低碳主题公园住宅项目工程项目安全保证体系

昆山低碳主题公园A1地块住宅工程·安全保证体系低碳主题公园住宅项目工程项目安全保证体系昆山低碳主题公园A1地块住宅项目工程安全保证体系中天建设集团有限公司2013年11月22日目录一、施工安全管理组织机构及职责．．．．．．．．．．．．．．…..（１）1）施工安全管理组织机构2）项目经理安全职责3）副经理安全职责4）总工程师安全职责5）安全员安全职责6）施工队长安全职责７）施工人员安全职责二、确保施工安全措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．…..（２０）1）施工安全目标2）建立安保体系，成立安全领导小组3）安全保证措施4）安全管理制度ａ）一般安全规则、ｂ）施工现场安全规范、ｃ）安全保卫防范工作制度、ｄ）防火安全制度三、施工安全保证体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（２７）四、环境保护措施及文明施工．．．．．．．．．．．．．．……...（２８）五、文明施工管理措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．……（３０）１）文明施工的主要内容２）文明保证措施六、后勤保障管理措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．………（３１）１）员工食堂管理制度、２）宿舍管理制度、３）员工宿舍文明守则。安全保证体系一、施工安全管理组织机构及职责项目经理：项目经理：吴保群项目副经理：沈金云施工员：吴行钢筋翻样：全体作业人员技术主管：许从辉木工翻样：观砌：木工班长泥工班长砼工班长架子班长土方班长安全员：赵孝道质量员：吕祖法预算员：陈柏荣资料员：林细妹材料员：赵丽钱钱劳务专业管理公司二、确保施工安全的措施安全包括防火安全、人身安全、防盗安全、防水安全等，现场施工人员必须无条件遵守公司制定的《安全管理制度》。（一）、施工安全目标认真执行国家有关施工安全操作规程和公司制定的施工安全管理制度，以保证现场人身、财产安全以及第三方安全为安全管理基本方针，本工程安全施工目标：杜绝重大人身伤亡和机械事故。（二）、建立健全安全生产保障体系，成立安全领导小组，落实安全生产责任制，各负其责。1、公司成立安全生产委员会，以总经理为主任委员，由主管施工和安全工作的副总经理及总工程师为副主任委员，有关职能部门负责人为委员；项目经理部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组；施工队队长全面负责安全工作。2、施工中认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。强化安全保证体系，落实安全责任制，严格执行安全规定，有效地控制施工安全。3、施工前对上岗的全体施工人员进行安全施工培训教育，贯彻国家安全生产政策和各类安全法规，特别是结合本合同段的环境特点，使每个上岗人员增强安全检查法制观念，做到安全施工。4、技术交底的同时要有安全检查交底，详细讲解施工顺序，工艺流程，安全检查注意事项，关键部位的安全检查操作要领等。临边洞口防护、机械操作、悬挑脚手架管理等是本工程施工安全注意点，施工前要制订切实可行的安全措施。5、建立安全检查施工制度：公司季度安全大检查，项目经理部每月检查、分队旬检查、班组每日完工讲安全、调度交班会讲安全，施工计划安排有安全措施。这些行之有效的安全制度不能流于形式，在本工程全过程施工中继续实施。6、施工现场设立安全生产宣传栏，把安全施工规范、措施以及施工中安全注意事项通过宣传栏深入人心。7、配备消防设施：灭火器、砂袋等按规定地点安置。