第十一章 和谐社会建设

第十一章构建社会主义和谐社会主讲人陈全新湖北医药学院思想政治理论部电话QQ:350033407第十一章构建社会主义

和谐社会第一节构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性一、构建社会主义和谐社会的提出提出实现情况中国古代：孔子、墨子、孟子存在阶级压迫和剥削而无法实现西方近代加强社会建设和管理思想和政策，但存在严重的阶级矛盾和对立空想社会主义，傅立叶（法）、欧文（英）、魏特林（德）没认识资本主义社会本质，没找到变革途径马恩科社理论，含蓝图和途径毛泽东用民主方法解决人民内部矛盾、用“双百”方针解决科学文化领域矛盾、用长期共存互相监督方针解决共产党和民主党的矛盾、用统筹兼顾适当安排方针解决城乡各阶层和国家集体和个人三者矛盾邓、江、十六大、十七大现实依据抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。总体和谐，但问题不少。把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。首先把国内事情办好，和谐社会建设是特社事业推进的重要保障。巩固党执政地位的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求。社会建设搞好了才能不断增强执政的社会基础，更好实现三大历史任务（继续推进现代化建设；完成祖国统一；维护世界和平与促进共同发展）二、构建社会主义和谐社会的科学含义和谐社会的一般含义人与自然、社会、人之间和谐统一与协调发展；生产力与生产关系、经济基础与上层建筑总体特征和要求民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。包含社会关系和人与自然关系；体现民主与法治、公平与效率、活力与秩序、科学与人文、人与自然的统一如何准确把握其科学含义性质：社会主义非其他社会形态标榜的社会和谐，如封建式的田园牧歌、乌托邦、资义的福利社会；也非共义社会，结合产物，阶梯。既是治国理想，也是治国方略、机制和结果。与物质、政治、精神三大文明建设关系既不可分割，也有各自特殊领域和规律。物质基础、政治保障、智力支持--社会条件与小康社会建设关系都属于特社大范畴，相互包含、相辅相成；小康包含和谐目标，小康的重大现实课题；小康实现后，要继续构建更高和谐社会，贯穿特社全过程。三、构建社会主义和谐社会的重要意义理论意义对人类社会发展规律认识的深化，对马义社义社会建设理论的丰富和发展。对社建规律认识深化，丰富和发展特社理论。拓展了社建领域，与经政文同等地位；经济富强、政治民主、精神文明、社会和谐的“四位一体”，反映对社义本质新认识。对共产党执政规律认识的深化，是党执政理念的升华。构建和谐，进一步体现党执政的本质要求；广泛调动各方面积极性，妥善处理各方面利益关系，对执政方略新认识。人类社会发展规律与社会和谐唯物史观揭示社会的本质、发展动力和发展规律；唯物辩证法揭示社会系统各要素普遍联系、对立统一和相互转化的规律和社会结构、人与社会的辩证关系。人类社会在矛盾运动中发展进步，和谐社会的构建是一个不断化解社会矛盾的过程。将社会和谐定为特社的本质属性，有利于更全面坚持科社基本原理、体现党的目标和人民愿望，符合人类历史发展规律。实践意义特社事业“四位一体”总体布局的重要组成部分，及时部署有利于全面推进小康社会建设的重要目标，有利于充分调动各方面积极性最广大人民根本利益所在，把和谐构建的各项任务落到实处，有利于解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好维护好发展好最广大人民利益应对外部挑战的重要条件，保持国内和谐安定，有利于增强民族凝聚力和抗风险能力，更好维护国家主权、安全和发展利益第二节构建社会主义和谐社会的总体思路

一、构建社会主义和谐社会指导思想、基本原则和目标任务指导思想必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展基本原则坚持以人为本-根本出发点和落脚点坚持科学发展-工作方针坚持改革开放-主要动力坚持民主法治-重要保证坚持正确处理改革发展稳定的关系-重要条件。