措施项目费控制与确定方法

通过分析措施项目费审核案例，初探措施项目费控制与确定方法摘要：通过分析某展示中心工程措施项目费审核案例，总结该工程措施项目费控制与确定的经验，举一反三，提出设计阶段、招标阶段控制措施项目费的措施，探讨施工阶段措施项目方案分析论证，比较优化，降低措施项目费的方法以及索赔措施项目费的计算方法，合理控制与确定措施项目费，努力提高投资效益。关键词：措施项项目费；控制制与确定措施项目是为了了完成工程项项目，发生于于该工程施工工准备和施工工过程中的技技术、生活、安安全、环境保保护等方面非非实体项目。通通用措施项目目有：⑴安全文明施施工（含环境境保护、文明明施工、安全全施工、临时时设施）；⑵夜间施工；⑶二次搬运；⑷冬雨季施工工；⑸大型机械设设备进出场及及安拆；⑹施工排水；⑺施工降水；⑻地上地下、设设施、建筑物物的临时保护护设施；⑼已完工程及及设备保护等等。特殊条件件下措施项目目有：⑴脚手架；⑵模板支撑；⑶垂直运输；⑷基坑支护；⑸超高措施；⑹高压线防护护架；⑺地下室顶板板因行走运输输车辆和吊装装机械而产生生的临时支撑撑和加固措施施；⑻施工平台；⑼大型钢结构构或钢筋混凝凝土结构吊装装临时支撑；；⑽围堰；⑾筑岛；⑿赶工措施等等。措施项目费取决决于多种因素素，除工程本本身的因素外外，还涉及水水文、气象、环环境、安全因因素等，个工工程措施项目目费差异大，措措施项目费约约占工程造价价的20%-335%。措施项目目成本主要取取决于施工单单位的技术水水平、管理水水平、装备情情况等，各施施工单位的措措施项目成本本差异大。措措施项目费控控制与确定是是招标阶段和和施工阶段工工程造价控制制的重点和难难点。下面通通过分析某展展示中心措施施项目费审核核案例，初步步探讨措施项项目费控制与与确定方法。我们接受委托对对某展示中心心工程进行跟跟踪审核和结结算审核，该该工程结构复复杂，工期紧紧，措施项目目费用大。对对基坑排水、降降水、喷锚支支护、带反梁梁、承台满堂堂基础模板、钢钢结构临时支支撑、大跨度度预应力结构构技术要求产产生的支撑模模板增加费等等措施项目费费的控制和审审核确定情况况分析如下：：【案例背景】本展示中心土建建工程建筑面面积11967平方米，地地下一层，地地上四层，建建筑高度20米，结构形形式为钢筋砼砼框架结构，部部分柱子为劲劲性柱，部分分梁为劲性梁梁，大跨度梁梁为后张法预预应梁，悬空空外挑钢结构构16米。抗震等等级为三级。基基础为带反梁梁、承台满堂堂基础，地下下室外墙为钢钢筋砼墙。+0.00以下墙体为为蒸压灰砂砖砖墙，+0.00以上内墙为为加气砼砌块块墙体，+0.00以上外墙为KM1砖墙。外墙墙装饰为干挂挂石材幕墙、铝铝合金玻璃幕幕墙、U型玻璃幕墙墙、铝板幕墙墙、局部刷涂涂料。由某施施工单位中标标施工，施工工时间为2008年7月至2009年7月。一、对基坑排水水、降水、喷喷锚支护措施施项目费的控控制和审核确确定。本工程带地下室室，基坑深度度5米左右，根根据周围建筑筑物地下室施施工经验，地地质报告能比比较准确反映映地质情况。招招标时向投标标单位发出图图纸的同时也也发出地质报报告，并且在在措施项目清清单中明确注注明了17项措施项目目，其中第9项项目名称称为“施工降水、排排水、井点降降水”，第13项项目名称称为“基坑支护、锚锚喷”。该中标单单位投标时编编制了详细的的施工方案，“施工降水、排排水、井点降降水”措施费报价价为2658442元，“基坑支护、锚锚喷”措施费报价价为3185775元。施工方方案及报价均均比较合理，实实际施工情况况与地质报告告、施工方案案基本一致，结结算价未调整整。本工程经过招投投标控制了“施工降水、排排水、井点降降水”和“基坑支护、锚锚喷”措施费，施施工单位及业业主均无争议议，值得借鉴鉴。目前有些些带地下室的的工程招标时时，虽然招标标文件要求投投标单位的措措施项目费应应包括完成工工程所需要的的全部措施费费，但是在措措施项目清单单内又不列入入该两项措施施项目。有的的工程招标时时未向投标单单位提供地质质报告，控制制价中也不包包括该措施项项目费。