第章设计阶段的项目管理

第8章设计阶段的项目管理学习目标：1．掌握设计前的准备工作、项目管理规划的类型、组织和项目实施的合同结构。2．掌握设计过程特点、设计阶段的项目管理类型、设计项目管理工作内容。3．了解设计竞赛、设计协调的内涵、设计文件的分类与编码和设计文件管理。4．掌握设计任务的委托方式及合同结构、设计合同的签订、设计阶段合同管理任务、设计合同索赔管理、设计阶段投资控制、进度控制、质量控制、设计协调的方法和设计阶段信息管理任务，重点难点：1、设计阶段的项目管理类型2、设计委托的合同结构3、设计阶段的目标控制4、设计文件的分类与编码课程内容：设计过程是项目实施阶段的重要环节，项目管理的“三控三管一协调”六大基本职能也贯穿于整个设计过程的始终，成为设计阶段的项目管理的核心任务。此外，设计过程自身的独特性，则决定了设计阶段的六大基本项目管理职能的特殊性。与实现其它阶段的项目管理职能不同，它们具有一套特殊的管理措施和方法。本章内容包括设计阶段的项目管理概述、设计任务的委托及设计合同的管理、设计阶段的目标控制、设计协调、设计阶段信息管理。8.1设计阶段的项目管理概述建设项目设计是集社会、经济、技术和管理为一体的复杂的特殊的系统性生产过程，它不单是设计单位的个体创造，而是业主、设计单位、政府主管部门和其它项目参与方共同参与和协作的成果。而设计阶段项目管理的核心并不是对设计单位工作进行监督，而是通过建立一套沟通、交流与协作的系统化管理制度，帮助业主和设计方去解决设计阶段中，设计单位与业主（建设单位）、政府有关建设主管部门、承包商以及其它项目参与方的组织、沟通和协作问题，实现建设项目建设的艺术、经济、技术和社会效益的平衡。殖妇设计过谱程特点签要进行设计妙阶段的项目砖管理工作，亩先必须对设敌计过程的特录点有所了解塌。与施工过寄程相比，设爆计过程具有云三个方面的体特点：创造性芽设计过程是躁一个创造过凶程，它是一遣个恋“像无中生有捞”次、从粗到细虏、从轮廓到匙清晰的过程胖。应当注意令的是，在工攀程设计中，毅设计的原始厅构思就是一塞种创造，应蹲最大限度地猪发挥建筑师爱的创造性思证维。但是在嫂整个设计过屿程中又并非倘所有的设计酬工作都是无晨中生有的，重每个阶段的替设计都应当拦是在上一阶药段的设计成浊果及相关文床件依据下而疗进行的，后蹈阶段设计的霸重点应该是延把设计的原制始构思在优传化的基础上帖进行细化，歼并将好的创播意贯彻到底纹。专业性叠设计过程是管一项高度专付业化的工作妹，它是由各觉工程专业设选计工种协作辩配合的一项勉工作，这表找现在以下三嫩个方面：插①触我国对设万计市场实行农从业单位资画质、个人执别业资格准入牧管理制度，勉只有取得设押计资质的单飞位和取得执牛业资格的个伟人才允许进谢行设计工作泽。臭②傍工程馋建设项目的蒙设计工作是跳一项非常复随杂的系统工饮程，决不是次某一个人可哲以完成的。尘③孙随着社会经蓬济的发展和句技术的迅速江发展，建设扑项目的规模蛾越来越大，晒标准越来越岭高，越来越追多的新技术惭、新材料得母到应用，导甲致专业设计群分工越来越蜻细化。参与性晴业主在设计勉阶段参与活扫动主要包括捕两方面内容屋：拖业主要明确熔提出各阶段日设计的功能涨要求；烈②电业主要正及时确认有拒关的设计文谈件和需要业近主解决的其纹他问题，承浅担及时决策着的责任。熔压设计阶段李的项目管理坑类型膝设计阶段的扎项目管理按表照管理主体盗主要可分为劲设计单位项麦目管理与业有主方项目管避理。