税收收入-切实加强收入质量管理

税收收入[切实加强收入质量管理

切实加强收入质量管理实现税收收入稳定增长**县地税局（20XX年7月）今年以来，我局严格按照“提高收入质量，防范执法风险”的工作要求，坚持依法征税，以组织收入为中心，统一思想，加强征管，强化监管，全面提高收入质量。上半年，共组织地税收入129784万元，增长%，增收20XX5万元。其中，县级收入112194万元，增长%，增收18119万元；

公共财政预算收入106659万元，增长%，增收17525万元。

一、统一思想，加强宣传，确保认识到位多年来，**县局在组织收入工作中，牢牢把握收入原则，坚持依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，制止和防止越权减免税，把它当作组织收入的底线和红线，自觉抵制外部环境的影响，不为行政干预所动，在保证完成组织收入稳定增长的同时，确保收入质量不出问题。今年以来，全局结合群众路线教育实践活动，在领导干部中间，牢固树立正确的政绩观，防止简单地以税收收入数字论英雄，坚持依法征税，进一步提高了对收入质量工作的认识。工作上：

一是积极向党委、政府搞好宣传汇报工作，局主要领导利用各种时机，坚持不懈地向县委、县政府主要领导、分管领导做好关于收入质量、组织收入原则的汇报、宣传；

主动为基层征收所依法征税撑腰，减轻基层压力，与各乡镇、街道地方政府就税务机关落实组织收入原则的情况进行沟通，宣传坚持组织收入原则与促进地方经济发展的关系，积极营造良好的依法治税环境。

二是大力开展组织收入督导检查活动，采取实地检查核实、与税务人员座谈交流、到企业实地调查、与企业负责人约谈等方式，全面了解组织收入情况，并加强对组织税收收入工作的督导，就检查发现的问题，限期彻底整改，对涉及人员进行严肃处理，并与绩效考核、评先树优、职位晋升等直接挂钩，进一步加强政务公开工作，自觉接受纳税人、群众的监督，全体干部职工人人以组织收入纪律为红线，不敢犯、不敢想，为全局提高收入质量、防范执法风险奠定了坚实的思想基础。

二、加强征管，严堵漏洞，确保征收到位一是精心组织税源调查，做好预测分析。考虑到今年的经济形势和国家税收政策对地税任务有较大影响，为准确预测和把握20XX年税收形势，年初，我们召开专题会议对20XX年税收任务进行研究，超前规划，未雨绸缪，精心组织了20XX年地税税源调查，安排业务科室和征收单位抽调业务骨干人才，对全县地税税源进行详细调查，特别是对20XX年年纳税额50万元以上的325户企业进行重点调查分析。利用1个月的时间，对20XX年税收任务形势有了总体认识，分析到今年地税任务有利因素和影响，找出征管薄弱环节，并有针对性地强化征收力度和措施，促进地税征管工作有条不紊的开展。

二是深化社会综合治税，规范行政审批行为。充分发挥县综合治税办公室的作用，不断提高对“第三方”涉税信息的采集和运用水平，加强对零散税源的控管质效；

不断提高各办税服务厅以及县行政审批中心、县房管局等派出机构前台服务的标准化、规范化水平，通过推进管理工作和提升良好形象，不断提高纳税遵从度。

三是强化重点税源管控，实现收入均衡增长。根据年初对税源的调查分析，我局将房地产、金融业、橡胶业、建筑业、化工五大行业实施重点监控，对纳税大户进行动态管理，按月分析申报质量和入库信息，发现异常问题及时跟踪管理，对纳税税额按季进行网上公开。这样，一方面让重点税源企业法人清楚自己单位在同行业和全县纳税的排名，提高自觉纳税遵从度，促进税收申报质量。另一方面有效防止了系统内部因税收任务松紧程度人为调度税款，基本控制了较大税收执法风险。上半年通过强化重点税源管控，使每个月税收收入和增幅都实现了均衡发展，其中企业所得税入库23941万元，占全市三县两区总额56%。

