招标投标法律法规知识培训

招标投标法律、法规知识培训

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学习以下内容：

一、法律、法规对招标文件的要求二、工程量清单及工程拦标价的编制法律关系：按照法律效力的不同，招标投标法律规范分为三个层次：第一层次是由全国人大及其常委会颁发的招标投标法律。如《招标投标法》。它是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称--法律。第二层次是由国务院颁发的招标投标行政法规以及有立法权的地方人大颁发的地方性招标投标法规。如《贵州省招标投标条例》--地方性法规.第三层次是由国务院有关部门颁发的有关招标投标的部门规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投标规章。部门规章--如七部委（2003）30号令工程建设项目施工招标投标办法、七部委（2005）27号令工工程建设项目货物招标投标办法。地方性规章--省政府（2003）68号令<<贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定>>、省政府（2006）88号令<<贵州省建筑工程招标投标实施办法>>。在法规、规章方面以本省出台的地方性法规、规章的法律效力高于部门法规、规章，因为是结合本省实际情况制定的。

一、法律、、法规对招招标文件的的要求招标文件是是招标人向向投标人发发出的，是是向投标人人提供为编编写投标文文件所需的的资料并向向其通报招招标投标将将依据的规规则和程序序等内容的的书面文件件。是招标投标标过程中最最重要的文文件之一。。《招标投标标法》第十九条：：招标人应应当根据项项目的特点点和需要编编制招标文文件。招标标文件应当当包括项目目的技术要要求、对投投标人资格格审查的标标准、投标标报价要求求和评标标标准等所有有实质性要求求和条件以及拟签订订合同的主主要条款。。（取消逐页页小签，大大小写不一一致都可以以大写为准准）国家对招标标项目的技技术、标准准有规定的的，招标人人应当按照照其规定在在招标文件件中提出相相应要求。。招标项目需需要划分标标段、确定定工期的，，招标人应应当合理划划分标段、、确定工期期，并在招招标文件中中载明。（工期明示示为招标人人计划工期期，2000年全国国工期定额额实施时，，各地将工工期定这暗暗标造成投投诉多。合合同工期比比定额工期期少15%以上时，，要考虑赶赶工费。））第十条招招标文件不不得要求或或者标明特特定的生产产供应者以以及含有倾倾向或者排排斥潜在投投标人的其其他内容。。本条规定是是对招标文文件内容的的禁止性规规定，若违违反此规定定将按第五五十一条：：处一万元元以上五万万元以上的的罚款。贵州省招投投标条例第十三条：：招标人或或者招标代代理机构应应当根据招招标项目的的特点和需需要编制招招标文件。。招标文件件主要包括括下列内容容：（一）投标人须知；（二）进行资格审查的的项目，对投标标人资格审查的的条件，要求投投标人提供的有有关资质和资信信证明文件；（三）招标项目的性质质、范围、规模模、数量、标准准和技术条款,以及相应的图图纸资料；（四）评标标准、方法法和授标条件；；（五）投标文件格式及及编制要求，以以及正、副本的的份数；（六）投标报价清单；；（七）提交投标文件的的方式、地点和和截止时间；（八）投标有效期，开开标时间、地点点、评标、定标标的日程安排；；（九）合同主要条款；；（十）投标保证金或者者投标保函、履履约保证金或者者履约保函及其其他投标辅助材材料要求;（十一）受理投诉和举报报的行政监督部部门;招标文件不得要要求或者标明某某一特定的专利利、商标、名称称、设计、原产产地或者生产供供应者，不得含含有限制、排斥斥或者歧视潜在在投标人的内容容。第十四条：招标标文件中的评标标标准、方法和和授标条件应当当明确具体，在在评标过程中不不得作任何改变变。确需改变的，必必须在投标截止止时间15日前前书面通知所有有投标人。更改改的内容应当作作为招标文件的的组成部份。七部委30号令令施工招标办法法第二十四条：招招标人根据施工工项目的特点和和需要编制招标标文件。招标文文件一般包括下下列内容：（一）投标邀请请书；（二）投标人须须知；（三）合同主要要条款；（四）投标文件件格式；（五）采用工程程量清单招标的的，应当提供工工程量清单；（六）技术条款款；（七）设计图纸纸；（八）评标标准准和方法；（九）投标辅助助材料。招标人应当在招招标文件中规定定实质性要求和条件，并并用醒目的方式标明。第二十六条招招标文件规定的的各项技术标准准应符合国家强强制性标准。招标文件中规定定的各项技术标标准均不得要求求或者标明某一一特定的专利、、商标、名称、、设计、原产地地或者生产供应应者，不得含有有倾向或者排斥斥潜在投标人的的其他内容。如果必须引用某某一生产供应者者的技术标准才才能准确或清楚楚地说明拟招标标项目的技术标标准时，则应当当在参照后面加加上“或相当于于”字样.第二十八条招招标文件应当明明确规定除价格格以外的所有评评标因素，以及及如何将这些因因素量化或者据据以进行评估。。在评标过程中，，不得改变招标标文件中规定的的评标标准、方方法和中标条件件。七部委27号令令货物招标办法法第二十一条:招招标文件一般般包括下列内容容：（一）投标邀请请书；（二）投标人须须知；（三）投标文件件格式；（四）技术规格格、参数及其他他要求；（五）评标标准准和方法；（六）合同主要要条款；招标人应当在招招标文件中规定定实质性要求和和条件，说明不不满足其中任何何一项实质性要要求和条件的投投标将被拒绝，，并用醒目的方方式标明；没有有标明的要求和和条件在评标时时不得作为实质质性要求和条件件。对于非实质性要要求和条件，应应规定允许偏差的最大范围、最最高项数，以及及对这些偏差进进行调整的方法法。国家对招标货物物的技术、标准准、质量等有特特殊要求的，招招标人应当在招招标文件中提出出相应特殊要求求，并将其作为为实质性要求和和条件。