《外贸报检实务》第8章 国际贸易商品分类

第八章

国际贸易商品分类本章学习目标和技能要求

学习目标：主要了解H.S编码制度产生、结构、归类总规则、H.S注释，及查阅H.S编码品目号、子目号的方法和注意事项。技能要求：熟悉H.S编码制度的结构，掌握H.S编码制度的归类总规则，了解查阅H.S编码制度的方法。第一节商品名称和编码协调制度简介一、H.S编码协调制度二、H.S编码制度的结构与编排特点内容框架一、H.S编码协调制度H.S编码协调制度的产生背景协调制度的重审和修订协调制度委员会决定每隔四年就要对目录作一次全面的重审和修订。H.S编码的优点完整、系统、通用、准确

相关知识H.S编码

H.S编码制度是各国专家长期共同努力的结晶，它综合了国际上多种商品分类目录的长处，成为国际贸易商品分类的一种“标准语言”，从而方便了国际贸易，避免了各工作环节的重新分类和重新编号。

H.S编码在我国的运用我国海关自1992年1月1日起开始采用协调制度，海关以《商品名称和编码协调制度》为基础编制进出口税则。现行的《中华人民共和国进出口税则》从2004年1月1日起实施。

一、H.S编码协调制度H.S编码与海关商品编码的区别

制定的主体不同

H.S编码由世界海关组织（WCO）制定，海关编码则由各国海关制定。位数不同

H.S只有6位，海关编码前6位是H.S，并根据我国国情增加第7、8位，在8位数分类编码的基础上，我国海关根据实际工作需要对部分税号又进一步分出了第9、10位数编码。

使用范围不同

H.S编码只是指导、协调性的，海关编码是海关管理实际进出口货物用的。

一、H.S编码协调制度二、H.S编码制度的结构与编排特点H.S编码制度的分类原则基本上以商品所属的生产行业为类的划分依据，通常以商品的自然属性(原材料及其制成品)或所具有的原理、功能及用途(制成品)为设章原则。同章内商品编码基本上依商品加工程度，由低向高递增。对难于按常用的分类标志进行分类的大宗进出口商品则从照顾商业习惯和实际操作的可行性专列类、章和品目。相关知识H.S编码的编排二、H.S编码制度的结构与编排特点H.S编码的编排H.S编码结构整个分类体系法律效力文本由商品名称及编码表、注释(类注、章注、子目注释）和归类总规则三部分组成。H.S编码正文品目结构和特点

品目由品目号和品目条文组成。品目号有四位数字，中间有一圆点，前两位数字表示该商品所在章的序号，后两位表示该商品按顺序在该章内所处的位置。

二、H.S编码制度的结构与编排特点种类品目大致可分为两种，即列有具体商品名称的品目和未列有具体商品名称的品目。子目一杠（级）子目子目条文前有一杠。二杠（级）子目二杠（级）子目由子目号和子目条文组成，其5、6两位数都不为0。类注释、章注释和子目注释归类总规则

第二节H.S编码的归类总规则一、规则一二、规则二三、规则三四、规则四五、规则五六、规则六内容框架一、规则一规则要求规则解释类、章及分章的标题，仅为查找方便而设

具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定

如品目、类注或章注无其他规定”，旨在明确品目条文及与其相关的类、章注释是最重要的，它们是在确定归类时应首先考虑的规定。

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二、规则二规则要求规则解释规则二实际上是扩大编码的商品范围品目所列商品包括其不完整品或未制成品，只要其具有完整品或制成品的基本特征，就应包括在内。包括该项货品的完整品或制成品在进口或出口时的未组装件或拆散件。

二、规则二不完整品、未制成品的概念

不完整品：是指某个商品还不完整，缺少某些零部件，但却具有完整品的基本特征。例如：缺少鞍座的山地自行车按照山地自行车归类未制成品：指已具备了成品的形状特征，但还不能直接使用，需经进一步加工才能使用的商品。例如：已裁剪成型未缝制的机织面料全棉分指手套按分指手套归类因运输、包装、加工贸易等原因，进口时未组装件或拆散的货品。例如，机电产品的成套散件，只需简单组装即可成为完整品。二、规则二规则二有两层意思：品目中所列某种材料包括了该种材料的混合物或组合物，也是对品目商品范围的扩大。其适用条件是加进去的东西或组合起来的东西不能失去原商品的特征，即混合或组合后的商品不存在看起来可归入两个及以上品目的问题。

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三、规则三规则要求规则解释规则三运用的前提和具体规定，可概括为：具体列名、基本特征和从后归类。这三条应按照其先后次序加以运用。当一个商品涉及到两个或两个以上品目时，哪个品目相对于商品表述更为具体，就归入哪个品目。三、规则三货品的具体名称与商品的类别名称相比，货品的具体名称较为具体。两个税号属同一类商品，可根据它的功能（用途）进行深度比较，哪个功能（用途）更为接近，就应视为更具体。一个品目所列名称更为明确地包括某一货品，则该品目要比所列名称不完全包括该货品的其他品目更为具体。

