中石化工程建设HSE管理细则修订稿

/工程建设HSE管理细则（修订稿）河北石油分公司二〇一三年六月

书目一、施工前打算 21.建设单位打算 21.1成立项目部 21.2资质审核 21.3资料打算 3合同、HSE协议签订 3设计、施工、监理平安方案审查 3项目HSE管理实施细则制定 4平安技术交底 41.4进场前平安教化培训 41.5资产处置 51.6施工进场确认 51.7资料发放 52．施工单位打算 62.1资料打算 62.2施工现场门禁管理 63.监理单位打算 6二、施工过程HSE管理 71．施工单位工作 71.1场地布置 7平面布置图 7临建搭建 7标牌设置 7制度上墙 8季节防护措施 8门禁设置 8车辆管理 81.2施工负责人工作 91.3平安员工作 92.建设单位工作 92.1项目经理工作 92.2甲方代表（平安监护人）工作 102.3平安员工作 102.4事故管理 103．监理单位工作 11三、HSE监督检查 113.1施工检查 11检查部门 11检查频次 11检查惩罚 123.2项目部考核 12一、施工前打算1.建设单位打算1.1成立项目部市公司成立项目部，项目部接受市公司领导，以正式文件（附件1）下发执行。文件中应明确项目经理（片区经理）、甲方代表兼现场平安监护人（站长）、现场平安员（2人）岗位职责，明确市公司平安数质量科平安监督管理人、发展基建科平安责任人及岗位职责，明确市公司各部门职责，以及市公司对项目部的考核方法。1.2资质审核发展基建科审核设计、施工、监理单位资质。1.2.2平安数质量科审核设计、施工、监理单位平安生产许可证、HSE证书等，出具资质审查看法书（附件2）1.2.3项目经理（片区经理）审核施工单位项目经理、平安员及监理发展基建科、项目部留存人员身份证、资质证书复印件。1.3资料打算合同、HSE协议签订．1发展基建科负责和施工方、监理方签订工程合同（制式合同）,合同书中应有HSE条款，并约定在施工前单独签订HSE协议。1.3.1.2平安数质量科和施工方、监理方签订HSE协议（平安部门制式范本），协议中应明确我方制度要求、针对施工作业危害特点的防护要求以及承包商违章违纪责任认定、处理等内容。1.3.1.3发展基建科组织项目经理（片区经理）、甲方代表（加油站站长）签订《施工管理责任书》（附件3）设计、施工、监理平安方案审查.1设计、施工（附件4）、监理方案，应有平安专篇，内容应包括危害识别、平安防护措施、应急预案、平安自查制度、专项施工方案。.2发展基建科组织项目经理（片区经理）、平安、零售、物流等部门审查，形成会议纪要，参和部门负责人签字。1.3.2.3施工方案审查前，须经监理审核签字确认。项目HSE管理实施细则制定.1平安数质量科制定施工项目HSE管理实施细则。平安技术交底.1发展基建科组织平安、运用部门和项目经理、甲方代表、平安员，以及施工方、监理方平安管理人员进行基建、工艺设备安装等作业的平安技术交底。.2平安技术交底要留存会议纪要，并有各方签字。1.4进场前平安教化培训1.4.1平安数质量科对参与项目相关人员进行平安教化接受教化人员包括建设单位项目经理、甲方代表、平安员，施工单位现场负责人、平安员、施工作业人员，监理单位监理人员。施工单位、监理单位参与人员应和投标文件相符。教化培训内容包括管理制度、针对建设项目施工作业特点的危害识别、防护措施以及事故应急管理。教化结束要考试，考试要有试卷，考试合格，核发《平安上岗证》（附件5）。培训要填写《HSE教化台帐》，培训记录要有接收教化培训人员签名。1.4.6人员发生变更要施工现场作业人员还需签订HSE承诺书（附件6）。施工现场作业人员进场前，甲方代表还要对其进行现场平安教化，并登记加油站、油库HSE台账。1.5资产处置资产处置涉及单独承包的拆除工程，应由主管部门按本细则实施。1.6施工进场确认进站施工前，地市公司相关部门、公司领导要依据《施工单位进站施工确认表》（附件7）逐项审核并签字确认。发展基建科将确认表交项目经理，项目经理复核签字确认，同意项目进场施工。发展基建科同时将《施工现场监督检查表》（附件8）、《施工现场平安检查台账》（附件9）交项目经理。1.7资料发放发展基建科向施工单位和施工人员发放建设单位文件和宣扬资料。