如何实现全国煤炭电子交易市场的整合,工业经济论文

如何实现全国煤炭电子交易市场的整合,工业经济论文全国煤炭电子交易市场的建立是实现我们国家煤炭市场化改革的必经之路和有效途径。自2005年6月，发布(关于促进煤炭工业健康发展的若干意见〕，初次明确提出建立以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台，有利于宏观调控、市场主体自由贸易的当代化煤炭交易体系以来，截止2020年底，全国已陆续建立起近40家功能各异、规模不等、覆盖区域不同的煤炭电子交易市场。2020年5月15日，国家发改委下发(关于深切进入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见〕，进一步澄清了我们国家将逐步培育2~3个全国性煤炭交易市场的任务，细化了各级煤炭交易市场的建设标准，并成立了全国煤炭交易市场体系建设协调机制。这标志着我们国家煤炭市场化改革的步伐将进一步加快，进入攻坚期。全国煤炭电子交易市场的整合是一项系统工程，需要实现交易、物流、融资等多项服务功能的协调。因而，澄清和研究我们国家煤炭电子交易市场的整合途径，为国家政策提供支持和补充，是一项迫在眉睫且意义重大的工作。二、相关研究与启示国外方面，尤其是欧洲地区煤炭现货电子交易市场发展较早。Bedford〔1991〕、Cunningham〔1993〕和Elliman〔2000〕[1-3]对英国煤炭行业电子数据交换技术〔ElectronicDataInterchange〕的应用和电子交易市场的发展进行了介绍。Ekawan〔2006〕[4-5]对西欧地区硬煤交易的变革经过进行了研究，指出20世纪末西欧地区煤炭现货交易市场的迅速发展，得益于市场自由化下煤炭电子交易市场的强烈竞争，煤炭交易市场的变革也将对电力行业实现自由化竞争产生助推作用。除此之外，作者深切进入分析了煤炭电子交易市场的发展对煤炭供给合同和煤炭价格构成机制的变革作用。国内方面，煤炭电子交易市场于2006年左右出现，学术界的研究也不断跟进，研究内容牵涉方面较广。蒋伶俐〔2018〕、汪然〔2020〕等[6-7]对我们国家煤炭电子交易中心的发展现在状况进行了分析，指出了不少存在的问题，包括：交易中心资质良莠不齐、交易形式和交易方式单一、资源整合能力较弱、价格发现能力不强、市场功能单一、相关支持系统缺失、煤炭铁路运力资源稀缺等；陈丽波〔2020〕、李洪国〔2020〕等[8-9]对我们国家煤炭电子交易中心的发展形式进行了讨论；赵建国〔2020〕、张芹〔2020〕等[10-11]对煤炭电子交易平台的设计和施行方案进行了讲明；段新民〔2020〕、孙凤娥〔2020〕等[12-13]对煤炭电子交易中心的成功关键要素及发展战略进行了研究。从上述文献梳理不难看出，现有研究多集中在对煤炭电子交易中心的发展现在状况、运营形式、平台构建等基础层面。如今，全国煤炭电子交易市场整合的序幕已经拉开，从宏观视角研究其整合的基本途径，以及整合经过中各介入主体的施行策略显得尤为急迫和关键。然而，这方面的学术研究还比拟缺乏。本文拟在分析我们国家煤炭电子交易市场的基本格局和突出问题的基础上，通过政策研究，凝练和构建我们国家煤炭电子交易市场的整合途径，并针对各介入主体提出相应的建议，以期推进全国煤炭交易市场体系的建设。三、我们国家煤炭电子交易市场的基本格局〔一〕区域性煤炭电子交易市场基本构成根据(关于深切进入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见〕〔下文简称(指导意见〕〕关于煤炭交易市场建设标准的要求，区域性煤炭交易市场的煤炭年交易量在一千万吨以上。