两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售成套货品中的某些货品，应按规则三的2或3款的规定进行归类。二、规则三规则三的2款含义：本款归类原则适用①混合物；②不同材料的组合货品；③不同部件的组合货品；④零售的成套货品。根据商品的外观形态、使用方式、主要用途、购买目的、价值比例、贸易习惯、商业习惯、生活习惯等诸多因素进行综合考虑分析来确定。

“零售的成套货品”，是指同时符合以下三个条件的货品：①至少由两种看起来可归入不同编码的不同物品构成的；②为了适应某一项活动的特别需要而将几件产品或物品包装在一起的；③其包装形式适于直接销售给用户而货物无需重新包装的。

三、规则三规则三的3款只能用于不能按规则三的1或2款归类的货品。

规则三的3款规定的货品应归入的顺序排列为最后的品目内。

相关案例四、规则四规则要求规则解释规则所述的“最相类似”，是指名称、功能、用途或结构上的相似。该规则所适应的对象在编码中表现为“其他”、“未列名货品”、“具有独立功能的器具”等品目、子目条文。

五、规则五规则要求制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的除规则五的1款规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。

五、规则五规则五的1款仅适用于同时符合以下各条规定的容器

制成特定形状或形式，专门盛装某一物品或某套物品的，专门设计的，有些容器还制成所装物品的特殊形状；适合长期使用的，容器的使用期限与所盛装某一物品使用期限是相称的：“在物品不使用期间，这些容器还起保护作用”；五、规则五与所装物品一同进口或出口，不论其是否为了运输方便而与所装物品分开包装；单独进口或出口的容器应归入其应归入相应的品目；通常与所装物品一同出售的；包装物本身并不构成整个货品的基本特征，其本身无独立使用价值。

五、规则五规则解释规则五不适用于本身构成整个商品基本特征的容器。例如，装有茶叶的银质茶叶罐

当包装材料或包装容器不符合规则五的1款条件时，如果通常是用来包装某类货品的，则应与所装货品一同归类。但本款不适用于明显可以重复使用的包装材料或包装容器。例如，装有压缩液化气体的钢瓶

六、规则六规则要求规则解释规则六中所称“同一数级”子目，是指同为五位数级或同为六位数级的子目。

“除条文另有规定的以外”是指类、章注释与子目条文或子目注释不相一致的情况。

某个五位数级子目下所有六位数级子目的货品总和不得超出其所属的五位数级子目的商品范围；同样，某个四位数级税目下所有五位数级子目的商品总和也不得超出其所属的四位数级品目的商品范围。

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第三节查阅H.S品目号、子目号的

方法与注意事项一、直接查阅法二、《字母索引》查阅法三、查阅H.S编码的注意事项内容框架一、直接查阅法

正确商品或货物的译名；查阅目录，根据商品学知识，初步确定商品及货物可归入的类别；掌握类别前提下，查阅四位数品目号列及其黑体字确定商品、货物的章；依次查阅品目条文，确定商品及货物应归入的品目。商品符合列出具体名称的品目条文的描述，归入该品目；否则，归入有关的兜底品目；

一、直接查阅法

确定商品货物的子目。在按照上述步骤仍难以确定归类的情况下，按归类总规则的规则最终归类。二、《字母索引》查阅法相关文件《商品分类和编码协调制度（正文）》《商品分类和编码协调制度注释》《商品分类和编码协调制度正文及其注释的字母索引》《协调制度分类意见汇编》

二、《字母索引》查阅法查阅程序一般可按商品英文名称先查《索引》，再查正文和《注释》；也可根据商品的原料、属性、类别和用途查有关章、目。H.S编码正文中的类注释和章注释是协调制度委员会的官方法定解释，是税则目录和协调制度不可分割的部分，查阅时务必认真研究。

二、《字母索引》查阅法一种产品似乎可以归入两个或更多的税目情况下，应按商品定义描述得最具体的税目归类；如还不行，则按最相像的商品归类；如仍不行，则归入数字顺序为最后的税目号。编码数大于六位时，表示此编码是某国家根据H.S编制的税目号或统计编号，其前面六位数字即是H.S的编码。

三、查阅H.S编码的注意事项

注意事项熟悉H.S编码正文及补充出版物的结构和规定。掌握H.S编码归类总规则，按其规定的原则和顺序进行查找和判断。注意分级重视类、章注视的查阅，特别是类、章注释对各类、章，甚至品目、子目项下的商品定义、类别、性能、界限的具体说明，做出正确的判断；在确定品目的条件下，首先对该品目项下的一杠（级）子目进行比较，确定应归入的一杠（级）子目，再在此子目下，找商品应归入的二杠（级）子目。