8、在重要的施工点如项目经理部、物资仓库、特别是危险品仓库、混凝土拌和场等要设专职看守人员和围墙。9、对工程施工机械，建立项目经理部-施工作业队-班组三级管理体系。10、安全机构凡专职员工应做好安全管理工作和监察检查工作。其主要职责是：（1）贯彻执行安全法规、条例、标准、规定。（2）做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。（3）经常深入基层，指导下级安全技术人员工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。（4）活动定期安全检查。（5）加审检施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。（6）与部门共同做好新工人、特殊工种的安全技术培训、考核、发证工作。（7）进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。（8）制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产并报告领导处理。（9）对违反规定和有关安全技术劳动保护法规的行为，经说服教育无效时，有权越级上报。（10）所有施工设备和机具在使用前必须专职人员负责检查，责任到人，定期做好安全教育、安全检查和随之检查。加强对运输车辆司机、机械操作手的安全教育和机械车辆的维修和保养，规定每周六下午为机械车辆保养日。（三）安全保证措施公司工程部、质安部、总工室、保卫部各职能部门按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及本司的《安全管理制度》及各级政府部门有关安全生的方针、政策、法律、规章制度对工程项目部的安全生产实行指导、监督、检查，实行全面的监控管理。1、项目经理对所负责的工程项目的安全生产工作负责组织实施落实。2、对所有现场的施工人员必须进行安全教育和实施安全交底制度。交底针对性要强，并办理签字手续。3、对施工现场没有进行有效的防护而发生伤亡事故的，都要按照“四不放过”处理。即：事故原因不查清不放过；不采取整改措施不放过；责任人和广大员工不受教育不放过；对事故有关的领导人和责任人不查不放过。4、安全员每天班前检查安全情况，每周定期召开安全例会，并认真执行《奖罚制度》。5、好安全标牌和警示牌标示工作。施工现场必须有安全标语和醒目安全标志牌，工地入口必须挂设建筑安全技术十项措施。通道口必须搭设安全通道，楼梯口、临边应及时搭设护栏新并要有醒目标志。6、特种作业人员如（焊工、机械工、电工等）必须持证上岗，严禁未经培训考试合格从事特种作业，操作证必须按期复审，不得超期使用，并要做到名册齐全。7、坚持定期的安全检查制度，专职的质安员每天要检查安全情况，每周内定期如开现场安全例会，项目部要对工程项目坚持每周安全检查一次；公司职能部门每月安全检查一次及平时的不定期检查；公司坚持每季度检查一次和不定期的检查，检查出有不安全的隐患有做到定人定时间，定措施进行整改，并执行相应的奖罚制度。8、严禁私招乱雇，一切外来劳务人员必须通过人事部门审查登记、发证、签订合同进行体格检查，并进行安全技术交底，操作工人必须按安全要求佩戴使用安全带。（四）安全管理制度1、一般安全规则1)工作时间正确安全的使用适当的工具和防护用品。2)严格按操作或安全规章执行，不要有侥幸心理。如果对安全操作没有把握，不要自行其是，与安全员或现场技术员、经理商量制订出一套可行的安全方案后可进行操作。3)工作场所内，不要奔跑。奔跑表示情况紧急，并可能会引起其他人紧张不安的连锁反应。5)上班前及上班时间内，严禁饮用含酒精的饮料。2、施工现场安全规范1)施工人员进行现场工作前，必须全脱产半天以上接受三级安全教育学习，并做好登记工作。