施工工单位投标报报价的措施项项目费一般都都不包括该措措施项目费。实实际施工过程程中经过专家家论证，必须须采用井点降降水或管井降降水，基坑支支护采用喷锚锚或围护桩，要要求增加该措措施项目费。处处理该费用索索赔时，引起起争议。对基基坑排水、降降水、基坑支支护措施项目目费招标时要要么参照本案案例处理，由由投标单位自自主报价;要么将该措措施项目费放放入暂列金额额，要求投标标单位不另报报价，实际施施工时按专家家论证方案施施工，按实计计算工程量，采采用投标报价价的人工单价价、材料单价价、机械单价价和管理费率率、利润率计计算综合单价价，结算该措措施项目费。避避免引起争议议，合理控制制和确定该措措施项目费。二、对带反梁、承承台满堂基础础模板措施项项目费的审核核。本工程地下室带带反梁、承台台满堂基础模模板措施项目目费，施工单单位投标报价价时未按砖模模施工方案报报价，而套用用了“20-7无梁式钢筋筋砼满堂基础础复合模板”和“20-9有梁式钢筋筋砼满堂基础础复合模板”。在图纸会会审技术交底底时，施工单单位询问设计计单位，满堂堂基础的反梁梁及承台侧模模是否应采用用砖模，设计计单位回答应应采用砖模。结结算时，施工工单位按此会会审记录计算算了砖模措施施项目费，同同时扣除投标标报价中部分分复合模板费费用，满堂基基础模板措施施费结算金额额为2340331元。结算审审核时，我们们认为：作为为有经验的承承包商满堂基基础的反梁、承承台模板应考考虑采用砖模模，施工单位位为了压低报报价，提高竞竞争力，故意意按复合模板板报价。结算算不应调整，仍仍执行投标时时综合单价不不变，工程量量可随满堂基基础工程量的的调整对应调调整。该措施施项目费审定定金额为1353667元，核减金金额为98664元。施工单位投标报报价时，为了了压低报价，提提高竞争力，常常常故意少报报措施费,如少报模板板含量、脚手手架工程量、垂垂直运输机械械使用时间。施施工过程中通通过图纸会审审，监理审核核施工方案，千千方百计要求求增加措施项项目费。所谓谓“低报价，高高索赔”不符合招投投标和结算的的相关规定。三、对悬空外挑挑16米钢结构临临时支撑措施施费的控制和和审核。本工程设计人员员交底及图纸纸要求，该悬悬空外挑16米钢结构安安装必须在主主体砼结构达达到设计强度度、预应力钢钢筋张拉结束束后才可安装装。施工单位位原来的进度度计划是按上上述技术要求求安排的，但但业主为了确确保开馆时间间，满足内外外装饰进场及及工作面的要要求，要求此此外挑钢结构构提前安装，必必须在悬挑端端增加临时支支撑。经业主主、监理、设设计共同商量量提出了两种种设计方案：：在独立基础础上用角钢焊焊接钢柱子或或单根大型工工字钢柱子作作为临时支撑撑。我们对两两种方案进行行了经济比较较分析：采用用角钢焊接钢钢柱子做临时时支撑，尽管管同样钢材用用量柱子惯性性矩大，一次次使用的钢材材数量少，但但临时支撑回回收后只能作作为废钢，总总费用并不省省。采用单根根大型工字钢钢直接对接作作为临时支撑撑，尽管钢材材一次使用量量大，但临时时支撑回收后后工字钢仍可可使用，损耗耗小，总费用用低。建议业业主采用单根根大型工字钢钢柱子做临时时支撑。钢结结构临时支撑撑措施费施工工单位结算送送审金额为12.21万元，经测测算审核，柱柱子工字钢按按6次摊销计算算，审定金额额为5.36万元，业主主及施工单位位均无异议。在招标时，业主主应根据工程程实际情况（如如部分建筑物物要提前使用用；要满足装装饰、安装和和室外工程施施工单位进场场施工的工作作面要求等），不不但要提出总总工期要求，还还要提出重要要节点完工时时间要求，防防止施工单位位索赔赶工措措施费。临时时性工程只能能按摊销费计计算。对措施施方案要进行行技术经济比比较分析（如如高层建筑脚脚手架方案采采用悬挑脚手手架还是爬升升脚手架、大大型厂房的吊吊装方案论证证等），选择择技术上可行行，经济上合合理的方案，努努力降低措施施项目费用。四、大跨度预应应力钢筋砼结结构技术要求求产生支撑及及模板使用时时间延长增加加的措施费用用的审核。（一）施工单位位要求结算该该措施项目费费的理由和金金额如下：“该工程在投标标时我公司根根据招标工程程量清单编制制投标报价。