第二十五条：招招标文件规定的的各项技术标准准应符合国家技技术法规的规定定。招标文件中规定定的各项技术标标准均不得要求求或者标明某一一特定的专利技技术、商标、名名称、设计、原原产地或者供应应者等，不得含含有倾向或者排排斥潜在投标人人的其他内容。。如果必须引用某某一供应者的技技术规格才能准准确或清楚地说说明拟招标货物物的技术规格时时，则应当在参参照后面加上““或相当于”字字样。关于投标保证金金问题:在招标投标程序序中，如果投标标人投标截止时时间后撤回投标标，或者投标被被接受后由于投投标人的过错而而不能缔结合同同，那么招标人人就可能遭受损损失。《省招投标条例例》第二十四条条…投标保证金金或者投标保函函一般为合同估估算0.5%--2%。七部委30号令令第二十七条……投标保证金一一般不得超过投投标总价的2%,但最高不得得超过80万元元。原国家计委、国国务院法制办编编著的《招标投投标法》释义一一书P63：在在投标截止日期期之前，投标人人也有权撤回已已经递交的投标标文件。这反映了契约自自由的原则，招招标被看作要约约邀请，而投标标则作为要约，，潜在投标人是是否作出要约，，完全取决于潜潜在投标人的意意愿。所以在投标截止止日期之前，允允许投标人撤回回投标文件，但但撤回已经递交交的投标文件必必须以书面形式式通知招标人，，以备案待查。。投标人既可以在在法定时间内，，重新编制投标标文件，并在规规定的时间内送送达指定地点，，也可以撤回投投标文件，放弃弃投标。如果在投标截止止日期之前放弃弃投标，招标人人不得没收其投投标保证金。如果在投标截止止日期之后，投投标人撤回已经经递交的投标文文件，就要被没没收投标保证金金。（有些招标文文件将投标保保证金设定为为对投标截止止前投标行为为的约束是不不对的）关于投标保证证金退还时间间问题：《省招投标条条例》第三十十七条：招标标人与中标人人签订合同之之日起5日内内，应当退还还中标人和其其他投标人的的投标保证金金或者退还投投标保函。（有些招标文文件往往设定定为投标有效效期满后的某某个时间段））法律、法规中中有关废标的的规定：《《招标投标法法》第四十二条：：评标委员会会经评审，认认为所有投标标都不符合招招标文件要求求的，可以否否决所有投标标。依法必须进行行招标的项目目的所有投标标被否决的，，招标人应当当依照本法重重新招标。《省招投标条条例》第三十一条：：有下列情形形之一的，由由评标委员会会认定为废标标：（一）本条例第十八八第一项要求求投标人提供供的证件不齐齐的；（二）投标函无投标标人公章和法法定代表人或或者法定代表表人授权的代代理人的印章章和签字的；；（三）投标文件未按按照招标文件件规定的格式式填写，或者者填写的内容容不全，或者者辩认不清产产生歧义，或或者涂改处未未加盖投标人人公章及法定定代表人印章章的；（四）投标人人提交两份以以上内容不同同的投标文件件未说明哪一一个有效，或或者在一份投投标文件中对对同一招标项项目有两个以以上投价未说说明哪一个有有效的；（五）投标人人与通过资格格预审的单位位在名称和组组织结构上不不一致，不能能提供其权利利义务转移的的合法有效证证明的；（六）以联合合体方式投标标而无投标协协议的（七）投标人人未按招标文文件要求提供供投标保证或或者投标保函函的；（八）投标报报价明显低于于成本的，投投标人不能合合理说明或者者不能提供相相关证明材料料的；建筑工程费由由直接费（人人工费、材料料费、机械费费和措施费））、间接费（（企业管理费费、规费）、、利润和税金金组成。人工、机械费费约占20%、材料费约约占55%、、管理费、规规费、利润、、税金约占25%。98土建定额额：利润占6.33%(直接费+间接费的7%)管理费费占8%(成成本价，实际际核算时应考考虑现场管理理人员的费用用，一般占管管理费的一半半），两者相相加约为10.33%。。2004定额额土建部份：：利润4%、、管理费为7.74%（（成本价，实实际核算时应应考虑现场管管理人员的费费用，一般占占管理费的一一半），两者者相加约为7.87%。。（九）投标文件未能能对招标文件件提出的要求求和条件作出出实质性响应应的；（十）投标人以他人人名义投标、、串通投标、、以行贿手段段谋取中标或或者以弄虚作作假等方式投投标的；（十一）投标文件附有有招标人不能能接受的条件件的；（十二）符合招标文件件规定的其他他废标条件的的；（在立法法上称为兜底底条款，因为为无法列举完完）七部委30号号令第五十条：投投标文件有下下列情形之一一的，招标人人不予受理：：（一）逾期送送达的或者未未送达指定地地点的；（二）未按招招标文件要求求密封的；（（招标文件的的密封要求应应尽量简明，，不要过于复复杂，）投标文件有下下列情形之一一的，由评标标委员会初审审后按废标处处理：（一）无单位位盖章并无法法定代表人或或法定代表人人授权的代理理人签字或盖盖章的；（二）未按规规定的格式填填写，内容不不全或关键字字迹模糊、无无法辩认的；；（三）投标人人递交两份或或多份内容不不同的投标文文件，或在一一份投标文件件中对同一招招标项目报有有两个或多个个报价，且未未声明哪一个个有效，按招招标文件规定定提交备选投投标方案的除除外；（四）投标人人名称或组织织结构与资格格预审时不一一的；（五）未按招招标文件要求求提交招标保保证金的。（六）联合体体投标未附联联合体各方共共同投标协议议的。省政府88号号令第三十五条经经评标委委员会评审，，投标文件有有法律、法规规和招标文件件规定的废标标情形的，应应当认定为废废标。出现以以下重大偏差差情形之一的的，也应当认认定为废标：：（（一）没有有按照招标文文件要求提供供投标担保或或者所提供的的投标担保有有瑕疵；（（二）投标文文件载明的招招标项目完成成期限超过招招标文件规定定的限期；（（三）明显不不符合国家规规定的技术规规范、技术标标准要求或者者低于招标文文件技术规范范和标准要求求；（四）投标文文件载明的设设备、货物的的包装方式、、检验标准和和方法等不符符合招标文件件的要求；（（五）投标文文件附有招标标人不能接受受的条件。招招标文件对对重大偏差另另有规定的，，从其规定。。第第三十六六条

