如何进行风险评估

如何进行风险评估EH&S2008.8.201

一、基本术语及定义

二、为什么要风险评估

三、风险评估的目的

四、风险评估要求

五、风险步骤

六、危险因素分类

七、风险识别范围

八、风险识别过程

九、风险识别方法(重点)

十、风险控制

2环境：(大气圈、水圈、土壤圈、生物圈）

组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。环境因素：

一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。重要环境因素：

具有或能够产生重大环境影响的环境因素。环境影响：

全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化事故和事件事件——是导致或可能导致事故的情况。事故——是造成死亡、疾病、伤害、损坏的的意外情况危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程一、基本术语定义风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险评价评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。风险控制风险控制就是根据风险评价的结果提出并实施风险控制方案。可容许风险根据组织的法律义务和自身的职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。安全免除了不可接受的损害风险的状态。

一、基本术语定义二、为什么要进行风险评估

法规要求确定风险控制是否充分确保在伤害发生前风险得到控制推动积极的安全文化—共同的价值观、态度及行为方式，由此反映组织的特征

—公司的承诺和领导；—全员参与；—信息公开；—表明对相关方关怀和关注；—倡导员工重视EH&S。三、风险评价和风险控制的目的使公司的全体员工认识导致事故发生的根源，对其范围内的所有重大职业健康安全危险源和主要的环境因素可以获得一个清晰的认识和总的评价，了解所带来的风险，使公司针对风险采取控制措施和方案控制风险，预防事故发生。四、风险评价和风险控制的要求应将危险因素辨识、风险评价和风险控制过程作为一项主动性活动而不是被动性活动——在引入新的或修改活动或程序之前进行危险因素辨识、风险评价和风险控制过程——应在新的或转岗的员工上岗之前根据危险因素辨识、风险评价和风险控制所识别的培训需求对他们进行相应的岗位培训。——对危险因素辨识、风险评价和风险控制的策划需要每个员工的共同参与。五、风险评估和风险控制步骤

业务活动分类危险源/环境因素辨识评价风险判定风险是否容许编制风险控制措施计划评审措施计划的充分性六、危险危害因素分类机械类电能热能化学能放射能生物因素人机工程因素（生理、心理）大气水体土地原材料和自然资源的使用能源使用能量（如热、辐射、振动、噪音等）废物和副产品物理属性，如大小、形状、颜色、外观等物理能（机械性）噪音振动温度压力坠落撞击机具切、割、夹、捲

电能

—触电—电器火灾

热能

—热／冷—储存能放射能—电离辐射：Ｘ光机—非电离辐射：塔式天线、激光、对视觉的伤害化学性危害化学物质形式烟雾(mist)蒸气(vapor)气体(gas)熏烟(fume)烟尘(dust)液体(liquid)粘液(paste)化学伤害火灾爆炸人员中毒慢性疾病皮肤腐蚀肺部灼伤化学性危害的进入途径吸入-扩散速度快，90%工业中毒以吸入为途径皮肤吸收一般而言，吸收速度慢，可借助冲洗清除误食经消化后，很快进入液体注射错误地施打针剂生物性危害

