新规定下垃圾处理方式的转变同样也给垃圾处理行业带来了新的发展契机分析

新规定下垃圾处理方式的转变同样也给垃圾处理行业带来了新的发展契机分析新规定下垃圾处理方式的转变同样也给垃圾处理行业带来了新的发展契机未来我国焚烧无害化处理的方式将成为生活垃圾的主要处理方式。政府陆续修订出台了相关文件例，《十二五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》规定对于渗滤液处理不能达标的处理设施，要尽快新建或改造渗滤液处理设施，严格控制填埋场污染物排放；《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）等一系列规定对原有垃圾填埋场所处理后的水污染物排放浓度限值提出了更高的要求，新建、改建、扩建的垃圾填埋场需执行新标准执行配套垃圾渗滤液处理设施；而环保部门发布的《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）规定了生活垃圾焚烧厂所排放的水污染物、恶臭污染物的控制标准，要求对于处理后的垃圾渗滤液应妥善收集并在垃圾焚烧厂内处理。2016年12月颁布的《十三五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》加大了垃圾处理设施存量治理力度，规定对于渗滤液处理不达标的生活垃圾处理设施，要尽快开展改造工作，未建渗滤液处理设施的要在两年内完成建设。这些标准的实施奠定了对垃圾渗滤液处理设施的刚性需求基础。宏观层面，垃圾无害化处理量由2014年的16394万吨增长到2021年的24839万吨，无害化处理占比在2021年已达到99．88%。焚烧无害化处理量保持较高增长速度，占比逐渐上升。根据住建部的统计数据，2011年至2021年我国生活垃圾无害化处理能力也在逐年提升，2021年我国生活垃圾无害化处理能力实现105．71万吨/日，其中垃圾填埋无害化处理能力26．16万吨/日，垃圾焚烧无害化处理能力71．95万吨/日。我国生活垃圾无害化处理厂数和处理量处于快速增长阶段，随着城市垃圾的不断增多，以及随着国家规划中对垃圾处理能力要求和标准的提高，配套的渗滤液处理行业迎来较大的增量空间。十四五时期生态文明建设重点战略方向是降碳，减污降碳、协同增效成为国家全面绿色转型的总抓手。新形势下，固废治理也要有更高的追求，固废领域将为减污降碳做出较大贡献。垃圾生活无害化处理持续发展生活垃圾分类和处理设施是城镇环境基础设施的重要组成部分，是推动实施生活垃圾分类制度，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理的基础保障。目前，我国生活垃圾通过垃圾分类后运送至垃圾处理工厂，工厂处理方式主要以填埋和焚烧为主。根据国家统计局的数据，2015－2020年，我国生活垃圾无害化处理厂数量逐年增加，其中2020年无害化处理厂数量达到1287座。前瞻结合工厂新增建设情况预估，2021年我国生活垃圾无害化处理厂数量超过1400座。垃圾填埋设施环境问题日益显现，一些填埋场环保、技术和运营管理水平不高，大部分填埋垃圾未经无害化处理，对周围环境可能造成严重的二次污染。特别是渗滤液处理不达标、防渗系统薄弱、日常作业不规范等环境隐患突出，对周边环境构成潜在威胁。一些填埋设施库容渐满、服务年限陆续到期，改造难度大成本高成为推进封场整治的主要制约因素。根据国家统计局的数据，我国生活垃圾卫生填埋无害化处理厂数量自2018年后开始下降，2018年填埋无害化处理厂数量为663座，2020年数量下降至644座。根据我国政策对于垃圾填埋的严格治理，前瞻预计2021年我国生活垃圾卫生填埋无害化处理厂数量继续减少，约为630座。经过近十年的发展，我国在垃圾焚烧与集中供暖供热、余热发电等设施衔接方面已经较为成熟。目前，我国初步形成了新增处理能力以焚烧为主的垃圾处理发展格局。根据国家统计局的数据，2015－2020年，我国生活垃圾焚烧无害化处理厂数量呈现出高速增长趋势。2015年，我国生活垃圾焚烧无害化处理厂数量仅为220座，到2020年数量已提升至463座。前瞻预估，2021年我国生活垃圾焚烧无害化处理厂数量保持增加，其数量达到约570座。产业现状分析：无害化处理量能力稳步上升，垃圾焚烧发电成为生活垃圾处理重要手段在碳达峰、碳中和大背景下，一方面，垃圾焚烧处理成为解决垃圾围城的重要手段。近10年来，我国生活垃圾焚烧发电能力每年增长20%左右，截至2022年4月30日，生态环境部自动监测数据显示，生活垃圾焚烧发电规模已达87万吨/日。