三、查阅H.S编码的注意事项

借助字母索引查阅时，应特别注意商品的英文名称标准化，光靠商品译名不一定能正确确定其税目号或编号。混纺织物应根据其中占主要比重的纺织原料所属的章目去归类。成套物品应按其中起主要作用的物件归类。三、查阅H.S编码的注意事项

初学者如何查阅编码掌握规则固然重要，对货品的了解同样重要。依次查阅品目条文确定商品应归入的品目，如果商品符合列出具体名称的品目条文的描述，应将其归入该品目，否则，应归入有关的兜底品目在确定商品应归入的品目后，如果需要确定商品应归入的子目，应首先把该品目下的一级子目进行比较，在确定一级子目后，再把该一级子目下的二级子目进行比较，以确定商品应归入的二级子目，如果需要进一步将商品归入三、四级子目，可依此类推进行。在按照上述步骤仍难以确定商品归类的情况下，按归类总规则的规则2、3、4、5、6归类。

第四节2008年检验检疫法检目录

的调整内容

一、实施进出境检验检疫和监管二、部分H.S编码的检验检疫和监管特别解三、2007年检验检疫法检目录调整四、未列入检验检疫法检目录内容框架一、实施进出境检验检疫和监管

检验检疫法检目录中实施进出境检验检疫和监管的H.S编码5123个，其中实施进境检验检疫和监管的H.S编码3729个，实施出境检验检疫和监管的H.S编码4404个，海关与检验检疫联合监管的H.S编码3个。二、部分H.S编码的检验检疫和监管解释

H.S编码0501000000、3001200020、3001909091、3001909099300200000、3002200000、3002903010、3002903090、3002904010、3002904090、3002909011、3002909019、3002909091、3002909092、3002909099的海关监管条件为“A／B”，实施卫生检疫监管，暂不设检验检疫类别。

二、部分H.S编码的检验检疫和监管特别解释

H.S编码7102100000、7102210000、7102310000的海关监管条件为“D”，实施海关与检验检疫联合监管，暂不设检验检疫类别。前四位为2515、2516、6801、6802、2607的H.S编码海关监管条件为“A”，检验检疫类别为“M”，仍仅实施现场放射性检测，不实施品质检验。

二、部分H.S编码的检验检疫和监管特别解释

H.S编码8414301100、8414301200、841850000的海关监管条件为“A／B”，检验检疫类别为“L．M／”。此类编码项下的商品出口时，出入境检验检疫机构仅对进出口单位提供的为非氯氟烃制冷剂、发泡剂证明（产品说明书、技术文件以及供货商的证明）进行符合性确认。

二、部分H.S编码的检验检疫和监管特别解释

H.S编码8418101000、8418302100、8418402100、8418699020的海关监管条件为“A／B”，检验检疫类别为空。此类编码项下的商品进出口时，出入境检验检疫机构仅对进出口单位提供的为非氯氟烃制冷剂、发泡剂证明（产品说明书、技术文件以及供货商的证明）进行符合性确认。

二、部分H.S编码的检验检疫和监管特别解释

H.S编码3924100000、7615190010、7615190090、8703101100的海关监管条件为“A／B”，检验检疫类别为“R／”。出入境检验检疫机构对此类编码项下的出口商品实施强制性出口检验管理，但属临时强制措施，解除时另行公告。二、部分H.S编码的检验检疫和监管特别解释

H.S编码3924900000、8703101100的海关监管条件为“／B”，检验检疫类别为空。出入境检验检疫机构对此类编码项下的出口商品实施强制性出口检验管理，但属临时强制措施，解除时另行公告。

二、部分H.S编码的检验检疫和监管特别解释

国家质检总局、商务部、海关总署2007年第70号公告附件所列H.S编码的检验检疫和监管仍按国家质检总局《关于对人类食品和动物饲料添加剂及原料产品实施出入境检验检疫有关问题的通知》执行，“检验检疫类别非R或S的，按规定实施品质检验”修改为“检验检疫类别非R或S的，按规定实施相应的检验检疫”。

三、2007年检验检疫法检目录调整由于部分商品列入禁止出口范畴，海关总署将H2000数据库中的H.S编码0510001010、0510003000、1211903920、1211909920、1212202010、1212202090、4403100010、4403100090、4403201010、4403201090、4403202000、4403203000、4403204000、4403209010、4403209090、4403410000、4403491000、4403492000、4403493000、4403494000、4403495000、4403496000、4403497000、4403499010、4403499090、4403910000、4403920000、4403991000、4403992000、4403993000、4403994000、4403995000、4403996000、4403998010、44