18.泾川县教职工管理办法

泾川县教职工管理方法（试行）第一章总则第一条为了切实加强老师队伍建设，促使全县教职工队伍管理进一步制度化、规范化、科学化，依据《中华人民共和国教化法》、《中华人民共和国老师法》、《中小学老师职业道德规范》、《老师资格条例》、《中小学老师专业标准》等法律法规和《国家中长期教化改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、国务院印发的《乡村老师支持支配（2015-2020年）》以及省、市、县关于加强老师队伍建设的相关规定，制定本方法。其次条本方法适用于全县各级各类学校在编正式教职工。其次章补充机制和管理第三条严格实行老师资格准入制度,建立老师资格证书定期注册登记制度。中小学老师资格实行五年一周期的定期注册,不合格或逾期不注册的人员，不得从事教化教学工作。第四条坚持“总量限制,动态管理,师德为先,留意实力”的原则,建立统筹规划、统一选拔的老师队伍补充机制。县教化局在编制内依据全县各级学校学科需求制定老师需求支配并上报市县有关部门。依据“凡进必考”的原则和省、市、县相关就业政策，组织统一招考。正式录用人员由县教化局依据教化教学工作实际须要安排到基层学校工作。第五条对新上岗的老师，实行试用期制度，试用期包含在聘用合同期限内。试用期满，经考察考核合格的按期转正定级,不合格的延期转正或予以解聘。第六条接着在全县各级各类学校推行岗位设置管理，实行竞聘上岗，按岗聘用，合同管理。依据核定的教职工职务结构比例，科学合理地设置专业技术人员、管理人员和工勤技能人员岗位，实行一岗一聘。岗位竞聘和考核第七条依据专业技术人员职务评聘的有关规定，各级各类学校老师岗位实行资格评审和职务聘任制度。凡取得相应级别岗位任职资格的人员，应依据岗位需求应聘，签订《甘肃省事业单位聘用合同书》，并履行下列岗位职责：2.听从领导，支持聘方工作；3.严格遵遵守法律律和老师职业道德规范。第八条竞聘中小学(幼儿园)老师专业内部不同等级岗位，在现等级岗位上，除必需具备遵守宪法和法律、具有良好的品德和适应岗位要求的基本条件外，还必需具备下列条件:1.取得相应层级岗位的专业技术职务任职资格。2.年度考核均在合格以上。3.具有相应层级及其以上老师资格证。第九条在聘期内，有下列状况之一的，专业技术职务予以低聘或解聘：1.因犯严峻错误受到降低岗位等级处分的；2.不履行合同或不能完全履行合同规定条款的；3.连续两年年度考核被确定为不合格等次的；4.一学期连续旷工超过15天或者累计旷工超过30天的；5.严峻失职、渎职的；造成重大教学责任事故的；6.擅自离岗离校，脱离现专业技术岗位的。第十条在聘期内工作单位变更、申请辞职或被开除、劳动教养以及被依法追究刑事责任的，合同自行解除。第十一条教职工年度考核依据《甘肃省事业单位工作人员考核暂行方法》执行。各单位要制定科学合理的考核细则，每年度末对教职工从德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核，实行师德师风一票推翻制，考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。几类特殊状况的考核：1.政治、业务素养一般，基本完成工作任务，未完全履行聘用合同，在工作中造成肯定失误的，其考核等次确定为“基本合格”；政治、业务素养低，组织纪律性差，工作责任心不强，难以适应岗位工作要求，未完成工作任务，违反聘用合同，在工作中造成重大失误的，其考核等次确定为“不合格”。2.离职进修、病休在半年（含寒暑假）以上者或有效工作时间不足一学期者的，年度考核不定等次。3.新参与工作人员试用期考核，只写评语，不定等次，考核状况作为任职、转正定级的依据。工作看法不端正，不能胜任工作或有赌博、打架斗殴等严峻违纪行为的，要延期转正。4.因作奸犯科接受立案审查尚未结案的，或违犯支配生育政策，正在调查处理的教职工，只进行年度考核，但不写评语，不定等次，待问题查清后再予以确定。5.受警告处分的教职工，可参与年度考核，但受处分的当年不得定为优秀等次。受记过或降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务处分的教职工，可参与年度考核，在受处分期间只写评语，不定等次。