要求现场施工人员严格遵守施工现场的各项规章制度，确保施工安全。2)对现场施工人员的安全教育内容为：A、学习安全生产的意义和安全施工禁令及有关安全规范。B、学习劳动保护的意义，提高安全防护技能。C、学习遵守劳动纪律的意义，进行安全规范管理训练。D、学习安全生产的经验和典型事故的教训。3)上班前各班组长、安全监督员要对现场施工人员布置当天施工任务，同时一定要施工人员注意施工安全，做好安全施工的准备措施。4)下班后班组长、安全检查员要检查本班的工作质量及安全情况，如发现留有安全隐患，必须立即排除。5)施工现场必须配备足够的消防设施，易燃材料的堆放要远离火种。6)易潮材料必须架空堆放，或放在防水的位置。7)动火、焊接施工要按照规定报告审批。8)施工用电动机械、电器设备必须符合安全用电要求，漏电装置、空气开关等防护设置一定要齐全有效，不懂电气和机械的人员，严禁使用和拨弄机电设备。9)特殊技术工程施工人员必须持证上岗。10)电气线路的敷设，电器、空调设备的安装必须严格执行有关施工安装规程，采取防火、隔热措施。11)严格执行施工现场临时用电技术规范，确保安全用电。12)每台用电设备、工具必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台用电设备（含插座）。13)开关箱内必须装置漏电保护器。14)配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用有破损、不合格的电器。15)施工机械操作人员在开动机械前要进行机械设备的安全状况检查，发现问题及时排除，重大问题及时上报单位领导及公司主管部门，确保安全生产。16)机械操作人员在开动机械前要进行机械设备的安全状况检查，发现问题及时排除，重大问题及时上报单位领导及公司主管部门，确保安全生产，并且不得随意离开工作岗位或将机械交给未经培训和无持证的人员操作。17)机械设备应按技术性能的要求正确使用，缺少保护装置或安全装置已失灵的机械设备不得使用。18)严格执行机械安全操作规程，对违章指挥作业工作备件不好及有损坏机械设备或人身安全时，操作人员有权拒绝操作。19)临时施工用电禁止乱拉乱接，临时施工用电必须用合符要求的电缆，电缆必须离地4M20)施工现场严禁吸烟和明火照明。21)上岗时必须戴安全帽，正确使用个人劳动防护用品。高空作业时，不准往下或往上乱抛材料、工具、杂物等物件。吊装区域非操作人员严禁入内。22)严禁穿拖鞋、赤脚、赤膊上岗。23)严禁非施工人员及非本工地人员进入施工现场。24)下班后必须关水关电，搬好工具，以防被盗。3、安全保卫防范工作制度1)主动关心和注意办公室及工地现场的安全保卫，防止陌生闲杂人员和可疑人员进入办公室及施工现场。2)保安人员职责A、必须按时上班，严禁擅自离开岗位。B、必须认真执行现场治安保卫制度，搞好施工现场安定团结工作。C、保安人员有权制止一切违规、违法和不文明行为。D、常检查、巡视工作现场四周，防止发生治安事件。E、不得随便准许非本公司人员进入，来访要办理登记手续。F、注意检查出入工作现场的行李及车辆，防止不法之徒偷窃公司财物，严禁携带危险品进入工作现场。G、负责大门的关启工作，不得随意放行车辆有泥土而未经冲洗干净的车辆出工地。H、如发现隐患或发生事故，应立即消除或马上通知就近的紧急救援机构（如保安部门、派出所、消防队、医疗急救中心、工程抢险部门、拨公安110、火警119、救护120救援电话等）。3)安全保卫工作以部门为单位，以承包责任制形式落实到班组，明确职责，落实奖惩。4)员工在办公室、宿舍不准存放现金及贵重物品。6)一旦出现紧急情况，必须服从公司统一指挥，沉着处置，疏散或采取适当的紧急救援措施以减少人员伤亡和公司财务损失。4、防火安全制度（1）总则A、本制度根据有关消防、防火法规，结合本公司具体情况制定。