2023年度军队文职招聘考试《管理学》题库（含答案）

2023年度军队文职招聘考试《管理学》题库（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(35题)1.经济学认为，最宝贵的资源，或者说第一资源，应该是：

A.物力资源B.财力资源C.人力资源D.信息资源

2.传统公共事业管理体制的基本特征包括（）。

A.高度行政化B.主体多样化C.资源配置社会化D.结构统一化

3.根据突发公共事件的发生过程、性质和机制，突发公共事件主要分为四类:自然灾、事故灾难、公共卫生事件社会性突发事件、（）。

A.社会性突发事件B.政治性突发事件C.社会安全事件D.核安全事件

4.人力资源管理，主要用来协调人与事的关系，处理矛盾,发挥人的遭能。其处理矛盾主要是指（）。

A.人与环境B.人与事C.人与人D.人与物

5.关于组织行为学的表述，不正确的是：

A.组织行为学是一门综合性、系统性很强的学科

B.组织行为学与心理学、社会学、人类学分属不同学科，彼此没有关联

C.组织行为学以各类工作组织为研究环境

D.组织行为学的研究目的在于发现人们在组织中有效工作的规律

6.公共行政角色具有政治性的主要原因是：

A.角色的多元化和异质性B.角色的唯一性和异质性C.角色的多元化和同质性D.角色的唯一性和同质性

7.公共危机具有突发性和紧急性（）、社会性和扩散性、威胁性和破坏性的特点

A.政治性和文化性B.不确定性和无序性C.当前性和现实性D.长期性和稳定性

8.公文办理包括收文办理、发文办理和（）。

A.承办审批B.整理归档C.登记印制D.复核核发

9.在组织结构中，职权有若干形式。下列不属于职权形式的是（）。

A.直线职权B.参谋职权C.指挥职权D.职能职权

10.从人力资源招聘途径的角度看，“赛马不相马”的思想表明要重视（）。

A.内部招聘B.外部招聘C.中介招聘D.社会招聘

11.人力资源（HR）管理的六大模块相互衔接，相互作用，其中人力资源规划是管理模块的起点，该模块的核心则是：

A.招聘与配置B.绩效管理C.培训与开发D.员工关系

12.工作轮换法属于：

A.脱产培训方法B.在职培训方法C.案例研究方法D.角色扮演方法

13.公共事业管理范围界定的三维标准包括：组织性质、产品特征和：

A.消费额度B.管理效率C.需求类型D.人员特点

14.上世纪30年代，美国著名心理学家、群体动力学的创始人库特·勒温提出，任何行为都是个体与（）相互作用的产物。

A.认知B.归因活动C.环境D.变革

15.俗话说“饥寒起盗心”，但古人云“廉者不受嗟来之食，志士不饮盗泉之水”。根据激励相关理论，（）。

A.这两句话都符合马斯洛的需求层次理论，只不过需求层次不同

B.这两句话都符合期望理论，只不过期望不同

C.“饥寒起盗心”符合期望理论，“廉者不受嗟来之食，志士不饮盗泉之水”符合马斯洛的需求层次理论

D.“饥寒起盗心”符合马斯洛的需求层次理论，“廉者不受嗟来之食，志士不饮盗泉之水”符合期望理论

16.绩效考评中，以战略为导向的考核方法包括（）、平衡计分卡、关键绩效指标。

A.行为关键事件法B.行为观察评价法C.强制分布法D.目标管理法

17.下列不属于决策职能的是：

A.发现问题B.执行方案C.选择方案D.制定方案

18.下列选项中，（）是目标管理的特征。

A.强调上级监督B.促使权力集中C.注重绩效反馈D.注重长期目标

19.行政程序正义的首要价值在于（）。

A.维护行政程序的理性选择功能

B.行政程序结构具有公开性

C.行政程序结构具有调动公民参政的积极作用

D.保证公共权力不偏离公共利益方向

20.如无特殊说明，公文中文字一般采用：

A.宋体B.仿宋体C.黑体D.楷体

21.新公共管理的行政责任观强调（），而传统公共行政的责任观强调（）。

A.人性技术B.经济伦理C.效果投入D.效率效益