文件资料包括建设单位相关管理文件、《唐山公司施工现场标准化管理实施细则》（附件10）、《唐山公司建设项目管理手册》（附件11）、“平安工地”创建活动各种宣扬资料、相关临时性文件和要求。2．施工单位打算2.1资料打算依据投标文件细化施工组织设计。依据投标文件细化应急预案（附件17），应急预案应在平安组织方案审核时单独审核。建立施工人员动态登记台帐（附件12），报发展基建科设立登记。施工方需供应HSE管理制度（附件13）、个人劳动爱护用品管理制度，制定平安生产责任制、卫生管理制度等。2.2施工现场门禁管理项目部或施工单位要制定施工现场门禁管理制度，施工现场应设围栏或警戒线，划定施工区。为入场各类车辆、人员发放临时出入证(附件14)，各类车辆、人员凭证件出入现场并做好检查登记（《施工车辆出入证》、《施工现场人员车辆出入检查登记表》）。3.监理单位打算依据投标文件细化监理规划、细则。审核施工组织设计、应急预案。审查施工单位、施工人员资格证书。需供应HSE管理制度二、施工过程HSE管理1．施工单位工作1.1场地布置1.1.1平面布置图依据施工组织设计细化施工现场平面布置图。临建搭建.1按《现场标准化管理实施细则》和施工现场平面布置图搭设临建，包括：现场大门设置、围档、警卫室、临时办公室和生活设施的设置，以及消防通道、现场各区域的划分，临时用电布置。.2设置要求：施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响平安巡检；现场道路平整，消防道路畅通，现场有平安标记；施工废料、边角料要按规定地点分类堆放；作业区域内杂物要刚好清除，严禁乱扔乱堆，做到工完料尽场地清。标牌设置.1红旗：创建“平安工地”宣扬红旗、24面竖旗（附件15）。.2七牌一图（附件16）：项目公示牌、平安生产牌、河北省平安生产禁令、平安生产十项措施、施工现场防火保卫责任制、文明工地八条标准、文明施工牌、施工现场平面布置图（效果图）。.3创建“平安工地”宣扬看板、工程进度公示一览表各种平安警示标牌。制度上墙.1按《现场标准化管理实施细则》，施工单位将平安生产责任制、施工现场十不准、文明施工、质量管理、门卫、卫生等管理制度上墙。季节防护措施依据季节性平安生产特点，落实防雷电、防洪防汛、防台风、防中暑、防冰冻、防滑、防火等措施。1.1.6门禁设置1.1.6.1依据门禁制度，在警卫室设置人员（车辆）出入登记台帐和人员、车辆临时出入证，并在警卫室配备肯定数量的平安车辆管理.1制定车辆管理制度、驾驶员管理制度齐全，驾驶员的培训考核齐全，车辆不超载、不超速，装载物捆绑坚固，按指定线路限速行驶，按指定位置停放车辆。1.2施工负责人工作平安教化.1施工单位每旬对工长和平安员进行一次平安教化，记录HSE教化台账。.2工长每天对施工人员进行岗前训导，对平安留意事项进行强调，在施工日志中记录。施工周例会建立周例会制度，总结上周平安管理工作，分析问题，制定整改措施，布置本周工作应急预案演练，结合片区、加油站进行应急预案演练，预案演练要有记录，施工人员驾驭应对突发事务措施方法、应急疏散方式，以及懂得现场急救方法。1.2.4落实平安1.3平安员工作平安巡查、现场监督、订正违章，登记HSE检查台账。对施工器具进行检查(附件18)。2.建设单位工作2.1项目经理工作监督检查施工单位平安管理，落实平安检查制度。召集平安周例会、临时性会议，形成会议纪要。办理作业票证。2.1.3.1施工作业涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处作业、破土等作业时，必需组织施工人员观看发展基建科编辑的《平安教化短片》等宣扬资料（附件19）。2.2甲方代表（平安监护人）工作落实平安检查制度。参与隐藏工程验收。负责临时用工（3天以内）平安教化，发放临时出入证。2.3平安员工作落实平安检查制度。检查施工现场消防设施器材配备要满意运用要求，定人定期维护保养，有记录，保证处于良好的备用状态。2.4事故管理落实事故管理制度，按规定刚好、照实上报各类事故；职工清晰有关事故的缘由、教训、防范措施等、各类事故台帐、事故报告、事故处理登记表、对事故相关责任者和相关责任人的处理文件等齐全完整。3．监理单位工作3.1监督检查施工单位平安管理，落实平安检查制度，订正惩罚违章行为，登记HSE检查台账。3.2现场监理要做好《监