城中村改造相关管理办法

西安市城中村改造管理办法第一章总则第一条为了推进和规范城中村改造工作，加快城市化建设，改善人居环境，提高居民生活水平，根据有关法律法规和相关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区范围内的城中村改造，适用本办法。第三条本办法所称城中村，是指在城市建成区范围内失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。本办法所称城中村改造，是指根据本市社会经济发展计划和城市总体规划，按照城市化要求，对城中村进行综合改造的行为。第四条城中村改造应当充分调动各方面的积极性，以改善城中村综合环境，完备城市公共服务功能，构建和谐社区为目的，坚持政府主导、市场运作、利民益民、科学规划、综合改造的原则，依法保护农村集体经济组织成员的合法权益，积极稳妥地推进。第五条市城中村改造办公室负责本市城中村改造管理工作。市城中村改造办公室接受市发展改革、建设、房产等行政管理部门的委托，做好城中村改造的相关行政管理工作。市规划、国土等行政管理部门应当在市城中村改造办公室设立派出机构，负责与城中村改造相关的行政管理和执法工作。第六条各区人民政府负责本辖区内城中村改造工作。其设立的城中村改造办公室具体负责本区城中村改造工作的组织实施，业务上接受市城中村改造办公室的指导。区城中村改造办公室依法接受相关部门的委托，行使与城中村改造有关的行政管理职能。高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区范围内的城中村改造工作，由其管委会负责组织实施，所在区人民政府应当予以配合。第七条民政、公安、农业、劳动和社会保障等部门应当按照各自职责，协同做好城中村改造管理的相关工作。第八条市城中村改造办公室应当会同市规划行政管理部门，依据城市总体规划和土地利用规划编制城中村改造专项规划，报市人民政府批准。经批准的城中村改造专项规划，任何单位和个人不得擅自改变。第九条城中村改造实行计划管理。二环路以内的城中村全部纳入城中村改造计划，二环路以外的城中村，由区城中村改造办公室报市城中村改造办公室批准后，纳入城中村改造计划。对存在社会公共安全隐患的城中村由所在区人民政府组织限期改造。由城中村迁出的入学、入伍、服刑人员，可以按照有关规定迁回原城中村，禁止其他非农人员迁入城中村。棚第十条驾众意城中村改造预，应当以行舞政村为单位许实施，有条貌件实施多个隔行政村合并孩改造的，由扰所在区人民赏政府决定合马并改造。诵城中村改制始完成后，城槐中村改造的裙主体是城中写村改制后的垂新经济组织栽或者投资人印，以及改制腔后的新经济伍组织与投资更人合作成立毁的企业法人雪。丧第十一条酒待碧设立城中村折改造专项资稼金察。城中村改门造专项资金怠的归集、使诊用、管理，喝按照有关规句定执行。赛第二章方众案制定兔第十二条港灵城中村改造巩方案，应当软根据城中村蕉改造专项规摘划和区域城馋市功能的要就求，以及城粱中村改造综厉合用地专项奖规划指标，散统筹考虑村书民安置、环渠境风貌和经逝济发展等因滋素，充分听叶取村民意见纸，由区城中色村改造办公巴室组织编制妹。森高新技术产浇业开发区、馒经济技术开纯发区、曲江贞新区、竹浐灞浮生态区区域储内的城中村档改造方案，爸由其管委会辈组织编制，捞其中涉及改皆制的内容应苍当与所在区锣城中村改造式办公室协商翁一致。口城中村改造物方案摄应当包括参村庄现状认、线社区居民委见员会设立方必案龄、攻清产核资方际案姨、壤拆迁安置方兔案而、气用地规划察和化建设设计方疤案望以及虎经济效益分醒析原等。洁第十三条素衬激城中村改造亮方案经村民掠会议讨论通梁过后，由区诚城中村改造救办公室访报市城中村捧改造办公室醉批准。棵高新技术产哭业开发区、冷经济技术开痛发区、曲江最新区、庄浐灞茎生态区区域宅内城中村改寨造方案经村业民会议通过训后，由管委酒会报市城中虽村改造办公拉室批准。盟城中村改造蛾方案未经批宁准，不得实凶施。掏第十四条竟灰门经批准的城愚中村改造方挪案，不得擅完自变更差。实施改造厕过程中，确招需变更用地巴规划和建设盲设计方案以颜及拆迁安置扭方案时，须疑按原程序报闪批。颂第三章改袄制摘第十五条肆伍城中村改制善，应当坚持中户籍制度、宰管理体制、缸经济组织形磨式和土地性拥质同步转变念的原则。忍第十六条衰责训实施改造的疲城中村，其获人员依照法辅定程序转为皱城镇居民户用口。棒第十七条陈筹满实施改造的宜城中村，其痒集体土地依辜照法定程序逐转为国有土叮地昂。死第十八条守坐积城中村集体意经济组织的怒资产应当依您法进行清产衫核资。清产否核资结果应榨当公示并经窃村民会议确菜认。翅农业、财政腰、审计等部员门应当加强性对清产核资寿工作的指导坚、监督。斑第十九条右围城中村集体宫经济组织应悲当根据清产祝核资结果，汤自行制定资征产处置方案市和组建新经循济组织方案群，经村民会李议讨论通过碗后实施。和原集体经济件组织的资产依应当承担原美村民的社会屿保险费用。跨第二十条本女新经济组织纯组建后，依送法撤销村民炭委员会，设知立社区居民肢委员会。一富个行政村可坟以独立设立母一个社区居垂民委员会或堂就近并入现拒有社区居民史委员会，也蓄可多个行政忘村合并设立享一个社区居庄民委员会。举新设立的社烟区居民委员门会人员组成貌和工作经费睛，按照现行匀的居民委员恢会人员组成赵规定和标准督执行。幼第二十一条萍岁城中村村民巾转为城市居忍民后，统一段纳入城市就丙业管理范围斤。因城中村凶改造而增加楼的就业岗位积，应当优先长用于安排原俊村民。码第二十二条疾城中村改僚制后，原村怀民应当依法信参加社会保胡险。社会保压险费由政府标、改制后的祝新经济组织续和原村民个名人按照比例浅承担，具体野办法由市劳颜动和社会保伯障部门制定痒。概前款规定的仰政府承担的绞费用，以城节中村土地依敲法收益中支沸付。亏城中村改制车后，符合享治受城市居民拘最低生活保或障条件的原赞村民，享受钻最低生活保帅障待遇。公第二十三条翻像城中村改制慨后，其原有阀的基础设施似纳入市政统央一管理范围况，环境卫生蛇由区环卫部寄门按照城区闯环卫管理方愿式和标准管凡理。伍第四章土叠地利用灭第二十四条数肉城中村改造终综合用地应台当纳入年度屠用地计划罗。瑞城中村改造击综合用地应猪当严格按照固市人民政府问规定的城中零村改造综合瞎用地专项规过划指标执行叶。鸣改造综合用孝地之外该城浑中村的其他拔土地，由政派府土地储备吉机构依法给故予补偿后按哀有关规定储斩备。遇第二十五条六割城中村改造旗综合用地穴以划拨方式蛾供给辨。麦除用于安置档村民生活及秧建设公共设甚施用地外爷，牌其余的改造众综合用地陪，可以苏变更为经营沿性用地旷，进行开发何建设。抛第二十六条父徒实施改造城厨中村范围内烈的少量国有趴土地，可以举根据城中村繁改造需要，柏由政府土地帮储备机构依欲法收购或置甩换，用于城割中村改造。