脊髓灰质炎野病毒输人性防疫应急预案

脊髓灰质炎野病毒输人性疫情应急预案******关于脊髓灰质炎野病毒输人性疫情和

疫苗衍生病毒相关大事应急预案

(试

行)

1总

则

脊髓灰质炎(以下简称脊灰)曾是严峻危害人类安康的传染病。我国政府始终高度重视毁灭脊灰工作，通过各级政府及广阔医疗卫生人员的不懈努力，于2023年实现了无脊灰目标，并维持无脊灰状态至今。

由于世界各国毁灭脊灰工作进展不同，目前在我国周边仍有一些国家存在脊灰野病毒流行，我国依旧存在脊灰野病毒输入的风险。此外，脊灰疫苗衍生病毒及其产生的脊灰疫苗衍生病毒循环大事，也给我国维持无脊灰土作带来挑战。

1.1编制目的

为快速应对、有效掌握脊灰野病毒输入性疫情和脊灰疫苗衍生病毒传播等大事(以下简称脊灰相关大事)，最大限度地减轻脊灰相关大事造成的危害，维持无脊灰状态，保障公众身体安康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2工作原则

以人为本、预防为主；依法标准、科学防控；分级响应、有序应对；公开透亮、维护稳定。

1.3编制依据

《中华人民共和国突发大事应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生大事应急条例》、《国家突发公共卫生大事应急预案》等法律法规和相关预案。

1.4适用范围

本预案适用于我国各级卫生行政部门及各级各类医疗卫生气构开展脊灰相关大事的调查和应急处置工作。

1.5大事分级

依据大事性质、危害程度、涉及范围，将脊灰相关大事分为四级。

Ⅰ级大事：消失广泛流行的脊灰野病毒疫情。

Ⅱ级大事：消失单例输入性脊灰野病毒病例或局限传播；或出观脊灰疫苗衍生病毒循环病例关联到两个及以上省份。

Ⅲ级大事：消失脊灰疫苗衍生病毒循环病例局限于单个省

份；或在外环境、安康人群中发觉脊灰野病毒。

Ⅳ级大事：发觉脊灰疫苗衍生病毒病例、携带者。

2组织治理

2.1组织机构

各级卫生行政部门在同级人民政府领导下，统一指挥、协调脊灰相关大事应急处置工作。

各级各类医疗卫生气构实行脊灰相关大事应急处置主要领导负责制和责任追究制。

县级及以上卫生行政部门成立由流行病学、临床医学和试验室检验等相关专业组成的脊灰相关大事应急处置技术专家组。

农村乡镇和城市社区卫生效劳机构帮助开展本地区的脊灰相关大事应急处置工作。

2.2职责分工

2.2.1卫生行政部门职责

(1)卫生部负责全国脊灰相关大事应急处置的组织实施、协调治理、技术指导、培训演练、物资储藏、督导检查、效果评估和综合评价等工作。开展国际沟通与合作。

(2)各省级卫生行政部门负责指挥、协调、治理辖区内的脊灰相关大事应急处置工作，制订应急预案，组织开展社会发动、技术指导、培训演练、物资储藏、督导检查和风险评估等工作。

(3)各地市级、县级卫生行政部门负责落实辖区内的脊灰相关大事应急处置各项措施，组织开展社会发动、风险沟通、督导检查等工作。

(4)各级卫生行政部门要加强与相关部门的信息沟通和协调

协作，必要时建立多部门共同参加的联防联控杌制。

2.2.2医疗卫生气构职责

（1）疾病预防掌握机构职责

中国疾病预防掌握中心负责制订技术方案，开展督导与培训，汇总、分析和利用相关信息，开展风险评估和效果评价，完善网络试验室建立和质量掌握，收集、鉴定各省(区、市)送检的病毒标本，开展脊灰病例的试验室诊断及对省级检测结果的复核工作，保障试验室生物安全。

省级疾病预防掌握机构负责制订技术方案，开展督导与培训，汇总、分析、报送和利用相关信息，开展风险评估和效果评价，加强网络试验室质量掌握，收集、检测、送检本辖区的病毒标本,保障试验室生物安全。

地市级、县级疾病预防掌握机构负责落实各项技术措施，开展督导培训、安康教育和风险沟通，汇总、分析、报送监测信息，帮助开展调查处置，采集、运送标本，保障试验室生物安全。