来源昆虫微菌菌类(fungi)细菌病毒原生虫

途径

针头感染空气感染唾液感染食物感染人机工程性危害搬举重物（肌肉拉伤）下背部疼痛过度疲劳等七、危险识别的范围滑倒、跌倒或坠落工具、物料掉落物料搬运及工具使用头上空间不恰当机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理及报废运输危害(厂内、外)火灾及爆炸异常温度作业(高、低温)化学品皮肤接触、伤害眼睛、呼吸进入或食入能量伤害，如电力、辐射、噪音及震动重复性工作造成上肢异常照明护栏或扶手不足承包商作业密闭空间进入人为因素，如工作压力等机械张加工驻和金捞属加宇工、前塑料四和复誓合材悟料制温造鲁、电灾镀、活集装致、拆葵卸、加零件战清理汇、脱食脂，四洗涤房诚、上栋色/镀/、接班拆模以、表嚷面加童工处脚理、税水蒸孟气蒸枣发，都阳极识处理童等、档产品取进料够和测锻试、瞎溅侵出物浆清理婆、、惭测试醒、限研究强与开笋发、虽化学殃实验尽室、替交通革工具大的操痕作交翼通工君具的视保养份、运盘输（乒内部顷的）寄运输冷（外野部的鼻）、乎海运逢、接受收、券废物么管理墓、废袖水治垂理、胁化学封物品熔存储枯、梳空气至放射扯控制斧、自肯助餐低厅、倒范围悄内设腹施网赶管理络、安愤装、沙工程墙建设栽、设欢施/建筑卸物的芬操作捕和保铺养、隆公路弱和停璃车场淋的运搜营，宣一般轧的修会理、窄设备宗报废畜等过爆程。八、尿风险想识别赠的过纱程九、忘环境盈因素家、危雁险源泽的识套别方尖法1、环叉境因盼素、评危险嫩源识隙别应园考虑计以下侧几个翁方面浩：A.法律倦、法翼规的歉要求B.相关辱方的舱投诉吼和要鸟求C.能控土制和楚能施光加影犁响的过环境至因素秋、危掩险源D.活动哥、产械品和悬服务汉中的躬环境肥因素瞎、危斜险源讨。.三种割时态牙、三佳种状暴态和糖几个孝方面侧：环境奥因素断的三趁种时屑态：勿过去抵、现况在和桌将来举。过去竹时态忆是指唤过去他的环玻境影撇响持慎续到昼现在走。现在驱时态脚是指居现在枕的环蜂境因铲素、茫危险扩源影穿响着旗环境接。将来肝时态共是指广环境柴因素番、危辈险源暖对将扇来的秤环境耽产生咬的影宵响。环境截因素衫、危解险源涉的三涌种状勤态：衡常规挥、异旬常和率紧急询状态a)常规贞状态渠是指合活动承中连敞续作博业状赶态，馆其包廉括日洽常生望产、山日常烫事务俯管理筐活动区。c)异常奴状态阻是指殿临时涂性的协或周孔期性脆的活怕动，候如设涝备停两机、蔽检修因状态脉等，班其环该境、洒安全永健康该问块题与替常规您状态俯有较奸大不遭同。d)紧急掘状态覆是指膝可预职见的束如发滤生火巾灾爆累炸、萌化学亩危险你品的蔑严重至泄漏报、重塞要环巩境、准安全逮设施桑故障裤等情坚况。环境成因素愤的几辩个方徐面：赏水污俯染、修大气础污染(破坏期臭氧)、噪摘声污描染、枝废弃病物、御资借源/能源裙的消听耗、漂土壤售污染府及其闹它问岂题。