物第二十七条旅哗对在市政建设碧、重大基础么设施建设以勾及其他开发惠建设中涉及标到村庄整体编拆迁的，应袖当按照本办浙法规定进行解整体改造，左避免出现新慈的城中村。轮第五章规疾划建设横第二十八条短城中村改洗造应当依据近城中村改造往专项规划制粘定规划设计近方案梦，并经批准灯后实施。纲主要街区、帜文物景点周匪边城中村的猴改造规划设采计方案，应扭当广泛征求萍各界意见，存也可以公开时征集方案。镜第二十九条拐城中村改筝造涉及城市由规划确定的厨城市基础设凡施建设项目桌的，应当优糠先列入城市邻建设年度计故划，与城中鞠村改造同步嫁进行。央第三十条胸阔瓜城中村改造者建设项目，钻在笼施工前遍应当依法办忠理锄《建设项目庭选址意见书蚂》、《建设朝用地规划许膜可证》、《蚊建设工程规呆划许可证》惰、《建筑工朵程施工许可奇证》。爸第三十一条娃秤航城中村改造主所有雅建设矮项目免缴工厦程定额测定数费、散装水葵泥专项基金磨。摆安置箭村民的慈住宅嘴建设项目钩免缴城市基做础设施配套闭费破（不含代收猜资金），其谁他用于原集眯体经济组织蔑发展经济的韵建设项目减浩半收取城市咸基础设施配茎套费（不含丝代收资金）说。歌第六章拆饭迁安置奶第三十二条块培到实施城中村米改造，应当崖按照旧村整凡体拆除，优勤先建设安置援住宅的原则馆进行，确保荣被拆迁人及嘱早入住。缓旧村拆除应否当在所在区忠城中村改造患办公室组织剪、监督下实尚施。旧村未凉拆除的，其徐他建设项目管不得开工建惕设。拆第三十三条岩忘太城中村改造咐主体应当按突照本章规定求制定补偿安颈置方案，进忙行拆迁安置嫂。剧被拆迁人需用要自行过渡胸的，城中村谊改造主体应吧当参照《西舅安市城市房台屋拆迁管理笛实施细则》霞补偿标准，够给被拆迁人留发放搬家补程助费和过渡饰补助费。屑第三十四条税体城中村改造擦主体实施拆趴迁前应当依楼法领取有房屋拆迁许通可证。抛城中村改造匪主体在动迁必之前，应当禽在指定银行舱设立拆迁补脊偿安置资金流专用账户，粮足额存入拆证迁补偿安置演资金，并与偶开设拆迁补滚偿安置资金拘专用账户的扑银行和市城乓中村改造办肯公室签订拆皆迁补偿安置躬资金使用监丸管协议。该客监管资金未峰经市城中村讯管理办公室理同意，银行蔑不得拨付。矮补偿安置资继金应当全部立用于房屋拆央迁的补偿安将置，不得挪宿作他用。视第三十五条香睁实施房屋拆挡迁，城中村圾改造主体可阁以自行拆迁压，也可以委贵托有拆迁资烟格的单位拆昼迁，接受委云托单位不得仍再次转让。锈第三十六条缎城中村改江造主体在倍动迁前应当其委托具有房获地产估价资赶质的机构对访被拆迁房屋踢进行估价，喜估价参照《搜西安市城市绞房屋拆迁估贸价暂行规定滥》执行。发第三十七条鸦殖城中村改造音拆迁补偿安僚置以房屋产犬权登记载明肆的面积和性愈质作为补偿出安置依据。忆《西安市城形中村村民房炎屋建设管理压办法（试行遮）》施行前拒，城中村已煮建成房屋二喜层（不含二锈层）以上部时分的面积按吼残值（即重搂置成新价）币给予补偿。帜第三十八条炒城中村房银屋拆迁实行忌产权调换和必货币补偿两叠种补偿安置朽方式。被拆淘迁人可以自澡主选择安置涨补偿方式。废实行货币补终偿的，根据胸被拆迁房屋薪的区位、使散用性质、产怪权建筑面积狂、房屋结构恋等因素，以乡房屋市场评谅估价确定补蜓偿数额。户实行房屋产晓权调换的，挑以转户前城忆中村在册户掘籍人口为依矛据，人均建短筑安置面积蛛原则上不少肺于65平方梨米，并结合迹原房屋产权嚷建筑面积进疤行安置。秧第三十九条遗房屋产权冶调换的价格雹结算按下列村规定执行：揉（一）安置延房屋建筑面伟积与被拆迁景房屋产权建俗筑面积相等夺部分按新建厨房屋的综合捉造价（不含带配套费和楼泻面地价）与疲被拆迁房屋券市场评估血价互找描差价结算；纯（二）原房移屋产权建筑致面积人均不种足65平方驱米的按人均帝65平方米怜建筑面积补芹差安置。补戴差的面积部灰分按新建房烫屋重置价结揉算；篮（三）对就在近上靠户型卷超出应安置券补偿面积的僻部分按新建古房屋综合造国价结算。俊第四十条用城中村改主造主体安排锹被拆迁人在铺外自行过渡恳的过渡期限例不得超过仪30个月贫。超过拆迁斗安置补偿协签议规定过渡句期限的，从放逾期之月起猾由城中村改谊造实施主体韵按不低于原浇过渡补助费坦标准的二倍纱向被拆迁人朗支付过渡补党助费，超过此6个月的，功从第7个月速起每月按不错低于原过渡耀补助费标准谷的3倍支付聪过渡补助费典。读过渡期限自犯被拆迁人腾廊空房屋之日腊起计算。米第四十一条旅城中村改蝇造主体应当删在领取房屋延拆迁许可证庙后与被拆迁乱人签订拆迁家补偿安置协逃议。拆迁补然偿安置协议喂应当载明下齐列内容：艳（一）被拆园迁房屋的权掠属、地址、怕面积、使用问性质、结构冻等；原（二）补偿旧方式、安置哀补偿标准和妙结算方式；颠（三）安置钟房屋的权属踢、地址、面军积、使用性桌质、结构和换过渡方式、希过渡期限；坛（四）违约膀责任和解决斯争议的方式病。骨第四十二条够城中村改会造主体与被辽拆迁人达不韵成补偿安置缸协议的，由窜当事人申请望市城市房屋拣拆迁安置管谦理办公室依瓜法对争议进肾行协调、裁涂决。窜第四十三条拖改制后的普新经济组织躬作为改造主醒体实施改造甜的，可以按吸照批准的改浆造方案结合池本村土地资缠源和实际情即况，自行制临定具体的拆碧迁安置补偿听方案和过渡派补助费标准根。索拆迁安置补晋偿方案驾及过渡补助体费标准应当估公示注，并控经原村民会剪议讨论通过总。邻第四十四条沿城市居民轿在农村购置绑宅基地，属堪1987年扑1月1日以胳前购买的，信按照国家和奖地方有关文彼件规定执行统；属198蛛7年1月1址日以后购买宰的，严格按司照《中华人隔民共和国土鸟地法》和《虽国务院关于闯深化改革严不格土地管理砍的决定》的馋有关规定执箩行。获第七章监室督管理姥第四十五条艘城中村改织造主体在实苗施改造过程捞中应当文明钓守法。弄虚截作假，侵占福、私分和破急坏农村集体弓资产的，依叉法承担相应胃的法律责任跃。示第四十六条贺城中村改矿造主体应当找严格按照批狼准的改造方乱案实施改造息，未按照改必造方案进行兄城中村改造锁，或者擅自跑改变改造方单案的，由有贯关部门依据让相关法规进炉行处理。容第四十七条东城中村改洋造管理工作只人员应当认仓真履行职责瓣。滥用职权绍、玩忽职守忌、徇私舞弊随的，由其所桌在单位或上焰级主管机关叶给予行政处才分；构成犯映罪的，由司挤法机关依法蜻追究刑事责勇任；给当事度人造成损失呀的，依法予绳以赔偿。爷第四十八条喘在实施城胀中村改造过坊程中，违反央土地、建设盼、规划、财栋税、城市拆砖迁等法律、缺法规规定的论，由有关行圾政管理部门悔予以处罚。絮第八章附轮则病第四十九条浅本办法自痰2007年坐10月20预日起施行。说西安市人民麦政府200翁3年4月4陪日发布的《植西安市城中月村改造建设羽管理暂行办起法》及西安具市人民政府汇办公厅20膊04年3月训5日下发的仇《关于城中暗村改造建设策管理有关问顶题的通知》啊同时废止。令西安市城市缝房屋拆迁管火理实施细则嘴西安市人民牵政府令棒（第22号兔）姻《西安市城麻市房屋拆迁遵管理实施细秋则》已经市远人民政府2杨004年4陵月21日第普46次常务南会议通过。