危险化学品企业常见安全隐患排查清单

危险化学品企业常见安全隐患排查清单排查内容未经批准私自顶岗、换岗上班迟到、早退，未按规定履行请假手续《安全生产法》第四十二、五十四条《消防法》第二十一条主要负责人长期脱岗不履职（一）一、人的不安全行为——（二）工艺纪律未按规定要求进行巡回检查，发现的隐患和问题未及时报告和处理条《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总未按规定要求填写操作记录和交接班记录，交接班人员未签名管三〔2013〕88号）第八条《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总对出现的工艺报警未及时处置和记录1011管三〔2013〕88号）第九条《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总未按操作规程进行操作；不清楚或不熟悉工艺控制指标和操作规程管三〔2013〕88号）第八条1《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第六条改进工艺或操作程序，未进行安全评估使用压缩空气进行易燃易爆物料的加料、压料操作常压贮槽带压使用；带压开启反应釜、容器、管道易燃易爆物料基本防控措施设备管理基本规定《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第八条《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第九条《生产经营单位安全培训规定》国家安监总局令3号第十一、十二条《化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范》AQ3027-2008中5.3和5.14现场盲板未编号和挂牌取样完毕未及时关闭取样阀装卸、脱水操作基本规定未经许可擅自修改DCS系统、安全仪表系统中相关工艺指标、报警《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总和联锁参数管三〔2013〕88号）第二十三条启动皮带输送机前，没有检查确认、没有启动警告铃皮带输送机启动安全规定一、人的不安全行为——（三）其他纪律石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程SY5225-2012中7.1.2.725在易燃易爆区域用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等2石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程SY5225-2012中7.1.2.5《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第二十三条《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施未按规定检查维护应急防护设施、器材不能正确熟练使用应急防护装备、器材消防法第二十八条消防法第十六条（二）消防法第十六条（六）《石油化工企业设计防火标准（2018版）》（GB50160-2018）第9.3.5条不按规定静电接地进行危险化学品车（船）装卸作业转动设备未停机、带电设备未停电进行检维修设备设施检维修管理规定石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程SY5225-2012中7.1.2.6化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中4.4c国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见安监总管三〔2013〕88号，（五、岗位安全教育和操作技能培训）3《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》（AQ3013-2008）第5.10.1条未按规定要求参加或组织开展安全检查《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号），（四、装置运行安全管理）常用危险化学品储存通则GB15603中4.8道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件4.2.5汽车运输装卸危险货物作业规程JT618---2004中4.2.3《石油化工企业设计防火标准（2018版）》（GB50160-2018）第6.5.5条国家安监总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》第十五条员工“三级”安全教育低于72学时国家安监总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》第二十四条国家安监总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》第十三条《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第十条化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中515253化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中4.1特殊作业安全作业证有缺漏项，超过规定有效期，签批人不符合要求，签批时间未填写到分钟，提前审批作业许可证学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-20144化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中5.4化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中5.4.1d和6.4h化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中5.4.1a化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中6.9a和6.1a化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中4.6616263646566化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中5.2.1《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第十九条化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中4.5《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第十九条动火作业未做到“一点（处）一证一人”，未经许可，擅自变更作业范围安全生产标准化5《化学品生产单位动火作业安全规范》，AQ3022-2008中5.1.136768697071727374757677787980动火、进入受限空间等特殊作业未进行完