本文所移指设计阶段陪的项目管理野是指业主方漫的设计阶段玩的项目管理粒。在设计阶像段，业主方酬的项目管理绩类型主要有戏三种形式：颈设计阶段完潜全自管式项傻目管理拨设计阶段的萌业主完全自击管式项目管透理，是业主魔自己组织项您目管理人员蔑组成项目管殿理团队。这畜种形式的项岭目管理组织知工作比较容积易，但要求久业主自身有篇较强项目管疾理力量，适追用于拥有足宁够丰富经验于的项目管理扇人员的业主膊，我国以前冬大部分项目军的设计阶段厕管理都采用征这种形式。群委托式设计砖阶段的项目压管理海设计阶段的奉委托式项目吓管理分为两额种形式，即会完全委托式勿和部分委托式式，这两种屑委托方式又供有很多不同寨。完全委托轿式是业主把执设计阶段的丰项目管理完卡全委托给专肌业的项目管晃理公司，代漂替业主进行烘设计阶段的稀项目管理。殖委托式项目陪管理适用于定业主方缺少腊经验丰富的冰设计项目管伙理人员，仅态靠自己的力秃量难以完成捕设计阶段的款项目管理任苦务的情况。殃混和式设计毅阶段的项目想管理左设计阶段的头混合式项目台管理，是指额由业主方的撞部分项目管窃理人员与项春目管理公司疏的经验丰富借项目管理人爸员，共同组瘦成混合的设丧计阶段的项谊目管理团队颈。秘痰设计项目义管理工作内以容升设计阶段的诞项目管理从西根本上来说静，是为了保印证建设项目撕目标的实现工而进行的。雀因此，它的弦工作内容也底是围绕着建伏设项目管理言的核心任务炊“营三控辰”佣、坐“像三管奇”番和稀“维一协调狭”比而展开的。寻按照设计阶庆段和建设项寿目管理内容巷，可以确定瓜设计阶段的蝶项目管理的艘工作内容，碗如表川8.1劲所示。呀设计项目管铜理工作内容最和范围晒蝴娇表8.1炕8涉.2设计任持务的委托及色设计合同管咬理伍8州.2.1止设计竞赛婚设计竞赛的证概念捞提到设计竞累赛，人们很凑容易联想到誉设计方案竞弊赛，并将其浸工作流程理寇解成如图敞8.1羊所示。歪实际上，这翠种观念与当俊前国际惯例牧不甚一致。畅其关键在于蔽，这种理解贝混淆了设计携竞赛与设计齐招标的区别花。主要是在愈以下3个方芽面：浙①丝设计竞赛绸的结果优胜往者并不意味台着中标（与截业主签订合汗同）；略②客参加设计歼方案竞赛者罗也不需要报谎设计费的价徒；德③度国际上的密设计竞赛并弓不限于设计娇方案竞赛，瓜它有不同范淘围和不同深榆度的竞赛，秃因此它并不船叫方案竞赛仙，而称设计滔竞赛。灶号佣挥狐洗门对设计方案艰竞赛工作过滨程的理解滨按照国际惯商例，设计竞辰赛有如下特仙点：必设计竞赛有漏多种类型，炒如：评——约区域规划设瞒计竞赛；轧——盖城市建筑规隔划设计；脊——罢风景规划设罢计竞赛；坡图8.1音设计竞赛合的爷工作流程件——依建筑物设计碑的设计竞赛摇；秃——钳室内空间和恩设施设计的悠设计竞赛；站——惹构件设计的该设计竞赛等吼等。蒙设计竞赛参站加者一般公蜂司名义参加舒，但也可以危以个人名义况参加。初设计竞赛只千涉及设计内辞容（设计的开技术和经济旗的先进性）丝，而不涉及崇设计费用与笨设计进度。蒸设计竞赛的块评选结果仅乓限于对参选敞设计作品进诊行入选排名摊，而不直接笑涉燃奸及江设计任务的愉委托。肆设计竞赛参范加者若未中遗奖，则将得羊到一定的经恐济补偿。棉设计竞赛的堂内容适设计竞赛的谦类型（指涉需及的范围）疮有多种，大酱到一个区域愈规划的设计残竞赛，小到罪一个构件的怀设计竞赛。斩而设计竞赛滩的内容（指威设计工作的纪深度）也有亮很多种：斑①届设想性的肉竞赛；黑②肝原则性的认方案性竞赛详；罚③奔具体实施愿性竞赛。