社区卫生工作的考核和评价专家讲座

小区卫生工作考评与评价

年5月5日

吉林省小区卫生服务管理办公室王爽社区卫生工作的考核和评价第1页一、小区卫生工作考评与评价标准二、本年度执行小区卫生工作考评评价标准三、小区卫生服务中心重点工作考评标准四、对市（州）小区卫生目标管理考评评定五、考评评价结果应用社区卫生工作的考核和评价第2页

一、小区卫生工作考评与评价标准社区卫生工作的考核和评价第3页（一）实施小区卫生考评原由

1、社会公共事物管理三种方式。

---行政

---经济

---法律2、小区卫生服务社会属性决定。3、小区卫生管理和投资机制决定。社区卫生工作的考核和评价第4页4、绩效评价主要路径和方式；5、科学决议与政策效能评定必定要求；6、整合各类小区卫生资源一个过程；7、推开工作，实施奖惩前提。社区卫生工作的考核和评价第5页（二）小区卫生考评评价标准---客观、科学、公平、公正、公开；---经常性监督检验与定时考评抽查相结合；---属地管理为主，条快结合；---绩效优先。社区卫生工作的考核和评价第6页（三）小区卫生考评目标---确保小区卫生服务机构认真推行公共卫生服务职能；---规范小区卫生服务机构服务行为；---加强政府补助经费监督管理；---为政府决议补助经费提供依据；---提升小区卫生经费使用效率。社区卫生工作的考核和评价第7页（四）小区卫生考评对象----全省规划建设小区卫生服务中心：市辖区规划130个，已经经过验收109个；县（市）规划89个，年内建成71个。----纳入小区卫生服务机构设置规划，负担小区公共卫生服务职能，经省级验收合格并依法注册小区卫生服务机构。社区卫生工作的考核和评价第8页----市县两级政府。----卫生等相关领导小组组员部门。----小区卫生服务管理办公室。----经过省级验收小区卫生服务中心。社区卫生工作的考核和评价第9页（五）小区卫生考评内容1、年小区工作考评评价标准要求内容；2、年小区卫生服务中心重点工作；3、年卫生工作目标管理包括内容。社区卫生工作的考核和评价第10页（六）小区卫生考评方法1、人员组成---考评工作由各级政府领导小组组织；---卫生行政部门牵头，财政等部门、街道办事处共同参加；---小区卫生管理办公室策划、执行和实施。社区卫生工作的考核和评价第11页2、考评方式：---现场考评：听取汇报、查看相关资料、现场考查、检验，对相关人员进行调查、考评和必要测试；---小区居民考评：抽样问卷、拦截调查，由小区居民对小区卫生服务机构提供公共卫生服务项目数量、质量进行评价。由街道办事处帮助实施；测试人群符合统计学要求。社区卫生工作的考核和评价第12页（七）考评时间---每年10月1日至第二年9月30日作为一个考评年度；---每年10月进行综合考评一次；---平时进行监测和调研分析；---市（州）考评实施下管一级，考评结果上报省小区卫生服务管理办公室。社区卫生工作的考核和评价第13页县（市、区）级考评：----各区（县、市）按照省、市（州）相关工作要求，制订小区卫生服务机构绩效考评方案，对小区卫生服务机构实施日常监督管理。社区卫生工作的考核和评价第14页（八）考评工作组织管理1、省卫生厅、财政厅负责全省小区公共卫生服务项目绩效考评工作组织领导、协调指导和年度考评工作，负责对各级小区公共卫生服务补助经费投入和使用情况管理、监督；其它部门参加组织实施考评。社区卫生工作的考核和评价第15页

2、各市（州）卫生、财政部门负责制订当地域考评评价实施方案；负责当地域小区卫生服务绩效考评工作组织、协调、管理和监督指导；建立目标责任制管理制度；指导区级工作；在要求期限内完成考评工作；并定时向上级报送工作情况。社区卫生工作的考核和评价第16页

3、各区级卫生、财政部门负责安排小区卫生服务机构必要工作经费和补助经费；负责与小区卫生服务机构签署小区公共卫生服务目标责任书，对小区卫生服务机构实施日常监督管理，建立信息公告和奖惩制度；负责本辖区小区卫生机构公共卫生服务项目标考评工作，并及时向上级报送情况。社区卫生工作的考核和评价第17页（九）考评工作实施与执行