工验收签字化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014《气瓶安全监察规定》第四十七条受限空间照明电压大于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压大于《化学品生产单位受限空间作业安全规范》,AQ3028-《化学品生产单位受限空间作业安全规范》,AQ3028-《化学品生产单位受限空间作业安全规范》,AQ3028-化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中8.2.2化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中8.2.8高处作业抛掷材料、工具及其他杂物化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中现场临时用电配电盘、箱没有电压标识和危险标识，没有防雨措施，盘、箱、门不能牢靠关闭或未上锁化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014中10.6f6超过安全电压的手持式、移动式电动工器具未逐个配置漏电保护器《施工现场临时用电安全技术规范》，JGJ46-2005，和电源开关，做到“一机一闸一保护”国家质量监督检验检疫总局及国家标准化管理委员《起重机械安全规程》2.1.3HG30014-2013生产区域吊装作业安全规范HG30014-2013生产区域吊装作业安全规范4.4.4HG30014-2013生产区域吊装作业安全规范4.3.5建设工程安全生产管理条例第三十四条《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第九条《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第八条内浮顶罐低液位报警或联锁设定值低于浮盘支撑的高度，存在浮盘《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》落底的风险《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）第十三条《石油化工液化烃球形储罐设计规范》（SH3136-2003）第5.1条、第5.3.1条9192紧急切断设施的旁路没有采取管控措施，紧急切断设施未投用或使《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家用旁路安全监管总局令第40号）7《液化天然气（LNG)生产、储存和装运》（GB/T20368-2012）第10.1.1.1条《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》（安监总管三〔2012〕87号）涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现《首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三〔2009〕116号）《第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺》（安监总管三〔2013〕3号）不同的工艺尾气或物料排入同一尾气收集或处理系统，未进行风险《国家安全监管总局关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知》（安监总管三〔2014〕68号）《石油化工企业设计防火标准（2018年版）》（GB50160-2008）第5.5.14条年第一批）的通知》（安监总科技〔2015〕75号）年）的通知》（安监总科技〔2016〕137号）《石油化工企业设计防火标准（2018版》（GB50160-2008）第5.5.13条《石油化工企业设计防火标准（2018版）》（GB50160-2008）第5.5.1条《石油天然气工程设计防火规范》(GB50183-2004)第6.8.1条《石油化工企业设计防火标准（2018版》（GB50160-2008）第5.5.9条100101《石油化工企业设计防火标准》(2018年版)（GB50160-2008）第5.5.10条氨的安全阀排放气未经安全处理直接放空8《石油化工企业设计防火标准（2018版》（GB50160-2008）第5.5.20、5.5.21、5.5.22条《石油化工可燃性气体排放系统设计规范》（SH3009-2013）《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第十六条《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第十六条摘除联锁没有审批手续，摘除期间未采取安全措施《石油化工企业设计防火标准（2018版》（GB50160-2008）第5.5.13条106107108有氮气保护设施的储罐，氮封系统不完好或未投用，没有事故泄压《关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知》（安设备监总管三〔2014〕68号）第二条《石油化工液化烃球形储罐设计规范》（SH3136-2003）第7.4条《石油化工企业设计防火标准（2018年版）》（GB50160-2008）第5.5.15条《石油化工企业设计防火标准（2018版）》（GB50160-2008）第6.3.9条生产或储存不稳定的烯烃、二烯烃等物质时未采取防止生产过氧化50160-111112113《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）操作规程、应急预案等未发放到岗位9《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSG21-2016)第9.1.3条《安全阀安全技术监察规程》（TSGZF001-2006）第B4.2（4）条《安全阀安全技术监察规程》（TSGZF001-2006）第B4.2（4）条《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSG21-2016)第9.2.1条《石油化工金属管道布置设计规范》（SH3012-2011）第8.2.4、8.2.5条《石油化工企业设计防火标准（2018年版）》（GB50160-2008）第5.5.11条《石油化工企业设计防火标准（2018版》（GB50160-2008）第5.5.11条《石油天然气工程设计防火规范》(GB50183-2004)第6.8.8条《石油化工企业设计防火标准（2018版》（GB50160-2008）第5.5.4、5.5.7、5.5.8、5.5.10条《石油化工企业设计防火标准（2018年版）》（GB50160-2008）第5.7.7条《生产设备安全卫生设计准则》（GB5083-1999）第6.1.6条《国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》（安监总管三〔2014〕94号）《石油化工金属管道布置设计规范》（SH/T3012-2011）《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三【2010】