22.组织变革是组织为了提高效率，改变现有状态并朝预期状态不断前进而进行的一系列活动。下列不属于个体层面的组织变革阻力的是：

A.不确定性和不安全感B.选择性知觉C.习惯D.群体思维和承诺升级

23.党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、（）的具有特定效力和规范体式的文书。

A.指导业务B.请示答复C.处理公务D.商治工作

24.减少行政自由裁量权可能带来的负面作用和影响，最好的办法就是坚持（）的原则。

A.行政公正B.司法监督C.自我约束D.纪律惩处

25.组织行为学的两重性是指：

A.边缘性和中心性B.交叉性和交切性C.自然属性和社会属性D.理论性和实践性

26.根据人力资源的内涵，下列表述错误的是（）。

A.人力资源是主动的生产要素

B.人力资源要能够被组织所利用，要对财富创造起贡献作用

C.人力资源数量比质量的替代性较强

D.人力资源的本质是人所具有的能力和体力的总和，可以统称为劳动能力

27.组织变革时会遇到来自各方面的阻力，下列描述中不属于个体阻力的是（）。

A.习惯B.对未知的恐惧C.工作收入D.对已有资源分配的威胁

28.行政理性的合法性限度指的是（）。

A.依法行政B.合理行政C.民主行政D.高效行政

29.先由教师综合介绍一些基本概念与原理，然后围绕某一专题进行讨论的培训方式是（）。

A.讲授法B.研讨法C.实践法D.案例分析法

30.在预测群体成员离职率的问题上，影响最大的变量是：

A.外部环境B.群体规模C.群体构成D.群体任务

31.对于紧急公文，可以标注（）。

A.特提B.正常C.加急D.平急

32.一般认为，组织中的个体差异性与组织的创造力和创新（）。

A.正相关B.负相关C.不相关D.弱相关

33.美国学者库伯对公共行政人员面临的客观行政责任进行了系统阐释，他的基本观点不包括（）。

A.对上级负责B.对民选代表和选举的官员负责C.对公民负责D.对国家负责

34.根据联合国国际标准产业分类体系，公共事业组织分为三类（）。

A.教有类、医疗和社会工作类、其他社区社会和个人服务类

B.教育类、体育类、其他社区社会和个人服务类

C.文教类、医疗和社会工作类、其他社区社会和个人服务类

D.教育类、医疗类、其他社区社会和个人服务类

35.下列不属于通知类别的是：

A.指示性通知B.发布性通知C.知照性通知D.意见性通知

二、多选题(20题)36.管理者实现有效的谈判，一般要坚持以下原则（）。

A.理性分析谈判事件B.了解谈判对手C.寻找双赢方案D.原则性与灵活性相结合

37.关于公平理论的说法，正确的有（）。

A.不公平会影响积极性

B.人们通常习惯于将自已现在的报酬及所做的贡献，和他人的报酬及贡献进行比较。当比值相等时，才会觉得公平，否则，就感到不公平

C.公平理论中对投入和报酬的理解是一种主观判断，会产生主观评价误差

D.除了横向比较外，人们也经常做纵向比较

E.只做横向比较

38.控制是组织管理工作的基本职能，下列活动中属于管理学中控制职能的有（）。

A.领导离任审计B.财政预算C.大学课程考试D.安全保密检查E.激励员工

39.现代观点认为，人员配备包括()。

A.选人B.评人C.育人D.用人

40.造成沟通中客观障碍的因素包括（）。

A.空间距离B.沟通方式选择不当C.双方在知识、经验水平上的差距过大D.沟通信息过量E.组织结构不合理

41.计划是管理的首要职能，其工作程序和内容包括()。

A.活动条件研究B.制定业务决策C.编制行动计划D.提出具体要求

42.从20世纪后半期开始，公共行政实践中（）等方面变化推动了行政伦理研究的发展。

A.从控制导向转化为服务导向

B.从效率导向转化为效益导向

C.在研究中更关注科学技术

D.确立合作和信任的新型整合机制

E.在治理变革上谋求德治与法治的结合

43.背景调查内容应以（）为原则。