在解除其处分的当年，工作不足半年的，只参与考核不确定等次，工作超过半年的，参与考核且确定等次，以后年度按正常状况对待。第十二条各单位成立考核小组，在单位负责人的领导下开展教职工年度考核工作，坚持并不断完善教职工考核综合排名制度。对教职工的考核，必需坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合，过程考核与终结评价相结合，充分听取老师、学生及家长的评价看法。第十三条中小学班子成员和专业技术人员、工勤技能人员一般状况下优秀等次均按同级职务人数的15%严格限制。第十四条实行年度考核奖惩制度。符合《甘肃省事业单位工作人员考核暂行方法》相关规定者可提高单位优秀比例，对未完成质量目标任务的单位扣减相应的优秀指标。第十五条考核结果必需在本单位内部公示，接受监督，本人假如对考核结果有异议，可以依据有关规定申请复核。第十六条年度考核结果为教职工职称评聘、工资晋升、奖惩兑现、职务调整及绩效工资安排的重要依据。第四章实力和素养提升第十七条教职工应依据《教化部关于大力加强中小学老师培训工作的看法》、《甘肃省专业技术人员接着教化条例》《甘肃省中小学老师培训学分认定管理方法》、《甘肃省中小学老师资格定期注册制度实施细则（试行）》等规定要求，主动参与岗位培训和提高培训。第十八条建立完善老师培训证书制度、学分管理制度、老师培训机构资质认证制度、培训项目招投标制度和培训项目绩效评估制度。第十九条老师培训实行市、县、校三级管理方法。县教化局负责老师接着教化的政策规划制定、管理考核。老师培训要从教化改革和老师专业发展的须要动身，重视师德教化，体现课程改革的精神，留意创新精神和实践实力的培育，建立市、县（区）、校三级培训体系，明确职责，互补并进，形成合力。其次十条实行全员培训制度，落实每位老师五年不少于360学时的分类分层分岗培训任务。培训要依据基础教化改革发展的要求，遵循老师成长规律，着力抓好新任老师岗前培训、在职老师岗位培训和骨干老师提高培训。1.师德教化培训。将师德培训作为首要内容贯穿老师培训全过程，推动师德教化进教材、进课堂、进头脑。2.新任老师岗前培训。对全部新任老师进行岗前适应性培训，培训时间不少于100学时，帮助新老师尽快适应教化教学工作。3.在职老师岗位培训。全体老师要主动参与各级各类培训，不断更新教化理念，深化钻研业务，学习新学问，驾驭新技能，提高教化教学实际实力。4.骨干老师提高培训。骨干老师要不断总结教化教学阅历，探究教化教学规律，进一步提升教化教学实力、教研实力、培训和指导青年老师的实力，在推动素养教化和老师全员培训中发挥引领示范作用。5.班主任专题培训。深化实施中小学（幼儿园）班主任老师培训支配，建立健全班主任培训制度，全部班主任老师每五年须接受不少于30学时的专题培训。针对班主任工作中的实际问题，加强班主任工作基本规范、班级管理、未成年人思想道德教化、学生心理健康教化、平安教化等专题培训，不断增加班主任老师的专业素养和教书育人的本事。6.紧缺学科老师培训。加强农村学校音乐、体育、美术、英语、信息技术、科学课程等紧缺学科老师培训，重视幼儿老师和特殊教化师资培训。适应教化现代化和教化信息化的新要求，提高老师在教化教学中应用现代教化技术的实力和水平。在五年一周期内，老师完成信息技术应用实力培训不少于30学分。7.职称接着教化培训。专业技术人员接着教化实行证书登记制度，证书定期进行审验。凡依据规定要求，完成规定科目和学时公修课及专业课培训任务的，由县级以上教化主管部门和人社部门发证记载，初级人员的证书由县教化局和人社局负责审查验印，中、高级人员的证书由市人社局负责审查验印。其次十一条教职工培训纳入业务考核之中，实行专项奖罚。各校要建立老师培训档案，老师参与培训和完成学分的状况作为老师年度绩效考核、评优选模、工资晋级、职务评聘、骨干老师培育、名优老师申报和老师资格定期注册的必备条件之一。1.凡当年有20%及以上的老师未能完成最低学分培训任务的学校，原则上当年不得参与县级以上各类先进单位（集体）评比，校长年度考核不能评为优秀等次。2.