186号）未按国家标准规定设置泄漏物料收集装置和对泄漏物料进行妥善处置《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）第十三条《化工企业安全卫生设计规范》（HG20571-2014）第4.2.10条《石油化工企业设计防火标准（2018年版）》（GB50160-2008）《用电安全导则》GB/T13869-2008第6.5条液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用《首批重点监管的危险化学品安全措施和事故应急处万向节管道充装系统置原则》（安监总厅管三〔2011〕142号）可燃材料仓库配电箱及开关设置在仓库内《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）第11.2.5条《石油化工企业设计防火标准（2018版》（GB50160-2008）第5.5.6条《石油化工企业设计防火标准（2018版》（GB50160-2008）第6.2.25条133134135储罐的进出管道未采用柔性连接。罐区防火堤有孔洞防爆电气设备设施固定螺栓未全部上齐有可燃液体设备的多层建筑物或构筑物的楼板未采取防止可燃液体泄漏至下层的措施《石油化工企业设计防火标准（2018版》（GB50160-2008）第5.7.5条《石油化工企业设计防火标准（2018版》（GB50160-2008）第5.7.4条《石油化工企业设计防火标准（2018版》（GB50160-2008）第5.7.3条《建筑设计防火规范（2018版）》（GB50016-2014）第3.6.12条《建筑设计防火规范（2018版）》（GB50016-2014）第5.5.3条《工业设备及管道绝热工程设计规范GB50264-2013》第3.0.1条《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》(GB7231－2003)《带式输送机工程设计规范》(GB50431-2008)第10.2.1条电气线路的电缆或钢管在穿过墙或楼板处的孔洞，未采用非燃烧性《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》（GBJ58-1983）第3.4.14条《石油化工企业设计防火标准（2018版》（GB50160-2008）第6.6.6条操作、巡检等平台、护栏、楼梯等有缺损或腐蚀严重化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）第3.0.1条《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）第5.2.3条爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2016）第4.2条149150配电室未落实防小动物进入的措施《低压配电设计规范》（GB50054-2011）第4.3.7条《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）第十三条《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493-2009）第4.1.1条《中华人民共和国计量法实施细则》第十一条《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493-2009）第3.0.2条《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493-2009）第5.3.1.2条可燃和有毒气体检测报警仪不具有就地声光报警功能《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493-2009）第3.0.4条《国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》（安监总管三〔2014〕94号）第十九条《仪表供电设计规范》（HG/T20509-2014）第7.1.3条《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）第5.2.3条《石油化工自动化仪表选型设计规范》（SH/T3005-2016）第4.9条《变配电室安全管理规范》（DB11527-2015）第5.5条159160161机柜间防小动物、防静电、防尘及电缆进出口防水措施不落实联锁系统设备、开关、端子排的标识不齐全、准确、清晰紧急停车按钮没有防误碰防护措施安全仪表标识安全管理规定《信号报警及联锁系统设计规范》（HG/T20511-2014）第4.11.4条可燃气体检测报警器、有毒气体报警器传感器探头不完好；声光报《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》警不正常，故障报警不完好《自动化仪表工程施工及质量验收规范》（GB50093-2013）第7.4条《自动化仪表工程施工及质量验收规范》（GB50093-2013）第6.13条涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）第十三条《石油化工储运系统罐区设计规范》（SH/T3007-2014）第6.4.1条紧急切断阀为非故障-安全型构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）《仪表供电设计规范》（HG/T20509-2014）第7.1.3条《石油化工企业设计防火标准（2018年版）》（GB50160-2008）第6.3.12条气柜未设置上、下限位报警装置及进出管道自动联锁切断装置《石油化工企业设计防火标准（2018年版）》（GB50160-2008）第6.3.10条《石油天然气工程设计防火规范》(GB50183-2004)第6.7.1条《玻璃管液位计》（JBT9243-1999）《石油化工企业设计防火标准（2018版）》（GB50160-2008）第4.1.9条174地区架空电力线路与生产区距离不符合国家标准要求《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三〔2017〕121号）《建筑设计防火规范（2018年版）》（GB50016-2014）第3.3.9条《建筑设计防火规范（2018年版）》（GB50016-2014）第3.3.5条《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2014）第3.2.1条《石油化工控制室抗爆设计规范》（GB50779-2012）第4.1.4条《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离》（GB/T37243-2019）《化工企业总图运输设计规范》（GB50489-2009）《石油化工企业设计防火标准（2018版）》（GB50160-2008）第4.1.9条《石油化工企业设计防火标准（2018版）》（GB50160-2008）第4.2.2条《建筑设计防火规范（2018年版）》（GB50016-2018）第3.3.9条《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）《石油化工企业设计防火标准（2018年版）》（GB50160-2008）第5.6.1条186187布置在爆炸危险区的在线分析仪表间设备为非防爆型时，在线分析仪表间未采取正压通风《石油化工企业设计防火标准（2018年版）》（GB50160-2008）第5.2.7条《石油化工企业设计防火标准（2018年版）》（GB50160-2008）第5.3.5条《安全生产许可证条例》第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三条企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全生产许可证。