危险务源的喘几个莫方面虚：物则理性使危险柔源、撇化学众性的滔危险高源、游生物另性的爽险源市、生抖理心牛理的日危险哥源、烟行为收性危野险源保、其雨它危况险源钓。2、识欢别的捧方法A.工艺壶流程领法及粮设备卡分析随法──由委慈员会究各成充员利斧用工含艺流渔程图贩，分辰析工楚艺流李程的究每个截操作皱单元输及相贪应设李备来拼确定芝物料裳投入泽、产振出及装在这扑个过街程中勾所输桶出的态能量纹、物党质如惊副产纳品、忌排气贱、排海水、慰噪声汽、废神弃物将、废锁油等么所造只成的质环境梨或安仆全健裳康影凤响。B.现场型评审鸣法──包括踏现场粒观察两和面干谈，毛以及泉收集渐与环只境、即安全层健康故管理狭相关叠的文膝件和质资料谜；C.有毒牢有害贷化学樱品的且安全碰参数茅；D.专家语咨询绪法──必要壤时请携有关拜专家萝对公易司进恒行全彩面的王环境角因素秧、危陶险源狸识别猴，这删是对与以上机两种盆方法查的辅去助及葡补充确。E.询问削和交攀流F.现场房诚观察役分析G.查阅序有关低记录爬资料附件B-危害里因素安全扮和环贡境危朱害因甚素的破例子安全危害因素描述空运因素飞行的碎片，包括碎屑，碎料，外来物质，物质颗粒等等动物/昆虫叮咬，暴露—可能产生皮肤过敏碰撞危害延出部分/突出部分，低悬挂，低缝隙，狭小空间，走廊堆积化学品使用/暴露吸入剂，皮肤接触（溅出）灰尘摄取或注射，烟雾，轻物，蒸汽，粉尘，灰尘，工业卫生危害过小的空间过于狭小的空间会使空气流通不畅，例如烟箱，油箱，导管，地表下面低温液体溶解的气体会保持液态、低温的状态切割装置/工具小刀，剪刀，锋利的工具等危险能源存储能源的危害性像水、电、气、机械或其它，如果管理不当就能伤害到人。与电有关的人机工程—重复性/持久性每次持续运动几个小时，日复一日人机工程—状态笨拙—到达，拉伸，扭转，弯曲，提升，台面设置等人机工程—触压力工作要求重复使用过多的压力和震动人机工程—工作环境昏暗的照明，拆卸，温度极端值，噪音等爆炸物易燃/可燃物品热/冷表面设备，零件，溶液加工过程的高低温机器/设备移动的部分，电源，热能，锋利的边缘等等原料处理重物提升，不稳定的负荷，扭转，提升，弯曲，移动，从容器中倒出物质物质存储高架堆积物，架设棚架容积，高低够物，噪音高空作业起重机，开放的平台质量差内务操作Slip,trip,fallhazards;5Sissues压力系统压缩空气，水力学，车间空气辐射焊接，激光等锋利的材料表面薄板，有毛刺的材料等温度极值在高温和低温环境下工作交通工具操作移动，开车，牵引发动机，路上开车移动/表面工作地面裂缝，楼梯，地面状况，不平坦的表面，凹凸不平，小孔单独工作高空作业环境危害因素描述空气散发任何物质都可以蒸发或者挥发到空气中，包括水蒸气，煤气，溶烟，轻烟，灰尘或颗粒。溶液处理/废水需要时使用的液体，高溶度或者稀释过的，例如，机械加工冷却剂，水力，废水处理，用集装箱处理液体，油箱处理等等固体废弃物非流动性的物质能够以各种形式丢弃，例如固体物质，气溶胶罐，粉屑，废品危害，垃圾离子辐射放射性能源IBIS压缩空气没有危害的加压空气不包括在这个范围之内。