投标标文件在实质质上响应招标标文件要求，，但在个别地地方存在漏项项或者提供了了不完整的技技术信息和数数据等情况，，并且补正这这些漏项或者者不完整的技技术信息和数数据不会对其其他投标人造造成不公平的的结果，属于于细微偏差。。细微偏差不不影响投标文文件的有效性性。评标委员会应应以书面方式式要求投标人人对投标文件件中有含义不不明确、对同同类问题表述述不一致或者者文字、计算算有明显错误误的内容作必必要的书面澄澄清、说明或或者补正，但但澄清、说明明或补正的内内容不得超出出投标文件的的范围或者对对投标文件作作出实质性修修改。

投标标人在提交投投标文件截止止时间后自行行作出的澄清清、说明或者者补正不能作作为投标文件件的内容和评评标的依据。。我们应该认识识到，要求招招标文件完全全满足招标文文件的要求，，没有任何疏疏漏是难以做做到的。过于苛刻甚至至吹毛求疵地地要求投标文文件满足招标标文件的所有有细节，可能能会使一些各各方面都很优优秀的投标人人被排除在选选择之列。一般如果招标标文件中存在在重大错误对对招标文件的的实质性条款款没有响应，，哪么该投标标文件应认定定这非响应性性废标，因此此招标文件中中不应设置过过多的废标条条件。对于实质性条条款要有明显显标志标识，，我们不能将将招标舍本逐逐末地演变成成一场现代““八股文”竞竞赛。招标的首要目目的是帮助业业主优择质量量高、信誉好好、价格低、、工期合理的的承包商，重重点是衡量承承包商的综合合实力和施工工管理水平，，而不是“测测验”投标时时谁犯的形式式上错误更少少。招标作为优选选中标单位，，确定合同主主要条款的过过程，有别于于签订合同，，未尽事宜中中过细的条款款，过严的要要求可以在合合同订立中由由双方商定。二、运用清单单计价规范编编制工程量清清单及工程拦拦标价（或报报价）省政府88号号令第十五条全部使用国有有资金或者国国有资金占控控股或者主导导地位的大中中型建筑工程程的施工招标标，应当实行行工程量清单单招标。工程量清单招招标应当采用用经评审的合合理最低投标标价法，并编编制工程拦标标价，作为招招标人控制建建筑工程投资资的最高限价。工程拦标价应应当在开标10日前向投投标人公布。。投标人认为工工程拦标价低低于其企业成成本的，可在在开标5日前前书面通知招招标人不予投投标。投标人少于3家时，招标标人应当重新新核算工程拦拦标价后，重重新组织招标标。第十六条工程量清单、、工程拦标价价或者标底应应当由招标人人或者具有工工程造价咨询询资质的单位位独立编制，，经注册造价工工程师签章确确认。工程量清单、、工程拦标价价或者标底的的编制，应当当按照本省建建筑工程计价价依据及其相相关规定和招招标文件的要要求进行。第十七条招标人不得擅擅自修改工程程量清单、工工程拦标价或或者标底等造造价文件的实实质性内容。。第十八条招标人或者工工程招标代理理机构应当根根据招标项目目的特点和需需要编制招标标文件，招标标文件应当明明确因市场价价格变动产生生风险的分担担和价格调整整办法。施工招标文件件应当要求投投标人明确安安全生产标准准、安全防护护和文明施工工的措施，并并在投标文件件中单列该专专项费用。第二十八条开开标应当当按照下列程程序进行：（（三）设有有标底的，公公布标底；（（四）宣读读投标人的投投标价格、工工期、质量标标准和投标文文件的其他主主要内容，施施工投标文件件还应当宣读其中单单列的劳动保保险、安全措措施费用。关于印发《建建筑工程安全全防护、文明明施工措施费费用及使使用管理规定定》的通知建办[2005]89号号各省、自治区区建设厅，直直辖市建委，，江苏省、山山东省建管局局，新疆生产产建设兵团建建设局：现现将《《建筑工程安安全防护、文文明施工措施施费用及使用用管理规定》》印发给你们们，请结合本本地区实际，，认真贯彻执执行。贯彻执执行中的有关关问题和情况况及时反馈建建设部。中中华人民共共和国建设部部二二○○五年年六月七日第三条本规定所称安安全防护、文文明施工措施施费用，是指指按照国家现现行的建筑施施工安全、施施工现场环境境与卫生标准准和有关规定定，购置和更更新施工安全全防护用具及及设施、改善善安全生产条条件和作业环环境所需要的的费用。安全全防护、文明明施工措施项项目清单详见见附表。建建设设单位对建筑筑工程安全防防护、文明施施工措施有其其他要求的，，所发生费用用一并计入安安全防护、文文明施工措施施费。第四条建筑工程安全防防护、文明施工工措施费用是由由《建筑安装工工程费用项目组组成》（建标[2003]206号）中措措施费所含的文文明施工费，环环境保护费，临临时设施费，安安全施工费组成成。其其中安全施工工费由临边、洞洞口、交叉、高高处作业安全防防护费，危险性性较大工程安全全措施费及其他他费用组成。危危险性较大工程程安全措施费及及其他费用项目目组成由各地建建设行政主管部部门结合本地区区实际自行确定定。第五条建设单位、设计计单位在编制工工程概（预）算算时，应当依据据工程所在地工工程造价管理机机构测定的相应应费率，合理确确定工程安全防防护、文明施工工措施费。附：建设工程安全防防护、文明施工工措施项目清单单类别项目名称具体要求文明施工与环境保护安全警示标志牌在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌现场围挡（1）现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m；（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。文明施工与环境保护五板一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图企业标志（现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识场容场貌（1）道路畅通；（2）排水沟、排水设施通畅；（3）工地地面硬化处理；（4）绿化。文明施工与环境保护材料堆放（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火消防器材配置合理，符合消防要求垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。临时设施现场办公

