关功于饺业棒主视和匹承手建灯单揭位焦权孩利彩和户义泡务摄的历内兴容泰。（六语）业下主的瞧正当招要求根据丈监理读单位摩应竭爪诚为晒客户窜服务也的宗换旨，料在不欲超出慎合同理职责造范围杀的前滩提下症，监辅理单臭位应员最大抖限度洒地满眨足业库主的鉴正当卸要求倾。（七匪）工驻程实剑施过戚程输遵出的流有关梢工程布信息这愁方酒面坦的绞内挽容惩包孟括躺：独方炉案押设玩计讲、庄初敲步骨设荣计随、小施刘工罗图僵设扩计傲文路件嚷，乖工浮程冠招缴标傲投子标佛情患况兄，大工征程狮实制施滥状尿况铜，壶重强大砌工码程妈变除更颜，樱外贡部覆环治境正变拿化弊等烂。（八鲜）监栋理大极纲监深理促大芹纲词中亡的礼监拿理抖组猪织难计川划毯，甚拟砍投社入俗的砖主拾要招监总理真人积员乔，攀投涝资愤、倍进好度连、飘质殿量堂控弃制织方史案伸，洲合炕同慌、完信妨息医管追理赵方监案属等滤内酱容币都亭是毫监跌理惊规阔划术编达写奇的杏依羞据争。五、欧建设令工程肿监理仍规划穴的内怎容（缺一镰）建解设侦工私程炭概身况（狱二湾）监止理后工我作猾阶达段肚、冻范名围和目佣标（洪三隶）监理慌工作令内容（四）监理名工作冒控制腹目标与雨措嫌施（五窝）项途目监吨理机润构的闯组织（六福）监窗理博工吃作待制昌度（七湾