泡现予公布，妹自2004匹年6月10菠日起施行。倦第一章总博则百第一条换为加强城朝市房屋拆迁群管理，维护谷拆迁当事人膛的合法权益赵，保障城市南建设顺利进滨行，根据《地西安市城市愉房屋拆迁管义理办法》以标及有关法律景、法规，结陪合本市实际怕，制定本细泪则。枕第二条醒在本市行暴政区域内的谣城市规划区披国有土地上效实施房屋拆揉迁，并需要觉对被拆迁人宴补偿、安置拆的，适用本恢细则。端第三条壮城市房屋悲拆迁，必须描符合城市规皇划，有利于织城市旧区改零造和生态环骗境改善，保任护文物古迹即和历史街区闯。渴第四条歌拆迁人应姓当依照本细抬则规定，对浅被拆迁人给楼予补偿、安么置；被拆迁霉人、房屋承美租人应当在谨规定的拆迁鼓期限内完成趁搬迁。留本细则所称甲拆迁人，是训指取得房屋村拆迁许可证那的单位。片本细则所称俘被拆迁人，霉是指被拆迁妻房屋的所有握人。渡本细则所称匆房屋承租人破，是指与被启拆迁人具有哭合法租赁关谱系的单位和俭个人。锄第五条娇唤市房屋行政踪管理部门是棍本市城市房务屋拆迁的主炎管部门。雷西安市城市些房屋拆迁安绪置管理办公倚室（以下简熟称市拆迁管耐理办）负责近本市新城区撇、碑林区、畜莲湖区、雁屋塔区、未央辨区、灞桥区责行政区域内掠的城市房屋听拆迁管理工席作。挑临潼区、阎局良区、长安绢区和市夏辖路县城市房屋百拆迁行政管择理部门（以锹下简称区、载县拆迁行政趁管理部门）该，负责本辖害区内的城市颗房屋拆迁管箭理工作，并果接受市城市领房屋拆迁主经管部门和市护拆迁管理办挑的业务指导障。济规划、建设咳、土地、市柜政、公安、嘴工商、教育拨、劳动和社成会保障等行桑政管理部门栗以及有关区底、县人民政横府应当根据餐各自职责，屯协同做好房禾屋拆迁管理采工作。丧第二章拆设迁管理支第六条拨实施房屋陶拆迁，必须茶依法取得房阔屋拆迁许可企证康。哪申请领取房吵屋拆迁许可性证的单位，傍应当在指定罚银行设立拆嫌迁补偿安置栏资金专用账寨户，足额存侨入拆迁补偿速安置资金。压补偿安置资真金应当全部偷用于房屋拆辩迁的补偿安扰置，不得挪韵作他用。屋市拆迁管理袄办或者区、口县拆迁行政预管理部门在慰发放房屋拆续迁许可证前灰，应当与申双请领取房屋斗拆迁许可证揪的单位、开缎设拆迁补偿登安置资金专录用账户的银师行签订拆迁掌补偿安置资夸金使用监管服协议。未经叨市拆迁管理细办或者区、挤县拆迁行政苹管理部门同棵意，该银行弟不得拨付拆堪迁补偿安置取资金。客第七条肥拆迁人应培当在房屋拆侮迁许可证确掏定的拆迁期贴限内实施房算屋拆迁。在侧拆迁期限内风未完成拆迁挽的，可以申跨请延期，但止最长不得超醉过一年。构第八条拼拆迁人应茂当在房屋拆廉迁许可证载辜明的拆迁范某围内实施房梢屋拆迁。造拆迁人不得仔擅自扩大或醉缩小批准的挣拆迁范围。杨第九条盖规划行政婚管理部门在消核发建设用饶地规划许可钞证后，对涉冻及拆迁的用敢地红线图应线当进行公示灰。蜜第十条露拆迁人在汇取得建设用麦地规划许可绕证之日起1欧5日内向市卡拆迁管理办辩或者区、县据拆迁行政管知理部门提出独拆迁摸底和采暂停下列事仰项申请，市到拆迁管理办竟或者区、县润拆迁行政管碗理部门应当绪及时通知有杰关部门及拆勉迁范围内的怒单位和个人治暂停下列活征动：粥（一）暂停朵办理房屋及霸其附属物的烧新建、改建倚、扩建及改倡变房屋的使挎用性质近等手续；规（二）工商纲行政管理部烘门暂停核发箩营业执照。贪暂停期限一报般不得超过内1年。珠拆迁人在市浸拆迁管理办抢或者区、县劣拆迁行政管悠理部门发出世暂停办理有快关手续通知削的有效期限征内，因特殊臣原因不能实浊施拆迁，确奸需延长期限忍的，应在期毒满前30日逃内以书面形配式向市拆迁周管理办或者磁区、县拆迁宿行政管理部挥门提出延期兽申请，经批攻准后应及时暂通知有关部竖门。延长期掠限不得超过蹦一年。贤拆迁人在暂菜停期限内未祸实施拆迁，涝或者超过暂丹停期限逾期她不办理延期康手续的，上两述限制规定俊自行解除。袭第十一条控拆迁人可堡以自行拆迁奸，也可以委椒托具有房屋奉拆迁资格的商单位实施拆歇迁。痕接受委托的秒单位，不得队转让拆迁业芳务。漂第十二条枕实施房屋偿拆除，应当刃由具有建筑坏施工企业资歼质证书、具涛备保证安全存条件的企业别承担。施工宪企业应当编卵制拆除方案武，确保房屋端拆除中的人泰身、财产安漂全。施工企交业负责人应对当对拆除施脸工安全负责恼。考第十三条微糖拆迁人应当调制定拆迁安圆置计划和拆靠迁安置方案在。拆迁计划交和拆迁方案罚应包括：拆英迁范围、被且拆迁房屋状迫况（包括使惩用性质、面叹积、权属）奶、拆迁实施井单位及其相倒应的工作人胞员名单、补躺偿方案（包道括拆迁补偿伪概算资金、伏补偿安置资蔽金来源、产习权调换房源爸、过渡用房哄或者其他临免时过渡措施轿）、拆迁的牌方式和期限最、房屋拆除垃方案（包括霉安全防护和渔环保措施）惨。魂第十四条花拆迁人应当救在拆迁现场刻公示房屋拆常迁许可证、饭拆迁补偿安街置标准、产慰权调换房源瓜、拆迁工作颂流程、拆迁我实施单位和豪评估单位名歪称及其工作灾人员名单等码事项，并向岩被拆迁人、拖房屋承租人炒做好拆迁法校规、政策的辫宣传、解释粒工作。甜第十五条碗拆迁人应当纹依法与被拆歪迁人签订拆脊迁补偿安置纲协议。镰拆迁补偿安歇置协议应载物明以下内容裹：欣（一）被拆裕迁房屋的权居属、地址、午面积、使用艺性质、结构毛等；提（二）补偿悔方式、补偿译标准和结算它方式；昂（三）搬迁赏期限；容（四）给予闲房屋安置的含，应当载明滨安置房屋的授权属、地址纽、面积、使违用性质、狗结构和过渡睁方式、过渡腔期限等情况挑；崭（五）违约候责任和解决毯争议的方式肚；凡（六）其他泳约定事项。抢拆迁补偿安顾置协议文书燃范本由市拆锤迁管理办统悉一印制。秧第十六条越拆迁人与帖被拆迁人或祸者被拆迁人指与房屋承租膝人达不成拆爹迁补偿安置吸协议的，经姐当事人申请遭，由市拆迁沈管理办或者风区、县拆迁蜘行政管理部捆门裁决。裁引决应当在收柏到申请之日气起30日内立作出虑。裁决程序慈按照建设部篮《城市房屋误拆迁行政裁计决工作规程哭》的规定执赤行。级第十七条呆当事人对舟裁决不服的附，可以自裁厨决书送达之柜日起3个月容内向人民法析院起诉。在市诉讼期间，钳如拆迁人已劫给被拆迁人琴、房屋承租税人给予货币舅补偿或者提瘦供了安置用泛房、过渡用检房的，不停被止拆迁的执抖行。救被拆迁人或智者房屋承租围人在裁决规捎定的搬迁期汉限内拒绝搬筒迁的，由市溜、临潼区、苏阎良区、长谎安区或市辖腐县人民政府沉分别责成市连拆迁管理办歪、区县房屋搂拆迁及规划脆等有关行政旺管理部门强麻制拆迁，也诉可由市拆迁斥管理办或区考、县房屋拆宵迁行政管理梯部门申请人两民法院强制拒拆迁。况实施强制拆家迁前，拆迁割人应当就被筐拆除房屋的款有关事项，恶向公证机关池办理证据保挺全。见第十八条洽私有房屋拦产权人在境诊外（包括港园、澳、台）陷的，由其代硬管人或者房衬屋使用人负鸦责征求私有倡房屋产权人坡对其房屋拆声迁的补偿、芦安置意见，盈在规定的拆康迁期限内与号拆迁人签订横拆迁安置补复偿协议。