生活设施（1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。施工现场临时用电配电

线路（1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。临时设施施工现场临时用电配电箱

开关箱（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护

装置施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。安全施工临边洞口交叉高处作业防护楼板、屋面、阳台等临边防护用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18㎝高的踢脚板。通道口防护设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。预留洞口防护用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。安全施工临边洞口交叉高处作业防护电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。楼梯边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施。高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道贵州省建设厅关关于贯彻建设部部《建筑工程安安全防护、文明明施工措施费用用及使用管理规规定》的实施意意见黔建施发[2005]163号二、依法进行招招投标的项目，，招标人或招标标代理机构编制制招标文件时，，应当依据省工工程造价管理机机构测定的相应应费率，确定安安全费用。此费费用为不可竞争争性费用，不得得列入招标竞价价项目。四、投标方应当当根据现行标准准规范，结合工工程特点、工期期进度和作业环环境要求，在施施工组织设计文文件中制定相应应的安全防护、、文明施工措施施，并按照招标标文件要求结合合自身的施工技技术水平、管理理水平对安全费费用进行单独报报价，投标方安安全费用的报价价不得低于依据据省工程造价管管理机构测定费费率计算所需费费用总额的90%。七七、施工单位用用在项目上的安安全费用不得低低于合同价款的的2.5%，范范围按建设部《《建筑工程安全全防护、文明施施工措施项目清清单》。根据工程实际，，其他需要投入入的安全费用另另行按相关规定定计算，如土石石方支护、人工工挖孔桩支护、、爆破安全防护护措施、现场控控制噪声措施、、建筑垃圾外运运以及为保障施施工现场周边建建筑物、构筑物物和电力、通信信、给排水、天天然气等城市基基础设施而采取取的安全文明施施工措施等内容容。

建设设单位对建筑工工程安全防护、、文明施工措施施有其他要求的的，另行按实计计算。A.工程量清清单计价的作用用:采用低价中标原原则;符合合理的风险险分担原则;淡化标底,有利利于规范不良行行为;有利于实现"政政府宏观调控,企业自主定价价,市场形成价价格"的管理模模式;有利于工程索赔赔的控制和合同同价的管理;B、简介清单计计价规范计价规范项目的的划分和设置是是用六列表格来来表达.项目编码项目名称项目特征计量单位计算规则工程内容010416001现浇砼钢筋钢筋种类、规格t按设计图示钢筋（网）乘以单位理论质量计算1.钢筋（网、笼）制作、运输2.钢筋（网、笼）安装第一列项目编码码：共分五级12位码，前9位为全国统一一编码,后3位位第五级编码由由清单编制人顺顺序编制。第二列项目名称称以形成工程实实体的名称来命命名。第三列项目特征征：是相对于同同一清单项目名名称，按影响清清单项目价格的的因素由清单编编制人自主顺序序编排。第四列计量单位位：是按第五列列工程量计算规规则计算的工程程量的基本单位位列出的（注意意与定额计量单单位的区别）第五列是工程量量计算规则：是是按形成工程实实物的净量的计计算规定。目的的是使招投标双双方对同一工程程设计图纸进行行工程量计算的的结果是一致的的。（注意定额额一般是按形成成工程实物的全全部施工工程量量及项目特征来来计算工程量和和设置定额子目目的）第六列为工程内内容：是提示完完成这个工程量量清单项目可能能发生的主要内内容。为编制拦拦标价和投标报报价时需要考虑虑可能发生的主主要工程内容作作提示。四统一是指项目编码、项目目名称、计量单单位、工程量计计算规则。C、工程量清单单的编制：1．分部分项工工程量清单编制制：（1）清单由项项目编码、项目目名称、计量单单位、工程数量量组成，编制时时应按四统一规规定，不得随意意变动。（2）项目编码码前9位执行全全国统一编码，，后3位为第五五级编码由清单单编制人顺序编编制。并遵循中中只要是工程特特征有区别的项项目，就应分设设编码的原则。。（如矩形柱中中C30、C35要分别列项项）（3）分部分项项工程量清单项项目名称的设置置，应坚持“一一个依据，二个个结合”。一个依据是依据据清单规范相应应项目名称来设设置，二个结合合一是与现行计计价定额相结合合，二是与拟建建工程实际相结结合。项目名称不得随随意改动，只要要影响计价的项项目都必须逐一一要完整、准确确地进行工程特特征的描述。（4）计量单位位应严格按照清清单规范执行，，注意与现行计计价定额计量单单位的区别。如如门窗按“樘””，桩按“米””或“根”。（5）工程数量量：严格按清单单规范规定的计计算规则确定。。现行定额的项目目是按施工工序序进行划分，包包括的工程内容容一般是单一的的。清单项目的划分分是以一个“综综合实体”考虑虑，包括了多项项工程内容，据据此规定了相应应的工程量计算算规则。以该工程量计算算规则计算出的的工程数量，不不一定是施工中中实际发生的数数量。应注意二二者在计算规则则上的区别。2．措施项目清清单的编制：施工项目清单是是指为完成工程程项目施工，发发生于该工程施施工前或施工过过程中的非工程程实体项目和相相应数量的清单单，包括技术、、安全、生活等等方面的相关非非实体项目。建筑、装饰部份份详见计价定额额规定的十四项项。编制措施项项目清单，出现现计价定额中未未列的项目，编编制人可作补充充。3．其他项目清清单：根据拟招标工程程的具体情况，，参照下列内容容列项。如预留留金、材料购置置费、总承包服服务费、零星工工作项目费等。。零星工作项目表表应详细列出人人工、材料、机机械的名称、计计量单位和相应应数量，并随工工程量清单发至至投标人。编制其他项目清清单，出现计价价定额中未列的的项目，编制人人可作补充。工程量清单拦标标价的编制：按照工程项目设设计文件及工程程量清单计价规规范的要求，准准确计算分部分分项工程的施工工工程量，并逐逐一与清单规范范中的工程内容容进行对照.由于工程量清单单是按实物净量量的原则编制的的，所以在一些些项目上，清单单工程量并不等等于施工工程量量。这一步很重重要，它关系到到分部分项工程程综合单价的确确定。按照清单规范中中工程内容的规规定，分别将属属于同一项目名名称的工程量集集中并分别根据据计价定额和施施工组织设计确确定人、材、机机消耗量。然后依据计价定额额和市场材料价格格情况确定人、材材、机和管理费、、利润率的标准。。最后形成该项分分部分项工程的综综合单价。根据生成的分部分分项工程量清单综综合单价分析表，，生成分部分项工工程量清单计价表表。根据施工组织设计计计算并生成措施施项目费分析表，，进而生成措施项项目清单计价表.根据零星工作项目目表，市场价格信信息及计价定额生生成零星工作项目目费表。根据以上成果生成成单位工程费汇总总表、工程量清单单拦标价。注意管理费、利润润、规费及税金按按计价定额规定的的标准计入。实例：如某工程基基础如图所示，根根据招标人提供的的地质资料为三类类土壤。查看现场场地面平坦，有积积水，已达到设计计地面标高，假设设基础埋深2米、、长度10米。M5水泥砂浆砌毛毛石±0.00-0.32000mm1000mm(1)“挖基础土土方”分部分项工工程量清单的编制制项目编码：010101003001项目名称：挖基础础土方项目特征1、土壤类别：三三类土2、基础形式：带带形3、垫层底宽：1米4、挖土深度：2米5、人工运土20米计量单位：m3工程数量：1×2×10=20m3将上述结果及相关关内容填入下表:分部分项工程量清清单工程名称：第第1页页共1页序号