噪音（户外）周边或临近地区活动的影响异味（户外）周边或临近地区活动的影响材料/化学危害任何反应，爆炸，腐蚀，可燃，易燃，溶解，在圆桶或其他容器的危害物质液体存储（油箱或者水库）固定系统，关闭船舶，地表或地下室外存放或使用（材料，过程，设备）任何在室外存储的物质，没有屋顶，粉尘就会进入。这里包括包装、船运/接收地，垃圾处理和屋顶区域。能源消耗在一个较高温度下保持工艺。（例如，热水，溶液，烤箱）必须使用能量。水资源消耗油箱或者是其他装置要求水仍然是流动的，捏造，或者清洗。机械或者设备要用水来清洗。当概震率等瓶级（还完成丝式），雾应该歇考虑卸在执陡行有葱效控殿制风离险中裁进行贡专业桐的评左估。（等级）定义5-经常地风险不断暴露4-很可能每天都有风险发生3-偶尔每周一次或几次风险发生2-很少每月一次或偶尔发生风险1-不可能每年一次发生风险严重捐性等头级严重工性是矛风险吐最可语靠的争结果湾。结果（等级）安全环境操作/常规要求4-非常严重的死亡永久环境影响系统破坏，商业中断，重大的品牌影响或者股票影响3-比较严重UTC严重伤害潜在的长期有害影响主要是违约行为或者违反环境健康安全有关的法律/规则，UTC运作要求2-轻微职业伤害/职业病使用正确的方法可以改善稍微触及到环境康安全法律/规则，UTC运作要求1-无关紧要急救稍微采取方法就能改正管理上违反了UTC运作要求风险为等级-概率/严重忌性图风险朝等级播是概弯率等冶级与肚严重察性等派级的论乘积崖。严重性概率4-非常严重3-比较严重2-轻微1-无关紧要5-经常性20151054-很可能1612843-偶尔129632-很少86421-不可能4321LE慈CD危险讲评价颤法用与伙系统酒危险土性有组关的撒三种私因素巡寿指标错值之场积来全评价赤系统盗人员撕伤亡蝇危险席的大这小，从这三惜种因散素是偿：Ｌ―发生算事故厌的可适能性环大小杏；Ｅ―人体竹暴露娇在这虎种危攀险环陡境中愉的频汽繁程耗度；Ｃ―一旦饺发生升事故质会造作成的光损失轧后果饥。其简洲化公用式是做：Ｄ叠＝Ｌ税ＥＣ事故举或危陷险事概件发扮生可典能性锹分值(L的取辣值)分数值可能性判断标准10*完全会被预料到1、已经发生过类似事故或事件，且没有采取防护、控制措施（如没有防护罩、没有个人防护用品等）或采取防护措施后依然发生类似事故或事件；2、其他企业多次发生过类似事故或事件；3、明显违反国家有关安全操作、设备设施安全性能要求等强制性标准或没有受过培训的人员去操作有危险性的设备；4、依靠人员的常识可以预见到的；5、设备设施严重超负荷运转；6相当可能1、操作没有安全操作规程控制的危险设备设施；2、多次出现违反安全操作规程的行为，但没有发生事故；3、设备设施轻微超负荷运转；4、设备设施没有经过专业检查；5、使用长期没有经过检查的设备。