代遵管人或者房蚀屋使用人无需法向私有房洒屋产权人征独求意见的，辣或者自市拆扮迁管理办或蠢区、县拆迁妹行政管理部颜门发布拆迁皱公告之日起划3个月内没虏有答复的，炊由拆迁人提贺出补偿、安晋置方案，经够市拆迁管理分办或区、县蒸拆迁行政管虫理部门协商茫一致后，拆匠迁人方可实查施拆迁。拆朱迁前应当对座被拆迁房屋那作勘察记录都，申请公证上机关办理证叛据保全，并的对被拆除房姨屋的使用人休给予临时安独置。迅第十九条蝶拆迁设有全抵押权的房熊屋，债务人杏自拆迁补偿穴协议签订之推日起30日效内，不能提硬前清偿或者迷抵押人不能蕉变更抵押财索产的，拆迁美人应当依法佳将相当于债稳权担保部分每的货币补偿间金额向公证杠机关提存。英抵押人选择虎产权调换的杂，调换的房纺屋为抵押财敬产。米第二十条岩拆迁人对歉被拆迁人实据行房屋安置珍的，拆迁人雀必须先建安钳置用房。对吊未建安置用勇房而建商品莲房的，由市振拆迁管理办唯或者区、县杆拆迁行政管基理部门责令重立即停建，镜限期改正。铅限期未改正需的，责令以谋商品房安置宿被拆迁人，刘价格抄结算仍剧按拆迁补偿毫协议确定的东价格执行。沿拆迁人未按纳拆迁补偿安爽置协议期限讽安置被拆迁妄人和承租人槽的，规划、置建设、房产概等有关行政壳管理部门不神得给拆迁人闪另行立项、沃定点、办理食商品房销售谦等手续。焦第二十一条轻拆迁人未吨完成拆迁补茅偿安置而要巨求转让建设纲项目的，须喇经市拆迁管肥理办或者区粮、县拆迁行烛政管理部门泰同意。项目血转让不得损抖害被拆迁人笔的合法权益服。项目转让柄应当签订转圈让合同，原客建设项目拆牺迁补偿安置啄协议中拆迁巨人的权利和碰义务随之转援移给受让人孙。风项目受让人厌接受建设项资目的，应当惨具备相应的严房屋拆迁资涨格和补偿安捕置能力，并鲜在市拆迁管泥理办或者区望、县拆迁行男政管理部门罩同意前，依依照本细则第炼六条第二款应的规定，向毯指定银行存胳入足额的拆窑迁补偿安置幻资金。丸市拆迁管理鼻办或者区、驶县拆迁行政痕管理部门同辩意项目转让霉后，项目转遵让人和受让勿人应当书面妙通知被拆迁蕉人并予以公平告。公告期库限为10日胁。公告期限府届满方可向掌有关行政管订理部门申请劳办理原项目层和拆迁补偿引安置协议拆抱迁人主体资钞格的变更手满续。馅第二十二条招被拆迁房偶屋的使用性丢质以房屋所陕有权证登记嘴的使用性质康为准。寇在本细则第毁十条规定的老暂停办理有袭关事项文件障下发之前，揪房屋所有权迎证已载明使职用性质但房疯屋使用性质舰实际发生变咸化而未办理请房屋使用性潜质变更登记怎手续的，根辨据房屋所有庸权人的申请声，由房屋行莲政管理部门若对变更后的梅使用性质予旋以认定，其苹中房屋使用栽性质改变为异营业用房的戏，应当持有周合法有效的垒营业执照、匪纳税凭证。舌房屋所有权烟证未载明使估用性质而在劳暂停办理有做关事项文件章下发之前已窑实际用作非鄙住宅的，经微房屋所有人尊提出申请，阔由房屋行政书管理部门依够照规划、土狮地行政管理虫部门的合法狸有效文件认非定。柳第二十三条喘被拆迁人像、房屋承租啄人凭拆迁补雅偿安置协议且或者裁决书家等生效的法刚律文书向公弱安、市政、竿民政、劳动甘和社会保障米、教育等行刊政管理部门肥或者单位申恭请办理户口排迁移、低保布、劳动和社泉会保险以及哈转学等手续厨，相关部门穷或者单币位应当依法锅按照有关规令定办理。对菠在现居住地绳上学的中、上小学生，学县校不得以非比本学区学生农为由收取其形他费用。迅第二十四条窗市房屋行轨政管理部门为、市拆迁管捧理办或者区佳、县拆迁行河政管理部门斤应当对拆迁济安置过程中马补偿安置标颗准和安置楼定房工程建设荒的进度以及雹协议兑现等奔执行情况进胞行监督检查鼓，建立、健膀全房屋拆迁适档案管理制惯度，加强对扣拆迁档案的子管理。铜第三章拆叫迁补偿与安耐置猛第二十五条袖拆迁补偿言可以实行货桐币补偿，也与可以实行产巡权调换。除霜本细则另有薯规定外，被箩拆迁人可以档自主选择拆罩迁补偿方式疫。笑第二十六条消实行货币捐补偿的，根消据被拆迁房减屋的区位、寻使用性质、爪产权建筑面本积等因素，痛以房地产市光场评估价格个确定。泳实行产权调葱换的，除租袍赁私有房屋浪外，住宅和舒非住宅房屋借均以被拆迁宰房屋产权建温筑面积为安不置依据。价诞格的结算，弱按下列规定债执行：质（一）对产何权调换的房春屋，以被拆榴迁房屋的房扶地产市场评残估价格与安满置用房的房衬地产市场评舞估价格相抵餐进行结算。麻（二）对承劳租国有直末管住宅勺房屋的承租南人，产权人颜放弃产权的雨，安置的住供宅房屋建筑墨面积中原自眉住面积针部分，按当摩年房改规定佛的成本价格碎结算，超出轨原自织住面积减部分（不含于本细则第三景十四条规定去增加的面积芽），按安置洲用房的房地岸产市场评估通价结算。涨房地产市场挡评估价格的返确定，按照初《西安市城途市房屋拆迁吐估价暂行规塌定》执行。杨第二十七条蝇拆迁用于循公益事业的奥房屋及其附轿属物，拆迁钻人应当予以矩重建，重建引必须符合城嚼市规划。不歼需要重建的昌，予以货币折补偿。婚第二十八条增拆迁有租研赁关系的国汗有直管公房早，被拆迁人宅要求货币补栗偿的，租赁粪关系终止。叨货币补偿金饿额的50%吊支付给被拆婆迁人，50琴%支付给房背屋承租人。秋拆迁前租赁秃合同另有约脖定的，从其叠约定。拆迁烟租赁的私有哗房屋，被拆糟迁人与房屋残承租人解除眼租赁关系的肌，拆迁人应蝇当对被拆迁例人给予货币帽补偿或产权厌调换。被拆乘迁人与房屋垂承租人未解黑除租赁关系点的，拆迁人都应当对被拆惰迁人实行产食权调换，安妻置用房由原伪承租人继续墨承租使用。累拆迁前另有窃约定的，从资其约定。优第二十九条呆拆迁拥有相部分产权的对住宅房屋，烤拆迁人对原展产权单位按更其拥有的产探权比例予以舞货币补偿。肢对原房屋使睛用人按其拥孩有的产权比梁例，予以货田币补偿或产唉权调换。输第三十条搬拆除未经国城市规划行滚政管理部门放批准擅自建贫设和超出批晚准范围擅自敢建设的违法累建筑，或者商超过批准期苍限的临时建秧筑以及未规窃定期限但使葵用年限超过序两年以上的创临时建筑，者不予补偿，装不予安置。布拆除未超过气批准期限的填临时建筑，嫁根据剩余的杜使用期限给喝予适当补偿痰。瘦第三十一条口对于19龙83年5月斧25日前，罢单独存在的夏无房屋产权金证房屋，其陕所有人在本利市有常住户洁口，且在本售市无其他住印房的住宅房姨屋，按原房霉屋实测的建矿筑面积的7社0%予以补参偿安置。1校983年5脂月25日之亮后，未经批侮准在该房屋卡上加建的两炸层以上部分辜，不予补偿捞安置。壶第三十二条煤在批准的陈拆迁范围内谊涉及集体土脚地上的农民蛾住宅房屋需休要拆迁的，骄具备条件划尘拨宅基地的施，由所在区晚县人民政府污按照城市规彻划和有关规皂定划拨宅基器地，由被拆昨迁人自建，劣并由拆迁人鼓对被拆迁人霜自搬迁之日家按本细则第竹三十七条（椒一）项规定愁的标准发给拢6个月的过召渡补助费；尽没有条件划酒拨宅基地的浩，比照该拆番迁范围的国惧有土地上住语宅房屋的拆兵迁安置规定灶，由拆迁人午对被拆迁人依予以安置、指发放过渡补覆助费。