A.简明B.实用C.详细D.全面E.可信

44.政府是公共事业管理主体系统中最基本的组织。与其他组织不同，政府可以（）。

A.制定和实施公共事业管理范围内的公共政策

B.生产和提供公共事业产品

C.建立第三方监管体系

D.依法管理公共事业领域内的非政府主体及其行为

E.通过公私合作提供公共服务

45.创新是把一种从没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引人生产体系，包括（）。

A.引进新产品B.引用新技术C.实现企业的新组织D.开辟新市场E.改进生产装备设施

46.关于人力资源和人力资本关系的说法，正确的有（）。

A.两者都是以人为基础而产生的概念

B.两者研究对象一致

C.人力资源是由投资而形成的

D.人力资源强调的是人力的重要性

E.两者计量形式相同

47.关于组织变草，下列说法正确的有（）。

A.组织变革的根本动因，是外部环境变了

B.不变革的组织是没有生命力的，必然会灭亡

C.盲目的变革同样会使组织灭亡，甚至更快

D.人员变革不属于组织变革的范畴

E.社会政治经济法律因素，有可能成为组织变革的动力

48.人员配备应包括的原理有（）。

A.民主化原理B.职务要求明确原理C.责权利一致原理D.用人之长原理

49.员工培训的目标有（）。

A.补充知识B.发展能力C.转变观念D.放松身心E.交流信息

50.社会团体应当具有（）的特征。

A.非政府性B.自愿性C.共同性D.营利性E.自我约束性

51.在一般伦理学的视野中，个人行为的制约力量包括（）。

A.内心信念B.法律规范C.奖惩制度D.传统习惯E.社会舆论

52.面试时常见的偏见有（）。

A.第一印象B.晕轮效应C.暗示诱导D.个人偏见E.相对标准

53.绩效管理一般来说包括的主要环节有（）。

A.绩效计划B.绩效评价C.绩效方法D.绩效监控E.绩效反馈

54.强化理论认为，塑造行为的方法主要有（）。

A.积极强化B.消极强化C.惩罚D.忽视E.工作轮换

55.下列属于公文格式组成部分的有（）。

A.份号和密级B.发文机关标识C.主送机关D.标题和正文E.发文机关署名

参考答案

1.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，19世纪末，英国经济学家马歇尔第一个认识到人力资本是最重要的一种资本。他在《经济学原理》一书中说：“所有的投资中，最有价值的是对人本身的投资。”20世纪60年代，美国经济学家西奥多·W·舒尔茨明确指出：人力资本的收益高于物质资本。所以从经济学角度来说，最宝贵的资源或者说第一资源应该是人力资源。

2.A本题考查公共事业管理。传统公共事业管理体制的基本特征是：①高度行政化：表现为政府不仅建立一系列相应的事业机构，而且直接举办各项事业，统管各项事业，直接控制事业单位的运行；以及事业行政管理部门主要是采取行政管理方式来管理各类事业单位。②主体单一化：指国家成为唯一的事业主体，包办一切事业；以及国家财政统包供给各项事业经费。③资源配置非社会化：公共事业的非社会化一是表现为计划化，即国家为科技、教育、文化、卫生、公共住宅、社会保障、基础设施等各项事业制定了发展规划，并为各事业单位下达指令性计划，各事业部门和单位的任务就是要完成国家事业计划；二是表现为事出多门，由于事业活动方式的非产业化，以及国家财政无偿供给各类事业经费，造成事业单位的行政化与福利化；三是表现为事业单位的相对封闭、重复建设和效率低下。④职能扩大化：指在传统的计划经济体制下，国家统包统管、政事不分，泛化了国家的事业职能范围。故正确答案为A。

3.C根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，主要分为以下四类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。