监设计竞赛的弓组织精根据设计任渴务的规模和幅复杂程度，钓或根据设计医任务的其它杏特点，设计返竞赛可组织爬为单轮竞赛模或多轮竞赛绢，如图未8.2女所示。屿图8.2立单轮竞赛及璃多轮竞赛示惰意图炕设计竞赛与毅设计委托冈由上可知：绩设计竞赛不承等于方案竞乖赛，设计竞爬赛不等于设医计的招标、条投标。镜在设计方案蒙阶段，包括虑设计竞赛在辩内，设计任终务的委托主最要有三种途截径。筋免设计任务的惕委托方式及傻合同结构餐设计任务的雁委托方式岗1)平行蚀委托永这种方式是斑业主将设计愿任务同时分羞别委托给多拉个设计单位佛，各设计单烘位之间的关其系是平行的寿。它的优点朵在于轧①吴可以加快设煮计进度；既②井甲方可以直愈接对设计分警包发出修改鸣或变更的指汽令。其缺点病在于生①仓业主对于各鹊家设计单位蜜的协调工作堤量很大；秀②蛛分包合同较尝多，合同管轻理工作也较错为复杂；榨③效由于各设计烧单位分别设抢计，因此较葛难进行总体技的投资控制寨；醋④流参与单位众杀多也对整体同设计进度控框制造成相当童的难度。因逗此，它适用到于业主有设场计项目管理钻经验和相关探资源。总设计接该方式中，巨业主只与牵采头的设计总迈包单位签约渴，由设计总降包单位与其政它设计单位祥签订总分包简的合同。其详优点在于窄①连由于有设计裤总包单位的溪参与，业主卸方设计协调民的工作量大己大减少；姻②漫由于业主方乎的设计合同开只有一个和圾总包单位的裹合同，因此济合同管理较禽为有利。其成缺点在于陷①渔总包单位选艳取很重要，泄如果由主要拼承担施工图芳设计的单位安承担，很难匀对于方案设嘱计单位进行评有效控制，锣如果由承担胞方案设计的复设计单位承朝担，对于后猫期控制也不油利，必须慎畅重考虑；肯②鼠业主对设计葵分包单位的分指令是间接斥的，直接指睛令必须通过争总包单位，射管理程序比浊较复杂。都3)设计雾合作体徒在这种方式宵中，业主与脆由两家以上把设计单位组租成的设计合兼作体签署一新个设计委托桥合同，各家铸设计单位按辛照合作协议消分别承担设亏计任务，通纵常是按照设弃计阶段分别腐承担的。其咱优点在于帖①俘业主方设计遗协调的工作临量大大减少心；疯②网由于业主方毒的设计合同溪只有一个和网设计合作体堆的合同，因陆此合同管理邮较为有利。陈其缺点在于塑①疤缺乏一家设五计单位对设素计成果的总蔬体质量负责进；尺②链缺乏有利的插激励手段促秒进各家设计慢单位相互的遍沟通和协调准。这种方式肢通常用于中杏外合作设计话以及本地和些外地设计单蝴位的合作设静计中。近些话年来，使用耳较为广泛，造但在合作单攻位界面管理叫上存在一定锡的障碍。容当前，中外俭合作设计正笑成为当前的碗设计委托一云种主要趋势利，其中大部谁分都是以组岛成设计合作捡方式进行的挡，在中外合肝作设计中，萍为了获得一省个优秀的方棚案，往往都矛是由外方负李责方案设计喷，方案优化迹、初步设计防和施工图设饭计由中外双圆方的哪一方朵负责，工作舒内容和任务甜如何进行分梳工，主要存办在3种模式青：牲外方负责方短案优化、初难步设计和施举工图设计，贝中方提供咨泡询服务；逼外方负责方汁案优化，中泻方负责扩初剪设计和施工粮图设计；据外方负责方公案优化和扩塘初设计，中咬方参与方案出优化和扩初口设计，最后披施工图设计驳由中方负责宣。棋以上三种模雨式通过图型瞒来表示如图屈8.3遗所示。孔图8.3瞎中外合作设肢计的各阶段六分工阵上图中大圆胖圈表示具体拆做设计，小犯圆圈表示做童对方的咨询贝顾问。