四是狠抓小税种管理，严堵税收漏洞。自4月份开始组织专门人员和中介机构对土地使用税和房产税清查进行复查，上半年入库房产税6000多万元，占全市三县两区总量的一半以上；

强化印花税的核定征收力度，严格执行国家税务总局印花税核定征收办法，对纳税企业众多涉税小环节进行排查，逐一计算，入库5445万元；

加强耕地占用税和契税征收管理，建立健全监控体系，与房管、土地、财政等部门建立源泉控管制度，使耕契两税能够及时足额入库，同时加大清欠力度，对近五年土地出让情况进行排查分析，挖掘“两税”增长潜力，把以往漏缴耕契两税1997万元清缴入库，确保上半年耕契两税有了较大增幅。通过狠抓小税种管理工作，上半年共组织房产税6007万元，土地使用税8313万元，印花税5445万元，契税5728万元，耕地占用税2903万元，五个小税种合计28396万元，比去年同期增收6838万元，增幅达到%，这个增幅和总量在全市是第1位的，从全省上半年税收分析看，五个小税种增幅在全省县级单位中也位列前茅。

五是加大专项检查力度，防止税收流失。结合市局安排，开展房地产业和建筑业专项检查，对近五年内，全县开发房地产进行检查，按开发楼盘项目逐一核实，查缺补漏，取得明显成效，在整个房地产销售严重下降情况下，使房地产税收增幅达到26%，拉动地税任务增幅近4个点；

各征收单位对各辖区内建设逐一排查，充分发挥综合治税作用，改进监控手段，按项目跟踪管理，设立项目征管台账，防止建筑营业税流失。上半年，建筑业营业税入库14173万元，增长%，在全市建筑业增幅保持第1名。

三、强化考核，严肃纪律，确保监管到位一是加强数据监控，提高会统核算质量。制定严格的税收数据管理办法，从规范数据的采集、审核、监控和考核等方面，确保征管数据的完整性、准确性。每月终了，采集分析重点纳税人征期后入库税款明细，对异常数据分类进行监控分析、查找原因，并针对性的对大额代开发票、稽查税款入库期限提出要求，为科学组织收入和监控收入提供保证。

二是加强收入质量监控考核。对收入质量进行事前预警提示、事中督促、事后评价，加强财税库行联网系统运维工作，大力推广POS机缴税方式，减少税款流转环节，提高税款入库效率。同时明确组织收入管理工作中的关键点，将收入预计误差率、税收执法过错率、代开发票征收税款准确率作为收入质量指标考核重点，按期考核通报。上半年，收入预计误差率在5%以内，代开发票征收税款准确率达100%，税收执法实现零过错。

三是强化税收执法监督。严格落实税收执法责任制，严格执法过错责任追究，提高征收一线税务干部的法律意识、责任意识；

法规、纪检监察部门充分发挥职能作用，不断加大税收执法检查力度，规范税收征管秩序，及时发现并纠正组织收入中出现的税收政策不落实、违反组织收入纪律等问题，并将问题进行及时通报、限期整改，有效杜绝了组织收入中违法、违纪行为的发生。

四、规范高效，狠抓落实，做好下半年收入质量管理下半年，我们将继续贯彻落实“提高收入质量，防范执法风险”的工作要求，强化组织领导，严格依法治税，加强税收征管，强化税务稽查，不断提高收入质量和税收执法水平。

一是强化组织领导，提高驾驭能力。正确把握和处理好实际收入水平与地方党委、政府要求的关系，向各级领导多汇报地税税源情况、组织收入工作开展情况，与财政、审计等部门多沟通、多协调，在组织收入问题上与有关方面达成最大限度的一致，实现组织收入工作的“多赢”。二是严格依法治税，规范税收执法。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，正确处理依法征税与支持经济发展、完成税收计划、加强纳税服务、完善税制之间的关系，做到依法治税、依法征管。三是加强税收征管，做到应收尽收。不断强化重点行业税收管理和各税种的精细化管理，继续加强大项目、大企业