未取得安全生产许可证的企业，不得从事危险化学品的生产活动。《危险化学品登记管理办法》第三条国家实行危险化学品登记制度。危险化学品登记实行企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则。《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。《危险化学品安全管理条例》191192未按规定每3年由符合国家规定资质的评价单位进行安全评价第二十二条生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告…《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》安监总局令第40号第二十三条危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同本规定第二十二条规定的重大危险源档案材料（其中第二款第五项规定的文件资料只需提供清单），报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。危险化学品重大危险源未按规定评估、建档、备案《中华人民共和国安全生产法》第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。194未按照国家规定提取和使用安全生产费用《生产安全事故应急条例》县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全事故应急救援预案报送本级人民政府备案；易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并依法向社会公布。《生产安全事故应急预案管理办法》生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案《易制毒化学品管理条例》第二条国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口实行分类管理和许可制度。经营单位应当建立易制毒化学品销售台账，如实记录销售的品种、数量、日期、购买方等情况。销售台账和证明材料复印件应当保存2年备查。第一类易制毒化学品的销售情况，应当自销售之日起5日内报当地公安机关备案；第一类易制毒化学品的使用单位，应当建立使用台账，并保存2年备查。第二类、第三类易制毒化学品的销售情况，应当自销售之日起30日内报当地公安机关备案。易制毒化学品未取得合法资质或备案证明《中华人民共和国安全生产法》生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。《中华人民共和国安全生产法》矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。“前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。”《注册安全工程师管理规定》从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。《危险化学品安全管理条例》对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门(以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门)，依照下列规定履行职责:(一)安监部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品，下同)的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。《中华人民共和国安全生产法》第二十七条在用或新增压力容器未在规定的期限内取得使用证危险化学品安全作业等特种作业人员未持证上岗生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训取得相应资格，方可上岗作业。《中华人民共和国安全生产法》第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训取得相应资格，方可上岗作业。《交通运输部关于修改〈道路危险货物运输管理规定〉的决定》第八条申请从事道路危险货物运输经营，应当具备下列条装运危险化学品车辆的驾驶证、危险品准运证、危险品押运证失效件：（三）有符合下列要求的从业人员和安全管理人员：2．从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应当经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格，并取得相应的从业资格证；从事剧毒化学品、爆炸品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员，应当经考试合格，取得注明为“剧毒化学品运输”或者“爆炸品运输”类别的从业资格证。《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令第591号危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。未按导则要求编制生产安全事故应急预案《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》关于加强化工过程安全管理的指导意见安监总管三〔2013〕88号十、变更管理工艺、设备等变更未进行风险评估和履行变更程序《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》209210未制定操作规程和工艺指标十七、未制定操作规程和工艺控制指标。操作规程的编制及内容不符合《化工企业工艺安全管理实施导则》的要求《化工企业工艺安全管理实施导则》AQT3034-2010《加强化工过程安全管理的指导意见》安监总管三〔2013〕88号四、装置运行安全管理（八）操作规程管理。企业要制定操作规程管理制度，规范操作规程内容，明确操作规程编写、审查、批准、分发、使用、控制、修改及废止的程序和职责。操作规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求；工艺参数的正常控制范围，偏离正常工况的后果，防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤；操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项等。