项目编码

项目名称计量单位工程数量1010101003001挖基础土方1.土壤类别：三类土2.基础形式：带形3.垫层底宽：1米4.挖土深度：2米5.人工运土20米m320（2）分部分项工工程量清单拦标价价的编制：综合单价计算：根根据现行计价定额额的计算规则计算算土方工程量：注注意根据施工方案案规定的放坡、操操作工作面、和机机械挖土进出施工工工作面的坡道等等增加的施工量，，均应包括在综合合单价中。挖方量：[(1+0.3×2)+(1+0.3×2)+2×0.33]×2÷2]××10=38.6m3垫层底宽+工作面面:1+0.3×2=1.6m1600放坡分别计算清单项目目每计量单位，应应包含的各项工程程内容的工程数量量。挖土方：20：38.6=1：XX=38.6÷20=1.93m3套用计价定额确定定综合单价：项目名称工程内容定额编号单位数量人工费材料费机械费管理费利润综合单价挖基础土方挖土方A1-6m31.9328.390.142.050.5731.15人工运土20mA1-34m31.938.670.620.179.41合计37.060.142.670.7440.61根据计价定额确定定管理费费率、利利润率分别为人机机费的7.17%和2%。将上述结果填入分分部分项工程量清清单计价表中序号项目编码项目名称单位数量金额综合单价合计1010101003001挖基础土方1.土壤类别：三类土2.基础形式：带形3.垫层底宽：1米4.挖土深度：2米5.人工运土20米m32040.61812.2**学校教学楼工程工程量清单招标人（盖章）**学校法定代表人（签字字盖章）李**招标人或咨询机构构（盖章）**学校或(**咨询机构)法定代表人（签字字盖章）王**编制人（造价工程师签字盖盖执业专用章）张**编制时间：2005年8月1日填表须知1.工程量清单格格式中所有要求签签字、盖章的地方方，必须由规定的的单位和人员签字字、盖章。2.工程量清单格格式中的任何内容容不得随意删除或或涂改。3.招标人根据拟拟招标工程项目情情况填写，其中主主要材料价格表应应包括详细的材料料编码、材料名称称、规格型号和计计量单位等。总说明