(2)医疗机构职责

县级及以上医疗机构负责病例的报告、诊断和救治工作，协作疾病预防掌握机构开展流行病学调查及标本采集工作。负责本机构内有关人员的培训工作。

（3）卫生监视机构职责

负责对本辖区医疗卫生气构的疫情报告、疫情掌握措施落实及消毒隔离制度执行等工作的卫生监视和执法检查。

3监测与报告

各级各类医疗卫生气构依据《脊髓灰质炎诊断标准》(WS294—2023)和《全国急性缓和性麻痹病例监测方案》，对急性缓和性麻痹病例进展常规监测，并根据中国疾病预防掌握中心的统一规定和要求进展报告。

中国疾病预防掌握中心发觉脊灰疫苗衍生病毒病例或携带者、在外环境或安康人群中发觉脊灰野病毒，应当在24小时内报告卫生部和通报相关省级疾病预防掌握机构，省级疾病预防掌握机构要马上报告省级卫生行政部门。

中国疾病预防掌握中心发觉脊灰疫苗衍生病毒循环病例或脊灰野病毒病例后，应当在2小时内报告卫生部。卫生部负责向有关部门和相关国际组织通报。

4应急处置

4.1分级响应

发观脊灰相关大事后，各级卫生行政部门根据分级响应的原则,作出相应级别的应急反响。同时，依据大事进展趋势和防控工作的需要，适时调整反响级别，以有效掌握疫情和削减危害。

4.1.1对Ⅰ级脊灰相关大事的应急响应:启动《国家突发公共卫生大事应急预案》特殊重大大事级别的各项应急响应措施。

4.1.2对Ⅱ级脊灰相关大事应急响应：卫生部成立由主管部领导任组长，成员包括卫生部有关司属和单位主要负责人的脊灰相关大事应急处置领导小组和技术指导组。领导小组办公室设在疾病预防掌握局，技术指导组办公室设在中国疾病预防掌握中心。启动Ⅱ级脊灰相关大事应急响应后，领导小组和技术指导组实行每日例会制度，领导小组办公室负责统一协调和催促各成员

单位落实例会议定的各项事项。

4.1.3Ⅲ级脊灰相关大事的应急响应：中国疾病预防掌握中心成立技术指导小组，省级卫生行政部门应当马上成立应急处置领导小组和技术指导组(由流行病学、病毒学、应急处理和临床医学等专家组成)。发生地的地市、县级人民政府应当成立由各有关部门组成的疫情应急处置领导小组，根据要求仔细履行职责，落实有关掌握措施。

4.1.4

1V级脊灰相关大事的应急响应：省级卫生行政部门负责成立流行病学调查小组。成员包括流行病学、儿科或神经内科医生和试验室专家，负责病例的个案调查、接种率调查、急性缓和性麻痹监测系统运转评价等流行病学相关调查分析、总结及报告。

4.2响应措施

4.2.1流行病学调查与风险评估。接到脊灰相关大事报告后，疾病预防掌握机构要准时组织开展病例个案调查、标本采集和检测、脊灰疫苗接种率评估、急性缓和性麻痹病例主动搜寻等工作，评估脊灰相关大事风险。

4.2.2开展应急接种。省级卫生行政部门依据风险评估和专家论证结果，打算是否开展辖区内脊灰疫苗应急接种活动。卫生部依据风险评估和专家论证结果断定是否开展跨省或全国范围的应急接种活动。

开展应急接种的范围、目标人群、时间应当由专家组依据实际状况论证确定。为确保应急接种的效果，要做好督导和接种率快速评估，对于接种率未到达95％的地区应当进展查漏补种工作。

4.2.3安康教育与风险沟通。依据报告的脊灰相关大事危害性和紧急程度，由卫生部或卫生部授权省级卫生行政部门公布、调整和解除预警信息。通过媒体开展脊灰预防等学问的宣传普及活动，提高公众对预防接种的认知水平和参加意识。向媒体和公众做好风险沟通工作。

4.2.4其他措施。发觉脊灰野病毒病例或脊灰疫苗衍生病毒病例后，各级医疗卫生气构要做好病人治疗、医院内感染掌握、亲密接触者追踪调查、污染物消毒、加强急性缓和性麻痹病例监测等工作。

以上相关技术要求由中国疾病预防掌握中心统一制定。

4.3响应终止

发觉脊灰相关大事，在实行相应措施后，连续3个月内如无新发病例或在外环境、安康人群中未发觉脊灰野病毒，经专家论证评估提出应急响应终止的建议，并报相应级别卫生行政部门

批准。响应终止后进入维持无脊灰常规工作状态。

5保障措施

5.1技术保障

完善国家、省、地(市)、