B、本制度旨在加强我项目部的防火安全工作，保护生产设备、财产及工作人员生命安全，保障各项工作的顺序进行。C、本项目部的防火安全工作，实行“预防为主消防结合”的方针，由防火安全领导小组或责任人负责实施。（2）、防火安全组织及班组均实行防火安全责任制,设防火责任人。A、本项目的防火责任人由项目经理担任，班组的防火责任人班组长担任。B、为确保各项防火安全措施落实，项目部成立防火安全领导小组，负责本项目部的防火安全工作。此外，各生产班组和要害工作部位设负责抓消防工作的专（兼）职防火安全员。C、建立义务消防队，以防在万一发生火灾及专业消防队未到达前，能起到控制火势蔓延或把火扑灭在初起阶段的作用。（3）防火安全职责A、全体员工都应增强消防意识并有安全防火的责任和义务。B、各级防火安全责任人的职责是：a）贯彻上级的消防工作指示，严格执行消防法规；b）将消防工作列入议事日程，做到与生产、经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比；c）执行防火安全制度，依法纠正违章；d）协助调查火灾原因，提出处理意见。C、防火安全领导小组的职责是：1）处理本项目部防火安全工作；2）制定本项目部的防火安全制度和措施；3）组织防火安全检查，主持整改火险与事故隐患；4）组织交流经验，评比表彰先进。D、各施工生产班组和要害工作部位的兼职防火安全员在防火安全领导小组领导下，落实本工作部位的防火安全措施。义务消防队接受防火安全领导小组的指挥调动，认真履行消防职责。(4)、防火安全措施A、项目部的防火安全工作，要本着以“预防为主，防消结合”为方针的原则，防患于未然。B、各部门在生产和工作中，都应严格执行上级部门颁布的有关防火条例，并根据自己的实际情况，定出具体措施。C、防火安全领导小组应经常对全体干部、职工进行防火安全教育，并组织业务消防队进行消防训练。D、各施工生产班组、要害部位的兼职防火安全员，应在每日下班和交接班前，对本工作部位进行一次防火安全检查；各部门的防火责任人应每月对本项目部的防火安全工作做一次全面检查；本项目部防火安全领导小组每月进行一次大检查；完善逐级检查制度以保证及时发现和消除火险隐患。E、对从事电工、烧焊工、易燃易爆等特殊工种的人员，要按规定进行防火安全技术考核，取得合检证方可操作。F、施工现场在作业中需用明火的，要按规定由动火单位填写《临时动火作业申请表》按不同级别事前进行审批。要严格办理审批手续，待批准后发给《临时动火许可证》后方可进行动火作业，并在动火前做到“八不”，动火中做到“四严”，动火后做到“一清”和下班前严格执行检查制度，确认安全后方可离开。全体职员不论在宿舍或工作区，一般不得使用电炉等电器。G、仓库的库存物资和器材，要按上级公布的《仓库防火安全管理规则》的要求堆放和管理，对易燃、易爆有害物品，更要严格按章妥善管理。H、任何人发现火险，都要及时、准确地向保卫部门或消防机关报警，并积极投入参加扑救。单位接到火灾报警后,应及时组织力量配合消防机关进行扑救。三、施工安全保证体系1．公司成立安全生产委员会，以总经理为主任委员，由管施工和安全工作的副总经理、总工程师为副主任委员，有关职能部门负责人为委员；2．项目经理部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组；3．施工队长全面负责安全工作；4．建立以总经理为首的安全施工决策与指挥保证体系；5．建立以管施工的副总经理和项目经理为首的施工指挥保证体系；6．建立以党委书记为核心的政治思想保证体系；8．继续坚持执行行之有效的安全制度。技术交底的同时要有安全交底，详细讲解施工顺序，工艺流程，安全注意事项。关键部位的安全操作要颔等等。9．项目经理部每月检查、施工队旬检查、班组每日完工会讲安全、调度交班会讲安全、施工计划安排有安全措施。