从交易量来看，中国〔太原〕煤炭交易中心、陕西煤炭交易中心、东北亚煤炭交易中心、秦皇岛海运煤炭交易市场、内蒙古煤炭交易中心、西南煤炭交易中心、渤海商品交易所等已经知足区域性煤炭交易中心的建设标准，徐州华东煤炭交易市场、广州华南煤炭交易中心、鲁中煤炭交易中心、华中煤炭交易市场、东方煤炭电子交易中心、新疆煤炭交易中心等具有发展成为区域性煤炭交易中心的潜质。这些煤炭交易中心基本涵盖我们国家华东、华南、华中、华北、西北、西南、东北等所有区域，功能定位牵涉产地型、消费地型、流通集散型和综合功能型，标志着我们国家区域性煤炭电子交易市场已经基本构成。〔二〕地方性煤炭电子交易市场迅速发展根据(指导意见〕关于煤炭交易市场建设标准的要求，地方性煤炭交易市场的煤炭年交易量在二百万吨以上。地方性煤炭交易市场作为对区域性煤炭交易市场的补充，辐射范围一般以省内为主，部分交易市场可辐射周边省份。当下，我们国家地方性煤炭交易市场的建设和发展速度较快，自2020年以来新增的煤炭电子交易市场均以地方性交易市场为主，比方：榆林煤炭交易中心、九州煤炭交易中心、内蒙古庙梁煤炭交易中心、珠海横琴煤炭交易中心、神木煤炭交易中心、乌海市煤炭交易中心等等。这些地方性煤炭交易市场以产地型、流通集散型为主，它们作为对区域性煤炭交易市场的补充，是我们国家煤炭交易市场必不可少的组成部分。〔三〕全国性煤炭电子交易市场正在酝酿(指导意见〕重点对我们国家煤炭交易市场体系建设的目的和任务做了进一步澄清，提出逐步培育建成2-3个全国性煤炭交易市场的要求。全国性煤炭交易市场的年交易量应在二亿吨以上，具有组织全国性煤炭交易活动的结算、担保、信贷等配套金融服务和物流、人才等条件，能够与国家批准开展涉煤品种期货交易的期货交易场所进行对接。当下，我们国家全国性煤炭电子交易市场正在酝酿之中，基本途径有两条：一是从现有的区域性煤炭交易中心进行培育，如从交易量来看，中国〔太原〕煤炭交易中心已远远知足年交易量二亿吨的基本条件〔2020年1-9月实现交易量9.87亿吨〕;二是在北京或其他区域中心重新组建全国性煤炭交易中心。两条发展途径各有利弊，为尽快到达建成2-3个全国性煤炭交易市场的目的，两条途径可同时推进。四、我们国家煤炭电子交易市场发展中的突出问题〔一〕交易服务核心功能发挥不利主要有下面几点表现：一，电子交易市场的集中性和流动性不高。主要原因是多数煤炭电子交易平台的交易商聚集度不够，这与煤炭商品的特性、交易商传统的交易习惯及线下稳定的煤炭产供需链条等因素密切相关。二，市场的开放性缺乏。这主要表如今煤炭电子交易中心多由大型煤炭生产、运销企业出资成立，现前阶段仍处在企业电子商务阶段，距离真正意义上的第三方平台还有发展距离。以陕西煤炭电子交易中心为例，当下交易总额中，基本上为陕煤化集团旗下煤炭企业对外销售的交易。三，交易市场量多质低问题突出。我们国家煤炭电子交易市场已经超过四十家，多数地方性煤炭交易中心核心的电子交易功能缺失，只是信息发布平台。除此之外，电子交易中心专业化程度低、盈利形式单一的问题普遍存在。四，煤炭交易市场化尚未实现。煤炭电子交易市场的发展为煤炭市场化改革产生了助推作用，但当下煤炭交易真正意义上的市场化尚未实现，这主要是前述三点表现的作用结果。当下，仍存在部分煤炭电子交易市场靠行政干涉促发展的现象。〔二〕物流服务配套功能面临瓶颈煤炭铁路运力资源稀缺是制约煤炭交易中心发展的瓶颈问题。段新民〔2020〕[12]22指出，对于一些依托煤炭生产大省发展起来的煤炭电子交易市场而言，煤炭铁路运力存在明显缺乏，对交易市场的运营和发展影响非常大。Qiu〔2020〕[14]指出我们国家煤炭物流处在初级阶段，成本较高，以陕西煤炭外运为例，运输成本占到煤炭最