4.C人力资源管理,是指运用科学方法,协调人与事的关系,处理人与人的矛盾,充分发挥人的潜能,使人尽其才,事得其人,人事相宜,以实现组织目标的过程。故本题正确答案选C。

5.B第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，组织行为学与心理学、社会学、人类学一脉相承，这三类学科均属于组织行为学形成的理论基础。故组织行为学与心理学、社会学、人类学息息相关，而不是没有关联。

6.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，角色的多元化与异质性是公共行政角色具有政治性的主要原因。角色多元化指的是每一个角色都代表着一系列连带的义务与利益，这些义务和利益是任何行政人员在成长过程中必须承担和拥有的。角色的异质性源于每个角色中都有两种对抗性利益的存在，即维护个人经济利益与维护公众利益。行政角色的政治属性根源于这种紧张关系。当我们放弃自己的其他利益以换取我们为之工作的组织单位的利益时，行政角色的政治属性就具备了形成的动力。两种特性共同作用给公共行政角色带来了政治性。

7.B公共危机具有突发性和紧急性、不确定性和易变性、社会性和扩散性、危害性和破坏性。

8.B公文办理包括发文办理、收文办理和整理归档。故本题正确答案选B。

9.C职权有直线职权、参谋职权与职能职权，没有指挥职权。

10.A本题考查人力资源管理。“赛马不相马”是一种人力资源用人的理念，该用人理念认为“相马”可能会错失良才、误用庸才；“千里马”不能看出来，而要在赛场中赛出来。只有具备完善的培训、选拔机制，才能将“赛马不相马”这一管理激励理念落到实处。因此，“赛马不相马”强调内部招聘的重要性。故正确答案为A。

11.B第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，人力资源管理六大模块具体是指：人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、员工关系管理。其中，绩效管理是六大模块的核心，主旨在于帮助人、提高人，解决组织如何用人的问题。

12.B第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，工作轮换法是一种在职培训的方法，指让受训者在预定的时期内变换工作岗位，使其获得不同岗位的工作经验，主要用于新进员工。工作轮换法要考虑培训对象的个人能力以及他的需要、兴趣、态度和职业偏爱，从而选择与其合适的工作。

13.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，公共事业管理的范围可以从三个方面加以确定：组织性质、产品特征和需求类型。这三个方面实际上构成了公共事业管理范围的三维标准。

14.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，群体动力理论认为，一个人的行为是个体内在需要和环境外力相互作用的结果，故C项正确。

15.D马斯洛（1968）认为，人的需要由生理的需要、安全的需要、归属与爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要五个等级构成。高级需要出现之前，必须先满足低级需要。期望理论公式表示为：激动力量=期望值×效价。激动力量指调动个人积极性，激发人内部潜力的强度；期望值是根据个人的经验判断达到目标的把握程度；效价则是所能达到的目标对满足个人需要的价值。这个理论的公式说明，人的积极性被调动的大小取决于期望值与效价的乘积。D项正确。

16.D战略导向型绩效考核方法着重点在于企业的发展战略，贯穿于绩效指标构建、执行、考核与评价的全过程，是绩效管理非常重要的考核方法。常用的战略导向型绩效考核方法包括平衡记分卡法、关键绩效指标法、目标管理法等。所以答案：选D。

17.B第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，管理的决策职能包括问题发现和诊断、确定目标、拟定备选方案、分析方案和选择方案。

18.C本题考查管理学基础。目标管理是以目标的设置和分解、目标的实施及完成情况的检查、奖惩为手段，通过员工的自我管理来实现企业的经营目的的一种管理方法。目标管理的特征包括员工参与管理、以自我管理为中心、强调自我评价和重视成果。A项错误，目标管理的基本精神是以自我管理为中心。目标的实施，由目标责任者自我进行，通过自身监督与衡量，不断修正自己的行为，以达到目标的实现，而不是强调上级监督。B项错误，目标管理是员工参与管理的一种形式，由上下级共同商定，依次确定各种目标，而不是领导个人决策。因此目标管理会促使权力的下放，而不是权力集中。C项正确，目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的标准，成为评价管理工作绩效的唯一标志。至于完成目标的具体过程、途径和方法，上级并不过多干预，注重绩效反馈。D项错误，在目标管理的特点中并未强调要注重长期目标。故正确答案为C。