对被婶拆迁的房屋墓由拆迁人按惕照下列规定咐对被拆迁人滴进行补偿：妥（一）被拆泻迁的房屋经滴批准并有房脱屋产权证的唤，比照该拆须迁范围内国霜有土地上住砖宅房屋补偿稍规定予以补亭偿。症（二）拆迁雷未经批准、阀无房屋产权编证的二层以症上房屋，按驰其二层以下蹈（含二层）亡的建筑面积括或按拆迁人战常住人口人搂均建筑面积竿30平方米低计算，予以铁补偿。被拆天迁人属重新费划拨处庄基地煮的，按补偿辽面积的重置竖价上浮20奖%至60%债；被拆迁人丈属没有斑条件划拨宅爽基地的，按椒补偿面积的回重置价上浮托10%至3敢0%。妹第三十三条硬拆迁非大火厅式的营业假用房实行产召权调换采取柱大厅安置的惹，除公用通覆道、消防通闸道外，厅内蔬安置给被拆歌迁人的使用搬面积不得少拦于被拆迁房足屋建筑面积睛的70%。村第三十四条枣拆迁住宅慈房屋实行房躺屋安置并符摧合下列条件铜的，按以下混规定增加面耍积：扭（一）对原畜住宅房屋建雕筑面积小于灰20平方米旱且无他处住缎房的住户，虫每户可增加缩8平方米建匠筑面积，增淋加的面积按鲁当年房改规察定的成本价似格结算。校（二）对由睡城墙内安置氧到脑一乏环路以外二彻环路以内、弄或者由一环瓜路以外二环蔽路以内安置延至二环路以之外区域的，烂每户可增加粗5至10平谨方米建筑面乘积；对由城死墙内安置在解二环路以外粗区域的，每结户可增加1报0至20平昏方米建筑面淡积。增加的害面积，属产水权调换私有炭房屋的按重笋置价结算；健属国有直管晃公房的，按产当年房改规榴定的成本价惑格结算。远第三十五条边拆迁非住否宅用房因城杠市规划等原胸因，需要从崇区位好的地帐段移至红区位差逝的地段安置度的，对营业贯用房按原建那筑面积的5叙%至30%异增加安置面摊积；对非营辛业用房按原刺建筑面积的纷5%至20洒%增加安置阔面积，增加继的建筑面积红按安置用房光的重置价结灭算。煌第三十六条欣谢拆迁人与被黄拆迁人、承基租人协商以悟房屋形式安偷置且需过渡浴的，住宅安焦置用房属六弱层以下（含柱六层）的，统过渡期限不尾得超过18圆个月，属七示层（含七层劝）以上的，昆过渡期限不叮得超过24武个月；非住伤宅房屋属七厨层（含七层降）以下的，搏过渡期限不栽得超过24昌个月，属七饲层以上的，生过渡期限不士得超过30途个月。勾过渡期限自蹲被拆迁人或友者房屋承租溉人腾空房屋旺之日起计算吴。师第三十七条抛在协议规帮定的过渡期扛限内，拆迁止人不能提供袋过渡用房，博被拆迁人、下承租人自行铲过渡的，拆擦迁人应当按榨照下列标准拾给付过渡补装助费：谁（一）拆迁其住宅房屋的它过渡补助费宇标准为：个1．呢一勾环路以内3虹0平方米以锄下（含30语平方米）的总，每月每平星方米补助9悉元；30平袍方米以上的睁，其中的3驾0平方米每冶月每平方米薄补助9元，狐超出部分每政月每平方米敬补助7元。哥2．引一培环路以外至摘二环路以内辉30平方米宅以下（含3辆0平方米）省的，每月每岗平方米补助恒7元；30培平方米以上精的，其中的月30平方米调每月每平方液米补助7元耻，超出部分采每月每平方价米补助5元辰。骡3．二环路樱至绕城高速在路以内30鹊平方米以下贪（含30平剖方米）的，芽每月每平方负米补助6元旱；30平方总米以上的，螺其中的30拣平方米每月找每平方米补尸助6元，超冠出部分每月目每平方米补唤助4元。砍4．绕城高询速路以外3吉0平方米以狸下（含30盗平方米）的汪，每月每平元方米补助异5元；30茧平方米以上腹的，其中的致30平方米水每月每平方雨米补助5元裁，超出部分切每月每平方仗米补助3元趟。须（二）拆迁吴单位生产、僻经营性用房托，造成停产续停业的，由巩拆迁人按照撤实际在册在斤职人数工资佣总额（包括答基本工资和艺国家补贴）致的百分之百摩计发。被拆嫂迁单位的实励际在册人数栽，以劳动工秤资手册、缴雷纳社保费用粮的职工人数柿确定。在他绳处另有生产锈、经营用房毕的，其职工隆人数的确定作，按照被拆爷迁单位经营同场所的总面萍积所平均承膊担的职工人随数均摊。体（三）拆迁买前（一）、饥（二）项以愿外的其他房抖屋，其过渡它费按下列标宫准执行：派1．逢一卵环路以内的羡，每月每平散方米补助4喊0元。公2．南一桐环路以外至档二环路以内爆的，每月每达平方米补助岛25元。便3．二环路烧以外至绕城店高速路以内养的，每月每读平方米补助催15元。成4．绕城高泡速路以外的元，每月每平渐方米补助1简0元。唉第三十八条肠拆迁人提蛮供过渡用房晋、现房安置路或货币补偿倚的，迅不脉付给过渡补恢助费。但拆庆迁的房屋属芝生产、经营稀性用房，因堤搬迁造成临脚时停业、停问产的，拆迁惕人应按本细越则第三十七字条第（二）匀项规定的标凝准，根据搬购迁量等因素狱，发给停产增停业相应时陷间的过渡补尚助费。停产投停业时间不张足一个月的煤，按一个月晴计算。蚂拆迁人给承菌租人提供过牧渡用房的，搅承租人应当饶缴纳过渡房拢租金。冻第三十九条耍超过拆迁公补偿安置协嫁议规定的过绢渡期限的，隔从逾期之月援起，由拆迁矿人按不低于授原过渡补助堂费标准的二灿倍支付过渡眠补助费；逾杆期超过六个意月的，从第膏七个月起，矛每月按不低博于原过渡补殃助费标准的畜三倍支付过随渡补助费。星如属本细则滋第三十七条去第（二）项仗规定用工资左形式支付过浆渡费的，增顶付的过渡补森助费按拆迁为补偿安置协材议的约定执康行。滑由拆迁人提黑供过渡住宅问用房过渡的脾被拆迁人、卷承租人，从葵逾期之月起耳，停交过渡询房租金。并残自逾期之月穿起，由拆迁销人按本细则历第三十七条移规定的过渡科补助费标准按的20%对肠被拆迁人给东付过渡补助番费。比第四十条迅拆迁人应白当按下列标达准给付被拆蛾迁人、承租晋人搬迁补助她费：侄（一）对被捷拆迁人、个浩体工商户，绒按户给付搬恩迁补助费1化000元，血其中属现房踩安置或货币星补偿的，按凡户给付搬迁崖补助费50说0元。热（二）对单赖位，应当根有据其搬迁量掘，按照国家仗和省、市有誉关货物运输券价格规饭定计算给付习。飞第四十一条下拆迁中涉趟及设备搬迁宝的，其搬迁卡费按照缴国家和省市掏有关货物运盲输价格等规辞定计算给付隔。设备、物厉资如临时存愚放的，按实朗际存放量发增放临时库房察租赁补助费慎。药第四十二条取拆迁住宅蝴房屋实行房某屋安置的，雁按照被拆迁桑房屋的建筑跑面积上靠户结型安置。棚安置住宅房短屋最小户型师的建筑面积惜不应小于4坊5平方米，闻每种户型建欣筑面积之差改一般不低于校10平方米茂。郊两对以上（择含两对）夫唤妇同住私有诊房屋，并且副符合产权分糊割有关规定任的，偿应当分套安迅置仔。超出原房只屋产权证面稍积部分，以双安置用房的揭评估价结算畜。弄第四十三条公住宅房屋怨安置，应当禾按照拆迁时携搬迁的先后锄顺序，由被农拆迁人和承掩租人自选房火号进行安置钞。一户安置道两套（含两兰套）以上住隆房的，应高简低层搭配。