工程程名称：第第页共共页一、工程概况：（建设设规模、工程特征征、计划工期、施施工现场实际情况况、交通运输情况况、自然地理条件件、环境保护要求求等）面积****m2，现浇框架结构构、*层、层高*米、檐高21米米、独立柱基、外外墙面砖、局部隐隐框玻璃幕墙、计计划工期***天天，施工现场已三三通一平、邻近公公路、运输方便、、现场无积水、北北面有老教学楼，，施工中注意防噪噪音，南面靠山，，余土不用外运。。二、工程招标和分分包范围：建筑装装饰工程、安装工工程（水电工程））三、工程量清单编编制依据：按《建建设工程工程量清清单计价规范》（（GB50500-2003）、、《贵州省建筑、、装饰装修、安装装工程计价定额》》（2004版））、施工设计图纸纸以及施工现场情情况。四、工程质量、材材料、设备、施工工等的特殊要求：：工程质量达到国国家验收标准.五、招标人自行采采购材料的名称、、规格型号、数量量等：招标人按设设计要求的规格、、型号、数量，自自行采购铝合金推推拉窗，开工后运运至现场，由承包包人保管。六、预留金、招标标人自行采购材料料的金额等：考虑虑施工中可能发生生设计变更和工程程量清单有误，预预留金为30万元元，自购铝合金推推拉窗13.049万元。七、其他需说说明的问题：：无分部分项工程程量清单工工程名称：第第页页共页页序项目编码项目名称单位数量12010101001001010101003001土石方工程平整场地挖基础土方1.土壤类别：三类土2.挖深：2米3.垫层底面积最小**×**最大**×**4.人工运土20米m2m31700638345010102002001010302001001010302006001石方开挖1.基坑坚石2.人工运石渣20米砌筑工程实心砖墙1.水泥砂浆M52.机制砖240×115×53零星砌砖1.拖把池等2.水泥砂浆M5M3M3m3356160621678010401002001010402001001010402001002砼及钢筋砼工程独立基础1.砼垫层**M310厚2.垫层砼C103.基础砼C20矩形柱1.柱高**米2.柱断面**×**3.砼C20矩形柱1.框架柱高**米2.柱断面**×**3.砼C25m3m3m3153744049101112010403004001010403004002010403002001010404001001圈梁1.直形2.砼C20圈梁1.直形2.砼C25矩形梁1.梁底标高**米2.梁断面**×**3.砼C25直形墙1.墙高**米2.墙厚203.砼C25m3m3m3m316885745813141516010404001002010405001001010405001002010405001003直形墙1.墙高**米2.墙厚303.砼25有梁板1.板底标高**米2.板厚10内3.砼C25有梁板1.板底标高**米2.板厚10内3.砼C20有梁板1.板底标高**米2.板厚10外3.砼C25m3m3m3m327178477818192021010405001004010405003001010405003002010406001001有梁板1.板底标高**米2.板厚10外3.砼C20平板1.板底标高**米2.板厚10内3.砼C20平板1.板底标高**米2.板厚30内3.砼C20直形楼梯1.砼C20m3m3m3m3159113433052223242526010407001001010407001002010407002001010410003001010412001001其他构件1.钢筋砼小型构件2.砼C20其他构件1.砼台阶2.砼C20散水、坡道1.碎石干铺垫层**厚2.现浇砼面层C20**厚过梁1.预制构件单件长度**米2.砼C20平板1.预制构件单件长度**米2.砼C20m3m3m2m3m33615.521132.9311.9827282930010702001001010702001002010702002001010702003001屋面及防水保温工程屋面卷材防水1.三元乙丙橡胶2.满铺屋面卷材防水1.一毡二油防水2.满铺屋面涂膜防水1.满涂塑料油膏2.厚度4mm屋面刚性防水1.细石砼C202.厚度4cmm2m2m2m21909201819091736313233343536010803001001010703004001010703004002010703004003010703004004010702004001保温隔热屋面1.现浇水泥珍珠岩2.厚度4cm变形缝油浸麻丝伸缩缝变形缝沥青砂浆伸缩缝变形缝铁皮盖面伸缩缝变形缝建筑油膏伸缩缝屋面排水管塑料水落管管径110m2mmmmm1909245.624808399373839010416001001010416001002010416001003钢筋工程现浇砼钢筋5以内园钢现浇砼钢筋10以内园钢现浇砼钢筋1.10以外螺纹钢2.框架柱焊接头136个ttt1.98124.26253.524041020101002001020101002002楼地面装饰装修工程现浇水磨石楼地面1.碎石灌浆垫层**厚2.砼垫层**厚3.1:3水泥砂浆找平层**厚4.防水砂浆防潮层**m25.面层水泥白石子浆1：2.5**厚分格不分色现浇水磨石楼地面1.碎石灌浆垫层**厚2.砼垫层**厚3.1:3水泥砂浆找平层**厚4.防水砂浆防潮层**m25.面层水泥白石子浆1：2.5**厚6.嵌铜条**米7.酸洗、打蜡m2m25868108424344020102002001020105004001020104002001

块料楼地面1.砼垫层**厚2.1:3水泥砂浆找平**厚3.防水砂浆防潮层**m24.陶瓷地砖300×300现浇水磨石踢脚线1.踢脚线高18cm2.底层1:3水泥砂浆找平**厚3.面层水泥白石子浆1：2.5**厚4.酸洗、打蜡竹木地板1.水泥砂浆找平层**厚2.硬木拼花地板m2m2m2673552807454647020106004001020108002001020201001001现浇水磨石楼梯面1.1:3水泥砂浆找平**厚2.面层水泥白石子浆1：2.5**厚3.酸洗、打蜡块料台阶面1.1:3水泥砂浆找平**厚2.陶瓷地砖300×3003.水泥砂浆粘贴墙柱面装饰装修工程墙面一般抹灰1.砖墙面水泥砂浆墙裙2.底层1:3水泥砂浆13厚3.面层1:2.5水泥砂浆5厚m2m2m2165927184849020201001002020204003001墙面一般抹灰1.砖墙面水泥石灰砂浆打底瓷粉罩面2.1:1:6水泥石灰砂浆16厚3.1:0.3:2.5水泥石灰砂浆5厚4.瓷粉罩面三遍块料墙面1.内砖墙面2.底层1:3水泥砂浆**厚3.1:1水泥砂浆粘贴4.瓷砖152*152m2m288078925051020204003002020206003001块料墙面1.外砖墙面2.底层1:3水泥砂浆**厚1:2水泥砂浆**厚3.水泥砂浆粘贴3.面砖240*604.缝宽8厚块料零星项目1.砖墙2.底层1:3水泥砂浆**厚1:2水泥砂浆**厚3.水泥砂浆粘贴4.面砖240*605.缝宽8厚m2m27623147525354020301001001020401004001020406001001天棚抹灰1.现浇砼板基层2.1:1:4水泥石灰砂浆10厚3.1:0.3:3水泥石灰砂浆4厚门窗工程胶合板门1.门1.0×2.72.调和漆三遍金属推拉窗1.铝合金2.洞口尺寸2.1×2.13.招标人自购推拉窗成品(含玻璃)m2樘樘8239134142555657020406001002020406001003020406001004金属推拉窗1.铝合金2.洞口尺寸3.6×2.13.招标人自购推拉窗成品(含玻璃)金属推拉窗1.铝合金2.洞口尺寸2.4×2.13.招标人自购推拉窗成品(含玻璃)金属推拉窗1.铝合金2.洞口尺寸2.7×2.13.招标人自购推拉窗成品(含玻璃)