---小区卫生服务管理机构受权重点做好考评评定策划，参加执行考评工作；

---负责跟踪指导，业务骨干培训；

---不定时深入基层，进行调查研究，评价分析；

---总结评价考评经验、完善考评评价方案，提出工作意见和提议；

---教授与基层管理人员参加相关考评评价工作。社区卫生工作的考核和评价第18页

二、本年度执行小区卫生工作考评评价标准社区卫生工作的考核和评价第19页考评内容---100分评定方法；---三个大项目，18个小项目；---日常管理40分、业务考评30分、群众满意度评价30分。社区卫生工作的考核和评价第20页（一）日常管理（40分）1、经费投入及管理（10分）---按要求标准，将小区卫生服务补助经费纳入财政预算；（4分）---各级财政补助经费按要求拨付及时；（3分）---经费管理规范，使用合理。（3分）社区卫生工作的考核和评价第21页

2、人员管理(10分)——政府举行小区卫生服务中心主任实施竞争上岗；（2分）

——中心人员配置满足每万名居民配置3名全科医生，3名全科护士，1名公共卫生医师，中心最少有1名中医师；（4分）

——中心最少有1名副主任医师以上职称医生。（4分）社区卫生工作的考核和评价第22页

3、开通医疗保险（4分）为小区居民提供医保各项服务。（4分）4、提供减免优惠项目（2分）有减免优惠项目，在显著位置张贴并执行。（2分）5、落实十不准（6分）“十不准”在显著位置张贴，并公布举报电话，严格执行“十不准”要求。（6分）社区卫生工作的考核和评价第23页6、基本医疗管理（6分）

---有大医院支援小区医生，并长久坐诊。2分）日均门诊量上升。（2分）

---门诊处方收费平均值下降。（2分）

---日均门诊量逐步提升。7、开展中医药适宜技术（2分）

---为小区居民提供简便验廉中医药适宜技术服务。（2分）社区卫生工作的考核和评价第24页（二）业务考评（30分）8、小区突发公共卫生事件管理（2分）在疾病预防控制机构指导下,落实防范办法。（1分）开展突发公共卫生事件汇报和监测。（1分）社区卫生工作的考核和评价第25页9、疫情汇报和监测（2分）帮助疾病预防控制机构开展传染病疫情流行病学调查、居民传染病漏报调查。（1分）依据季节和传染病流行情况，开展相关防治知识宣传活动。（1分）社区卫生工作的考核和评价第26页10、一类疫苗预防接种（2分）进行预防接种登记及管理，开展预防接种和补种。（1分）一类疫苗储存及管理规范。(1分)

社区卫生工作的考核和评价第27页11、健康档案建立（4分）为辖区60岁以上老年人建立个人健康档案，建档率≥25%。（2分）对60岁以上老人、高危人群进行重点慢性病筛查，筛查率≥25%。（2分）社区卫生工作的考核和评价第28页12、妇女保健（4分）

建立孕产妇保健手册和管理登记底册，掌握孕产妇、活产儿数据。（2分）开展产后访视，了解产后恢复情况，指导母乳喂养和产后避孕。（2分）社区卫生工作的考核和评价第29页13、儿童保健(4分)进行母乳喂养、新生儿护理等宣传指导，对新生儿进行健康检验。（2分）建立出生缺点监测底册；从出生到1岁发觉缺点进行登记、填卡、上报，对情况不明者进行核实。（2分）

14、高血压管理（2分）为确诊高血压患者建立健康档案,建档管理率≥25%。（2分）社区卫生工作的考核和评价第30页15、糖尿病管理（2分）对确诊糖尿病患者建立糖尿病管理档案，建档管理率≥25%。（2分）16、计划生育技术服务（4分）开展计划生育技术指导与咨询；（2分）配累计生部门无偿发放避孕药具。（2分）

社区卫生工作的考核和评价第31页16、计划生育技术服务（4分）

开展计划生育技术指导与咨询。（2分）配累计生部门无偿发放避孕药具。（2分）社区卫生工作的考核和评价第32页17、残疾人和精神病人小区康复管理（4分）对辖区残疾人情况进行登记。（1分）定时指导残疾人进行家庭康复训练以及环境改造。（2分）对辖区已确诊精神病患者进行登记、建卡、汇报。（1分）社区卫生工作的考核和评价第33页