装置开停工未编制开停工方案《危险化学品建设项目安全监督管理办法》建设单位应当在试生产（使用）前，将试生产（使用）方案，报送出具安全设施设计审查意见书的安全试生产方案未组织专家审查，试生产前未组织安全生产条件检查确生产监督管理部门备案，提交下列文件、资料，并对其真实性负责：（二）试生产（使用）方案；（三）设计、施工、监理单位对试生产（使用）方案以及是否具备试生产（使用）条件的意见；（四）专家对试生产（使用）方案的审查意见……《加强化工过程安全管理的指导意见》安监总管三〔2013〕88号七、设备完好性（完整性）（十六）建立并不断完善设备管理制度。《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》四、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第41号）要求，“涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统”。《加强化工过程安全管理的指导意见》安监总管三〔2013〕88号七、设备完好性（完整性）（十六）建立并不断完善设备管理制度。建立仪表自动化控制系统安全管理制度。新（改、扩）建装置和大修装置的仪表自动化控制系统投用前、长期停用的仪表自动化控制系统再次启用前，必须进行检查确认。要建立健全仪表自动化控制系统日常维护保养制度，建立安全联锁保护系统停运、变更专业会签和技术负责人审批制度。《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》未建立与岗位匹配的全员安全生产责任制，主要负责人的安全生产责任制不符合法定职责要求十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。《中华人民共和国安全生产法》未制定实施隐患排查治理制度第三十八条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB30871—2014未制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度未制定实施危险化学品重大危险源安全管理制度未制定实施变更管理制度《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十二条危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，并采取有效措施保证其得到执行。《加强化工过程安全管理的指导意见》安监总管三〔2013〕88号《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》四、必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救。《加强化工过程安全管理的指导意见》安监总管三〔2013〕88号十二、事故和事件管理（二十七）未遂事故等安全事件的管理。企业要制定安全事件管理制度，加强未遂事故等安全事件（包括生产事故征兆、非计划停车、异常工况、泄漏、轻伤等）的管理。要建立未遂事故和事件报告激励机制。要深入调查分析安全事件，找出事件的根本原因，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态。未制定实施事故（未遂事故）管理制度《加强化工过程安全管理的指导意见》安监总管三〔2013〕88号九、承包商管理（二十）严格承包商管理制度。企业要建立承包商安全管理制度，将承包商在本企业发生的事故纳入企业事故管理。企业选择承包商时，要严格审查承包商有关资质，定期评估承包商安全生产业绩，及时淘汰业绩差的承包商。企业要对承包商作业人员进行严格的入厂安全培训教育，经考核合格的方可凭证入厂，禁止未经安全培训教育的承包商作业人员入厂。企业要妥善保存承包商作业人员安全培训教育记录。《危险化学品经营许可证管理办法》第七条申请人经营剧毒化学品的，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号5.强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。223224《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》5.3.5修订制度、规程不切实际，没有可操作性5.3.5.1企业应明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性。在发生以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订。三、管理缺陷——（三）风险评估与隐患治理《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》5.2.2风险评价5.2.2.1企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》应急〔2018〕74号五、安全承诺公告（一）主要内容。1.企业状态：主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作业及种类、次数；是否存在检维修及承包商作业；是否处于开停车、试生产阶段等。2.企业安全承诺：企业在进行全面安全风险研判的基础上，落实相关的安全风险管控措施，由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态，安全风险是否得到有效管控。（二）公告方式。1.公告时间：每天上午10时更新，至次日上午10时。《加强化工过程安全管理的指导意见》安监总管三〔2013〕88号第三章（五）对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行一次。《加强化工过程安全管理的指导意见》安监总管三〔2013〕88号七、设备完好性（完整性）（十七）设备安全运行管理。开展安全仪表系统安全完整性等级评估。企业要在风险分析的基础上，确定安全仪表功能（SIF）及其相应的功能安全要求或安全完整性等级（SIL）。企业要按照《过程工业领域安全仪表系统的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全仪表系统设计规范》的要求，设计、安装、管理和维护安全仪表系统。《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未按规定进行安全可靠性精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》（安监总管三〔2017〕1号）要求，企业中涉及重点监管危险化工工艺和金属有机物合成反应（包括格氏反应）的间歇和半间歇反应，有以下情形之一的，要开展反应安全风险评估。《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第十三条建设项目有下列情形之一的，安全条件审查不予通过：（三）主要技术、工艺未确定，或者不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的。