这些行之有效的安全检查制度不能流于形式，在本工程全过程施工中继续实施。10．配备消防设施：灭火器、砂袋等按规定地点安置。11．工程开前，对上岗全体施工人员进行安全施工培训教育，贯彻国家安全施工政策和各类安全法规，特点是结合本合同段的环境特点，使每个上岗人员增强安全法制观念，做到安全施工。四、环境保护措施及文明施工1．坚持“一手抓施工生产一手抓文明施工，两手抓两手要硬”的基本方针，搞活经济好施工队精神文明建设，加强学习，遵纪守法，尊重当地风俗习惯，尽量减少对施工场地附近的干扰，建立良好的社会关系。2．整治建设工地环境卫生，创建文明施工现场及清洁卫生的环境，做到工地围样标准化、现场硬地化、厨房厕所卫生化、宿舍办公室规范化，确保施工现场文明、卫生、安全。3．遵守当地环保及城管部门的有关规定，施工场地设置专门卫生员，负责及时清扫垃圾，保持环境卫生，清洁卫生间、除“四害”，保证工地的食堂清洁卫生，门窗必须装设纱门窗，炊事员持健康证上岗。现场办公室和宿舍整洁卫生，通风良好。卫生间保持清洁并建立卫生值日制度。4．生产区域按作业班组和人员施工情况，分片包干。5．场区内材料、工器具码放整齐、美观，对周围环境无不良影响，砂石料堆要界分清；钢筋应按品种、型号、规格进行标识并分别堆放，且有防锈蚀措施；其它设备材料按现场的布置进行存放，进行适当标识。场区内施工机械在不作业时，停放整齐对周围环境无不良影响。6．在建设工程施工现场，明显的位置及主要通道、路口、临时道路两侧设置交通标志或设施，并派专人负责维护，施工期间交通组织的要求必须符合公安交通管理有关规定，充分考虑施工期间的交通组织、确保所施工路段交通的安全和畅通。7．建设工程现场明显位置标明工程名称、建设单位、监理单位、设计单位、施工单位名称。8．现场出入口设置沉定池及冲洗地，进出工地的车辆必须进行冲洗，保持道路干净、整洁；工地所有临时排水需经沉定后方能排入城市排水设施及河流。9．工地配备专职洒水车，对施工道路洒水灭尘。10．施工过程中，运输车辆装载物料（例如水泥）应在运输过程中加盖蓬布，防止灰尘飞扬，造成大气粉尘污染。11．路基施工过程中，做好取土场及弃土区的场地整平工作，及时种植树木、草皮，做好排水设施，减少水土流失，在进行土方施工中，要注意做好临时排水工程以防雨季降雨形成径流，集水直接冲刷路基。12．各工序施工期间，坚持各工序工完场清，不留建筑垃圾，特别是作业地点离附近居民较近处，在保证施工不干扰居民正常生活的同时，保持其周围环境的清洁。建筑垃圾集中堆放，定期运到就近的垃圾场，不能及时处理的要给予覆盖，以免影响周围环境。13．施工过程中严格在用地红线范围内作业，未经允许不得占用周围农地，运输车辆及机构设备不得损坏周围农田，如有发生，立即进行赔偿。14．淤泥挖运施工时，运输车辆必须设置后挡板，以防止淤泥流溢在道路上造成污染；如淤泥含水较大，则必须经适当晾晒后方可装载运输。15．施工人员与周围居民融洽相处，友好往来，在施工现场行为举止文明礼貌，设专人协调与疏导行人，进入施工现场的行人应立即劝其离开。16．工地现场不得随意堆放水泥，所有水泥均在拌合楼水泥库房处统一堆放。17．噪音控制（1）尽量采用低噪音的施工工艺和方法。（2）当施工作业噪音可能超过施工现场的噪声限值时，应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申请，核准后才能开工。（3）禁止在夜间10点至早上7点、中午12点至下午1点进行产生噪音的建筑施工作业。若由于施工不能中断的技术原因和其他特殊情况，确需在该时段连续施工作业的，应向建设行政主管部门和环保部门申请，核准后才能开工。五、文明施工管理措施（一）文明施工的核心思想是“以人为本”，以安全、环保、整洁、爱民作为主要内容，执行现行国家的当地有关规定，创造出文明的现场作业及生活环境。