对未按规定取得培训合格证书的教职工或无正值理由拒绝接受培训的教职工，不予晋升或续聘专业技术职务，不得评优选先，不得参与城区老师公开选拔，工作单位予以调整。3.五年内完不成岗位培训任务的老师，吊销老师资格，上报有关部门建议退出教化系统。其次十二条县级财政按老师年度工资总额的1.5%支配老师接着教化专项经费；各学校要将学校年度公用经费预算总额的5%用于老师培训。其次十三条老师脱产进修学习（脱产攻读教化类探讨生），报考专业必需与所教学科一样或相近，工作必需满5年以上，由个人申请、学校同意并签订回原校工作协议，报县局批准后方可报考。未经同意脱产参与各类学习的，一律按自动离职处理。工作任务和定额其次十四条中学语文、数学、外语学科每人周授课10至14课时；其他学科应适当增加课时量。其次十五条县直小学和乡（镇）中心小学担当主课教学任务的每人周授课14至20课时，其他学科或农村小学依据班额和学科适当增加课时量。其次十六条跨年级跨学科任课、担当复式班教学，或兼任教研组长、年级组长、班主任、少先队辅导员、工会干部、团干部，以及长年负责课外艺术、体育、科技活动的老师和担当毕业会考科目的老师，其工作量可结合学校实际，统筹平衡。任课量不足的老师，学校可支配其他工作补足工作量；超工作量的老师，可在绩效考核时适当赐予倾斜；年老多病的老师可适当予以照看。其次十七条凡评聘了专业技术职务的老师必需任课，杜绝职务评聘后脱岗、转岗。第六章合理调配和沟通其次十八条县教化局依据教化事业发展须要和学校编制对老师进行统筹调配，合理流淌。老师工作调动原则上每学年末进行。申请调动的老师须在放暑假后15天内填写《泾川县教职工工作调动申请表》并交县教化局，过期不予受理。老师调动坚持“工作须要，专业对口，合理流淌，保证教学”的原则，在条件允许的状况下，适当考虑解决夫妻分居和家庭特殊困难等合理要求。其次十九条规范老师调配程序，逐步完善老师流淌管理制度。1.乡镇、校际调动，由本人写出书面申请，县教化局依据各校师资配备状况和老师的请调申请，拟订调配方案，报请相关会议探讨后发文通知并办理调动手续。申请调动的老师,在正式办理调动手续前,必需坚守原工作岗位，做好本职工作，不得擅离工作岗位。经组织探讨确定调动的老师必需在限期内办理有关调动手续，到调入学校报到，逾期不到岗的视为旷工。2.城区学校除特殊专业和紧缺学科外，原则上不安排新老师，短缺学科老师通过公开选招的方法补充。3.乡镇教化办依据工作须要原则上每学年对本乡镇小学老师调整调动一次，人数不得超过教职工总数的15%，调整必需坚持公允、公正、透亮的原则。调整方案必需报县局人事股备案，同意后方可实施。4.申请调出教化系统或调出本县的人员，由本人写出书面申请经所在单位签署看法，并报县教化局探讨同意，经有关部门批准后方可办理调动手续。未经教化局同意，私自联系工作单位的，不予办理调动手续，按自动离岗处理。第三十条全面推动义务教化老师队伍“县管校聘”管理体制改革,加强城乡老师沟通力度。凡男50周岁、女45周岁以下，且在同一所学校连续任教满6年的专任老师均应沟通。每学年沟通比例一般不低于符合沟通条件老师总数的10%。探究“高校区”管理体制，推行学区走教制度，进一步加大老师沟通轮岗力度，促进优质老师资源特殊是音体美等紧缺薄弱学科老师在学校之间、乡县之间合理流淌。深化开展县域内干部挂职熬炼和城乡老师沟通任教活动和“三区”人才支配老师专项支配，建立县城中小学老师到农村学校任教服务期制度，每年支配肯定数量的县城中小学老师到农村学校任教；各乡镇教化办同时支配中心示范学校、交通便利学校的优秀老师到薄弱学校、偏远学校任教或走教；同时选派农村学校老师到县城学校培训学习。第三十一条实行老师末位分流、待岗培训制度。依据教化教学综合考核状况，对连续两年教学质量滞后的人员予以分流调整或待岗培训。第三十二条在老师调动、沟通工作中，对不听从组织支配，不合理反映诉求，无理取闹、影响恶劣者赐予组织处理或纪律处分。第七章考勤管理和措施第三十三条教职工因病、因事必需履行请销假手续。第三十四条各校要建立健全教职工考勤制度。老师因病因事须要请假的，应办理请假手续并按期销假。请销假手续按下列程序办理：1.