《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》5.2.4隐患治理5.2.4.1企业应对风险评价出的隐患项目，下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台账。232233未制定实施年度安全生产教育培训计划《生产经营单位安全培训规定》生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金。生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划。《生产经营单位应急预案管理办法》第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。《加强化工过程安全管理的指导意见》安监总管三〔2013〕88号（十七）设备安全运行管理。危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则4.9.4设备预防性维修工作开展情况《特种设备安全监察条例》第二十八条特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验和能效测试。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。第四十三条特种设备的监督检验、定期检验、型式试验和无损检测应当由依照本条例经核准的特种设备检验检测机构进行。《生产经营单位安全培训规定》第二十二条生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，由生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》5.4.6日常安全教育5.4.6.2班组安全活动每月不少于2次，每次活动时间不少于1学时。班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2次班组安全活动。未建立班组安全活动记录《中华人民共和国特种设备安全法》特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：（一）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；（二）特种设备的定期检验和定期自行检查记录；（三）特种设备的日常使用状况记录；（四）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；（五）特种设备的运行故障和事故记录。《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》未建立安全附件台账、爆破片更换记录第十五条：安全阀、爆破片等安全附件未正常使用。《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）第5.5部分《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则(2019年)》4.9.5安全仪表系统安全完整性等级评估工作开展情况。关于加强化工过程安全管理的指导意见安监总管三〔2013〕88号（十七）设备安全运行管理。《危险化学品安全管理条例》储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级安监部门（在港区内储存的，报港口部门）和公安机关备案。危险化学品仓库未建立出入库登记台账，账物不符《中华人民共和国安全生产法》第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。243244《加强化工过程安全管理的指导意见》安监总管三〔2013〕88号未建立承包商安全管理档案和年度评价记录（二十）严格承包商管理制度。企业要建立承包商安全管理制度，将承包商在本企业发生的事故纳入企业事故管理。企业选择承包商时，要严格审查承包商有关资质，定期评估承包商安全生产业绩，及时淘汰业绩差的承包商。企业要对承包商作业人员进行严格的入厂安全培训教育，经考核合格的方可凭证入厂，禁止未经安全培训教育的承包商作业人员入厂。企业要妥善保存承包商作业人员安全培训教育记录。《企业安全生产标准化基本规范》5.4.2.4相关方企业应建立合格承包商、供应商等相关方的名录和档案，定期识别服务行为安全风险，并来取有效的控制措施。化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）提出了明确要求，其中，《安全生产法》第二十四条要求“生产经营单位的主要负责人和安全危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活12经考核合格动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。《安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）特种作业人员未持证上岗国家安全监管总局发布第13号公告《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》，明确了陆上危险化学品企业新建、改建、扩建和在役生产、储存装置的外部安全防护距离的标准。同时，《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）等标准对生产装置、储存设施及其他建筑物外部距离有要求的，涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施也应满足其要求。《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第41号）要求，“涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统”。45《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）要求，“一级或者二级重大能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源危险源，装备紧急停车系统”和“涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统”。《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）第6.3.16要求，“全压力式储罐应采取防止液化烃泄漏的注水措施”。《液化烃球形储罐安全设计规范》（SH3136-2003）第7.4要求，“丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油气的球形储罐应设注水设施”。国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）和国家安全监管总局、工业和信息化部《关于危险化学液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）均要求，在危险化学品充装环节，推广使用金属万向管道充装系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）对液化烃、可燃液体的装卸要求较高，规范第6.4.2条第六