1、建立健全的文明施工管理制度，落实岗位责任制，制定文明施工《奖罚条例》。公司文明施工领导小组殷实“当地建设工程现场文明施工管理办法”对项目的文明施工实行管理，对项目进行每月的定期和平时不定期的文明施工检查、监督，对项目的文明施工管理进行全面的监控。项目经理是负责施工项目的文明施工直接责任人，负责组织安全生产、文明施工、落实项目文明的各项规章制度，每周定期和平时不定期对工地进行文明施工的检查，召开每周的安全生、文明施工例会。设立专项的文明施工监督员，协调项目经理落实项目文明施工的各项规章制度，对工地的文明施工情况进行经常的检查，发现有不符合文明施工的现象要及时向项目经理反映，并协助项目经理采取有效措施给予纠正，保证文明施工的正常进行。2、教育工人自学遵守文明施工规定，执行责任制、检查制度、奖罚制度，建立文明施工检查记录档案。3、施工作业人员必须佩戴工作卡，加强专人负责楼面清洁，及时消除施工垃圾、余泥做到完工场清，不留余料，保持施工现场整洁、美观。（二）文明保证措施1、施工现场场地布置要合理，现场主出口设置施工标牌、企业标志，现场办公室挂各种生产警示及文明施工宣传标语。2、施工现场、仓库按消防安全管理规定设置足够的灭火装置，材料堆放整齐加标识，应单独设置危险品仓库，易爆物料应分类、隔离存放。3、临时用电配电箱、架线按《施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）规范要求，夜间作业照明布设照度符合操作要求，场地照明不使用高温碘钨灯（因施工特殊需要除外）。4实治安防范措施，责任落实到人，杜绝一切斗殴、盗窃事件。六、后勤保障管理措施后勤管理包括员工的伙食、住宿、娱乐等方面内容，为使现场员工得到更好的饮食条件、住宿环境，保证员工们的身心健康，能安心现场工作，本项目部将重视后勤管理的保障措施，要求现场严格执行本项目部制定的有关规章制度。（一）员工食堂管理制度严格遵守项目部的一切规章制度，按时上下班，坚守工作岗位，服从组织安排，遇事要请假，未经同意不得擅自离开工作岗位。树立全心全意为员工服务的思想，讲究职业道德。文明服务，态度和蔼，主动热情，礼貌待人，热爱本职，认真负责。做到饭熟菜香、味美可口、饭菜定量、食品足称、平等待人。坚持实物验收制度，搞好成本核算。做到日清月结，账物相符。每月盘点一次，每月上旬定期公布账目，接受员工的监督。爱护公物。食堂的一切设备、餐具有登记，有账目，不贪小便宜，对放置在公共场所内的任何物件（公家或个人），不得随便搬动或拿作它用。对无故损坏种类设备、餐具者，要照价赔偿。做好炊事人员的个人卫生。做到勤洗手、剪指甲，勤洗工作服，工作时要穿戴工作衣帽。炊事人员每年进行一次健康检查，无健康合格证者，不准在食堂工作。计划采购，严禁采购腐烂、变质食物，防止食物中毒。安排好员工就餐排队问题，缩短排队时间，按时开膳。每天制定一次食谱，早、午晚餐品种要多式样，提高烹调技术，改善员工伙食。对因工作需要不能按时就餐和临时客餐，可事前进行预约和通知。做好安全工作。使用炊事械具或用具要严格遵守操作规程，防止事故发生；严禁随带无关人员进入厨房和保管室；易燃、易爆物品要严格按规定放置，杜绝意外事故的发生；食堂工作人员下班前，要关好门窗，检查各类电源开关、设备等。管理员要经常督促、检查，做好防盗工作。（二）宿舍管理制度1、为使员工宿舍保持良好的清洁卫生，整齐的环境及公共秩序，使员工获得充分的休息，以提高工作效率，特制订本办法。2、宿舍舍长由项目部指定或由住宿人员推荐，其工作任务如下：（1）整理一切内务，分配清扫、保持整洁，维持秩序。（2）监督轮值人员维护环境清洁及门窗的关闭（尤其夜晚及遇有台风）。（3）备置员工资料（如血型、紧急联络人……）。（4）有下列情况之一者，应通知主管及管理部门。A、