国家行政机关 部编版道德与法治八年级下册

6.3国家行政机关以上图片展示的是我国的什么机关？行政机关

了解国家行政机关的含义及组成，理解行政机关与权力机关的关系。

明确行政机关的职权以及如何正确行使职权。学习目标12含义行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。证监会属于国家行政机关。组成

我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。

国家权力机关的执行机关图片一图片二

政府便民服务中心，方便人民群众。

公安机关抓捕犯罪嫌疑人，维护社会治安。图片三图片四

交通警察指挥交通，维护公共秩序。环境执法人员进行检测。

县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。上面四幅图片给我们什么启示？思考坚持全心全意为人民服务国家行政机关与国家权力机关的关系。(P84)①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。国家权力机关（人民代表大会）国家行政机关（人民政府）负责、报告工作产生、监督观察这两幅图片，分析国家行政机关与人民的关系。国家行政机关与人民的关系。(P84)①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。第

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权结合2023《政府工作报告》内容，总结行政机关有哪些职权？今年部分重点工作财政：积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排；税费优惠：对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化；就业：把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置；疫情防控：推进疫苗迭代升级和新药研制，切实保障群众就医用药需求；消费：稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复；政府投资：今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元；数字经济：提升常态化监管水平，支持平台经济发展；民营经济：依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大；乡村振兴：发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道；绿色转型：推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战；住房：支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题；教育：推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化；医疗：推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局；社会保障：加强养老服务保障，完善生育支持政策体系；港澳发展：支持港澳发展经济、改善民生。台湾问题：坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。行政机关的职能

四、行政机关的职权

根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作

知识点

宪法第八十九条规定了国务院行使的18项职权。

第一百零七条第一款县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。2017年春节，小成同学终于随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。以前，小成老家在太行山深处，崇山峻岭之间，通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想着孙子，但因路途艰险，祖孙一直未能相见，奶奶没少流泪。2016年国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居。

结合行政关系图及材料，思考国务院和县政府的职权有何不同？行政机关的职能国务院地方各级人民政府统一领导

国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。地方各级政府应当接受和服从国务院的统一领导，在自己的权限内，严格落实国务院的政令、规划和要求，对上一级国家行政机关负责并报告工作。省市县五、国务院与地方各级人民政府关系知识点

实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈的讨论。同学甲行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。同学乙即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为同学丙如果法律对行政机关行使职权的期限做出规定，行政机关就必须在法定期限内完成，否则也是违法的。√√×行政机关的职能宪法这样规定是为了贯彻依法治国原则,保证行政机关依法行政，防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。宪法这样规定可以保障人民的主人翁地位,同时又对公民权利的行使做出了规范。

宪法第四十一条规定中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利：对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。○宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。行政机关的职能①从行政机关自身来讲：行政机关必须依法行政。必须严格遵照宪法和法律，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。②从外部来讲：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。六、行政机关应当如何依法行政?知识点国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出“建设法治政府”。法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。党的十八报告明确提出，2020年全面建成小康社会，法治政府基本建成是目标之一。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求加快建设职能科学、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，提出法治政府的衡量标准。党的十九大报告强调，建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。2004年2012年2014年2015年2017年我国为什么要积极推进法治政府建设？拓展空间法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。建设法制政府是依法治国的需要，有利于国家的长治久安和社会稳定；有利于政府依法行政，建设社会主义法治国家；有利于促进经济社会的快速稳定发展。国家行政机关一、国家权力机关的执行机关二、行政机关的职权1、行政机关设立的依据及其性质2、行政机关的组成及其关系、目的3、行政机关与权力机关的关系4、行政机关必须全心全意为人民服务的原因和目的1、行政机关的职权2、行政机关的层级与职权3、行政机关及其工作人员如何行使权力4、加强对行政权的监督和制约的原因和要求1.（2022天津）国家行政机关是国家权力机关的执行机关。以下属于我国行政机关的是（）A.人民法院B.人民政府C.监察委员会D.人民检察院B解析：A错误，人民法院是审判机关；C错误，监察委员会是监察机关；D错误，人民检察院是法律监督机关。故选B。本课小测：2.（2022江苏泰州）2022年3月5日，第十三届全国人大五次会议在北京召开。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。这表明（）①全国人民代表大会受国务院监督②国务院对全国人民代表大会负责③人民代表大会制度是我国的根本政治制度④全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

D解析：国务院接受全国人民代表大会监督，排除①。故选D。本课小测：3.（2022浙江湖州）2022年4月，湖州市九届人大一次会议票决确定了2022年度十大民生实事项目。对票决后的民生实事项目，湖州市人民政府正全力以赴抓好实施，确保高标准、高质量完成，向全市人民交出满意答卷。这表明湖州市人民政府（）①履行了参政议政职能②行使地方重大事项决定权③以为人民服务为宗旨④是湖州市人大的执行机关A.①②B.①④C.②③D.③④

D解析：履行了参政议政职能是人民政协的职能，①错误；行使地方重大事项决定权是地方各级人民代表大会的职能，②错误。故选D。本课小测：4.（2022广西百色）2022年3月5日，在第十三届全国人民代表大会第五次会议上，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。这表明国务院是（）A.我国人民行使国家权力的机关B.我国国家权力机关的执行机关C.行使国家监察职能的专责机关D.代表中华人民共和国的国家机关B解析：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。国家行政机关是国家权力机关的执行机关,B正确；