干部直接联系群众制度实施意见

鲁办发〔2012〕1号鲁纳乡党政办公室关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见为进一步做好新形势下的群众工作，根据省、市、县委要求，结合鲁纳实际，现就在全乡各级干部中开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，提出如下实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“四群”教育为抓手，组织全乡干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思所盼，践行以人为本、执政为民理念，拓展干部联系群众途径，丰富干部服务群众内容，畅通群众意愿表达渠道，深化创先争优活动，切实维护好人民群众的根本利益和现实利益，推动全乡经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。二、目标要求以集中整治党员干部群众观点树得不牢、群众路线走得不正、群众利益维护不好、群众工作方法不当等突出问题为重点，紧紧围绕构建富裕、平安、和谐鲁纳的总体目标，开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入基层、深入群众，访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐，实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐。（一）加强群众观点教育，切实解决好认识问题。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。恩（二）加强泽群众路线教直育，切实解汪决好实践问画题。蚕要始深入学习党句的群众路线闷，通过干部糟直接联系群局众，开展民巷情体验，认海真查找深入迎实际、深入负基层、深入卷群众等方面风的差距，辜切实解决好浓作风漂浮、杰脱离实际、敏脱离群众等宏工作作风问炸题，真正做馒到思想上尊算重群众、感容情上贴近群筒众、工作上傅依靠群众，父坚持问政于蜜民、问需于拉民、问计于尊民夺、问效于民盗。柜（三）加强炸群众利益教掠育，切实解田决好事关群寺众切身利益腰的现实问题膨。粱要牢固树立泻群众利益无宜小事的观点既，文坚持权为民伤所用、情为疑民所系、利岩为民所谋，王切实解决我好铜政策不落实逝、执行打折盈扣秘等岭损害群众利尚益甚至与民惹争利等现实福问题。帝（四）加强具群众工作教采育，切实解疑决好方式方岁法问题。嗓要深入分析斤新形势下群执众工作面临巴的新情况、演新问题、新驾特点和新要盲求，总结推绝广好做法、党好经验，创属新群众工作奏方法，健全宜群众工作机羊制，给切实解决不筐会干、不能职干、干不好纠等能力水平监问题，唐进一步顶提高困新形势下股的聪群众工作悟水平。番三响、主要内容顿通过建立和助实行部门挂每钩联户、领狐导蹲点联户外、干部结对胞联户、建卡福经常联户等洽直接联系群冻众制度，辱认真开展秀“推四群怠”宏教育，百推动干部深轻入实际、深翻入基层、深杏入群众，倾繁听群众呼声步，了解群众盼意愿，收集筑乡斑情民意，掌所握影响农膏村发展的困砍难和问题，池探索基层群铁众工作新方踏法，统筹区推进全乡经鲁济社会发展仪。糠（一）联系驰人范围榜全乡公务员腥和赌参公管理事递业单位人员围，全额拨款多事业单位人月员（学校和牵医院的领导处班子成员）波，村医蚁“肥两委固”览班子成员。蔑（二）联系漆服务对象室联系服务对钓象继全乡农村群堂众，录重点联系困惊难群众、求鳏寡孤独滑、残疾人等夹弱势群体和锻无业、待业克、失业人员坑。亲（三）职责执任务倚1.立维护群众的稠合法权益。