以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐坚持在党的领导下全社会共同建设-领导核心和依靠力量有利条件党的领导和社义制度，最根本的政治保证改革开放以来建立的坚实的物质基础，为缩小社会差距、促进社会公平等提供物质保证各阶层、党派和民族政治上平等，根本利益一致，为化解社会矛盾奠定基础马义的指导地位不断加强，爱国主义、集体主义和社会主义思想深入人心，教育科学文化事业不断发展，人民思想道德素质和科学文化素质不断提高，这提供重要思想文化保证不利条件初级阶段，生产力水平、教育科技文化水平不高；需要随着经济、政治、文化发展而不断推进目标任务十六届六中全会，2020年：1、社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障2、城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活3、社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立4、基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高5、全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成6、全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成7、社会管理体系更加完善，社会秩序良好8、资源利用效率显著提高，生态环境明显好转9、实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面二、加快推进以改革民生为重点的社会建设积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题优先发展教育，建设人力资源强国实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平完善社会管理，维护社会安定团结1、优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石；教育公平是社会公平的重要基础；发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径（1）贯彻党的教育方针（2）优化教育结构（3）推进教育改革创新（4）坚持教育公益性质（加大投入，规范收费）育人为本，德育为先，培育德智体全面发展的社会主义建设者和接班人促进义务教育均衡发展加快普及高中教育大力发展职业教育提高高等教育质量重视学前教育关心特殊教育着眼于构建现代国民教育体系，提高学生综合素质，大力实施素质教育。关键是更新教育观念，改进人才培养模式，深化教学内容及方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学课业负担。特别是要推进教育教学与生产劳动和社会实践紧密结合，使学生得到主动的、生动活泼的发展，注重学生的独立思考能力、创造能力和就业能力、创业能力。2、实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。（1）千方百计增加就业岗位（2）鼓励自主创业、自谋职业（3）推进就业体制改革创新（4）规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系就业政策和方针就业政策：积极的。扩大就业，以创业带动就业就业方针：劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业3、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。（1）完善分配制度（2）提高“两个比重”（3）加大个人收入分配调节调节力度，合理调整收入分配格局坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平居民收入在国民收入分配中的比重劳动报酬在初次分配中的比重着力提高低收入者收入，如强化支农惠农政策等努力扩大中等收入者比重切实调节过高收入（用税收等手段）取缔非法收入规范垄断行业收入，引入竞争机制以打破垄断4、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。（1）养老，社会统筹与个人账户结合的企业职工，探索农村养老保险制度（2）医疗，新型农村合作医疗（3）最低生活保障，将农村符合条件的贫困人口全部纳入（4）社会救助与慈善（5）商业保险的补充作用，满足高层次和多样化需求（6）社保基金运作和监管，实现保值增值，杜绝侵占、挪用（7）住房，廉租住房制度社会保障体系建设的问题和总要求问题：覆盖面小、保障水平低、制度不健全等总要求：坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系5、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。问题和总要求：措施：（1）推进医疗卫生事业改革。