19.D本题考查行政伦理学。行政程序正义是行政正义最重要的两个维度之一。A项错误，行政程序正义的重要意义在于能够维护行政程序的理性选择功能，即公正合理的程序具有提高从多个备选方案中筛选出更适合公共利益的具体决策方案的功能。B项、C项错误，程序本身就是一种民主的方式，它的开放性的结构要求公民广泛参与，有助于客服理性不足的弊端，因而使选择的结果更具有合理性。D项正确，行政程序正义的首要价值在于，行政程序将应然权利与义务转化为实然的权利与义务，将静态的宪法与行政法律制度转化为动态的政策过程，实现对公共权力的合理性限制，保证公共权力不偏离公共利益方向。故正确答案为D。

20.B第一步，本题考查公文格式知识。第二步，根据《党政机关公文格式》5.2.2，如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。

21.C

22.D第一步，本题考查行政组织知识并选错误项。第二步，组织变革的阻力来自于个体、群体和领导三个方面。群体思维和承诺升级属于来自于群体对组织变革的阻力。

23.C《党政机关公文处理工作条例》第三条，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。故本题正确答案：选C。

24.A如何用法律来控制、规范它的行使，从而尽量减少行政自由裁量权可能带来的负面作用和影响，而行政公正的原则实质上是防止滥用自由裁量权的一整套规则。

25.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，组织行为学是系统地研究人在组织中所表现的行为和态度的学科，具有两重性特征：自然属性和社会属性。这种两重性主要由人本身的两重性和管理的两重性决定的。

26.C本题考查人力资源管理。A项正确，人力资源，是指一个国家或地区中以人为载体的特殊生产要素，是所有生产要素中最活跃的要素，是能够主动创造的生产要素。B项正确，人力资源，是指一个国家或地区中以人为载体的特殊生产要素，能够被组织所利用，是对创造财富起重要的作用。C项错误，人力资源的构成，是指人力资源的数量和人力资源的质量，人力资源的数量和质量是相互统一的，数量是基础，质量是关键和核心，二者不具备互相替代性。D项正确，人力资源，是指一个国家或地区中以人为载体的特殊生产要素，其本质是人的能力与体力的总和。本题为选非题，故正确答案为C。

27.D（一）个体因素：（1）变革导致个人对未来产生不安全感和恐惧感。（2）变革与个人以往的习惯、价值观发生冲突时，也会引起员工对组织变革的抵制。（3）能力或资源不足产生的阻力。（4）对变革倡导者的不满或变革倡导者个人能力不足。（5）性格因素；（二）群体因素：（1）群体惯性。（2）对专业知识的威胁。（3）对原有资源分配的威胁。（三）组织因素：（1）领导班子没有达成共识、班子缺乏强势作风及紧盯不懈。（2）管理层不积极参与。（3）没有与改革相适当的组织结构或管理制度。（4）忽视了文化的重塑，没有将变革根植于企业文化。D项正确。

28.A

29.B本题考查人力资源管理。A项错误，讲授法，是指通过培训者讲授或演讲的方式来对受训人员进行培训，这是最为普遍也是最为基本的一种培训方法，往往是由讲师讲解为主。B项正确，研讨法，又称“讨论法”，是指由培训者和受训者共同讨论并解决问题的一种培训方法，经常是由讲师提出议题，然后进行讨论。C项错误，实践法，是指让员工实际体验不同岗位工作，来对员工进行培训开发，如工作轮换法、临时派遣法。D项错误，案例分析法，是指给受训者提供一个现实的案例，首先让他们自己独立地去分析这个案例，然后再和其他受训者一起讨论，从而提出自己对问题的解决办法。故正确答案为B。