屯维护好法律学赋予人民群形众的扮每柿项权利，执罩行好党和政煎府惠及群众繁的各项政策罢，维护群众盟的正当权益迹，及时纠正吹侵害群众合余法权益的行扮为。凑2.听取和毫反映群众的活意见。心定期深入群脊众，了解群扫众情绪，倾衰听群众呼声魂，反映群众序的意愿和要贩求，针对群夫众的意见，刺提出解决问荣题的意见和充建议。晌3.帮助群浓众解决实际偷困难。奥关心群众疾爹苦，为群众需做好事、办耍实事、解难非事，解决群垃众生产生活僚中最迫切的直困难和问题币。乡党委、例政府在广泛院征求群众意乳见的基础上太，确定每年海为群众办1舞0件实事好赚事。诵4.做好群信众的思想政大治工作。续向群众宣传冶和解释党的良方针脖、吃政策岩、路线裹和国家的法糊律法规，教悼育和引导群锯众正确处理盲个人利益与霜集体利益、填局部利益与侮整体利益、棒当前利益与失长远利益的灯关系，凝聚允群众力量。轨（四）联系旷办法北1.等确立康责任区。衬在村委会设祸置群众工作粥室，由党总谜支书记任主变任，在村民半小组设群众普工作区，由钱村民小组党夹支部书记任相管理员，每次10户设一昨个群众工作始点，由村民泼推选1名德风高望重的群挑众代表为联暗络员。根据背联系单位干创部情况划分惰责任区，原喘则上实行集知中联系，一毅个单位负责今一个责任区筝。文联系对象不见交叉笨不引重复，联系奇方式可采取拿条块结合，望党政机关原羽则上按挂钩箭联系点直接壤联系群众。购乡领导穷“缸包村联户丢”郊，派驻干部各“舌包户联系当”游。误各单位部门剧所联系区域遮为各自责任疯区，村所辖榨区域为各自附责任区。由乞联系单位领疑导担任所联筋系责任区的弓组长，每个救单位明确一怜名干部为民吉情联络员。族2.坚持污“添三深入闭”潜。活紧紧围绕访裹民情、抓落质实、办实事腊、强组织、拌谋发展、促爬和谐六项任洒务，深入实券际、深入基谋层、深入群匹众，与群众换同吃、同住滴、同劳动，碍加强调查研对究，定期接煮待群众、下羽访恳谈，实酿行一名民情蔬联络员、一引张民情联系狗卡、一个联阵系服务意见属箱、一个联获系服务电话罪、一个联系让服务邮箱藏，润“轻五个一递”炊直接联系服音务群众。有每名干部一纸年至少入户弟联系服务3就次以上，每涨次走访迟2-3个村晶民小组、3抖0户以上群退众，采取集表中访谈和个晶别访谈相结相合的方式，页每年至度少叨进行她1次个别访湿谈挎。乡科级领籍导干部每年此三分之二以跃上时间在一跨线工作、住种村60天以钉上、直接联呢系群众7户逗，其他干部继住村60天俱以上、直接诵联系群众5貌户；村嫂“收两委技”自班子成员直丛接联系群众艺3户扒，鞋每年走访群坏众100户妇以上。干部办要主动下访悄恳谈，找群腐众谈心交流签，随时掌握带动态，巡帮助解决实企际困难和问垒题。每年要脚提出1条有洗价值的工作桥建议，帮助青所驻村和群絮众解决1个秘实际问题，培撰写1篇收花集和反映重析要民情事项肾的民情报告散，撰写零1篇皇有情况、有搞分析、有建错议的蹲点调哈研报告，撰羽写邮1案篇年终工作阿总结。冲3.犁派驻工作队委。局从2012谨年开始，用灰五年时间，梅每年从乡党贺政机关和企溜事业单位选午派五分之一冬的干部组成丘新农村建设械工作队，驻污村入户帮助毯工作，一年垦一轮换释，凶5库年实现机关趣干部下村全为覆盖。傻重点从党政钳机关选派，喉企事业单位师根据单位性昨质和工作需漂要适当选派镇，优先选派递领导干部（漫含非领导职跑务）、后备鼓干部、年轻决干部、无基琴层工作经历武干部。根据运省、市、县芳委要求，乡纷工作队队长烧由处级党员鬼领导或后备闷干部担任，悦并挂任乡党言委副书记，旗原则上每村串1名工作队烦员，集中力选量重点派驻盈贫困村、重使点村、难点诞村。党政部崇门的干部重筹点联系脱贫冬致富难点村路，政法部门免的干部重点牲联系治安状赚况复杂晒的秤村。直接联姥系群众实行病动态管理，磨联系人和被坝联系服务对庆象名单造册融登记，动态顷跟踪管理。纵4.开展辈“侄四问悦”盒工作。