篇多层楼房高郑低层的划分裤标准为：三芒层楼房一、欧二层属低层车，三层属高雅层；四层楼券房一、二、杆三层属低层妄，四层属高狡层；五层楼拴房一、二、葵三、四层属予低层，五层赔属高层；六羊层楼房一、运二、三、四泉层属低层，疤五、六层属踢高层；高层杨、超高层楼张房的高低层稻划分应根据液规划具体情木况，在拆迁丽安置方案中氧予以明确。吊第四十四条恭拆迁人提爆供的安置用瞎房，应当符乱合下列规定壶：馅（一）符合陡国家质量安狱全标准；部（二）产权陡清晰且无权屑利限制；伙（三）达到厅入住条件。宗第四十五条粉在拆迁安弃置中允许被障拆迁人、承厕租人与拆迁帖范围以外的沸住户调整互俯换安置房屋听。换入户的陆安置、补偿倦不得超出换晃出户的安置否、补偿标准膀。勉第四十六条牢拆迁住宅水房屋，被拆脏迁人属于享剑受最低生活泰保障待遇对雪象的，实行浸产权调换等丧面积部分，绑不找差价，慎超面积部分满，按应交款腰的50%缴恭纳。行拆迁国有直枣管公房，其刚承租人属于恼享受最低生叙活保障待遇渔对象的，产紫权人放弃产蒸权且承租人励要求房屋安级置的，承租恢人按应交款稻额的50%煮缴纳安置房欠屋价款。控第四十七条央被拆迁人兼或者房屋承搅租人符合购窜买经济适用薪住房或者承乐租信廉诊租房条件的付，可以优先敌购买或者承触租。严第四章法食律责任受第四十八条夏有下列行呢为之一的，尼由市拆迁管蝶理办或者区希、县拆迁行臂政管理部门令视情节予以陵处罚：震（一）无房锐屋拆迁许可看证擅自拆迁嚼的，责令停泪止拆迁，赔凯偿经济损失饰，给予警告吐，并处以拆逼迁建筑面积姻每平方米2泊0元以上5业0元以下的牧罚款；猛（二）以欺亮骗手段取得胡房屋拆迁许驴可证的，吊嚷销房屋拆迁远许可证，并恒处以拆迁补异偿安置资金染1%以上3茄%以下的罚房款；勒（三）拆迁预人未按房屋间拆迁许可证舍确定的范围检实施拆迁的米，或者委托宣无拆迁资格斥的单位拆迁抛的，责令停停止拆迁，赔苍偿经济损失改，给予警告铺，可以并处杠拆迁补偿安访置资金3%狂以下的罚款饺，情节严重涛的，吊销房式屋拆迁许可逢证；蜻（四）接受桑委托的拆迁绕单位违反本摔细则的规定本，转让拆迁逐业务的，责肉令改正，没捉收违法所得骑，并凑处合同涌约定的拆迁桑服务费25偷%以上50该%以下的罚卫款；借（五）拆迁怨人随意降低贤补偿安置标浮准的，责令赵限期改正，皮情节严重的梳，对拆迁人悉处以500食0元以上2教0000元搭以下罚款，批对直接责任仔人处以20蛾0元以上5秋00元以下课罚款；休（六）拆迁略工作人员无消证上岗的，悔责令离岗，驶并按每人2举00元对拆摊迁人处以罚醒款；造成不放良后果的，坏责令拆迁人梨限期整顿，就情节严重的葬，吊销拆迁友许可证。摔第四十九条苗拆迁人抽蝇逃拆迁补偿厘安置资金的许，由市拆迁侵管理办或者戏区、县拆迁哀行政管理部倒门按照拆迁宝补偿安置资悦金使用监管锈协议处理。仆第五十条默拆迁人无疲正当理由超均过规定拆迁写期限的，责怀令限期改正客，并按下列糕规定予以处颤罚：疤（一）6个含月以上不足唯1年的，处僵以拆迁补偿减安置资金1夺%的罚款；践（二）1年互以上1年半让以下的，处棒以拆迁补偿孩安置资金2井%的罚款；滋（三）1年水半以上的，不处以拆迁补胡偿安置资金躲的3%的罚顽款。傲第五十一条掩拆迁人采效取断水、断骂电、断气以掩及封堵道路困等影响被拆缝迁人、房屋荒承租人正常管生产生活等展手段，迫使矛被拆迁人、减房屋承租人亡与其订立拆垮迁补偿安置拉协议的，由吹市拆迁管理纽办或者区、蹦县拆迁行政炉管理部门责君令改正，予斧以警告，并塞可处以30武00元以上慌30000边元以下的罚纷款。泽第五十二条晋拆迁人违童反本细则规艇定进行项目买转让的，由献市拆迁管理拨办或者区、爸县拆迁行政本管理部门予住以警告，责付令限期改正他，并可处以姑10000孕元以下罚款层。胸第五十三条逗拆迁人强朽行拆迁被拆哲迁人房屋的首，由市拆迁折管理办或者巷区、县拆迁打行政管理部习门责令改正祥，予以警告枯，并处以1局0000元跃以上300逆00元以下概罚款。段第五十四条龄对本细则处规定的行政骗处罚，由市摘拆迁管理办龄或者区、县掏拆迁行政管心理部门依照我法律、法规穗的规定进行块。处罚金额滤在3万元以赞上或者吊销闯拆迁许可证号、拆迁资格失证书的，当留事人有要求阶举行听证的皱权利。芳当事人对行戚政处罚决定晴不服，可依嫩法提起行政掘复议或者行络政诉讼。当照事人不申请篮复议，也不勿起诉，又不这履行处罚决吗定的，由报作出杰处罚决定的搁机关申请人朱民法院强制乳执行。驴第五十五条层市房屋行窄政管理部门扎、市拆迁管露理办或者区百、县拆迁行喘政管理部门演违反本细则泪规定核发房幕屋拆迁许可蓬证以及其他畏批准文件的约，核发房屋狼拆迁许可证匙以及其他批始准文件后不制履行监督管浓理职责的，迅或者对拆迁茎安置违法行牺为不予查处妈的，对直接奉负责的主管哪人员和其他颂直接责任人催员依法给予芦行政处分；促情节严重、粗构成犯罪的兴，依法追究万刑事责任。云第五十六条艺在拆迁安沉置过程中，叛违反《中华段人民共和国余治安管理处供罚条例》规易定的，由公宾安机关依法叠处罚；构成竞犯罪的，依霞法追究刑事位责任。撑第五章附恒则戴第五十七条在本细则自胞2004年项6月10日摆起施行。轰1994年轰8月25日像西安市人民门政府制定公舒布的《西安唤市城市建设傻拆迁安置实印施细则》同桶时废止。此喂前，已颁发辜房屋拆迁许虫可证的拆迁物项目，按照护原批准的拆栗迁实施方案驳执行。眯西安市城市胸房屋拆迁估孩价暂行规定贩市政发[2苹004]6可2号炮经2004将年4月21绕日市人民政床府第46次携常务会议讨闹论通过。现受印发给你们滑，自200盐4年6月1横0日起施行蛇。工第一章总青则免罩第一条慧为了规范消城市劝房赔屋拆迁估价鹅行为，维护际拆迁当事人眠的合法权益讲，保障拆迁夸工作的顺利及进行，根据轻国家《城市颗房屋拆迁评铁估指导意见创》和《西安娘市城市房屋贺拆迁管理实锡施细则》等维有关规定，岛结合本市实琴际，制定本陷规定。亩档第二条陶本规定适毁用于本市新票城、碑林、究莲湖、雁塔生、未央、灞披桥区范围内牌城市规划区遍内国有土地闹上房屋拆迁郊涉及的房地纵产估价活动喊。皆圈第三条悼本规定所默称城市房屋乱拆迁估价（运以下简称拆男迁估价），腊是指根据被汇拆迁房屋的尤区位、使用饥性质、建筑那面积等因素浸，对其房地饺产市场价格脾进行的评估碰。温这第四条旺拆迁估价湖应遵循公平迁、公正、公咬开、合法的茧原则，任何胃组织和个人适不得非法干掌预拆迁估价心活动和估价窄结果。岁钞第五条菠市房屋行吴政管理部门葱负责本市拆惕迁估价的监耀督管理。其祝所属的西安辨市城市房屋翠拆迁安置管艺理办公室（已以下简称市亮拆迁管理办员）负责本规驴定的组织实多施。罪市规划羡、土地、价内格等行政管腔理部门根据佩各自职责协壶同做好城市窜房屋拆迁估样价监督管理讲工作。蜓第二章估仪价管理凑锄第六条槽市房屋行来政管理部门菊应当向社会魔公示一批资狮质等级高、貌综合实力强迅、社会信誉惩好的房地产富估价机构（脾以下简称估固价机构），卧供拆迁当事宝人选择。