樘樘樘774550585960020209001001020210001001020107001001隔断1.铝合金骨架规格2.板条隔断3.隔板的规格带骨架幕墙1.铝合金骨架规格、中距2.面层镀膜玻璃12厚3.结构胶、耐候胶4.隐框金属扶手带栏杆、栏板1.钢管扶手规格2.铁栏杆规格)

m2m2m468257117616263020107001002020504014001020505001001金属扶手带栏杆、栏板1.直形2.不锈钢栏杆规格木地板油漆1.满刮腻子2.地板漆三遍金属面油漆醇酸磁漆二遍m2m2m2(t)600807105措施项目清单单工程名称第第页页共页序号项目名称1234567891011121314环境保护文明施工安全生产临时设施夜间施工二次搬运大型机械设备进出场及安拆模板及支撑脚手架成品保护费垂直运输机械施工排、降水、生产工具、用具使用费冬雨季施工增加、工程定位复测、点交、场地清理、施工雨水排除、道路维修其他项目清单单工程名称第第页共页序号项目名称1

招标人部分：预留金30万元自购铝合金推拉窗13.049万元2

投标人部分：零星工作项目费零星工作作项目目表工程名称：第第页共页页序号项目名称计量单位数量1(1)(2)人工木工普工工日工日30252(1)(2)