请病事假在一周以内的，乡镇中学及县直学校由学校负责人审批，乡镇所属小学（幼儿园）由教化办主任审批；小学（幼儿园）教职工请病事假三天以内由校（园）长审批。事假审批必需严格把关，无合理、足够理由的不得批准。2.请病假在一周以上的，由本人写出书面申请并附相关证明（①县级以上医院诊断证明、住院证明；②门诊或住院医药发票；③检查、检验报告单等资料原件），经单位领导签留看法后由县局分管局长审批。3.教职工请假必需由本人或直系亲属办理，严禁他人代替或电话请假，对请病假理由不足、证明材料不齐全、不规范者一律不予批准。4.销假手续在假满后由本人亲自由单位负责人处报到、登记，并将医院病历和用药清单交回单位备查。5.实行教职工请假公示制度。各学校要把老师请假状况作为校务公开的内容之一，按月公示，接受师生监督，并将老师请假状况定期汇总上报县局备案。6.学校负责人不得擅自超权限批假，杜绝口头批假、销假等不规范行为。对供应虚假证明或理由请病、事假的人员，一经查实均按旷工计算，对批假的学校负责人全县通报指责，并酌情在绩效工资安排、职务、职称晋升等方面予以处理问责。第三十五条教职工一月内事假累计五天以上，病假累计十天以上停发当月绩效综合考核奖、乡镇岗位津贴及生活补助。第三十六条教职工因伤、病不能坚持工作，请病假期间的待遇按以下规定办理。1.长期病假期间的待遇按国发〔1981〕52号文件规定执行。⑴连续请病假超过2个月者，从第3个月起，按下列标准发放：①工作年限不满10年者，发给本人基本工资（国家统一的津贴补贴、基础性绩效工资、工作性绩效工资）的90%，其余项目按标准核发。②工作年限满10年者，基本工资照发，其他工资项目按标准核发或按有关工资政策规定执行。⑵一学年度内连续病假超过6个月的，从第7个月起，按下列标准发给病假工资：①工作年限不满10年，发给本人基本工资的70%，教龄津贴、乡镇岗位津贴停发；②工作年限10年（含10年）以上者，发给本人基本工资的80%，乡镇岗位津贴停发。⑶对能坚持正常工作而不愿上班的，从第7个月起停发工资和一切福利待遇，按自动离职处理；病假超过一年且不能复原工作的，报经市级相关鉴定委员会鉴定，经鉴定确属完全丢失工作实力的人员，必需退休。因病不能复原工作，但又没有完全丢失工作实力的可接着休病假，从鉴定之日起，满1年再进行鉴定，仍不能复原工作的一般应予办理病休。⑷教职工年内事假累计超过一个月、病假累计超过两个月的，当年不得参与评优选模，不得晋升专业技术职务，年度考核不得评为“合格”以上等次，不能参与城区老师公开选拔。2.教职工请病假，一次最多只能请30天。第三十七条依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30天。教职工凭结婚证申请婚假。第三十八条提倡一对夫妻生育两个子女。符合《甘肃省人口与支配生育条例》（2016年）规定生育子女的，女方享受产假180天;男方享受护理假30天。女职工在怀孕期间，不论何种缘由一律不得再请长期病假。非请不行的，按其状况可允许其提前享受产假（包括法定假日、双休日在内）。支配外生育的，一律不准产假，所占用的时间按旷工论处。第三十九条教职工因直系亲属去世，可准给不超过5天的丧假。第四十条教职工请病、事假（含产假、婚假、男方护理假）期间，若遇节假日，一律连续计算，不再另行延长假期。请假期满后，必需刚好办理销假手续。第四十一条旷工的界定和惩罚1.虽有正值的请假理由，但未办理请假手续或未经批准私自请他人代为顶岗的、不按时销假的；2.该请事假而请病假的，经发觉查实的；3.请假批准期限已满，再未办理续假报批手续而超假的；4.教职工因打架斗殴、酗酒等引起住院的，或发觉有“走读”现象的；5.不听从学校支配的工作，经劝阻不听、不同意单位调整其工作岗位或者经单位调整工作岗位后仍拒绝上岗的；6.女职工按政策规定享受了产假期满后仍不上班工作的；7.教职工旷工按天计算。凡在学校规定的工作时间内，累计旷工4课时，按旷工一天处理；迟到、早退累计4次按旷工一天处理。非教学人员因脱岗每造成工作失误1次，按旷工一天计算。8.教职工出现旷工现象或无正值理由拒不听从组织安排工作，即扣发当月综合考核奖和乡村老师岗位津贴及生活补助，当年不得参与评优选模，不得晋升专业技术职务，年度考核不得定为合格以上等次，不得参与城区学校老师公开选拔。