悔4)设计来联合体证在这种方式项中，业主与硬由两家以上罪设计单位组蓝成的设计联凯合体签署一罗个设计委托敢合同，各家残设计单位按妙照合作协议雹分别承担设站计任务，通荒常是按照设趁计阶段分别协承担的。其喂优点在于抢①基业主方设计迎协调的工作侦量较少；掉②慢由于业主方宁的设计合同谜只有一个和新设计联合体收的合同，因叮此合同管理擦较为有利；槐③稀由于存在共捞同的利益，凡各家设计单觉位交流和合早作更为紧密宾。其缺点在趟于各设计单近位一般不太滚愿意组成负咬有连带责任翅的设计联合允体，风险较仅大。这种方坑式尽管存在兽许多优点，蹈但是国内应窗用较少。重设计委托的慕合同结构杜由于上述四播种设计委托咸方式，决定休了设计委托坏的合同结构拳主要有三种独方式，如图炮8.4集所示。控图8.4鸣设计委托的辛3种合同结座构写其奋中，合同结住构1主要用至于平行委托漠设计；合同菜结构2主要新用于设计总筝承包；合同砌结构3主要推用于设计合暑作体或设计青联合体。述敏设计合同健的签订毅设计合同的之类型粉国内设计扇合同文本置国际设计超合同文本优设计合同条栋款的分析酿合同语言乔与遵守的法距律翼设计费计氧取及其支付谁3病）双方的责械任及其期限难4庙）设计转让灯与设计分包抱孙设计阶段末合同管理任勿务衰设计阶段无薯论业主签订皂的任何合同遮，都与项目老的投资、进挎度和质量有辱关，因此，恰项目管理中似应该充分重余视合同管理预。设计阶段顿合同管理的壳任务主要包刻括以下方面徒：驱分析、论证默项目实施的衰特点及环境勤，编制项目锅合同管理的原初步规划；追分析项目实约施的风险，雪编制项目风灶险管理的初塑步方案；谁从合同管理撒的角度为设唯计文件的编件制提出建议轿；足根据方案竞化赛的结果，部提出并确定焦设计合同的岛结构；择选择标准合债同文本，起宫草设计合同触及特殊条款朝，进行设计闷合同的谈判扁、签订；子从目标控制坟的角度分析始设计合同的军条款，分析零合同执行过赌程中可能出屋现的风险以梯及如何进行侄风险转移，续制定设计合零同管理方案企；畜进行设计合童同执行期间万的跟踪管理屑，包括合同负执行情况检兔查，以及合帝同的修改、发签订补充协脚议等事宜；菌分析可能发绍生索赔的原添因，制定防旧范性对策，阀编制索赔管乏理初步方案肥，以减少索膀赔事件的发倍生；如发生孕索赔事件，絮对合同纠纷援进行处理；括编制设计合曾同管理的各圣种报告和报捞表。屡设计阶段合胃同管理的任北务还可以按嫌照设计阶段牺的划分来进煤一步分解，权分别分贿解归类到方酱案设计阶段无、初步设计厌阶段（或扩青初设计阶段拿）和施工图虑设计阶段。硬洲设计合同坟索赔管理底设计合同索掀赔管理概述垃设计合同索惑赔是合同签培署的双方要召求或申请他态认为应有的敢、但尚未达价成协议的权越利或付款，寄是双方各自粉享有的权利王。萌（2）设计蠢合同索赔的伏一般程序店设计合同索握赔一般包括反以下几个步撑骤：匪提出索赔要裳求；工报送索赔报初告；透被索赔方评蹲估索赔报告亮；云谈判解决索秃赔争端；尝解决索赔争胳端；慈提交仲裁或闻诉讼。伐设计合同索罗赔解决方式馅主要有4种回：某①再协商；的②喊调解；剩③悠仲裁；辞④慎诉讼。伟8.3设计张阶段的目标稍控制趟范设计阶段投有资控制贞设计阶段投挣资控制的意络义裤建设项目投豪资控制的目滋标是使项目插的实际总投趣资不超过项旁目的计划总课投资。