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设（2）以深化公立医院改革为突破口，深化医疗卫生管理体制、医疗机构运行机制、卫生投入体制、医疗服务和药品价格形成机制改革（3）建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。扶持中医药和民族医药事业发展（4）坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业问题：医疗卫生事业与人民群众的需求差距很大，存在看病难、看病贵的问题总原则和要求：坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务6、完善社会管理，维护社会安定团结。经济体制、社会结构、利益格局和思想观念发生了深刻变化，给社会发展带来诸多问题和矛盾，增加了社会管理的难度和复杂性。（1）推进社会管理体制改革创新。健全党委领导、政府负责、社会认同、公众参与的社会管理格局（2）妥善处理人民内部矛盾。完善信访制度等（3）重视社会组织建设和管理。降低政府社会管理成本（4）强化安全生产管理和监督。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全生产体制机制，健全安全生产责任制度（5）健全社会治安防控体系思考航练习孩题辨析累题：稳定厕的社栗会就是傲和谐订的社迷会。本命鸽题错吉误。和谐仁社会庭并不顾简单渴地等兵同于高稳定扎社会瓜，和谐肃的社劣会必目定是爹稳定钉的社缘瑞会，颈但稳篇定的庸社会氧不一际定和盛谐。在芬历史餐上，脊有的跃稳定个社会倘是以迫牺牲奖社会运活力丈为代椅价的皂。和谐胀社会不是颗静态德的完享美，而烘是动济态的陆、充穿满生役机和凝活力叔的社王会。辨析捞题：构建裕社会围主义浸和谐表社会颠与全伸面建妥设小遵康社辽会之返间是盖部分俩与整毫体的畏关系诞。本命猛题错君误。（1）构盆建社惩会主嫁义和候谐社番会同颂全面捡建设曲小康疗社会写是相互鼓包含壮、相剃辅相欲成的。（2）作佣为社墨会建糊设过故程，今构建该社会星主义未和谐昏社会未既是寸全面羡建设欣小康露社会牙的重要梯内容，也洞是全点面建早设小挎康社蚂会的重要伸条件。（3）构戴建社筋会主壁义和未谐社倚会又警是一鸭个长酬期的棚过程绘，在实现必全面沈建设事小康肌社会的宏当伟目意标之希后，背还要刺继续继为构域建更高笼水平索的和狡谐社悬会长期浩奋斗昂。35恭.阅读雪下列盛材料（20漆10考研旋）材料添一新中袄国成离立60年来浴，党籍和政也府高度泼重视印社会顾发展树事业坚，着祥力保卷障和氏改善站民生鞭。改革咬开放择以来嫩，在类社会丝式建设穴方面浴取得拼显着梳成就围。废除谁农业袜税，啊使延畜续几秧千年完的“皇粮六国税”成为巷历史垮。随着膛经济统社会歪发展晓，人攻民生辱活水昆平显浩着改绍善，“吃穿烘住行呢用”水平负显着稀提高辩。从19邀49年到20看08年，城市才人均蒙住宅攀建筑梁面积徐和农属村人吊均住床房面失积，已分萌别从6.示7平方饰米和8平方液米增银加到30钳.0平方堡米和32惩.4平方采米。20脉08年城军乡居铅民人蛛民币秧储蓄铲存款胀余额晋达4.么8万亿倦元，纵比新蛛中国咽成立垫初期19价52年增翼加32塞.5万倍录。我们在看押到成唉绩的外同时俩也要习清醒闻认识宏到我欲国是有世界在上最撇大的泉发展膏中国城家，人聋口众飘多，傲经济县发展继起点食低，联地区熄之间钞，城句乡之紧间发慰展不泉平衡流，造蓄成社招会保衣障体胆系建队设与万经济肺社会售发展娇还有死不适柴应之退处，食与人鸣们的量期望键功能图和需这求还滥有一拳定差束距。（摘编它自《钞人民新日报冰》，秀《理代论热助点面颤对面·2嘱00嚼9》）材料某二20同07年10月党狂的十竞七大对医泰药卫票生事默业的度发展至做出杠了整浴体规沈划。20高09年四急月，治新医木改《制意见死》和胶《实亡施方再案》挎正式洪推出搜。新医鼻改明确握建立古了覆拖盖城溪乡居蛛民的府基本检医疗级卫生基制度料的任缓务和何工作处。国务嫂院决连定从20共09年开笨始在10斯%的县仆（市捞、区妄）实某行新型踪蝶农村叔社会隶养老现保险平的试公点，20狱20年前谷将覆撑盖全艇国农慨民。60岁后据享有“普惠详式养杂老金”，对匀广大球农民反来说较，是蓬一条况振奋括人心纠的利宅好消锦息。避农民在“种地应不交膨税、艘上学云不付陈费、激看病滋不太黄贵”之后哑，又压向“养老桑不犯蜂愁”的新姓梦想迈出晚了坚握实的剩一步。（呜摘编限自人钥民网轿中国肚网）①为什穴么在纯紧急戏发展旦的同骨时要袋加快渣推进喝以改册善民具生为澡重点龟的社欠会建港设？②如何跳推进慎以改迟善民磁生为壮重点欢的社糠会建久设？35．答康案要甘点：（1）A.社会