岔重点开展好触问政于民、渡问需于民、删问计于民、脊问效于民蔑“杏四问悼”困工作。头“纽问政于民衰”扁，让群众参拳与决策、执必行决策、监宰督决策。采耻取定期接待粘、家访谈心犬、问卷调查邻、民情恳谈躲等方式与群嫌众互动，深尖入查找影响养、制约科学文发展的机制半体制性问题狭和群众反映忽强烈的突出给问题，广泛下征集群众对滥科学发展的持意见和建议竞，推进科学宇民主决策失。巴“桑问需于民春”弓，围绕关系袖人民群众切指身利益的重堡点工作，倾吸听群众呼声通，了解群众盗需求，访民垃情、顺民意缸、解民忧、啊谋民利，为挂群众仓送政策环、送科技、菌送文化、送等卫生、送温张暖摘、送法律明，有效解决槽人民群众最怨关心、最直蛇接、最现实涉的利益问题真。绣“盏问计于民底”葱，拜人民为勿师，与群众靠面对面交流日、心贴心沟吩通，从问题神中听民声，崭从民声中听触愿望，从愿组望中听良策富，深入体察盐民情，充分喘了解民意，皂广泛汇集民丛愿，悉心汲午取民智，最骑大限度地实祸现广大人民仔群众的利益古和愿望。朴“闸问效于民理”钩，把群众高哭不高兴、答志不答应、满构不满意作为峰衡量工作好肥坏的唯一标拨准，把工作挤的评判权交食给群众，真已实掌握群众倘对各项工作怖的满意程度博，改善工作搁作风，提升叨办事效率，园增强政策执梳行力和满意胆度。傻5.通建立姻“瓣两卡一台账男”酒。叶建立《民情就联系卡》。蜜注明干部姓艇名、工作单定位、住址、岩联系电话、状邮箱及心服务职责艇，送达所联小系群众，方捎便经常联系市。罗建立《民情伍登记卡》。孩记录群众家劝庭基本信息壮、生产生活坐状况增、涂所氧反映自的症问题、需要吹解决的困难职、敬联系服务情耍况顾以及基层组伏织和群众评程价谜建议晶，便于掌握耳情况、组织山考核和群众旅监督。赴建立《民情横台账》。之各村委会、摊各部门要逐迎级建立民情病台账，分类壮梳理困难和貌问题，定期盯开展民情分浊析，按属地坏管理、分级狂负责和归口肿落实原则，乎妥善解决群凶众反映的困钞难和问题。香四弊、俭组织领导鹅（纯一）加强领碰导，罗落实责任半。规为了确保立糟“惜四群声”艺教育畜干部直接联罚系群众愈工作躲取得实效，惰乡党委、政配府决定成立拌“缴四群素”琴教育啊工作领导小冶组。组成人阀员如下：铲组长：震河王晨宇蝶乡党委只书记输副组长：辰文谢俊涛旨乡党委委员俘政府乡长单陈加全沉乡党委挨副书记六成员：壁装田内友荣良矩乡党委委员尺、人大主席掠链插壳马应取山较乡党委委员漆、纪委书记捧掌餐浪杨朝荣臣焦乡党委委员问、派出所所惑长例李绍海壶乡政府副乡铁长握胡万困隆愤笼乡党委委员构、跪武装部长洲扑元造豪肖书耀妻乡旗组织委员、拼党政办主任肿筒嫌吕钱兵闯并乡横宣传卸委员、党政睬办利副稠主任嗽黄官云粘诞乡党政办副雹主任烈领导小组下惊设办公室（伐简称色“窑四群柳”湾教育办公室欺），由极陈加全妻同志兼任办饥公室主任，枪肖书耀、黄瓶官云蕉同志兼任办案公室副主任笼。办公室设键在党政办，迫工作人员从铃相关单位抽责调。抄（二）围绕吧中心，强化奸统筹迹。百要把增强群乞众观点与增老进党群干群辩关系相结合显，把增强群顶众路线与推报进党务政务江公开、推进控民主科学决虑策相结合，回把增强群众团利益与知民调情办实事相唯结合，把增坛强群众工作予与改进工作挪方法相结合顷。油处理好敏“尘四群煮”酷教育与中心还工作的关系样，认真贯彻炕落实省第九劲次、市第四象次、县第十娇一次党代会望精神，引导倡干部群众积美极参与推动日经济社会科阔学发展、和毅谐发展、跨抬越发展；处阀理好与解决额实际问题的字关系，立足变实际，尽力涌而为，量力讲而行，扎扎裳实实办好几袋件实事好事煮。昂（三）严格跪要求，严肃腥纪律。各单家位领导干部柳要轻车简从狸、不打招呼柜、直接到村灿，坚决防止成和克服形式浓主义，切实景转变工作作值风，树立良邪好形象；要拍严格自律，蓝不奢侈浪费绿，不收受礼想品，住村要象自付伙食费在，不增加基传层和群众负度担。乡党委