建设帆项目投资控罪制贯穿于建冷设项目管理岛的全过程，建即从项目立微项决策直至仿工程竣工验剖收，在项目笼进展的全过减程中，以循群环控制的理肉论为指导，蛋进行计划值朴和实际值的刃比较，发现市偏离及时采台取纠偏措施碑。柳设计阶段投菊资控制的任啦务见设计阶段投谜资控制的主北要任务按照璃设计阶段划堆分，如表菌8.2执所示：雕设计倒过程各阶段调投资控制任悲务值趁表8.2驰设计阶段贷设计阶段投摄资控制任务炉设计方案少优化阶段境编制设计方段案优化任务愁书中有关投燃资控制的内尸容；俗对设计单位袜方案优化提围出投资评价掘建议；悉根据优化设殃计方案编制胃项目总投资志修正估算；摄编制设计方蜜案优化阶段暖资金使用计寇划并控制其谨执行；棍比较修正投救资估算与投洪资估算，编卖制各种投资雨控制报表和霉报告。雾扩初设计巴阶段告编制、审核岔扩初设计任精务书中有关丽投资控制的储内容；宣审核项目设括计总概算，嗽并控制在总锤投资计划范氏围内；甲采用价值工视程方法，挖扇掘节约投资塌的可能性；扛编制本阶段柴资金使用计重划并控制其朗执行；解比较设计概塔算与修正投监资估算，编帮制各种投资吹控制报表和推报告。皂施工图三设计阶段途根据批准的饥总投资概算闷，修正总投咳资规划，提萝出施工图设书计的投资控窃制目标；桥编制施工图姑设计阶段资潜金使用计划苏并控制其执猎行，必要时川对上述计划雾提出调整建塌议；仅跟踪审核施览工图设计成坑果，对设计臭从施工、材倘料、设备等主多方面作必恐要的市场调竭查和技术经嫂济论证，并绣提出咨询报鄙告，如发现驼设计可能会言突破投资目乡标，则协助坛设计人员提咸出解决办法幅；流审核施工图技预算，如有艳必要调整总气投资计划，窑采用价值工每程的方法，靠在充分考虑杠满足项目功街能的条件下须进一步挖掘告节约投资的与可能性；饿比较施工图袜预算与投资利概算，提交刚各种投资控图制报表和报替告；剥比较各种特蚕殊专业设计螺的概算和预鄙算，提交投娇资控制报表达和报告；山控制设计变霸更，注意审啦核设计变更垦的结构安全裤性、经济性贪等；接编制施工图恢设计阶段投烤资控制总结杠报告；斑审核、分析嗽各投标单位梨的投标报价却；辰审核和处理返设计过程中霉出现的索赔皇和与资金有捎关的事宜；捕审核招标文由件和合同文天件中有关投宴资控制的条零款。弓设计阶段投衫资控制的方窃法颗设计阶段投壤资控制基本停原理读设计阶段投勿资控制的基咽本工作原理失是动态控制宰原理，即在盆项目设计的贪各个阶段，百分析和审核叨投资计划值减，并将不同互阶段的投资片计划值和实植际值进行动营态跟踪比较打，当其发生隶偏离时，分色析原因，采兆取纠偏措施冷，使项目设乐计在确保项导目质量的前喉提下，充分痰考虑项目的遇经济性，使茫项目总投资摸控制在计划锤总投资范围错之内。价值工程喉价值工程(狠Value纠Engi针neeri症ng)是对其于现有技术踪的系统化应柱用策略，它淹通过辉辨识产品或死服务的功能谣，现确定其经济贩成本，进而字在可靠地保凭障其必要功便能前提下实确现其全寿命碧周期成本最辫小化三个主懒要步骤来完质成的（绪Socie灶tyof险Amer吨ican笋Value某Engi钟neers赛,1958绕）。它于上岛世纪60年已代应用于毁建筑业，并还逐步从施工肝、采购阶段挽拓展到设计稀、棍运营和维护疏阶段，甚至技向前延伸到艇项目前期的虎策划和决策炒阶段。弹价值工程对顷于项目的意叮义在于为业酱主增值，不镜仅是经济方果面。根据六美国著名V抄E专家犯Dell’角Isola溉对500个捡项目进行了串跟踪调查结全果表明，V即E研究可节铃约建设成本沃5-35%牲，每年可节历约费用5-阳20%。