现现该工程模板板分部工程专专项方案根据据无锡市建设设局高支模施施工专家论证证意见，地下下室顶板支撑撑要待予应力力大梁施工全全部完成，可可担负荷载后后才可拆除。根根据此条意见见，该工程所所有支撑、模模板必须在四四层屋面予应应力大梁施工工完成后才可可以拆除，这这样造成我公公司原投标的的模板措施费费用差异巨大大。鉴于该专专家论证意见见为保证工程程安全所采取取的技术措施施，我公司请请求贵公司根根据实际发生生的模板措施施费调整。该该增加费用我我公司根据模模板施工图估估算，大致如如下：1、15mm复复合模板材料料费：115400m2（建筑面积积）*1.5（接触面系系数）*36元/m2（模板单价价）*0.8（模板摊销销量）=4985528.000元2、钢管租赁费费：57m/m2*111540m22*0.0112元/天·m*70天（工期）=5525535.000元3、扣件租赁费费：20只/m2*111540mm2*0..008元/天·只*70（工期）=1292248.000元4、塔吊租赁费费：20000元/月·台*3月*1台=600000.00元合计：12403311.000元”（二）业主向原原招标代理单单位询问情况况，答复如下下：“××展示中心心工程由我单单位负责编制制招标文件和和标底。现专家论证，地地下室顶板支支撑要待预应应力大梁全部部施工完成，可可负担荷载后后才可拆除。根据图纸结构设设计的原则，结结构设计时应应该考虑施工工荷载，如楼楼面不能承担担施工荷载时时，或有其他他特殊情况时时，应该在图图纸上加以注注明。现图纸纸没有上述情情况的说明，而而结构设计又又是非常专业业和复杂的工工作，应该由由专业人员完完成，我单位位不可能进行行复核。因此我单位按图图纸和常规施施工情况编制制了清单和控控制价，没有有计算这种特特殊情况而产产生的额外费费用。”（三）我们查阅阅了所有投标标单位的投标标书，均没有有报此项措施施项目费。（四）业主意见见：按实事求求是的原则，确确保结构安全全，按实处理理。（五）我们审核核情况如下：：对照图纸确确定大跨度预预应力结构的的范围，对照照现场施工记记录确定模板板支撑使用的的总时间。扣扣除非预应力力结构的范围围，扣除可正正常拆除的大大梁侧模及支支撑，扣除模模板支撑正常常使用的时间间。对照专家家论证方案详详细计算模板板、钢管、扣扣件数量，经经过市场调查查模板市场价价格、钢管、扣扣件租赁价格格。经审核，因因特殊要求增增加的措施项项目费：模板板摊销材料费费为87377元、钢管租租赁费1346116元、扣件租租赁费37787元，塔吊使使用时间基本本不影响，费费用不计，合合计审定金额额为2597880元，核减金金额为9805331元。此类需要经过结结构计算才能能确定施工方方案的措施项项目（如地下下室顶板因行行走运输车辆辆和吊装机械械而产生的临临时支撑和加加固措施、大大型钢结构或或钢筋混凝土土结构吊装临临时支撑等），尽尽量请设计单单位在施工图图纸上注明施施工要求及技技术措施。招招标代理单位位在措施项目目清单内列出出此类措施项项目。由投标标单位按以上上资料，对措措施项目自主主报价，防止止施工单位施施工过程中漫漫天要价。结束语：措施项目费控制制与确定，各各相关单位应应高度重视。工程量清单、控控制价编制和和招标代理单单位，不能以以“投标单位所所报措施项目目费为完成整整个工程所包包含的一切措措施费，且措措施项目清单单投标单位可可以补充”为由,而忽视措施施项目清单编编制及控制价价中措施项目目费计算。应应认真研究工工程特点，编编制施工大纲纲，必要时向向设计人员及及施工专家咨咨询，尽量在在措施项目清清单中列齐符符合工程特点点、施工过程程中可能发生生的各种措施施项目，控制制价中措施项项目费应合理理。将编制特特殊措施项目目方案所需的的资料（如地地质报告、特特殊结构的计计算资料、施施工要求等）提提供给投标单单位（作好签签收记录），满满足投标单位位对措施项目目费自主报价价的条件，防防患于未然，避避免中标单位位索赔措施项项目费。施工单位要针对对工程特点选选用新技术、新新材料、新工工艺和先进设