2021年初，《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》意见指出，要加快城镇生活垃圾处理设施建设，推进生活垃圾焚烧发电，减少生活垃圾填埋处理。2021年，中国垃圾焚烧累计装机容量为1729万千瓦时，2021年新增装机容量为390万千瓦时。产业发展思考：变废为电成为将主流趋势、绿色金融发展将助力垃圾变废为宝生活垃圾焚烧项目属于处理垃圾的环保项目，通过垃圾焚烧对生活垃圾进行减量化和稳定化处理，将垃圾的内能转化为高品质的热能用于发电，实现生活垃圾的能源化利用，同时满足城市土地紧缺而无法建设足够多的填埋场的需求。在碳达峰、碳中和和垃圾分类的双重背景下，垃圾焚烧发电不仅可以实现固废的无害化处理，同时可以实现绿色发电的目标。发展背景：政策加大对垃圾分类重视，其他垃圾占比逐年上升近年来，中国城市生活垃圾数量不断增加。城市生活垃圾的增加，与经济发展和人们的消费习惯改变密不可分。快递、外卖行业发展如火如荼，人们沉浸在快捷时代带来的巨大便利之中，然而快递业务总量提升成为了包装垃圾数量增加的直接原因；电子产品更新换代速度快，也造成了大量电子垃圾；如今优衣库、热风、Zara、H&M等快时尚品牌以快速、少量、多款为营销理念，以平价、潮流引导大众不理性消费，也造成了大量的服装垃圾。产业链：生活垃圾主要产生于家庭、商业场所等生活垃圾主要产生于家庭、商业场所等，在上游由物业公司、社区居民委员会、经营单位、施工单位等政府所规定的管理责任人对垃圾分类服务与保洁工作进行负责。中游环节中，需要对可回收垃圾、有害垃圾进行定期收集。行政管理部门负责对可回收物的回收和综合利用进行监督管理。部分市区设有害垃圾暂存点。环境保护行政管理部门负责对有害垃圾的运输、处理等进行监督管理。其他垃圾与厨余垃圾将会被运输到相关的处理场所比如厨余垃圾处理厂、焚烧厂、填埋厂等。在下游可以利用焚烧垃圾进行发电、将厨余垃圾制成沼气、油脂、有机肥等。无害化处理量能力稳步上升（一）生活垃圾清运量与处置量整体呈上升趋势生活垃圾清运量与处置量整体呈上升趋势，在2020年，由于疫情影响，略微有所下滑。2021年中国生活垃圾清运量为23988．5万吨，生活垃圾处置量为23898．7万吨。针对于城市生活垃圾，一次性物品的大量消耗和废弃，垃圾总产生量持续快速增加的问题。国家出台了一系列相关的法律法规政策，如2006年《关于加快发展循环经济的若干意见》提出要逐步建立和完善城市生活垃圾分回收系统和集中处置设施，提高城市垃圾无害化处理率和资源化水平。2013年国家发改委出台的《十二五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》表明重点仍然是无害化处理设施建设。2021年5月发改委发布的《十四五城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》支持建设城镇，加快补齐生活垃级收集、转运、无害化处理设施短板。中国城市生活垃圾无害化处理能力于无害化处理率逐年上升，2021中国城市无害化处理能力为99．49万吨/日，城市生活垃圾无害化处理率为99．9%。中国生活垃圾填埋技术成熟、处理费用低，是我国城市垃圾处理最主要的方式。然而填埋易残留着大量的细菌、病毒，还潜伏着沼气重金属污染等隐患，垃圾渗漏液还会长久地污染地下水资源，潜在着极大危害，会给子孙后代带来无穷的后患。根据中国生态环境统计年报数据显示，2020年中国垃圾填埋达2．2亿吨。城市垃圾堆肥法作为实现垃圾资源化、减量化的重要途径，一些新的堆肥化技术相继出现，目前较多堆肥厂正在建设。但是仍然存在着较大局限性，堆肥量的年处理量与所占比例都呈下降趋势，这是因为我国城市混合收集的垃圾杂质含量高，为保证产品质量采用复杂的分离过程，导致产品成本过高。如果没有政府的补贴，是很难正常运行下去的。另外精堆肥产生的垃圾堆肥肥效低，经济效益差。（二）垃圾焚烧处理能力逐步上升生活垃圾焚烧项目属于处理垃圾的环保项目，将城市生活垃圾中的可燃成分与空气中的氧气进行燃烧反应，使其变成无机物，焚烧处理可减容80%-90%。焚烧法可以将城市生活垃圾减量化、无害化、资源化，使得土地占用率大大降低。较垃圾填埋场来说，垃圾焚烧项目占地小。中国垃圾焚烧处理能力逐年上升，2021年垃圾焚烧处理高达77．39万吨/天。然而我国是缺水国家，人均水资源量非常低，垃圾焚烧项目属于用水大户，因此垃圾焚烧项目建设需要考虑节约水资源。通过焚烧发电会产生有害物质二噁英