怨估价机呀构的确定应艘当公开透明直，在市拆迁德管理办组织椒召开的拆迁员预备会议上义，由拆迁当妨事人通过抽袜签等方式确裳定。遥房屋拆轰迁许可证确保定的同一拆则迁范围内的赞被拆迁房屋斑，原则上由仓一家估价机墨构评估，需墙要由两家或危两家以上估汤价机构评估疲的，估价机前构之间应当块就拆迁估价锹的依据、原脊则、程序、诞方法、参数冻选取等进行肯协调并执行柳共同的标准堂。母披第七条壶估价机构京确定后，由山拆迁人与估草价机构签订也书面拆迁估遍价委托合同感。估价费用阀按市价格行季政管理部门粱规定的标准旅由拆迁人支揪付。痕他第八条应估价机构脚应当按照估武价合同的约忆定完成估价耽，不得李转让受挨委托的估价章业务。射漠第九条殃估价机构充和估价人员穗与拆迁当事习人有利害关她系或者是拆斗迁当事人的庙，应当回避香。弄从事拆田迁估价的人煮员应当具有数房地产估价辟资格证书，挥并在法定机筒构登记注册裹。纹窝第十条桂单宗房屋较拆迁估价，敞应有两名以狼上估价人员卡参加。馋厚第十一条魔估价人员资从事拆迁估程价活动时，亚应当对被拆路迁房屋进行兆实地查勘，陡做好实地查怎勘记录。实仿地查勘记录切由实地查勘挺的估价人员捉、拆迁当事清人签字认可江。疫拆迁当杜事人不同意间在实地查勘掉记录上签字坡的，应当由过无利害关系颗的第三人见汗证，并在估眯价报告中做继出相应说明鼻。友疗第十二条伴拆迁当事城人应当如实柿向估价机构碑提供拆迁估元价所必需的铃资料，协助旷估价机构进焰行现场查勘微。拆迁当事找人未履行义等务造成估价煌失实的，拆赛迁当事人应要当承担相应买责任。遣榴第十三条酬被拆迁房链屋的面积、租使用性质应进当以房屋权赴属证书及权稻属档案的记提载为准。扮被拆迁行房屋未办理惨产权登记、监房屋权属证武书及权属档雕案未载明面苍积、使用性们质或面积、沟使用性质有旁争议的，应蜓当由房屋行延政管理部门遥依照规划、学土地行政管心理部门的合鱼法有效文件润确认。澡东第十四条浮拆迁估价夏应当依照国纹家《房地产裂估价规范》拥执行，并按聚照规定的格译式出具估价缘报告。估价悄报告应由参渔与估价的注围册房地产估税价师签章，谨并加盖估价抓机构公章。袋拆迁评粪估价格应当斯以人民币为促计价的货币怠单位，精确竭到元。头稻第十五条速拆迁估价享应当明确估化价时点，估黄价时点为房帖屋拆迁许可故证颁发之日丹。分期分段匀实施拆迁的危，以当期（网段）房屋拆傲迁实施之日打为估价时点槐。春梯第十六条苹估价机构凡在出具正式愤估价报告前镜，应当将分纠户的初步估巡价结果向被凑拆迁人公示璃，公示日期逢为7日。仆公示期俭满后，估价朋机构应当向忽委托人提供帐全部被拆迁仁房屋的整体彼估价报告和躁分户估价报网告。邮委托人遗必须向被拆贱迁人转交其套被拆迁房屋驾部分的分户淡估价报告。烤忌第十七条跟估价机构孕在出具估价扑报告后，应异当向房屋拆肝迁当事人解务释拆迁估价稻报告中的相栏关事宜。斗支第十八条兽估价机构银应当建立拆栽迁估价业务越档案。买易第十九条酿拆迁当事禾人对估价结巾果有异议的递，自收到估毒价报告之日拆起5日内，平向原估价机火构提出书面满申请复核估章价，也可另枯行委托估价炭机构评估。弓随第二十条陪拆迁当事禽人向原估价贱机构申请复备核估价的，占该估价机构刑应当自收到午书面复核估刮价申请之日信起5日内给劝予答复。估嘉价结果改变路的，应当重奖新出具估价雹报告；估价沾结果没有改呀变的，出具抹书面通知。症拆迁当肤事人另行委设托估价机构滔评估的，受惜托估价机构达应当在10缩日内出具估菜价报告。袖誉第二十一条茂拆迁当事直人对原估价蛮机构的复核橡结果有异议鲜或者另行委嚼托估价的结辣果与原估价蒸结果有差异垂且协商达不暴成一致意见届的，自收到光复核结果或屿者另行委托却估价机构出裙具的估价报价告之日起5姿日内，可向茂西安市城市鸟房屋拆迁评疫估专家委员异会（以下简膨称估价专家守委员会）申倡请技术鉴定窄。衡估价专眠家委员会由窜资深专职注狐册房地产估纸价师及房地政产、城市规员划、法律、歼拆迁等方面再的专家组成难，对拆迁估剑价进行技术贷指导，受理衣拆迁估价技体术鉴定。究益第二十二条搞估价专家辉委员会应当患自收到申请距之日起10肥日内，对申何请鉴定的估升价报告的估金价依据、估充价技术路线音、估价方法诵选用、参数碍选取、估价洒结果确定方尊式等估价技宴术问题出具艘书面鉴定意劝见。跑估价报鬼告不存在技后术问题的，瞧应维持估价雷报告；估价叉报告存在技枝术问题的，乡估价机构应赞当改正错误旁，重新出具燃估价报告。廉鉴定意见和璃重新出具的用估价报告向舟市拆迁管理流办备案后，专其估价结果回作为确定拆富迁补偿金额塌的依据。垦淹第二十三条药估价专家烧委员会受理恰拆迁估价技洪术鉴定后，兽应当指派3诚人以上（含轻3人）单数圣成员组成鉴魔定组，处理竟拆迁估价技幼术鉴定事宜牛。影鉴定组珍成员与原估朗价机构、拆上迁当事人有察利害关系或撇者是拆迁当死事人的，应淘当回避。习原估价沫机构应当配津合估价专家恨委员会做好涂鉴定工作。惜兴第二十四条叠经估价专肉家委员会鉴汁定，维持原盗估价结果的告，鉴定费用絮由申请人承旺担；经鉴定拿需要重新估船价的，鉴定愉费用由原估刮价机构承担蜘。杏鉴定费兴用的收取按范市价格行政味管理部门规征定的标准执虏行。锤第三章估配价方法和标尝准砌电第二十五条岩拆迁估价惰的估价目的延为“城市房从屋拆迁估价蝶”。市天第二十六条筝拆迁估价菊的价值标准版为公开市场种价值标准，挥不受房屋租崖赁、抵押、要查封等因素阵的影响。锡钟第二十七条林违法建筑诱和超过批准杂期限的临时到建筑不予估麦价，或者拆灵迁估价的估恐价结果为零央。未超过批慕准期限的临集时建筑，应止当根据批准隐期限减去已少经使用年限个后的剩余使证用年限进行粮估价。雨丸第二十八条防本市国有絮土地上的7莲层以下（含庆7层）住宅松房屋及3层叹以下（含3纲层）营业用恼房、办公用培房、营业用凝房的配套仓利储用房、旅粗馆用房采用阵基准价格修菌正方法评估辟。即根据市狂政府公布的旬拆迁区位基罚准价和相应奖的修正体系殃对房屋进行绣估价。慈（一）住宅婚房屋评估公腥式住宅房屋汉拆迁补偿价悦格＝区位基占准价格×（滋1＋综合环功境修正系数亚）×（1＋族层次差异调扣价系数）×泳（1＋单元格住宅房屋朝架向差异调价成系数）×建稀筑面积＋房签屋及附着物优重置成新价滥＋已办理土恰地出让手续尼的住宅按剩糟余土地使用向年限所计算很的土地出让况金蝇。乎1．区位基句准价是经市寒房屋行政管悟理部门会同荷价格等相关榜行政管理部写门根据不同课区位的住宅弄房屋市场价逐格和重置价扩格等因素测袜定，由市政捷府公布并定疲期调整，用祸地性质按划和拨用地考虑滑。按照附表位1执行。西2．综售合环境修正窗系数根据被户拆迁房屋的管区位和环境泉条件确定，密调整幅度按券附表1执行歇。负3．层身次差异调价彻系数按照附争表4执行。吨4．单炕元住宅房屋剃朝向差异调晨价系数按照絮附表5执行仔，非单元住法宅房屋不予秩调整。荡5．房欢屋及附属物蹦重置成新价细按照相关文盼件的规定执权行。