一学期旷工三天以上者扣发半年综合考核奖和乡村老师岗位津贴及生活补助，年度考核定为“基本合格”或“不合格”等次。旷工七天以上者，扣发全年综合考核奖和乡村老师岗位津贴及生活补助、科学发展业绩考核奖，两年内不得参与评优选模，不得晋升专业技术职务，不得参与城区学校老师公开选拔。教职工一学期连续旷工超过15天或累计超过30天的，视为自动离职，从离职当月解除聘用合同。第四十二条各学校要加强教职工考勤管理，建立完善的考勤登记和公示制度，教职工出勤状况及工资扣发状况要在校内公示。严格审查请假事由，坚决堵绝小病大养、占编不上岗、从事其他活动或有意躲避工作任务的现象。第八章表彰嘉奖和惩罚第四十三条对在教化教学工作中表现突出，有显著成果的集体和个人应赐予嘉奖。嘉奖应坚持精神激励与物质嘉奖相结合的原则。第四十四条全县教化系统优秀校长、优秀教化工作者、优秀老师、模范班主任、师德标兵等原则上每学年评比表彰一次，市级以上嘉奖按安排名额举荐上报。第四十五条评比工作要严格依据《泾川县教化系统各级各类表彰嘉奖评比举荐方法》执行，规范评比程序，保证评比质量，表彰嘉奖状况载入教职工个人档案。第四十六条教职工应当严格履行《中华人民共和国老师法》规定的职责和义务，严格遵守《中小学老师职业道德规范》，爱岗敬业，遵纪遵守法律，严谨治学，廉洁从教。教职工有下列行为之一者，全县通报指责；当年年度考核不得评定为“合格”以上等次，师德师风考核干脆定为“不合格”；扣发考核学段内综合考核奖和乡村老师补助及岗位津贴、年终科学发展业绩考核奖；不得参与评优选模，不得晋升专业技术职务，不得参与城区老师公开选拔；工作单位予以调整，并视其情节赐予行政纪律处分。1.散布有损党和国家声誉、损害学生身心健康的思想言论，传播违反互联网规定的不良信息，参与邪教等非法组织及反对党和政府的集会、游行、示威、罢课等活动的；2.酗酒滋事、打架斗殴或不听从工作调配和管理、恐吓威逼单位领导的；搬弄是非、制造冲突、破坏团结、严峻扰乱工作秩序和社会秩序的；3.参与赌博、色情、吸毒、迷信等违纪违法活动的；4.缠访、闹访、越级上访，诬陷、诽谤他人或网络造谣的；5.不坚守工作岗位存在“走读”现象的；6.在教化教学活动中遇突发事务时，不履行爱护学生人身平安职责的；7.在教化教学活动和学生管理、评价中不公允公正对待学生，造成学生心理损害，产生较大社会影响的；8.在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、假公济私的；9.体罚或变相体罚学生，卑视差生和弱智儿童，随意谩骂学生、羞辱学生人格或其他行为造成不良后果的；随意剥夺学生上课权利，将学生逐出教室，以辅导、谈话为名，带异性学生到老师寝室的；对学生实施性骚扰或者与学生发生不正值关系的；10.在职经商的，在校外举办有偿辅导班或从事家教等其次职业经指责教化不改正的；11.向学生乱收费、乱罚款，乱搭配或变相搭配教辅读物的；12.行为粗俗，指责、训斥或有意刁难学生及学生家长，示意、收受、索要学生和家长钱物，接受学生家长宴请或托学生家长办私事；13.完不成教学任务，给教学工作造成损失或形成教学责任事故的；14.衣着不整进校内、进课堂或在课堂内吸烟、接打电话屡教不改的；15.其它违反工作纪律的行为。第四十七条教职工行政纪律处分包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同。违纪行为情节稍微、经过指责教化改正的，可免于处分；违纪情节严峻、构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第四十八条受处分的时间为：警告期限为6个月，记过期限为12个月，降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务期限为24个月。第四十九条教职工在受处分期间，有特殊贡献的，可提前解除处分。受处分的教职工处分解除后，晋升工资档次、级别不再受原处分的影响。第九章待遇保障和福利第五十条按全省老师工资统一标准，实行“学校核算、县级财政统发”的原则，确保足额、按时发放教职工工资。逐步提高乡村老师补助发放标准，落实“名师