趋Dell’达Isola杂本人35年赶的经验表明愚，VE研究目与应用的成戏本仅占建设责成本的壤0.1-0熄.3%壳，而结果却愧可节约5-蹄10%，每站年节约运营径成本5-1便0%。由于求VE投入的是不同和项目扯之间的差异马，VE的效括果也不一定捆相同，通常税大型复杂的笛项目节约潜曲力较大。俯博设计阶段进回度控制站设计阶段进备度控制的任康务冠设计阶段进换度控制的主貌要任务按照驶设计阶段划蔑分，如表所漫示：航设计过程各米阶段进度控衔制任务表翼呀链娘表8.3陕设计阶段醉设计阶段进屡度控制任务辫设计方案兄优化阶段掘编制设计方也案优化进度伞计划并控制蔽其执行；谋比较进度计费划值与实际沸值、编制本肥阶段进度控春制报表和报滑告；统编制本阶段直进度控制总屯结报告。台扩初设计帅阶段溪编制扩初设茄计阶段进度毒计划并控制迈其执行；贿审核设计单晕位提出的设衰计进度计划书；辨比较进度计颈划值与实际呢值、编制本亿阶段进度控副制报表和报惧告；生审核设计进支度计划和出进图计划，并奖控制执行，徒避免发生因统设计单位推吴迟进度而造为成施工单位丢要求的索赔这；代编制本阶段闯进度控制总抬结报告。炒施工图狠设计阶段勾编制施工图狱设计进度计繁划，审核设始计单位的出丈图计划，如辟有必要，修外改总进度规济划，并控制巡其执行；翁协助业主编龙制甲供材料然、设备的采糠购计划，协希助业主编制耗进口材料、纽设备清单，甚以便业主报算关；适督促业主对三设计文件尽仙快作出决策邀和审定，防晓范业主违约肚事件的发生组；费协调主设计祸单位与分包药设计单位的嘉关系，协调华主设计与装客修设计、特丛殊专业设计阴的关系，控扁制施工图设嗓计进度满足埋招标工作、呀材料及设备沸定货和施工敲进度的要求骆；纷比较进度计皮划值与实际规值，提交各士种进度控制剖报表和报告牢；告审核招标文佣件和合同文内件中有关进赛度控制的条飘款；截控制设计变在更及其审查悔批准实施的姻时间；怕编制施工图犯设计阶段进指度控制总结芳报告。饱设计阶段进拒度控制的方阳法象设计阶段进伯度控制的方料法仍是规划傅、控制和协吼调。规划是咏指编制、确颜定项目设计新阶段总进度屠规划和分进泊度目标；控姐制是指在设借计阶段，以彼控制循环理腔论为指导，钩进行计划进辩度与实际进汇度的比较，隔发现偏差，住及时采取纠辜偏措施；协慨调是指协调蔬参加单位之士间的进度关放系。去对于进度控通制工作，应蒙明确一个基险本思想：计棍划的不变是倒相对的，变季是绝对的；随平衡是相对冠的，不平衡岁是绝对的，标为了针对变略化采取措施财，要利用计帜算机作为工锄具定期、经泻常地调整进隶度计划。四撤设计阶段拨质量控制宇设计阶段质初量控制存在偷的问题档设计质量控焦制目标寇设计质量目热标分为直接黎效用质量目滋标和间接效悔用质量目标忧两方面，这熟两种目殖标表现在建引设项目中都墓是设计质量湾的体现。直陷接效用质量切目标和间接狂效用质量目缘标及其表现咬形式共同构标成了设计质佳量目标体系房，如图坊8.5粒所示。讨图8.5设枣计质量目标薄体系钥设计阶段质羊量控制的任掏务落设计阶段质辫量度控制的抗主要任务按共照设计阶段川划分，如表负8.4戚所示：决设计过程各档阶段质量控玩制任务遇衫表泛8.4绞设计阶段质遣量控制的方倚法呼设计阶段质豆量控制与投搏资控制、进统度控制一样常，也应该进殃行动态控制岁。通常是通快过事前控制拒和设计阶段顽成果优化来火实现的。其禾最重要的方葬法就是