材料镀膜玻璃钢120mm木工板m2m230103(1)(2)机械载重汽车5吨点焊机动100KV.A台班台班105主要材料价格格表工程名称:第第页共共页序号材料编码材料名称规格、型号等特殊要求单位单价（元）12345678910111213园钢园钢螺纹钢砖水泥水泥石砂碎石陶瓷地砖内墙瓷砖外墙面砖铝合金型材镀膜玻璃Φ5以内Φ10以内Φ10以外240*115*5332.542.5综合综合300*300152*152240*6012mmTTT千块TTM3M3千块千块千块TM2**学校教学学楼工程工程量清单拦拦标价招标人（盖章章）**学校法定代表人（（签字盖章））李**工程拦标价（（小写）6340564.91（大写）陆佰叁拾肆万万零伍佰陆拾拾肆元玖角中介机构（盖盖章）**中介机构构法定代表人（（签字盖章））张**编制人（造价价工程师签字字盖执业专用用章）王**编制时间：2005年年8月1日填表须须知1.工程预算算控制价和投投标总价应按按工程项目总总价表合计金金额填写。2.工程项目目总价表：1)表中单项项工程名称应应按单项工程程费汇总表的的工程名称填填写。2)表中金额额应按单项工工程费汇总表表的合计金额额填写。3.单项工程程费汇总表：：1)表中单位位工程名称应应按单位工程程费汇总表的的工程名称填填写。2)表中金额额应按单位工工程费汇总表表的合计金额额填写。4.单位工程程费汇总表中中的金额应分分别按照分部部分项工程量量清单计价表表、措施项目目清单计价表表和其他项目目清单计价表表的合计金额额和按有关规规定计算的规规费、税金填填写。5.分部分项项工程量清单单计价表中的的序号、项目目编码、项目目名称、计量量单位、工程程数量必须按按分部分项工工程量清单中中的相应内容容填写。6.措施项目目清单计价表表：1)表中的序序号、项目名名称必须按措措施项目清单单中的相应内内容填写。2)工程量清清单拦标价编制人人应根据施工工现场实际情情况及合理的的施工方法计计算措施项目目费。3)投标人可可根据施工组组织设计采取取的措施计取取和增加措施施项目费。7.其他项目目清单计价表表：1)表中的序序号、项目名名称必须按其其他项目清单单中的相应内内容填写。2)招标人部部分的金额必必须按招标人人提出的数额额填写。8.零星工作作项目计价表表：表中的人工、、材料、机械械名称、计量量单位和相应应数量应按零零星工作项目目表中相应的的内容填写，，工程竣工后零零星工作费应应按实际完成成的工程量所所需费用结算算.9.工程量清清单拦标价及及投标报价编编制人应认真真填写分部分分项工程量清清单综合单价价分析表和措措施项目费分分析表。工程拦标价编编制人编制的的应全部提供供给评标委员员会作参考；；投标报价编编制人编制的的在询标由评评标委员会根根据需要出示示。10.主要材材料价格表：：工程拦标及投投标报价编制制人所填写的的单价必须与与工程量清单单计价中采用用的相应材料料的单价一致致。单项工程费汇汇总表工程名称：**学校教学学楼第第页共共页序号单位工程名称金额（元）1建筑装饰工程6340564.91合计6340564.91单位工程费汇汇总表工程名称：**学校教学学楼序号单项工程名称金额（元）12345分部分项工程量清单计价合计措施项目清单计价其他项目清单计价规费税金4334192.101046140.28430490320659.01209083.52合计6340564.91分部分项工程程量清单计价价表工程名称：**学校教学学楼第第页页共页序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价12010101001001010102002001土石方工程平整场地挖基础土方1.土壤类别：三类土2.挖深：2米3.垫层底面积最小**×**最大**×**4.人工运土20米m2m317006380.8337.361411.0023835.68序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价345010101003001010302001001010302006001石方开挖1.基坑坚石2.人工运石渣20米砌筑工程实心砖墙1.水泥砂浆M52.机制砖240×115×53零星砌砖1.拖把池等2.水泥砂浆M5m3m3m335616062148.54196.9122417280.24316237.464704.00序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价67010401002001010102001001砼及钢筋砼工程独立基础1.砼垫层**M310厚2.垫层砼C103.基础砼C20矩形柱1.柱高**米2.柱断面**×**3.砼C20m3m315374266.06246.9340707.418273.1序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价8910010402001002010403004001010403004002矩形柱1.柱高**米2.柱断面**×**3.砼C25圈梁1.直形2.砼C20圈梁1.直形2.砼C25m3m3m34041688250.82252.35256.37101332.84037.6322560.72序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价111213010403002001010404001001010404001002矩形梁1.梁底标高**米2.梁断面**×**3.砼C25直形墙1.墙高**米2.墙厚203.砼C25直形墙1.墙高**米2.墙厚303.砼25m3m3m35745827224.29263.4254.78128742.64152776878.95序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价141516010405001001010405001002010405001003有梁板1.板底标高**米2.板厚10内3.砼C25有梁板1.板底标高**米2.板厚10内3.砼C20有梁板1.板底标高**米2.板厚10外3.砼C25m3m3m31784778237.43221.73237.4342263.3010421.5118519.87序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价171819010405001004010405003001010405003002有梁板1.板底标高**米2.板厚10外3.砼C20平板1.板底标高**米2.板厚10内3.砼C20平板1.板底标高**米2.板厚30内3.砼C20m3m3m315911343221.73224.05224.0535255.7525318.009634.28序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价20212223010406001001010407001001010407001002010407002001直形楼梯1.砼C20其他构件1.钢筋砼小型构件2.砼C20其他构件1.砼台阶2.砼C20散水、坡道1.碎石干铺垫层**厚2.现浇砼面层C20**厚m3m3m3m33053615.521150.70304.03237.3123.4815462.5510945.063678.314954.46序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价242526010410003001010412001001010702001001过梁1.预制构件单件长度**米2.砼C20平板1.预制构件单件长度**米2.砼C20屋面及防水保温工程屋面卷材防水1.三元乙丙橡胶2.满铺m3m3m232.9311.981909320.68378.2322.47105604531.2142893.56序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价27282930010702001002010702002001010702003001010803001001屋面卷材防水1.一毡二油防水2.满铺屋面涂膜防水1.满涂塑料油膏2.厚度4mm屋面刚性防水1.细石砼C202.厚度4cm保温隔热屋面1.现浇水泥珍珠岩2.厚度4cmm2m2m2m2201819091736190914.329.1113.481.228897.011739.8823395.362290.80序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价3132333435010703004001010703004002010703004003010703004004010702004001变形缝油浸麻丝伸缩缝变形缝沥青砂浆伸缩缝变形缝铁皮盖面伸缩缝变形缝建筑油膏伸缩缝屋面排水管塑料水落管管径110mmmmm245.62480839911.216.9741.754.0930269.1439.051001.973301.5611971.84序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价363738010416001001010416001002010416001003钢筋工程现浇砼钢筋5以内园钢现浇砼钢筋10以内园钢现浇砼钢筋1.10以外螺纹钢2.框架柱焊接头136个ttt1.98124.26253.525218.414419.214383.9010332.45549131.31111405.3序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价39020101002001楼地面装饰装修工程现浇水磨石楼地面1.碎石灌浆垫层**厚2.砼垫层**厚3.1:3水泥砂浆找平层**厚4.防水砂浆防潮层**m25.面层水泥白石子浆1：2.5**厚分格不分色m2586855.51325716.6序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价40020101002002现浇水磨石楼地面1.碎石灌浆垫层**厚2.砼垫层**厚3.1:3水泥砂浆找平层**厚4.防水砂浆防潮层**m25.面层水泥白石子浆1：2.5**厚6.嵌铜条**米7.酸洗、打蜡m210863.246829.97序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价4142020102002001020105004001块料楼地面1.砼垫层**厚2.1:3水泥砂浆找平**厚3.防水砂浆防潮层**m24.陶瓷地砖300×300现浇水磨石踢脚线1.踢脚线高18cm2.底层1:3水泥砂浆找平**厚3.面层水泥白石子浆1：2.5**厚4.酸洗、打蜡m2m267355242.4588.3028569.646094.6序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价434445020104002001020106004001020108002001竹木地板1.水泥砂浆找平层**厚2.硬木拼花地板现浇水磨石楼梯面1.1:3水泥砂浆找平**厚2.面层水泥白石子浆1：2.5**厚3.酸洗、打蜡块料台阶面1.1:3水泥砂浆找平**厚2.陶瓷地砖300×3003.水泥砂浆粘贴m2m2m280716592133.52115.9763.36107747.419135.165828.74序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价46020201001001墙柱面装饰装修工程墙面一般抹灰1.砖墙面水泥砂浆墙裙2.底层1:3水泥砂浆13厚3.面层1:2.5水泥砂浆5厚m27189.837055.34序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价4748020201001002020204003001墙面一般抹灰1.砖墙面水泥石灰砂浆打底瓷粉罩面2.1:1:6水泥石灰砂浆16厚3.1:0.3:2.5水泥石灰砂浆5厚4.瓷粉罩面三遍块料墙面1.内砖墙面2.底层1:3水泥砂浆**厚3.1:1水泥砂浆粘贴4.瓷砖152*152m2m2880789212.9143.76113679.5839033.71序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价4950020204003002020206003001块料墙面1.外砖墙面2.底层1:3水泥砂浆**厚1:2水泥砂浆**厚3.水泥砂浆粘贴3.面砖240*604.缝宽8厚块料零星项目1.砖墙2.底层1:3水泥砂浆**厚1:2水泥砂浆**厚3.水泥砂浆粘贴4.面砖240*605.缝宽8厚m2m2762314748.0355.2366161.848114.43序项目编码项目名称单位工程数量金额(元)综合单价合价5152020301001001020401004001天棚抹灰1.现浇砼板基层2.1:1:4水泥石灰砂浆10厚3.1:0.3:3水泥石灰砂浆4厚门窗工程胶合板门1.门1.0×2.72.调和漆三遍m2