（三）群众满意度考评（30分）18、居民满意度（30分）居民对各小区卫生服务机构满意率≥90%。（30分）80%以上得25分，70%以上得20分，

60%以上得15分，50%以上得10分，50%以下单项否决。组织居委会调查相关数量住户。

社区卫生工作的考核和评价第34页

三、小区卫生服务中心重点工作考评标准（拟执行项目）社区卫生工作的考核和评价第35页考评目标---激发服务机构活力，提升生存能力；---确保公共卫生任务落实；---提升机构服务效率，追求两个效益；---促进机构向规范化小区卫生机构转型；---督促相关部门落实小区卫生政策。社区卫生工作的考核和评价第36页（一）综合项目管理（50分）1、经费管理与使用（10分）---各项经费及时、足额拨付到小区卫生服务中心。（5分）---经费管理规范，使用合理。（5分）社区卫生工作的考核和评价第37页

2、人员管理(10分)---中心人员配置满足每万名居民配置3名全科医生，3名全科护士，1名公共卫生医师，中心最少有1名中医师。（6分）---聘请高级职称医务人员坐诊，或最少配置2名副高以上职称医生。（4分）社区卫生工作的考核和评价第38页

3、开通医保（5分）能为小区居民提供二项医保服务。（5分）社区卫生工作的考核和评价第39页4、落实十不准（5分）---“小区卫生服务十不准”内容在显著位置张贴；---公布举报电话；---严格执行“十不准”要求。（5分）社区卫生工作的考核和评价第40页5、开展绩效考评（5分）围绕中心重点工作，制订绩效考评细则，调动职员主动性。（5分）社区卫生工作的考核和评价第41页6、小区居民满意度。（15分）---为60岁以上老人配置责任医生。（5分）---60岁以上老人对责任医生满意率到达90%以上。（10分）社区卫生工作的考核和评价第42页（二）基本医疗管理（20分）7、医疗管理（10分）---年门诊总人次与该中心直接服务人口比值到达100%。中心直接服务人口不得少于3万人。（8分）---为小区居民提供5项以上简便验廉中医药适宜技术服务。（3分）社区卫生工作的考核和评价第43页8、提供相关减免优惠项目（10分）---开展5项以上减免优惠项目，在显著位置张贴并执行。（5分）---每年为60岁以上老人无偿检测心电、血压、血糖一次。（5分）社区卫生工作的考核和评价第44页（三）公共卫生服务项目管理（30分）9、小区突发公共卫生事件管理（2分）---在疾病预防控制机构指导下,落实防范办法。（1分）---开展突发公共卫生事件汇报，帮助开展监测项目。（1分）社区卫生工作的考核和评价第45页10、疫情汇报和监测（2分）---帮助疾病预防控制机构开展传染病疫情流行病学调查、居民传染病漏报调查。（1分）---依据季节和传染病流行情况，开展相关防治知识宣传活动。（1分）社区卫生工作的考核和评价第46页11、一类疫苗预防接种（2分）---进行预防接种登记及管理，开展预防接种和补种。（1分）---疫苗储存及管理规范。(1分)社区卫生工作的考核和评价第47页12、建立相关居民健康档案（4分）---为辖区60岁以上老人建立个人健康档案，建档率≥90%。（2分）---对60岁以上老人进行重点慢性疾病筛查，筛查率≥50%。（2分）社区卫生工作的考核和评价第48页13、妇女保健（4分）---建立孕产妇保健手册和管理登记底册，掌握孕产妇、活产儿数据。（2分）---开展产后访视，了解产后恢复情况，指导母乳喂养和产后避孕。（2分）社区卫生工作的考核和评价第49页14、儿童保健(4分)---进行母乳喂养、新生儿护理等宣传指导，对新生儿进行健康检验。（2分）---建立出生缺点监测底册；从出生到1岁发觉缺点进行登记、填卡、上报，对情况不明者进行核实。（2分）社区卫生工作的考核和评价第50页15、高血压管理（2分）---为确诊高血压患者建立健康档案,建档管理率≥50%。（2分）16、糖尿病管理（2分）---对确诊糖尿病患者建立糖尿病管理档案，建档管理率≥50%。（2分）社区卫生工作的考核和评价第51页17、计划生育技术服务（4分）---对就诊育龄妇女开展计划生育技术指导与咨询，（2分）---配累计生部门无偿发放避孕药具。（2分）社区卫生工作的考核和评价第52页18、残疾人和精神病人小区康复管理（4分）---对辖区全部残疾人情况进行登记。（1分）---定时指导需要康复残疾人进行康复训练到达50%以上。（2分）---对辖区已确诊全部精神病患者进行登记、建卡、汇报。（1分）社区卫生工作的考核和评价第53页

四、对市（州）小区卫生目标管理考评评定（拟执行项目）社区卫生工作的考核和评价第54页---6项，每一项5分。

---评价卫生行政部门。（一）建立完善可连续发展机制

1、落实各项政策。2、处理财政投入赔偿机制