30.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，群体构成指的是群体成员的身份特征的有机组合，可分为群体成员的年龄结构、能力结构、知识结构、性格结构等。群体的结构对群体行为和工作成果有重要影响。群体成员搭配得当，则能使群体各成员协调一致，密切配合，从而提高工作效率。群体成员搭配不当，则会使群体涣散，从而降低工作效率。现代企业中职工离职很多是因为群体成员搭配的问题。在预测群体成员离职率方面，群体构成更具有意义。

31.C紧急公文，可以标注“特急、加急”。故本题正确答案选C。

32.A本题考查组织行为学。组织成员个体差异性程度的不同会给群体绩效带来不同的影响，研究一般认为组织中的个体差异性与组织高度的创造力和创新正相关，或者说差异性与基于创造力的绩效评价尺度正相关，研究者指出个体差异性的增加将导致组织群体创造力和工作绩效的提高。通过分析组织成员组成的差异性与创造性的关系和原因，发现成员组成的个体差异性增加了提供给群体的认知源的差异性。具有不同观点的差异性群体的成员，能够对收集的信息提出多种解释，并集中不同观点以提供对问题的创造性的行动或解决方案，为进行创造性的决策制定提供了巨大的潜能。故正确答案为A。

33.D库珀认为，“责任是构建行政伦理学的关键概念。”客观行政责任是指法令规章以及上级交付的客观应尽的义务责任。包括公共行政人员对上级的责任；公共行政人员对民选代表和选举的官员的责任；公共行政人员对公民的责任。

34.A公共事业组织是ISIC体系的一大类。包括教育类：小学教育、中学教育、大学教育，成人教育及其他。医疗和社会工作类：医疗保健；兽医，社会工作；其他社区和个人服务类；环境卫生、商会与专业组织，工会；其他会员组织（包括宗教与政治组织），娱乐机构，新闻机构，图书馆，博物馆及文化机构，运动与休闲。

35.D第一步，本题考查公文文种知识并选错误项。第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条（八），通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通知主要有指示性通知、发布性通知、知照性通知和任免通知，没有意见性通知。

36.ABCD管理者实现有效的谈判，一般要坚持以下原则：（1）理性分析谈判的事件。抛弃历史和感情上的纠葛，理性地判别信息、依据的真伪，分析事件的是非曲直，分析双方未来的得失。（2）了解谈判对手。清楚对手的制约因素、真实意图、对手的战略、兴奋点和抑制点等。（3）抱着诚意开始谈判。态度不卑不亢，条件合情合理，提法易于接受，必要时可主动让步，尽可能寻找双赢的方案。（4）原则性与灵活性相结合。对自己目标的基本要求要坚持，对双方最初的意见不必太在意，要有一定的伸缩余地。当陷入僵局时，应采取暂停、冷处理后再谈，或争取第三方调停，尽可能避免谈判破裂。故选ABCD。

37.ABCD公平理论认为职工对收入的满意程度能够影响职工工作的积极性，而职工对收入的满意程度取决于一个社会比较过程，一个人不仅关心自己的绝对收入的多少，而且关心自己相对收入的多少。每个人会把自己付出的劳动和所得的报酬与他人付出的劳动和所得的报酬进行社会比较，也会把自己现在付出劳动和所得报酬与自己过去所付出的劳动和所得的报酬进行历史比较，职工个人需要保持一种分配上的公平感，如果当他发现自己的收支比例与他人的收支比例相等，或现在的收支比例与过去的收支比例相等时，他就会认为公平、合理，从而心情舒畅，努力工作，如果当他发现自己的收支比例与他人的收支比例不相等，或现在的收支比例与过去的收支比例不相等时，会产生不公平感，内心不满，工作积极性随之降低。因此ABCD四项均正确。

38.ABCDACD三项都属于事后控制也可称为反馈控制，B财政预算属于预先控制或可称为前馈控制。激励不属于控制。故本题选ABCD。

39.ABCD传统的观点一般把人员配备作为人事部门的工作，而现代的观点则认为，人员配备不但要包括选人、评人、育人，而且还包括如何使用人员，以及如何增强组织凝聚力来留住人员，这又同指导与领导工作紧密联系起来。