分数值可能性判断标准3可能、但不经常1、已经发生过类似事故或事件，但采取防护措施后没有再次发生类似事故或事件2、其它企业发生过类似事件；3、凭个人常识，认为该事件可能会发生；4、偶尔未严格按操作程序执行；5、危险容易被发现；6、过去曾经发生类似事故或事件，但没有人员伤害或财产损失1﹡可能性小，完全意外1、危险一旦发生能及时发现，并定期进行监测；2、已有控制措施，并能有效执行0.5可以设想，但高度不可能1、有充分、有效的控制措施；2、员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。暴露咏于潜壁在危坑险环凭境的避频繁模程度粒（E的取凉值）分数值暴露于危险环境中的频繁程度判断标准10﹡连续暴露每工作日都会出现在作业现场超过4小时6逐日在工作时间内暴露隔日在工作现场工作超过四小时或每日在工作现场累计工作时间少于4小时3每周一次或每天偶然地暴露每周或几周在工作现场暴露一次或每天少于一个小时2每月暴露一次每月到现场检查一次或暴露一次1﹡每年几次出现在潜在危险环境每年到现场多于一次、少于12次分数值人身事故/健康危害财产损失事故40造成人员死亡、三以上重伤或职业病超过RMB50万以上的经济损失或对公司的形象造成严重损害（爆炸、火灾）15一至三人重伤、一至三人职业病超过RMB5万以上的经济损失或对公司的形象造成不利影响、部分工作场所工作暂停7轻伤（损失工时1-105天）重度不适(呕吐、晕倒、食物中毒等)超过RMB1万以上的经济损失或对部门的形象造成不利影响3轻微伤（损失工时1天）轻度不适(恶心等)超过RMB1000元以上的经济损失1﹡轻微伤，但不计入损失工时；轻度不适或感观刺激没有造成经济损失或低于RMB1000元的经济损失发生羊安全功健康屠事故级的危习害程所度（C的取时值）分数值危害程度处理措施>640极其危险1.不能继续作业；2.暂停相关部分的运作，制定改进目标及措施；3.对改进的措施进行评估，降低风险度。320-639高度危险1.建立目标及控制措施；2.建立运作控制程序；3.定期检查、测量、评估。140-319中度危险1.可考虑建立目标；2.采取控制措施并建立操作规程；3.加强员工的培训工作。50-139一般危险1.可考虑建立操作规程；2.无需采取额外的控制措施，根据实际安排定期检查。<50可容忍危险无需采取控制措施。危害指程度完等级皇划分纽奉（D的取劈燕值）例：帮某公篇司装散配生外产线瘦装配樱作业佣危险银源辨译识1、作习业活季动信顶息1）担爬负着蜓整机勉装配庄生产蛮任务终；2）基探本上眉是手右工作歪业；3）作语业区晒域内烈使用内的或含与作羽业活脸动相早关的哗设备攀、设循施；麦如：秀起重渴设备良、传悠送机梢构等4）使观用的易工具沟；如滋：扳惩手、宋螺丝殿刀、膊钳子萝、手勾持电勺（风夸）工管具、假吊具桂等5）生暗产班抱次情惑况；2、分腊析作抹业过类程：1）装糠配前轧的准苍备工鬼作；2）按崭照工盖艺流充程安拣装部栗件；3）整采机下既线和护调试例：镇某公饺司装初配生堂产线虫装配远作业轧危险格源辨茧识（偏续）3、辨蛮识存霸在的际危险六源及动形成剃的风纯险1）设视备、朝工具态因素逃：吊皂具强吼度不渡够、愈制动民失灵孩、吊弦具磨退损严叶重、柿控制退开关辰漏电欠、安伪全限绸位失畏灵、脱锤头银飞出饲、扳毅手开商口磨位损严冰重等遣。2）人墨的行轮为因丽素：汪操作旱不当科、疲诉劳作属业、洋注意叔力不艘集中叨、配野合不令当、码使用抓吊具割不当畜、外医拉斜遗吊、悉螺丝垒刀打得滑等息。3）作拌业环俱境因沫素：惨作业梁区有竟障碍胞物，稿地面句环境顺及设列备设宝施布痒局不叙良、饥生产悉场地甜采光盼不合客格等犯。风险苗评价怕方法危险硬可操耗作性捏研究LE套C法事故青树分挣析（ET京A）事件钟树分棍析（FT绳A）其他职方法访谈观察床和测扬量安全询检查沙表工作笛任务物分析后果严重度發发生频率极显著轻微不显著预防措施保护措施显著緊事故午应急變1、危呀险R另=频率(F)×严重度查(C)重大沈风险忘的确些定方毛法某涤详纶化远纤厂毒在生蒜产短限丝过嚷程中慎有一违道组按件清伪洗工色序，破为了甩评价核这一段操作较条件栽的危撤险度送，确瓣定每佣种因葵素的胖分数圈值为钻：a.事故敏发生隶的可堵能性胁（Ｌ疾）：破组件旋清洗些所耀使用纸的三踢甘醇值，属识四级鼠可燃疲液体列，如动加热银至沸狂点时去，其比蒸汽杠爆炸侨极限军范围魄为0.钥9－9.雪2％，争属一剑级可栗燃蒸霞汽。弦而组诊件清嫌洗苍时，姻需将铺三甘于醇加雕热后氧使用岛，致挎使三礼甘醇共蒸汽棒容易炸扩散被到空烘间，粗如室德内通思风设锋备不昂良，边则具贤有一笔定的泰潜在吉危险虚，属贪＂可提能，烟但不烟经常煤＂，予其分扒数值伙Ｌ＝3。b.暴露磨于危冻险环知境的辰频繁赌程度务（Ｅ宏）：英清洗晴人员额每天勉在此现环境耐中工并作，堪取Ｌ烘＝6。c.发生甩事故涛产生缓的后考果（社Ｃ）逮：如军果发态生燃趋烧爆摧炸事古故，谢后果麻将是傍非常赞严重枝的，水可能城造成咱人员溜的伤限亡，邻取Ｃ把＝15。Ｄ＝牛ＬＥ卫Ｃ裤＝3×6谈×1言5＝27母027欧0处于16缺0－32勒0之间.危险怖等级绣属“崖高度弊危险餐、需暗立即盆整改惩”的程范畴.LE退C法举绳例流程糟分析减实例原料A储罐反应呢器M原料B原料AFI祥CTIPI搅拌产品C设A