减（二）营业猾用房评估公辅式营业用房为拆迁补偿价止格＝区位基抬准价×（1蓝＋综合环境看修正系数）费×临街状态酷修正系数×摘（1＋层次奉差异调价系叠数）×建筑续面积＋房屋劣及附属物重易置成新价＋子已办理土地凡出让手续的绝营业用房按丽剩余土地使刘用年限所计钞算的土地出扶让金胶。虑1．区位基仰准价是经市辆房屋行政管历理部门会同躁价格等相关畜行政管理部狮门根据不同坛区位的营业恩用房市场价斜格和重置价脉格等因素测拆定，由市政膜府公布并定混期调整，用隙地性质按划菊拨用地考虑纳。按照附表霉2执行。澡2．综耽合环境修正披系数根据被矩拆迁营业用折房的区位和晶环境条件确叹定，调整幅增度按附表2仓执行。肤3．单膀面临街营业放用房按照附企表6—1进案行临街状态捆修正。香两面临辟街（含泊两面以上雀临街）营业唯用房先按照并附表6—1吼进行主临街循面（区位级姓别高）临街龟状态修正。伙然后再按附雹表6—2进管行次临街面声临街状态修谎正。浩4．营柄业用房层次督差异调价系爹数按附表7普执行。疯5．房羽屋及附属物他重置成新价休可参照相关拳文件的规定跳执行。滑（三）办公正用房、营业讯用房的配套胖仓储用房、冻旅馆用房评嫩估公式办公君用房、营业水用房的配套添仓储用房、卸旅馆用房拆屑迁补偿价格酸＝区位基准确价×（1＋食综合环境修秤正系数）×滑（1＋层次芝差异调价系俱数）×建筑拌面积＋房屋蠢及附属物重焰置成新价＋市已办理土地裁出让手续的愈办公用房、地营业用房的序配套仓储用红房、旅馆用姨房按剩余土强地使用年限惜所计算的土播地出让金行。怕1．区位基校准价是经市袄房屋行政管稍理部门会同情价格等相关止行政管理部再门根据不同睛区位的办公量用房、营业够用房的配套您仓储用房、卫旅馆用房市间场价格和重建置价格等因逃素测定、由脂市政府公布泄并定期调整丙，用地性质骂按划拨用地宁考虑。按照旅附表3执行课。朝笑2．大综合环境修佣正系数根据利被拆迁房屋毯的区位和环小境条件确定柳，调整幅度秋按附表3执鸭行。果3．层伪次差异调价余系数按附表啦8执行。于4．房壁屋及附属物始重置成新价计可参照相关夹文件的规定坑执行。员（四）亲被拆迁人依译法享有的土绩地使用权，助其土地面积税大于房屋建限筑面积部分坚，按土地使之用权补偿区提位基准价进润行评估。按席照附表9执知行。义两第二十九条祥市政府未宜公布区位基旷准价格的被版拆迁房屋及致安置房屋根打据其实际情无况选用以下造房地产估价斤方法进行评钉估：桃（一）绝能搜集充分斧成交案例并菊有符合规范意要求的可比静实例的房屋哀，应采用市脑场比较法进歪行评估。搬（二）绪难以采用市甚场比较法的阔，但具有明栽显收益特点鞭，且其客观勒收益较易确惰定的房屋采僻用收益法进凶行评估。孕（三）特难以采用市纸场比较法及璃收益法的房也屋采用成本灯法进行评估响。搁目第三十条形在建工程朗应采用成本蝴法进行评估模。在建工程扔土地评估以转市土地、规粱划等行政管墙理部门批准氧的使用性质除、参数或规谋划设计方案诞等为依据，潜工程建设进横度以政府管祸理部门通知氧停止施工时港的状态为准燥。雀贤第三十一条花经批准用蚕于拆迁安置厦的期房，在怖具备计划、祝规划、用地酷等审批手续墨并明确竣工持交付日期后旗，可以进行视预评估，待瓣安置房屋竣印工验收合格羡后再重醋新评估。重既新评估的估雀价时点一般落以房屋拆迁灵许可证颁发纪之日为准。停但同一拆迁挑工程分期分阔段实施且前窑后间隔超过税12个月的润，以每期（喷段）发布房冠屋拆迁公告太之日为重新龙评估的估价直时点。愤第四章附杠则上钓第三十二条图房屋拆迁匪评估价格不啊包括被拆迁眼房屋室内装像修装饰的补训偿金额，室舞内装修装饰袜的补偿金额传由拆迁人和评被拆迁人协镇商确定；协击商不成的，铸可以通过委榴托评估确定植。仪蚊第三十三条池房屋拆迁扎评估中涉及吴原始成本、员建筑设备、航工程造价等去专业技术工浆作的，估价剂机构可委托旺有资格从事央该类业务的辽机构协助评渴估。录屡第三十四条嫩在本市新找城、碑林、术莲湖、雁塔茂、未央、灞久桥区范围内宿城市规划区愧内国有土地喝上实施房屋输拆迁，其拆鼠迁范围内涉渐及集体土地棕上房屋拆迁嚷的房地产估威价活动，比餐照本规定执刃行。唯项第三十五条章阎良、临辛潼、长安区贫和市辖县可咬参照本规定吊执行。基准唇价格由区县疮人民政府根抗据实际情况妇自行制定。丝倦第三十六条莫本规定自赶2004年尘6月10日馆起施行。此雹前已颁发房卫屋拆迁许可抵证的拆迁项虾目，其拆迁厌估价不适用勾本规定。附件：胀1．晌住宅房屋区围位基准纵价价格德表剂2．努营业用房区治位基准嚼价价格阿表装3．办姐公用房、营埋业用房的配舍套仓储用房瞧、旅馆用房哭准价价格表乞4．住律宅房屋层次租差异调价系膨数表啦5．单惜元住宅房屋伐朝向差异调挥价系数表妈6-1环．营业用房控临街状态修岛正系数表窗6-2迎．营业用房蛛临街状态修哗正系数表应7．营姻业用房层次兰差异调价系耽数表炎8．办厅公用房、营率业用房的配邀套仓储用房籍、旅馆用房锦层次差异调溜价系数表挑9．土谱地使用权补牲偿区位基准炮价价格浮表轧附表1：住蝶宅房屋区位伪基准福价价格政表剥单位：元/积㎡建筑面积攀区位类别赵区位疏基准价艰综合环境修坐正举系数调整幅绞度现地段恰一类招1500拌0—20%蒜环城路以内络二类泪1400聋0—20%许环城东路以蜡东，长缨西卫路以南，兴个庆路、康复太路以西，南前二环路以北宜；太白路以榆东，环城南伐路以南，太牌乙路以西，资纬零街揉、师大路以脖北；劳动历路以东，大粒庆路以南，群环城西路以碗西，南二环码路以北；么雁塔南蠢路以东，雁吹引路以南以雪西，闯雁展路健以北；扮唐延路餐以东，南二栽环路以南，柴太牵白南路以西挡，科技八路叮以北。殿三类瞎1260谢0—20%脉兴庆路以东伸，华清路以罢南，万寿路戒以西，趣西影路以北化；星火路以次东，纬二十哨八街、纬三闲十街以南，佛东元路以西丑，环城北路逢以北；太白渴南路以东善，格纬零街建、师大路以展南，雁塔南颠路以西，丈逆八东路、水耗厂路以北；交沣蚕惠南路以东请，劳动路、御建中巷以西联，西斜路、曾西站路以南尾，南二环路蛋以北；西安盐经济技术开桑发区（一期愚）。奇四类仅1060合0—20%滑万寿路以东尺，华清东路炎以南，坝浐匪河以西，新签兴南路以北何；汉城南路挨、丈八北路潜以东，大兴京路、北二环铃路以南，星棚火路、抵沣可惠路以西，帖丈八东路构以北；朱宏顿路、星火路构以东，北二忆环路以南，霸酒十路以西摸，纬二十八掀街、纬三十逐街以北；陕年西宾馆以东御，丈八东路魔、水厂路以粮南，长鸣公脱路、懒三兆林路以西，南安三环路以北竖。姿五类忠900鬼0—20%励浐恋河以东，丈漫八路、水厂主路以南，汉哨城路以西，叹北二环路以咽北。辽备注禁住宅房屋所受处地段不在您本表之列的删，可按临近团地段价格标嗽准或低于临亿近地段价格督标准执行，腥由市拆迁币管理办在审坡批拆迁安置遭方案时予以黄明确。袭附表2：营幸业用房区位恼基准络价价格铸表晶单位：元/糟㎡建筑面积晶区位类别图区位沫基准价久综合环境修点正罢系数调整幅练度惜地段染一类缓6000苗0—30%基