40.ADE沟通障碍的形式：（1）客观障碍：空间距离；组织规模；民族文化差异；信息流失。（2）主观障碍:信息发布者与接受者由于自身条件、所处地位、个人感受、表达能力、判断力等因素导致沟通联络出现的障碍。传送者障碍：目的不明。表达模糊。选择失误。形式不当。接受者障碍：过度加工：知觉偏差。心理障碍。思想差异。ADE项正确。

41.ABC计划是管理的首要职能，管理活动从计划工作开始。具体来说，计划工作的程序和内容如下：活动条件研究；制定业务决策；编制行动计划。而编制行动计划的工作，实质上是将决策目标在时间上和空间上分解到组织的各个部门和环节，对每个单位、每个成员的工作提出具体要求，D项包含在C项里。所以选ABC。

42.ADE本题考查行政伦理学。A项正确、B错误，行政伦理在行政实践中逐步发展，呈现出新的迹象及发展态势。其主要体现是从效率导向转化为公正导向，从控制导向转化为服务导向。C项错误，20世纪后半期的公共行政被称为“新公共行政”，在研究中从原来强调静态技术转向以人为中心的动态观点。D项正确，公共行政的作用对象是由人构成的社会，公共行政的主体是理性与情感兼具的行政人员，他们的思想观念、认识能力、个人处境与道德素质等，都是在公共行政实践中发挥不同作用的重要影响因素。因此，充分利用理性与情感的结合，与群众建立起合作与信任的新型整合机制将起到至关重要的作用。E项正确，从20世纪后半期开始，工业社会向后工业社会转型，圃于法治的公共行政呈现出自身的不足，它需要得到德治的补充。因此，公共行政伦理的新发展趋势之一便是在治理变革上谋求德治与法治的结合。故正确答案为ADE。

43.AB背景调查内容应以简明、实用为原则。内容简明是为了控制背景调查的工作量，降低调查成本，缩短调查时间，以免延误上岗时间而导致用人部门人力紧张，影响业务开展。内容实用是指调查的项目必须与拟任职位需求高度相关，以避免查非所用，用者未查。

44.ABCD政府管理的基本活动方式：制定和实施公共事业管理的公共政策；生产和提供公共事业产品；建立符合市场经济规律的第三方监管体系，对公共产品生产进行监督；依法管理公共事业领域内的非政府主体及其行为。

45.ABCD所谓创新，就是“建立一种新的生产函数”，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，包括引进新产品、引用新技术、开辟新市场、控制原材料的新供应来源和实现企业的新组织等五种情况。

46.ABD第一步，本题考察人力资源和人力资本关系。第二步，人力资本亦称“非物质资本”，是体现在劳动者身上的资本。人力资源指发展经济和社会事业所需要的具有必要劳动能力的人口。两者都是以人为基础而产生的概念，A选项正确；两者也都是研究人，B选项正确；人力资源作为一种资源，劳动者拥有的脑力和体力对价值的创造起了重要贡献作用，人力资源强调人力作为生产要素在生产过程中的生产、创造能力，它在生产过程中可以创造产品、创造财富，促进经济发展，ABD选项正确。

47.ABCE组织变革的外部动因是推动组织变革的根本动因；组织变革的内部动因是促成组织变革的直接动因。A项正确。组织变革的内容：（一）以人员为中心的变革；（二）以任务、技术为中心的变革；（三）以组织结构为中心的变革；（四）以适应组织环境为中心的变革。ABCE项正确。

48.BCD人员配备的原理有以下几种：①职务要求明确原理是指对主管职务及相应人员的需求越是明确，培训和评价主管人员的方法越是完善，主管人员工作的质量也就越有保证。②责权利一致原理是指组织越是要尽快地保证目标的实现，就越是要主管人员的责权利一致。③公开竞争